Kaupunginhallitus 205 18.04.2017 Kaupunginvaltuusto 52 24.04.2017 Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmän aloite kesätyöpaikan tarjoamisesta Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi kaikille lappeenrantalaisille nuorille 230/00.02.04.00/2017 KH 205 Valmistelija/lisätiedot: Hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Sanna Natunen, puh. 040 5229 373 Aloite 20.2.2017: Tärkeä lahja 100-vuotiaalle Suomelle on luoda nuorille tulevaisuuden toivoa. Nuoret tarvitsevat takuun siitä, että heillekin löytyy paikka, joko koulutuksen, harjoittelun tai työelämän parista. Nuorisotyöttömyys on lähtenyt kuluvan vuoden aikana selvään laskuun, mutta edelleen nuorilla on vaikeuksia löytää työpaikkaa. Joulukuun lopulla Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen tilastossa alle 25-vuotiaita työttömiä oli Lappeenrannassa edelleen 874. Nuoret arvostavat työtä ja ovat uteliaan kiinnostuneita työelämään eri koulutusvaiheissa. Nuoret joutuvat usein varsin varhaisessa elämän vaiheessa ottamaan kantaa tulevasta ammattipolun valinnasta. Tämä koskee erityisesti toisen asteen ammatilliseen koulutukseen pyrkiviä nuoria. Kouluja ja eri alojen työelämäyhteistyötä on tarpeen vahvistaa myös siksi, että nuorille muodostuisi mahdollisimman todellinen kuva työelämästä, työpaikkojen arjesta ja niistä pelisäännöistä - oikeuksista ja velvollisuuksista, mitä työelämässä tulee tietää. Nuorten mahdollisuus päästä kesätöihin on erinomainen tapa toteuttaa tässä kuvattuja tavoitteita. Suomessa on pitkät perinteet myös yritysten valmiudesta tarjota nuorille kesätyöpaikkoja ja koulutukseen liittyviä harjoittelupaikkoja. Satavuotias Suomi tarvitsee nuorten sukupolviensa osaamispanoksen täysimääräisesti. Me allekirjoittaneet Lappeenrannan SDP:n valtuustoryhmän jäsenet, haluamme tällä aloitteella nostaa nuorten kesätyömahdollisuudet yhteisen kuntamme kansallistalkoiden asiaksi. Sen johdosta esitämme, että Lappeenrannassa kaupungin hallinto ryhtyy toimenpiteisiin yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa, joilla
etsitään ja tarjotaan kaikille kuntamme alle 25-vuotiaille nuorille uusia mahdollisuuksia työelämään tutustumiseen kesätyön kautta. Tämän aloitteen lisäksi toimitamme aloitteen liitteenä toimenpidelistan, jonka sosialidemokraattinen puolue on toimittanut valtakunnallisen kesätyöaloitteen liitteenä valtioneuvostolle. Listassa on konkreettisia toimia kesätyömahdollisuuksien järjestämiseksi. Listan toimet ovat käytettävissä kesätyömahdollisuuksien järjestämisessä Lappeenrannassa. Konsernihallinnon lausunto 11.4.2017: Lappeenrannan sosiaalidemokraattien valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi siitä, että kaupunki tarjoaisi kaikille nuorille (alle 25-vuotiaille) kesätyöpaikan. Lappeenrannan kaupunki toteutti keväällä 2013 nuorten kesätyöhankkeen, jonka tavoitteena oli saada kesätyöpaikka yhdelle nuorten ikäluokalle. Vuonna 2013 kohderyhmänä olivat vuonna 1996 syntyneet, kesätyötä haluavat lappeenrantalaiset nuoret. Kokeiluluontoisesti järjestetyn nuorten kesätyöhankkeen kautta kesätöitä löytyi 82 nuorelle, joka oli noin viidesosa kaikista hakijoista. Loppuraportissa todetaan, että etsittäessä työpaikkoja kohderyhmän nuorille, törmättiin useisiin työllistämiseen vaikuttaviin esteisiin, minkä vuoksi merkittävä osa työnantajista ei osallistunut hankkeeseen. Kaupungin toimialoilta kerättyjen tietojen mukaan kaupungilla on ollut haettavana tänä vuonna yhteensä 145 kesätyöpaikka. Kaupungin omien kesätyöpaikkojen haut ovat umpeutumassa ja valinnat tehdään huhtikuun loppuun mennessä. Moni hakija jää kaupungin omien kesätyöpaikkojen ulkopuolelle. Valinnan ulkopuolelle jääneitä nuoria sekä vielä vailla kesätyötä olevia nuoria halutaan kuitenkin kannustaa itsenäiseen kesätyön etsintään. Lappeenrannan kaupungin työllisyystiimi ja Lappeenrannan Ohjaamo ovat yhteisesti selvittäneet kevään aikana nuorten kesätyöllistämisen lisäämisen mahdollisuuksia ja tehnyt kokeiluja ja esityksiä kesätyöllistämisen lisäämiseksi. Toimenpiteitä 2017 keväällä ja kesällä Nuorisotakuuta toteutetaan Lappeenrannassa Ohjaamo toimintamallin kautta. Ohjaamon toiminta on suunnattu kaikille alle 29-vuotiaille. Lappeenrannan Ohjaamo on järjestänyt yhdessä TE-toimiston sekä paikallisten yrittäjien kanssa keväällä 2017 kesätyö- ja rekrytointimessuja. Messuja on järjestetty myös talviaikaan. Ohjaamo on tiivistänyt ja tiivistää edelleen yritysyhteistyötä ja TE-toimiston kanssa tehtävää yhteistyötä. Kesällä
järjestetään keskeisten toimijoiden kanssa syksyn toimintaa koskeva innovaatiopäivä, jonka kärkinä on koulutus- ja työelämäyhteistyö. Ohjaamo tarjoaa nuorille työpajoja ja kursseja, joiden tarkoitus on edistää koulutukseen ja työelämään siirtymistä. Ohjaamo on mm. järjestänyt erilaisia korttikoulutuksia yhteistyössä mm. Festaripörssin kanssa. Festaripörssin kautta voi suorittaa hygieniapassin, järjestysmieskortin tai ensiapukortin. Kurssit on tarkoitettu ensisijaisesti 18 29 vuotiaille nuorille, jotka eivät ole työssä tai koulutuksessa. Myös 15 18 -vuotiaat voivat osallistua kursseille ja toimia vapaaehtoisina oman kotipaikkakuntansa ikärajattomilla festareilla. Lappeenrannan kaupungin nuorisotoimi toteutti huhtikuussa unelmaduuni haastekampanjan, jossa nuoret (vuosina 1997 2001 syntyneet) saivat esittää itseään kiinnostavia kesätyöpaikkoja. Samalla haettiin myös uusia ideoita kaupungin kesätyöllistämiseen. Viisi parasta unelmatyöehdotusta toteutetaan työllisyysmäärärahoilla. Monissa kaupungeissa on kokeiltu kesätyöllistämistä kesätyösetelin kautta onnistuneesti. Kesätyösetelillä on aktivoitu nuoria itsenäiseen työnetsintään ja samalla madallettu taloudellisen tuen avulla työnantajien kynnystä kesätyöllistä nuoria. Tuen suuruus ja kohderyhmä vaihtelevat kunnittain. Lappeenrannan kaupungin työllistämisen kärkinä on nuorten työllistymisen edistäminen ja pitkäaikaistyöttömyyden ehkäisy. Lappeenrannan kaupungin työllisyysmäärärahoista ei ole tuettu kesätyöllistämistä eikä kaupungilla ole ollut käytössä kesätyöseteliä. Työllisyysmäärärahoihin on tänä vuonna varattu rahoitusta 1.237.000 euroa. Tästä 104.000 euroa on edellisen vuoden siirtyneitä määrärahoja ja ne käytetään Yhdessä yrittäen hankkeen työllistämiskokeiluun 15 työttömän työnhakijan palkkaamiseen. Työllisyysmäärärahoihin on tehty myös 77.000 euron määrärahavaraus yrityslisän totuttamiseen. Loput määrärahasta käytetään Lappeenrannan kaupungin palkkatukityöllistämiseen sekä strategisten kumppanuuksien toteuttamiseen. 2017 varattuihin työllisyysmäärärahoihin oli mahdollista tehdä 30.000 euron määrärahavaraus kesätyösetelikokeiluun. Kaupunginhallitus käsitteli kesäsetelikokeilun 10.4.2017 kokouksessa ja hyväksyi kesätyösetelin myöntämiskriteerit ja ohjeet sekä 30.000 euron määrärahavaruksen työllisyysmäärärahoihin kesätyösetelikokeilun järjestämiseen. Viikosta 17 eteenpäin Ohjaamo myöntää 100 kesätyöseteliä nuorten 15-17 vuotiaiden kesätyöllistämiseen alla kuvatuilla kriteereillä:
Lappeenrannan kaupunki maksaa 300 euroa lappeenrantalaiselle työnantajalle, joka palkkaa 15-17-vuotiaan lappeenrantalaisen nuoren kesätöihin kesätyösetelillä 1.5.-31.8.2017 välisenä aikana. Työpäiviä on oltava vähintään 10 ja työntekijälle maksettavan bruttopalkan on oltava vähintään 450 10 työpäivältä Työnantaja voi olla y-tunnuksellinen yritys tai säätiö, yhdistys tai järjestö. Työnantajana ei voi toimia yksityistalous, perhe tai yksityinen henkilö. Nuoren palkkaava yritys / yhdistys vastaa kaikista työnantajamaksuista ja lakisääteisistä vakuutuksista. Työnantaja tulee tehdä kirjallinen työsopimus nuoren kanssa ja antaa kirjallinen työtodistus. Työnantajan on kiinnitettävä erityistä huomioita nuorta työntekijää koskeviin työaika- ja turvallisuusmääräyksiin. Seteleitä annetaan maksimissaan 1 kpl/nuori ja 4 kpl/työnantaja ja ne myönnetään hakemusten saapumisjärjestyksessä. Tarkoitus on että, nuori hankki itse kesätyöpaikan ja mainitsee kesätyöseteli mahdollisuudesta työnantajalle. Mikäli nuori saa kesätyöpaikan työnantaja tulostaa ja täyttää hakemuslomakkeen yhdessä nuoren kanssa kaupungin www-sivujen kautta (kesätyöseteleiden saatavuuden voi varmistaa Ohjaamosta). Ohjaamo koordinoi kokeilun ja auttaa sekä nuoria että työnantajia setelin myöntämiseen ja käytäntöihin liittyvissä asioissa. Unelmaduunikampanjan ja kesätyösetelikokeilun lisäksi kaupunki käy vielä keväällä 2017 yhteistyöneuvotteluita Me-talon, Osuuspankin ja LUT:n kanssa Work Pilots sovelluksen markkinoinnista ja nuorten ohjaamisesta sovelluksen käyttäjiksi. Neuvotteluissa on ollut mukana myös kauppakamari. Work Pilots sovelluksen avulla nuorten on mahdollista löytää lyhytkestoisia työtehtäviä ja saada jokaisesta työtehtävästä todistus ja sitä kautta avata uusia ovia työelämään. Vastaus valtuustoaloitteeseen on koottu yhdessä konsernihallinnon työllisyystiimin ja nuorisotoimen Ohjaamon kanssa. Edellä kuvatuilla toimenpiteillä kaupunki on halunnut nostaa profiilia kesätyöllistämisessä ja samalla kannustaa nuoria kesätyön etsintään. Kaupungin tavoitteena on edelleen tiivistää yhteistyötä koulutusorganisaatioiden ja paikallisten yritysten ja työnantajien kanssa. (AK) Kj Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen ja siihen annetun lausunnon tiedoksi. Lausunnosta käy ilmi toimenpiteet, jotka on käynnistetty
nuorten kesätyöllistämisen edistämiseksi ja jotka vastaavat myös aloitteessa esitettyihin tavoitteisiin. Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kh Todettiin, että esityslistalta puuttuu s. 24 toisesta kriteerikohdasta lauseen loppuosa bruttopalkan on oltava vähintään 450 10 työpäivältä. ja että se täydennetään pöytäkirjaan. Hyväksyttiin. KV 52 (JW) Kh Kv Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin.