Ympäristölautakunta Kiinteistön Viita 7:54 jätevesien käsittely 391/54.541/2015 YMPLTK

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Kiinteistön Viita 7:54 jätevesien käsittely 391/54.541/2015 YMPLTK Ympäristötarkastaja Erkka Hurtola Asia Asian käsittely Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojelu sai lä hi alu een asukkaalta ilmoituksen, jonka mukaan Kortteen alu eel la sijaitsevan kiinteistön Vii ta 7:54 läheisellä peltoalueella oli havaittu ojavettä, joka hai si ja näytti tavallisuudesta poik kea val ta. Ilmoittaja epäili ky sees sä olevan jätevesivuoto tai vas taa va. Ympäristönsuojelun viranhaltijat kävivät paikalla 20.5., jol loin todettiin ojan veden selkeästi haisevan jätevedeltä. Ojan pohjoispäästä kiinteistön Viita 7:54 läheisyydestä löy det tiin piste, josta jätevettä vaikutti pääsevän ojaan. Pisteen lä hei syy des tä havaittiin kiinteistön jäteveden saostuskaivot. Kos ka ympäristönsuojelun tietojen mukaan muut välittömän lä hi alu een kiinteistöt ovat liittyneet kunnalliseen viemäriin, oli oletettavissa, että jätevesi oli kiinteistöltä peräisin. Tämän oletuksen perusteella ympäristönsuojelu kehotti kir jal li sesti kiinteistön omistajia korjaamaan kiinteistön jä te ve si jär jes tel män sellaiseksi, että se täyttää lainsäädännön vaa ti muk set. Kiinteistö ei sijainnistaan huolimatta sijaitse ve si huol to lai tok sen toiminta-alueella, koska kiinteistön alue on asemakaavoitettu vasta viimeisimmän toimin ta-alue pää tök sen jälkeen. Täten kehotuksessa mai nit tiin, että asian voi hoi taa jätevesijärjestelmän sa nee rauk sel la tai liittymällä Ylö jär ven Veden viemäriin, joka kul kee läheisellä kadulla noin 50 metrin päässä. Kyseessä on paritalo, jolla on kaksi omistajapariskuntaa. Pa ris kun ta A on hiljattain muuttanut kiinteistölle, pariskunta B on asunut talossa kauemmin. A otti yhteyttä ym pä ris tön suo je luun ja kertoi, että kiinteistön käyttö- ja jä te ve si jär jes tel mis sä oli havaittu ongelmia. A kertoi olevansa halukas liit ty mään viemäriin. B otti yhteyttä ympäristönsuojeluun ja ker toi kannakseen, että järjestelmä oli lainsäädännön vaa ti mal la tasolla. Tämän johdosta B:ltä pyydettiin selvitystä jä te ve si jär jes tel mäs tä. Selvitys saatiin Selvitys oli kui ten kin osin puutteellinen, joten B:tä pyydettiin täy den tämään selvitystä, minkä B suullisesti tekikin. Selvityksen ja mm. rakennusvalvonnan tietojen perusteella kyseessä oli vuon na 1987 rakennettu imeytyskenttäjärjestelmä, jota oli B:n tietojen mukaan käytetty ja huollettu asianmukaisesti. Koska järjestelmä oli hyvin vanha, B:n ja ym pä ris tön suo je lun

2 viranhaltijoiden näkemykset poikkesivat ratkaisevasti toi sis taan eikä B ollut halukas saneeraamaan järjestelmää tai liit ty mään viemäriin, otettiin ojasta näyte Oheis ma te ri aa li na olevien näytetulosten perusteella ojavedessä oli havaittavissa erittäin selkeä jätevesikuormitus. Or gaa ni sen aineen ja ravinteiden pitoisuudet olivat erittäin korkeita, ja näyte oli hygieenisesti likaantunut. Tuloksista tiedotettiin kiinteistön omistajia. Samalla se los tet tiin, että ympäristölautakunta käsittelee tulokset ja päättää mah dol li sis ta jatkotoimenpiteistä. Oletettavasti tämä tar koit tai si kiinteistön velvoittamista jätevesiasioiden saattamiseksi lain sää dän nön mukaiseksi. Ylöjärven Vedeltä saa dun tiedon mukaan A on toimittanut liittymishakemuksen, B ei. Lainsäädäntö Oheismateriaali Kiinteistö ei kuulu vesihuoltolain (119/2001) mukaiseen ve si huol to laitok sen toiminta-alueeseen, jolla kiinteistöllä olisi liit ty mis pak ko laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Näin ollen asi aan sovelletaan ympäristönsuojelulakia (527/2014) ja ns. ha ja jä te ve si ase tus ta (209/2011). Ympäristönsuojelulain 155 :n mukaan "jos kiinteistöä ei ole liitetty viemäriverkostoon ei kä toiminta vaadi ympäristölupaa, jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu pilaantumisen vaa raa". Näytetulosten perusteella tämä ei toteudu kiinteistöllä. Ym pä ris tö lau ta kun nan on syytä ryhtyä ym pä ris tön suo jelu lain 175 ja 184 mukaisiin toimenpiteisiin tilanteen pa laut ta mi sek si lainsäädännön vaatimusten mukaiseen tilaan. Numeroimattomana oheismateriaalina: - Kiinteistöltä otetun näytteen analyysitulokset sekä lau sun to vedenlaadusta Lisätietoja Ympäristötarkastaja Erkka Hurtola, erk ka.hurtola@ylojarvi.fi, p Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta päättää: 1. Siirtää asian enemmän käsittelyn. 2. Varata kiinteistön Viita omistajille ti laisuu den tulla asiassa kuulluiksi ja antaa selvityksensä sii tä, miksei kiinteistön jätevesiä ole johdettu asian mukai ses ti sekä siitä, mihin toimenpiteisiin kiinteistöllä ryh dy tään tilanteen saattamiseksi lainsäädännön vaa timus ten mukaiseksi. Asianosaisselvitykset on jätettävä ym pä ris tö lau ta kun nal le osoitteella Ylöjärven kaupunki, ym pä ris tö lau ta kun ta, PL 22, Ylöjärvi, men nes sä.

3 3. Ilmoittaa, ettei mahdollinen asianosaisselvityksen puuttu mi nen estä asian käsittelyä ympäristölautakunnassa. 4. Todeta, että asian jatkokäsittely tarkoittaisi kiinteistön vel voit ta mis ta käsittelemään jätevetensä lain sää dännön vaatimusten mukaisesti. Velvoitteen tehosteena käy tet täi siin juoksevaa uhkasakkoa. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti YMPLTK Ympäristötarkastaja Erkka Hurtola Merkittiin, että ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo poistui ko kouk sesta tämän asian käsittelyn jälkeen. --- Saadut selvitykset Molemmat kiinteistön omistajapariskunnat ovat antaneet asias sa selvityksensä määräaikaan mennessä. Sel vi tyk sis sä käsitellään mm. tilanteen historiaa ja seikkoja, jot ka eivät liity ympäristölautakunnan käsiteltävänä olevaan jä te ve si asi aan. Yhteenvetona selvityksistä voidaan todeta, et tä kumpikin osapuoli on halukas jäteveden johtamisen asian mu kais ta mi seen, mutta toteutustavasta on eri mie li syyt tä. Selvitysten mukaan liittymishakemukset vie mä ri ver kos toon olivat jo tehtyinä, mutta B veti hakemuksensa pois sel vit tääk seen kiinteistökohtaisen järjestelmän sa nee rauk sen mahdollisuutta ja kustannuksia. Kiinteistölle on tulossa jä te ve si suun nit te li ja, jonka arviota apuna käyttäen valitaan käy tet tä vä järjestelmä tai liitytään viemäriin. Selvitykset ovat ko ko nai suu des saan pöytäkirjan liitteinä. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue Ylöjärven Veden toiminta-alue on edellisen päivityksen yh tey des sä määritelty kattamaan sil loi set asemakaavoitetut alu eet sekä tietyt, jo tuolloin tie dos sa olleet ase ma kaa voi tet ta vat alueet. Samoin tultaneen menettelemään, kun ve si huol to lai tok sen toiminta-aluetta seu raa van kerran päi vi te tään. Vaikka kiinteistö ei siis tällä hetkellä kuulukaan ve si huol to ver kos ton toiminta-alueeseen, tullee se to dennä köi ses ti toiminta-alueen päivityksen yhteydessä muuttumaan osak si vesihuollon toiminta-aluetta olemassa ole va na ase ma kaa voitet tu na alueena. Siten kiinteistö tulisi myös ve si huol to lain (119/2001) 10 :n mukaisen liit tä mis vel vol li suu den piiriin.

4 Vaik ka liittämisvelvollisuudesta onkin mahdollista saada mää rä ai kainen vapautus, tulisi viemäriverkostoon liittyminen jo ka tapauksessa ennemmin tai myöhemmin kiinteistölle pa kol li sek si. Tämä huomioiden kiinteistölle lienee ko ko nais ta lou del li ses ti järkevintä liittyä viemäriverkostoon jo nyt, vaik ka lainsäädännöllisestä näkökulmasta siihen ei velvoitetta suo raan olekaan. Asian jatkokäsittely Omistussuhteet Oheismateriaali Selvitysten mukaan kaikki osapuolet ovat halukkaita laillisen ti lan palauttamiseen kiinteistöllä. Osapuolten erimielisyydet se kä kiinteistöllä vallitsevan lainvastaisen tilan huomioon ot taen ympäristölautakunnan on kuitenkin syytä määrätä ym pä ris tön suo jelu lain (527/2014) 175 mukaisesti kiinteistön omis ta jat saattamaan kiinteistön jätevesien käsittelyn sel lai sek si, että se täyttää ympäristönsuojelulain vaa ti muk set. Käytännössä tämä tarkoittaa jätevesijärjestelmän sa nee raa mis ta ns. hajajätevesiasetuksen (VNa 209/2011) vaa ti muk set täyttäväksi tai kiinteistön liittämistä ve si huol to lai tok sen viemäriverkostoon. Määräyksen tehosteena on syy tä käyttää uhkasakkoa ympäristönsuojelulain 184 mu kai ses ti. Kiinteistöllä on tällä hetkellä 6 rekisteriin merkittyä omis ta jaa. Kiinteistölle hiljattain muuttaneen pariskunnan A saanto on toistaiseksi lainhuudattamaton, joten kiinteistön omis ta ji na ovat yhä myös heidän osuutensa edelliset omistajat. Edel li sil lä omistajilla ei kuitenkaan ole tosiasiallista mah dol li suut ta noudattaa ympäristölautakunnan määräystä kiin teis tön osalta, joten määräystä ei tule kohdistaa heihin (uh ka sak ko la ki 1113/ ). Numeroimattomana oheismateriaalina: - Kiinteistön omistajien selvitykset asiassa Lisätietoja Ympäristötarkastaja Erkka Hurtola, erk ka.hurtola@ylojarvi.fi, p Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta päättää: 1. Määrätä kiinteistön Viita omistajat Matti Myl ly län, Ritva Myllylän, Juha Määttäsen ja Marja-Liisa Määt tä sen saattamaan kiinteistön jätevesijärjestelmän ym pä ris tön suo je lu lain :n vaatimusten mukai sek si tai liittymään kiinteistön läheisyydessä olevaan vie mä ri verk koon mennessä. 2. Asettaa velvoitteen tehosteeksi 500 euron uhkasakon kul le kin omistajalle. Uhkasakko on juokseva siten, että kul le kin omistajalle määrätään uusi 250 euron lisäosa

5 kah den kuukauden välein. 3. Ilmoittaa edellä mainituille kiinteistön omistajille, että mah dol li ses ti myydessään velvoitteen saanutta kiinteis töä, tulee ostajalle ilmoittaa asetetusta uhasta. 4. Ilmoittaa Maanmittauslaitokselle kiinnityksestä pi det tävään rekisteriin merkitsemistä varten. 5. Toimittaa tämän päätöksen kiinteistön omistajille postit se saantitodistuksella. Sovelletut oikeusohjeet: YSL 155, 156, 175 ja 184, uh ka sak ko la ki 6-9, 19, 22 ja 23. Päätös Kaupunginarkkitehti täydensi päätösehdotusta seuraavasti: Ympäristölautakunta toteaa, että kiinteistön lainhuudatus on teh ty Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti /54.541/2015 YMPLTK Ympäristötarkastaja Erkka Hurtola Asian tilanne Yhdeltä kiinteistön omistajalta saadun tiedon mu kaan kiinteistö on liittynyt vesi- ja viemäriverkostoon. Ylö jär ven Vedeltä saadun tiedon mukaan kiinteistön omis ta jat ovat tehneet liittymissopimukset ja kiinteistölle on asen net tu vesimittarit Näin ollen aiemmin mää rät ty velvoite on täytetty liittymällä verkostoon. Kaupunginarkkitehti ehdottaa Maaperään mahdollisesti jääneet vanhan järjestelmän osat ovat jätettä, joka tulee poistaa maaperästä, kun se on olo suh tei den osalta mahdollista. Tämän varmistaminen ei kui ten kaan vaadi asian jatkokäsittelyä ym pä ris tö lau ta kun nas sa. Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta päättää: 1. Todeta kiinteistön Viita omistajien Matti Myl ly län, Ritva Myllylän, Juha Määttäsen ja Marja-Liisa Määt tä sen noudattaneen ympäristölautakunnan

6 määräystä määräaikaan mennessä. 2. Todeta, että määräyksen noudattamisen seurauksena hal lin to pak ko me net te ly on syytä päättää. 3. Ilmoittaa Maanmittauslaitokselle hallintopakkotoimien päät ty mi ses tä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin merkit se mis tä varten. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Merkittiin, että ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo poistui kokouksesta tämän asian käsitelyn jälkeen. ---