Espoon kaupunki Pöytäkirja 91. Valtuusto Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Valtuusto Sivu 1 / / /2012 Kaupunginhallitus Valtuusto Valtuustoaloite sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien nuorten tukemiseksi kesätyöpaikoilla (Pöydälle ) Valmistelijat / lisätiedot: Haapalehto Teemu, puh. (09) Nieminen Tapio, puh. (09) Sarekoski Kimmo, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Anna- Mari Hurstin ym jättämään valtuustoaloitteeseen sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien nuorten tukemiseksi kesätyöpaikoilla sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Selostus Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien nuorten kesätyöpaikoilla tukemista koskeva valtuustoaloite sisältää kaupungin organisaatioon kesätöihin rekrytoimista ja kesäsetelien kohdentamista koskevia ehdotuksia. Valtuustoaloitteen mukaan kaupungin tulisi työllistää vähintään kymmenen vuotiasta nuorta soveltuviin kesätöihin kesällä 2012 sosiaalisin perustein. Aloitteen mukaan jokaisen työpaikan palkkauksen tulisi olla vähintään euroa kuukaudessa. Etsivän nuorisotyön tulisi aloitteen mukaan huolehtia sopivien kesätyöntekijöiden löytymisestä sekä siitä, että valtuustolle raportoidaan ko. nuorten kesätöiden onnistumisesta syksyllä Valtuustoaloitteessa ehdotettiin lisäksi, että Espoon kaupungin jakamista nuorten kesäseteleistä 50 kappaletta kohdennetaan sellaisille nuorille, joilla on heikommat lähtökohdat elämään. Nuorten löytymisestä ja kesätöiden etsimisessä avustamisesta tulisi aloitteen mukaan vastata etsivä nuorisotyö ja kaupungin sosiaalityöntekijät yhteistyössä TE-toimiston kanssa. Vuonna 2012 kymmenen sosiaalisesti heikommassa asemassa olevaa nuorta huomioidaan Espoon kaupungin kesätyöntekijöitä rekrytoitaessa ja sata käytössä olevasta 900 kesäsetelistä varataan etsivän nuorisotyön ja nuorten työpajojen käyttöön alla kuvatulla tavalla.

2 Valtuusto Sivu 2 / 2 Kaupungin oman organisaation kesätyöt Vuonna 2012 Espoon kaupunginjohtaja on asettanut kaupungin organisaation tavoitteeksi tarjota kesätyöpaikkaa nuorille. Maaliskuun alkupuolella yksiköiden omalla budjettirahoituksella toteutuvia kesätyöpaikkoja oli tiedossa noin 600. Jotta kaupunginjohtajan asettamaan tavoitteeseen päästäisiin, on kaupungin omaan kesätyöllistämiseen kohdennettu tehdyllä päätöksellä euroa keskitettyä rahaa. Yksiköt voivat näillä rahoilla palkata kesätöihin arviolta 150 kesätyöntekijää. Kiinnostus kaupungin tarjoamia kesätyömahdollisuuksia kohtaan on suurta. Esim. vuonna 2011 hakijoina oli yhteensä yli nuorta, joista kesätyöpaikan sai 581 hakijaa. Kaupungin rekrytointipalvelut tukee kaupungin yksiköitä maahanmuuttajanuorten palkkaamisessa kesätöihin. Tätä yksiköille suunnattua tukea varten on varattu euroa. Tuella autetaan maahanmuuttajataustaisia nuoria kesätöiden löytämisessä. Maahanmuuttajataustaiset nuoret tarvitsevat tukea erityisesti sen vuoksi, että muualta Suomeen muuttaneiden vanhempien sosiaalisista verkostoista ei apua kesätyöpaikkojen löytymiseen. Näiden kesätyösuhteiden kuukausipalkka on keskimäärin euroa henkilöä kohden. Vuonna 2011 tuen piirissä oli 26 nuorta. Työnantajan on kohdeltava kesätyöntekijöitä palkkauksen osalta yhdenvertaisesti. Kesätyöntekijöiden palkkaamisesta vuonna 2012 on annettu kaupunkitasoinen ohjeistus, jonka mukaan kesätyöntekijän palkka määräytyy lähtökohtaisesti koulutustason perusteella. Kaikkien kesätyöntekijöiden osalta on kuitenkin varmistettava, että samasta työstä maksetaan sama palkka tutkintotaustasta riippumatta, jos kyse on avustavista tehtävistä, joihin ei tarvitse alan koulutusta. Sosiaalisin perustein palkatun kesätyöntekijän palkka pitää siten olla sama kuin vastaavaa tai vastaavan tasoista työtä tekevän koululaisen tai opiskelijan palkka. Koulutuksen mukaan kesätyöläisten minimipalkat vaihtelevat seuraavalla tavalla: euroa euroa koululaisille ja lukiolaisille euroa euroa ammatillisten oppilaitosten opiskelijoille (palkkataso määräytyy toimialan ja esimiehen harkinnan mukaan kertyneiden opintojen määrän ja opiskelualan huomioiden) euroa euroa yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen opiskelijoille (palkkataso määräytyy toimialan ja esimiehen harkinnan mukaan kertyneiden opintojen määrän ja opiskelualan huomioiden). Nuorten työmarkkinoilta syrjäytymisessä suurin yksittäinen riskitekijä on ammatillisen koulutuksen puute. Espoossa nuorisolain mukaisesta etsivästä nuorisotyöstä vastaa Omnian nuorten työpajat ja ruotsinkielisten palveluiden osalta SVEPS (svenska produktionsskola). Etsivä nuorisotyö

3 Valtuusto Sivu 3 / 3 ohjaa aktiivisesti koulutusputkesta esim. perusopintojen jälkeen pudonneita nuoria esim. hakeutumaan koulutukseen, työpajatyöhön ja työharjoitteluihin. Etsivän nuorisotyön keskeisin tavoite on saada nuoret toisen asteen koulutukseen. Etsivän nuorisotyön kehittäminen on osa nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamista. Valtuustoaloitteen mukaisesta kesätöiden tarjoamisesta hyötyisivät kaikkein eniten nuoret, joiden ongelmat liittyvät lähinnä koulutuksen puutteeseen, eikä esim. päihde- ja mielenterveysongelmiin. Kaupungin kesätyöpaikoissa ei ole mahdollista tarjota moniongelmaisille nuorille riittävää tukea työsuhteen onnistumiseksi ja sen varmistamiseksi, että työskentelystä tulisi näille nuorille myönteinen ja eteenpäin motivoiva kokemus. Nuorten työpajojen ohjauspalvelut identifioivat yhdessä etsivän nuorisotyön kanssa 10 sosiaalisesti heikommassa asemassa olevaa espoolaista nuorta. Valinnat perustuvat ohjauspalveluiden tekemiin alku-, väli ja loppuarviointeihin. Tavoitteena on tarjota kesätöitä esim. sellaisille nuorille, joiden työpajajakso päättyy kesällä. Ensisijaisena kohderyhmänä ovat vuotiaat nuoret, mutta yläikärajasta voidaan tarvittaessa joustaa sopivien nuorten löytämiseksi. Ko. nuoret hakevat valtuustoaloitteen mukaisesti yhdessä etsivän nuorisotyön työntekijöiden kanssa kiinnostaviksi kokemaansa kesätyötä kaupungilta. Etsivän nuorisotyön henkilöstö varmistaa yhdessä kaupungin rekrytointipalveluiden kanssa ko. nuoret rekrytoidaan kaupungille kesätöihin. Näiden kesätyösuhteiden palkkauskulut kustannetaan kesätyösuhteisiin kohdennetuista keskitetyistä määrärahoista. Palkkataso määräytyy Espoon kaupungin yleisten kesätyöpalkkoja koskevien periaatteiden mukaan. Kesäsetelien kohdentaminen Kaupungin nuorisopalvelut tukee vuotiaiden kesätyöllistymistä työnantajalle maksettavalla kesäsetelillä. Kesäseteli toimii niin, että hankittuaan ensin kesätyöpaikan nuori saa hakea kesäsetelin, joka oikeuttaa työnantajan hakemaan 300 euron tuen kesätyöntekijän palkkaamisesta työsuhteen päätyttyä. Vuonna 2011 kesäseteleitä oli jaossa kaksi kertaa edellisiä vuosia enemmän ja puolet kesäseteleistä tuli hakuun vasta huhtikuun lopulla. Jaossa olleista 900 setelistä 349 kpl jäi hakematta. Tämä suhteellisen suuri määrä selittynee vuonna 2011 tehdyillä muutoksilla. Vuonna 2012 sata käytössä olevasta 900 kesäsetelistä varataan etsivän nuorisotyön ja nuorten työpajojen käyttöön. Näiden palveluiden piirissä asiakkaina olevat nuoret saavat tukea ja ohjausta työnhakuun ja heillä on kesäseteli käytössään jo työnhakutilanteessa. Ensisijaisena kohderyhmänä ovat vuotiaat nuoret, mutta koska etsivän nuorisotyön asiakkaat ovat nuorisolain mukaisesti alle 29-vuotiaita nuoria, muutetaan näiden sadan kesätyösetelin osalta yläikärajaa 28 vuoteen. Mikäli kesäsetelillä tai vastaavilla tukitoimilla halutaan jatkossa tukea myös yli 18-vuotiaita nuoria, tehdään sitä koskevat ratkaisut talousarviovalmistelujen yhteydessä.

4 Valtuusto Sivu 4 / 4 Kesätyöansioiden vaikutus toimeentulotukeen Mikäli nuoren perhe on toimeentulotukiasiakkaana, saattavat kesätyöansiot vaikuttaa perheen toimeentulotukeen. Alle 18-vuotiaat eivät toimeentulotukilain mukaan ole velvollisia elättämään vanhempiaan ja sisaruksiaan, eli heidän kohdallaan tulot eivät vähennä perheen mahdollista toimeentulotukea. Espoon toimeentulotuen myöntämistä koskevissa ohjeissa määritellään tarkemmin menettelytavoista nuorten kesätyöansioiden suhteen. Niissä viitataan toimeentulotukilain 11 :n 2 momentin 1 kohdan yleissäännökseen vähäisten tulojen huomioon ottamatta jättämisestä. Säädös koskee myös lapsia. Lasten satunnaiset kesä- ja viikonloppupalkat ovat sellaisia vähäisiä ansiotuloja, jotka tulee jättää huomioon ottamatta. Täysi-ikäisten nuorten toimeentulotukihakemukset käsitellään pääsääntöisesti omana ruokakuntanaan. Näissä tapauksissa toimeentulotuen päätöksentekijällä (sosiaaliohjaaja tai sosiaalityöntekijä) on aina mahdollisuus harkita päätöstä siten, että kesätyön vastaanottaminen koetaan kannustavana ja siitä saatava palkkaa ei vähennetä suoraan kokonaisuudessaan toimeentulotuesta. Kesätöitä koskevien uudistusten seuranta Valtuustolle raportoidaan uudistusten toteutumisesta ennen vuoden 2012 päättymistä. Päätöshistoria Kaupunginhallitus Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Anna-Mari Hurstin ym jättämään valtuustoaloitteeseen sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien nuorten tukemiseksi kesätyöpaikoilla sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Anna- Mari Hurstin ym jättämään valtuustoaloitteeseen sosiaalisesti

5 Valtuusto Sivu 5 / 5 heikommassa asemassa olevien nuorten tukemiseksi kesätyöpaikoilla sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely Hintsala puheenjohtajan kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Koska pöydällepanoehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Valtuusto: Valtuusto jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi

6 Valtuusto Sivu 6 / 6