- PDF Free Download

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Jätelain tarkoittaman jätehuollon järjestämisvelvollisuuden rikkominen, Risulahdentie 66 B / uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi 56/58/583/2016 RAKYL 141 Jätelain (646/2011) 13 :n mukaan jätettä ei saa hylätä eikä kä si tel lä hallitsemattomasti. Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaa raa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen tur valli suu den heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa ylei sen tai yksityisen edun loukkausta. Jätelain 28 :n mukaan jätteen haltijan on järjestettävä jätehuolto. Jätelain 73 :n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai ai ne ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Ympäristönsuojelupalveluiden tietoon on saatettu jo vuonna 2013, että kiinteistöllä osoitteessa Risulahdentie 66 B on tyhjentämättömän ja avoimena pidettävä talousjäteastia, jonka ympäristössä on jätteitä, jotka ajoittain leviävät eläinten ja tuulen mukana läheiselle Risulahden yksityistielle. Ympäristönsuojelupalveluiden selvityksen mukaan kiinteistö ei ole ollut viime aikoina liitettynä jätteenkuljetukseen (ollut useamman jätteenkuljetusyrittäjän asiakkaana, mutta yrittäjät ovat irtisanoneet kuljetussopimukset). Ympäristönsuojelupalvelut lähetti kiinteistön jätteen haltijalle kehotuksen liittää kiinteistö jätteenkuljetukseen mennessä. Kiinteistön jätteen haltija ei ole vastannut kehotukseen eikä ole liittänyt kiinteistöä jätteenkuljetukseen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi jätelain valvontaviranomaisena (JL 24 ) kieltää 126 :n perusteella sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetusta tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännösten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa. Valvontaviranomaisen on 129 :n perusteella tehostettava, jollei

2 se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Tässä tapauksessa, kun kyse on talousjätteen kuljetukseen liittymisestä, teettämisuhka tai toimintakielto eivät tule kysymykseen. Koska Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy ei ole järjestänyt entisen Kerimäen kunnan alueelle talousjätteen aluekeräystä, aluekeräysmaksun määrääminen ei tule kysymykseen. Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää: 1) Kehottaa sakon uhalla kiinteistön jätteen haltijaa osoitteessa Risulahdentie 66 B liittämään kiinteistö välittömästi jätteenkuljetukseen. Tämän uhkasakkomenettelyn keskeyttämiseksi liittämisestä on ilmoitettava Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle rakennus- ja ympäristölautakunnalle toimittamalla liittymistä osoittava kirjallinen sopimus lautakunnalle. (Kehotusvaihe) 2) Varata ennen uhkasakon asettamista kiinteistön jätteen haltijalle tilaisuuden selityksen antamiseen asiassa. Selitys on annettava mennessä osoitteella Savonlinnan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, Olavinkatu 27, Savonlinna. Selityksen antamatta jättäminen ei estä asian jatkokäsittelyä. (Kuulemisvaihe) Jätelaki (646/2011) :t, 24, 28, :t, 75, 126 ja 129 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-5 :t ja 22 Kiinteistön jätteen haltija RAKYL 106 Kiinteistöä osoitteessa Risulahdentie 66 B koskevaa järjestettyyn

3 jätteenkuljetukseen liittymistä osoittavaa kirjallista sopimusta ei ole toimitettu Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle rakennus- ja ympäristölautakunnalle eikä kiinteistön jätteen haltija ole antanut pyydettyä selitystä määräajan päättymiseen mennessä. Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää: 1) Määrätä kiinteistön jätteen haltija liittämään kiinteistö Risulahdentie 66 B, Louhi, välittömästi jätteenkuljetukseen. 2) Asettaa määräyksensä tehosteeksi juoksevan uhkasakon, jonka peruserän suuruudeksi lautakunta päättää 500, uhkasakkojakson pituudeksi kuusi (6) kuukautta ja lisäerän suuruudeksi 100. Perustelut: Kirjallinen kehotus ja uhkasakkomenettelyn käynnistäminen eivät ole saaneet kiinteistön jätteen haltijaa liittämään kiinteistöä Risulahdentie 66 B, Louhi, jätelain ja sen perusteella annettujen Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleisen jätehuoltomääräysten mukaiseen kiinteistön jätteen haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. - Jätelaki (646/2011) :t, 20, 24, 28, :t, 75, 126 ja Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleiset jätehuoltomääräykset 17 - Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-9 :t ja :t Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on pöytäkirjaotteen liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Kiinteistön Risulahdentie 66 B, Louhi, jätteen haltija

4 Kiinteistöä osoitteessa Risulahdentie 66 B koskevaa järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittymistä osoittavaa kirjallista sopimusta ei ole toimitettu Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle rakennus- ja ympäristölautakunnalle. Lautakunta päätti : 1) Määrätä kiinteistön jätteen haltija liittämään kiinteistö Risulahdentie 66 B, Louhi, välittömästi jätteenkuljetukseen. 2) Asettaa määräyksensä tehosteeksi juoksevan uhkasakon, jonka peruserän suuruudeksi lautakunta päättää 500, uhkasakkojakson pituudeksi kuusi (6) kuukautta ja lisäerän suuruudeksi 100. Päätöksestä ei ole valitettu Ympäristöpäällikkö on jatkossa esteellinen asian käsittelyssä yleislausekejääviyden perusteella. Asian valmistelusta ja esittelystä vastaa vs. ympäristöpäällikkö. Vs. ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää: Varata ennen uhkasakon tuomitsemista kiinteistön jätteen haltijalle tilaisuuden selityksen antamiseen asiassa. Selitys on annettava mennessä osoitteella: Savonlinnan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, Olavinkatu 27, Savonlinna. Selityksen antamatta jättäminen ei estä asian jatkokäsittelyä (kuulemisvaihe). Perustelut: Kirjallinen kehotus , uhkasakkomenettelyn käynnistäminen sekä jätteen kuljetukseen määrääminen ja uhkasakon asettaminen eivät ole saaneet kiinteistön jätteen haltijaa liittämään kiinteistöä Risulahdentie 66 B, Louhi, jätelain ja sen perusteella annettujen Savonlinnan

5 alueellisen jätelautakunnan yleisen jätehuoltomääräysten mukaiseen kiinteistön jätteen haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. - Jätelaki (646/2011) :t, 20, 24, 28, :t, 75, 126 ja Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleiset jätehuoltomääräykset 17 - Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-10 :t ja :t Tästä päätöksestä ei voida valittaa (kyseessä on asian valmistelu). Käsittely: Ympäristöpäällikkö poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän kohdalla eikä osallistunut asian käsittelyyn. Esteellisyyden syy: yleislausekejäävi. Kiinteistön Risulahdentie 66 B, Louhi, jätteen haltija (haastemiehen kautta) RAKYL 26 Ympäristönsuojelupalveluiden saaman tiedon mukaan kiin teis tön Risulahdentie 66 B jätteen haltija on al le kir joituk sel laan vahvistanut saaneensa rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan päätöksen Kiinteistön jätteen haltija ei ole antanut pyydettyä selvitystä esi tys listan julkaisupäivään mennessä. Vs. ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää ennen uhkasakon tuomitsemista uudistaa kiinteis tön jätteen hal ti jal le tilaisuuden antaa selitys asiassa. Selitys on an net ta va 14 vrk kuluessa tämän päätöksen vas taan ot ta mi ses ta osoit teel la: Savonlinnan kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, Ola vin ka tu

6 27, Savonlinna. Selityksen antamatta jättäminen ei estä asian jatkokäsittelyä. Perustelut: Kirjallinen kehotus , uhkasakkomenettelyn käyn nis tä mi nen sekä jätteen kuljetukseen mää rää minen ja uhkasakon asettaminen eivät ole saaneet kiin teis tön jätteen haltijaa liittämään mennessä kiin teis töä Risulahdentie 66 B, Lou hi, jätelain ja sen perusteella annettujen Savon lin nan alu eel li sen jätelautakunnan yleisen jä te huol to mää räys ten mukaiseen kiin teis tön jätteen haltijan järjestämään jät teen kul je tukseen minkään jät teen kul je tus yri tyk sen kautta. Lautakunnan käytössä olevien tietojen mukaan kiinteistöstä ei ole teh ty sopimusta mennessä minkään naapurikiinteistön kans sa yhteisen ta lous jä te as tian käytöstä (keräysringin pe rus ta mises ta). Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy ei ole järjestänyt entisen Ke rimäen kunnan alueella talousjätteen aluekeräystä. Kiinteistön käyttömuodon muuttuminen vakituisesti asutusta kiin teistös tä muuksi käyttömuodoksi ei poista velvollisuutta liittää kiin teis tö jätteen haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. Kiinteistö on ollut jo vuosia jätteen kuljetuksen ulkopuolella ajan kohta na, jolloin kiinteistö on ollut vakituisesti asuttu. Kiinteistön jätteen haltija ei ole reagoinut lautakunnan sel vi tys pyyntöön Selvityspyyntö uudistetaan annetun määräajan umpeuduttua ennen selvityspyynnön vas taan ot ta mis ta haastemiehen kautta. - Jätelaki (646/2011) :t, 20, 24, 28, :t, 75, 126 ja Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleiset jä te huol to mää räykset 17 - Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-10 :t ja :t Tästä päätöksestä ei voida valittaa (kyseessä on asian valmistelu). Käsittely: Ympäristöpäällikkö poistui esteellisenä kokouksesta tämän py kä län kohdalla eikä osallistunut asian käsittelyyn. Esteellisyyden syy: yleislau se ke jää vi.

7 Asian esittellystä vastasi vs. ympäristöpäällikkö. Kiinteistön Risulahdentie 66 B, Louhi, jätteen haltija (haastemiehen kaut ta) RAKYL 79 Ympäristönsuojelupalveluiden haastemieheltä saaman tiedon mukaan ra ken nus- ja ym pä ris tö lau ta kun nan päätös on toi mi tet tu kiinteistön Risulahdentie 66 B jätteen haltijalle. Kiinteistön jätteen haltija ei ole antanut pyydettyä selitystä mää rä aikaan mennessä eikä näin ollen ole ilmoittanut lautakunnan aset taman velvoitteen noudattamatta jättämiselle pätevää syytä. Uh ka sakon asettamista koskevasta päätöksestä ei ole valitettu, joten pää tös on lainvoimainen. Lautakunnan käytössä olevien tietojen mukaan kiinteistöä kos ke vaa jätteenkuljetussopimusta ei ole tehty minkään jät teen kul je tus yri tyk sen kanssa eikä kiinteistöä ole liitetty naapurikiinteistöjen kans sa yhteiseen jätteenkeräysrinkiin tai Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy:n järjestämään talousjätteen aluekeräykseen (jonka lähin keräyspiste on Lähteelässä noin 10 km etäisyydellä kiinteistöstä). Vs. ympäristöpäällikön esitys: Lautakunta päättää tuomita päätöksellään aset taman sa uhkasakon maksettavaksi. Juoksevan uhkasakon peruserän suu ruus on 500, uhkasakkojakson pituus kuusi (6) kuukautta ja lisä erän suuruus 100. Perustelut: Kirjallinen kehotus , uhkasakkomenettelyn käyn nis tä mi nen sekä jätteen kuljetukseen mää rää minen ja uhkasakon asettaminen eivät ole saaneet kiin teis tön jätteen haltijaa liittämään kiin teis töä Risulahdentie 66 B, Lou hi, jätelain ja sen perusteella annettujen Sa von lin nan alu eel li sen jätelautakunnan yleisen jä te huol to mää räys ten mukaiseen kiin teis tön jätteen haltijan järjestämään jät teen kul je tuk seen.

8 Kiinteistön jät teen haltijalle on varattu kolme kertaa tilaisuus se li tyksen antamiseen asiassa lautakunnan kuulemispäätöksissä (selitys oli annettava mennessä), (selitys oli annettava mennessä) ja (selitys oli annettava 14 vrk kuluessa tämän pää tök sen vastaanottamisesta, joka oli mennessä). Jätteen hal ti ja ei ole selityksiä asiassa. Kiinteistön käyttömuodon muuttuminen vakituisesti asutusta kiin teistös tä muuksi käyttömuodoksi ei poista velvollisuutta liittää kiin teis tö jätteen haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen. Kiinteistö on ollut jo vuosia jätteen kuljetuksen ulkopuolella ajan kohta na, jolloin kiinteistö on ollut vakituisesti asuttu. - Jätelaki (646/2011) :t, 20, 24, 28, :t, 75, 126 ja Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleiset jä te huol to mää räykset 17 - Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-10 :t ja :t Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suo men hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on pöytäkirjaotteen liittee nä. Käsittely: Ympäristöpäällikkö poistuu esteellisenä kokouksesta tämän py kä län kohdalla eikä osallistu asian käsittelyyn. Esteellisyyden syy: yleis lause ke jää vi. Asian esittellystä vastaa vs. ympäristöpäällikkö. Kiinteistön Risulahdentie 66 B, Louhi, jätteen haltija (haastemiehen kaut ta), otteen mukana lähetetään tilisiirtolomake uhkasakon maksamista varten Oikeusministeriön oikeusrekisterikeskus, Linnankatu 3b, PL 157, Hämeenlinna, sakkoluettelolomake (lähetetään päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen)