SAARISTOASIAIN NEUVOTTELUKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 SKÄRGÅRDSDELEGATIONEN PROTOKOLL 5/2017 Aika: Keskiviikko 9.8.2017 klo 7.30-8.45 (kokousmatka alkoi 8.8.) Tid: Onsdagen 9.8.2017 kl 7.30-8.45 (mötesresan började 8.8.) Paikka: Plats: Yyterin kylpylähotelli, Sipintie 1, Pori Yyteris badhotell, Sipintie 6, Björneborg Asioita käsiteltiin myös juna- ja bussimatkojen aikana. Läsnä: SANK:n jäsenet ja sihteerit Närvarande: Jäsen: Varajäsen: Puheenjohtaja x Hanna Kosonen - Tuure Westinen Varapuheenjohtaja x Kaj Turunen - Vilhelm Junnila - Sauli Pramila x Viktoria Kulmala x Marja-Leena Leppänen - Veera Ruoho x Eero Lehti - Emma-Stina Vehmanen - Saara-Sofia Siren - Lauri Kattelus x Teemu Hirvonen x Tiina Johansson - Heli Järvinen x Kirsikka Moring - Nina Söderlund - Tomy Wass - Stefan Wallin - Mikaela Nylander - Pirkko Häli - Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen x neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen - Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöt/Sihteerit - Seppo Ruhanen - Mats Brandt - Taina Väre - Eeva Linkama xtiina Tihlman x Sami Heinonen - Kati Pitkänen x Kari Saulamo x Juha Nyberg x Henrik Jansson - Hilkka Laine - Kari Hallantie - Pekka Poutanen - Seppo Tiainen - Raimo Hynninen x Hanna-Mari Kuhmonen Kutsuttuna Tiedoksi x Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM x Heikki Ojala, aluekehittämispäällikkö, Pohjois-Pohjanmaan Liitto. x Kimmo Riusala, kehittämissuunnittelija, Pohjanmaan Liitto - Porin kaupungin edustaja - Satakuntaliiton edustaja kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Minna-Mari Kaisla, MMM ryhmäpäällikkö Taina Vesanto, MMM neuvotteleva virkamies Sanna Sihvola, MMM 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus- ja päätösvaltaisuusehtoja.
Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen. SANK päätti 25.5.2016, että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia, kun puolet jäsenistä on paikalla. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÅ DET FÖREGÅENDE MÖTET Sank hyväksyi 25.5.2016 pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen (17.4..2017) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä). Hyväksyttiin. 3 PORIN KESÄKOKOUKSEN OHJELMA 8.-9.8.2017 PROGRAM FÖR SOMAMRMÖTET 8.-9.8.2017 Kesäkokouksen tarkistettu ohjelma on LIITTEENÄ 2 ja kustannusarvio LIITTEENÄ 3, Porin Linjat Oy:n tilausbussitarjous on LIITTEENÄ 4, Yyterin kylpylähotellin majoitustarjous LIITTEENÄ 5, Reposaaren Merimestan kahvitarjous Liitteenä 6, tiistain lounaspaikan tarjous lounaasta LIITTEENÄ 7. VR:n matkaliput maksetaan ryhmämatka-alennuksen mukaisesti, LIITE 8. Liitteet 3-8 asetetaan sankekstraan ennen kokousta. Satakunnan yleisesittely on LIITTEENÄ 9, Porin kaupungin yleisesittely LIITTEENÄ 10 ja Reposaaren esittely LIITTEENÄ 11. Alkoholihankinnan hinta Alkosta on 80 euroa eli noin 2,5 euroa/osanottaja. Hyväksyttäneen kesäkokouksen ohjelma ja kustannukset kustannusarvion ja tarjousten mukaisesti. Hyväksyttiin. 4 SATAKUNNAN JA PORIN SAARISTOPOLITIIKAN ARVIOINTIA UTVÄRDERING AV SKÄRGÅRDSPOLITIK I SATAKUNTA OCH I BJÖRNEBORG Arvioitaneen tiistaina 8.8.2017 käytyjen keskustelujen pohjalta Satakunnan ja Porin saaristopolitiikkaa. Todettiin Satakunnan ja Porin kaupungin sisäistäneen laaja-alaisen saaristopolitiikan hyvin. Pidettiin myönteisenä maakuntajohtajan puheen
lausumaa, että maakuntaliitto tulee sisällyttämään saaristo-ohjelman esityksiä maakuntaohjelmaan ja sitä, että Reposaaren kunnalliset palvelut ovat tällä hetkellä hyvät. Porin kaupungin opetustoimen edustajan mukaan Reposaaren koulun oppilaspohja on kuitenkin Porin kaupungin soveltamien normien mukaan pieni ja oppilasmäärä on entisestään pienenemässä ilman lapsiperheiden muuttoa saarelle. Reposaaren kyläyhdistys pyrkii aktiivisesti saamaan uusia asukkaita saarelle, mutta sitä vaikeuttaa hieman se, ettei saarella ole tällä hetkellä myytävänä rakennustontteja. Taloja on kuitenkin säännönmukaisesti myynnissä ja vuokrattavissa varsin edulliseen hintaan. 5 VMn KAKSOISKUNTALAISUUSSELVITYS FM:S UTREDNING OM DUPPELT MEDBORGARSKAP I KOMMUNERNA Asiaa koskevaa aineistoa on LIITTEENÄ 12. a Kuultaneen vm:n tulevaisuuden kunta -työryhmän jäsenen, MMMn maaseutuylitarkastaja Laura Jäniksen puheenvuoro VMn hankkeen etenemisestä, ja b annettaneen evästyksiä valmistelutyölle. a Kuultiin Jäniksen puheenvuoro. b todettiin, että kaksoiskuntalaisuuteen sisältyy monia taloudellis-hallinnollisia ja poliittisia kysymyksiä, joita hanke selvittää. Myöhemmin todetaan, onko SANK:n mahdollista saada aikaan yhteinen sisältöä koskeva kannanotto asiaan. 6 SAARISTO- JA VESISTÖALUEET LEADER-HANKKEISSA SKÄRGÅRDS- OCH VATTENDRAGSOMRÅDENA I LEADER-PROJEKTEN Asiaa koskevaa aineistoa on LIITTEENÄ 13. a Kuultaneen MMMn maaseutuylitarkastaja Laura Jäniksen puheenvuoro asiasta, ja b keskusteltaneen asiasta. a Kuultiin Jäniksen puheenvuoro, joka perustui hakusanalla saaristo saatuihin varsin harvoihin hankkeisiin (28). Todettiin, että saaristo- ja vesistöalueilla on Leader-hankkeita saaristo- ja saaristo-osakunnissa (48 kuntaa), rannikolla Torniosta Virolahdelle ja kaikilla suurilla ja useimmilla pienemmilläkin järvialueilla todellisuudessa satoja. Näihin sisältyvät mm Kalatalous-leaderien lukuisat hankkeet. b todettiin, että SANKN tärkeä etu on edistää Leader-toiminnan turvaamista myös uudella EU-ohjelmakaudella 2021-2017. 7 MMM:N ARVIOINTI SAARISTOPOLITIIKASTA JSM:S UTVÄRDERING OM SKÄRGÅRDSPOLITIKEN MMM on päättänyt tehdä saaristopolitiikasta arvioinnin. Arvioinnit ovat hallinnon normaalia toimintaa. Arviointiin on varattu 50 000 euroa. SANKn toimintaraha vuonna 2017 on 67 500 euroa.
MMM:n hankinta-asiakirjoihin sisältyvä kuvaus 20.062017 hankinnan kohteesta on LIITTEENÄ 14. Pääsihteerin 19.06.2017 antamat antamat kommentit kuvauksesta ovat LIITTEENÄ 15. MMM:N maaseudun kehittämisyksikkö ei hyväksynyt seuraavia pääsihteerin esittämiä tekstejä kuvaukseen: a Saaristopolitiikka on luonnollinen osa aluepolitiikan kokonaisuutta Euroopan suhteellisesti suurimmassa saaristomaassa ja maailman suhteellisesti suurimmassa sisävesistömaassa ja sen kehittäminen itsenäisenä aluepolitiikan lohkona myös jatkossa on tämän arvioinnin lähtökohta. b Saaristoasiain neuvottelukunta osallistuu saaristopolitiikan arvioinnin tekoon. SANKn lakisääteisenä tehtävänä on seurata saariston kehitystä ja tehdä tätä koskevia selvityksiä. c Arvioinnista saadaan osaltaan näkemyksiä, mitä asioita (tehtäviä) saaristopolitiikassa tulisi erityisesti edistää ja painottaa ja millaisia henkilö-, toimintamääräraharesursseja tehtävien suorittamiseen tarvitaan. d Arvioinnin tavoitteena on selvittää saaristopolitiikan huomioimista hallitusohjelmissa ja hallitusten linjauksissa, saaristopolitiikan vaikuttavuutta ministeriöiden, maakuntien ja kuntien toimintaan, ja hankkia ulkopuolisen arvioinnin avulla näkemyksiä toiminnan ja toimintatapojen kehittämisvaihtoja sekä tehtävien suorittamiseen tarvittavia resursseja ehdoiksi. e Mitkä ovat saaristoasiain neuvottelukunnan käytettävissä olevat henkilö- ja toimintamääräraharesurssit ja saaristopolitiikan eri lohkojen (kuntien ja maakuntien saaristolisät, saaristoliikennemäärärahat, ympäristönsuojelumäärärahat ym) ja miten niitä tulisi kehittää? f Miten saaristopolitiikka on sijoittunut MMM/RO/MAKEn organisaatioon, miten uusi ministeriö on tukenut SANKn toimintaa ja mitkä ovat saaristopolitiikan mahdolliset vaihtoehtoiset hallinnolliset sijaintipaikat valtion hallinnossa. Saaristo-ohjelman 2017-2019 luovutustilaisuudessa 22.6.2017 ministeri Jari Leppä lausui, että saaristopolitiikalla on oma perusteltu paikkansa aluepoliittisten välineiden joukossa myös jatkossa. a Kuultaneen MMMn neuvotteleva virkamies Sanna Sihvolan ja pääsihteerin puheenvuorot asiasta, ja b keskusteltaneen arvioinnista. a Kuultiin Sihvolan ja Leppäsen puheenvuorot b todettiin tyydytyksellä, että ministeri Leppä on ilmaissut yksiselitteisen myönteisen kantansa saaristopolitiikan jatkamisen puolesta. 8 SAARISTO-OHJELMAN 2017-2019 HYVÄKSYMINEN GODKÄNNANDET AV SKÄRGÅRDSPROGRAMMET 2017-2019 Saaristo-ohjelma luovutettiin 20.6.2017 saaristopolitiikasta vastaavalle maatalousministeri Jari Lepälle. Asiaa koskevat MMMn sisältötiedotteet ovat LIITTEINÄ 16 su ja 17 ru.
Arvioitaneen saaristo-ohjelmaprosessi. Todettiin tyydytyksellä saaristo-ohjelman laatiminen, valmistuminen ja luovutus ministerille sankn hyväksymän prosessisuunnitelman mukaisesti. 9 VALTAKUNNALLINEN SAARISTOSEMINAARI 5.-6.6.2017 JYVÄSKYLÄSSÄ DET RIKSOMFATTANDE SKÄRGÅRDSSEMINARIET 5.-6.6.2017 I JYVÄSKYLÄ Seminaariin osallistui 130 henkilöä, LIITE 18. SANKn varapuheenjohtaja Kaj Turusen seminaaripuhe on LIITTEENÄ 19 su ja 20 ru. Arvioitaneen seminaari ohjelman ja sen esittämisen, paikan ja tekniikan toimivuuden, ruokailujen ja iltatilaisuuden osalta. Todettiin tyydytyksellä Jyväskylän saaristo- ja vesistöseminaarin toteutuminen sankn hyväksymän seminaariohjelman mukaisesti. 10 SAARISTON KESÄ 2017 SOMMAREN I SKÄRGÅRDEN 2017 Keskusteltaneen saariston tähän saakka kuluneesta kesästä saaduista kokemuksista matkailun, mökkeilyn, liikenteen, kalatalouden ja kesätapahtumien näkökulmasta. Todettiin viileän ja sateisen kesän vaikuttaneen saaristomatkailun useisiin osiin. Majoitustoimintaan haitalliset vaikutukset ovat olleet vähäisemmät. Suotuisissa sääoloissa asiakkaita on ollut hyvin liikkeellä ja saaristo- ja vesistömatkailun vetovoima on todettu vahvaksi. 11 SANKN KOKOUKSET SYKSYLLÄ 2017 SANKS MÖTEN PÅ HÖSTEN 2017 Kokoussuunnitelma on LIITTEENÄ 21. 12 TIEDOKSI FÖR INFORMATION Hyväksyttäneen ja merkittäneen kokousajat heti kalentereihin. Hyväksyttiin. Todettiin, että suunnitelma on lähetetty SANK:lle jo 20.6.2017, mutta lähetys uudistetaan. 1 SANK päätti sähköpostimenettelyllä täydentää sihteeristöään Pohjois-Pohjanmaan Liiton aluekehityspäällikkö Heikki Ojalalla ja Pohjanmaan Liiton kehittämissuunnittelija Kimmo Riusalalla. Pohjois-Suomi (P-Pohjanmaa ja Lappi) on maan suurin vesistöalue pinta-aloilla
mitattuna ja Pohjanmaa on maan suurimpia saaristomaakuntia. Siksi näitä alueita edustavista maakuntaliitoista oli erillisedustus saaristo-ohjelman käsittelykokouksissa SANK:ssa. Pysyvämpi näiden liittojen edustus SANKN sihteeristössä on katsottu perustelluksi. 2 SANKn toimintakertomus ruotsiksi on LIITTEENÄ 22. 3 Pääsihteeri on 1.7.2017 puhunut Enonkosken kalamarkkinatapahtumassa kalamarkkinatapahtumien kehittämisestä, keskustellut kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tauno Nurmion ja kunnanjohtaja Kari Kuuramaan kanssa kunnan saaristopolitiikasta, käynyt kunnan saaristo-osassa Ihmaniemellä keskustellen Maamiesseuran edustaja Paula Asikaisen ja luterilaisen luostarin edustajan Tarja Vänskän kanssa Ihamaniemen kehittämisasioista ja tutustunut Koloveden kansallispuistoon veneellä. 4 SANKn vpj Kaj Turunen on puhunut 22.7.2017 maan suurimmassa mökkiläistapahtumassa Juuassa Paalasmaan saarella. Pääsihteeri osallistui myös tapahtumaan. SANKn edustajat keskustelivat Juuan saaristoasioista kunnanhallituksen puheenjohtaja Jaakko Ruokolaisen, kunnanjohtaja Markus Hirvosen ja hallintojohtaja Aki Jäppisen kanssa. 5 TEM:n kutsu matkailun vuosiseminaariin 6.9.2017 Helsingin kaupungintalolla on LIITTEENÄ 23. Päätetään osallistumisesta seminaariin. 6 YM on 5.5.2017 myöntänyt ELY-Keskuksille 120 000 euroa jaettavaksi saariston ympäristönhoitokohteisiin. 7 YM:n kutsu ensimmäisille Vaikuta vesiin - vesiensuojelupäiville 5.9. 2017. Päätetään osallistumisesta seminaariin. Merkittäneen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Pääsihteeri osallistuu TEMN matkailun vuosiseminaariin ja Vaikuta vesiin - vesiensuojelupäiville. 13 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen, mistä tämän kokouksen asioista tiedotetaan. Todettiin, että kesäkokouksen ohjelmaan sisältyi jo tiedotus- ja keskustelutilaisuus ja tiedotusvälineistä mm tärkeät YLEn TV_alueuutiset ja maakunnan ykköslehti Satakunnan Kansa huomioivat hyvin sankn kesäkokouksen. 14 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN Eero Lehti esitti, että olisi saatava aikaan hyvien saaristo- ja vesistömatkailun
ideoiden Best Practice - hanke. Esimerkkinä hän mainitsi sankn Kustavin kesäkokouksen 2016 yhteydessä esitellyn vähän investointeja vaativan, tarvittaessa liikuteltavan ja monille mielenkiintoisen jurtta-majoitusmallin. Selvitetään yhdessä matkailun toimijoiden kanssa, onko Best Practice-saaristo- ja vesistömatkailuhankkeita jo toteutettu tai käynnissä tai sisällytetty suurempiin matkailun kehittämishankkeisiin. Tarvittaessa SANK sisällyttää projektisuunnitelmaansa 2018 asiaa koskevan hankkeen. Kokouksen vakuudeksi: Puheenjohtaja, kansanedustaja Hanna Kosonen Pääsihteeri, neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen