Keskiviikko klo Onsdagen klo

Transkriptio

1 SAARISTO ASIAIN NEUVOTTELUKUNTA SKÄRGÄRDSDELEGATIONEN PÖYTÄKIRJA 8/2017 PROTOKOLL 8/2017 Aika: Tid: Paikka: Plats: Läsnä: Närvarande: Keskiviikko klo Onsdagen klo Eduskunnan pikkuparlamentti, Arkadiankatu, kh Tervaleppä Riksdagen, Lilla Parlamentet, Arkadigatan, mr Tervaleppä SANK:n jäsenet ja sihteerit Jäsen: Varajäsen: Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja x Hanna Kosonen - Kaj Turunen - Tuure VVestinen - Vilhelm Junnila - Sauli Pramila x Marja-Leena Leppänen - x Eero Lehti x Pia Kauma x Teemu Hirvonen x Heli Järvinen x Nina Söderlund x Stefan VVallin - Pirkko Häli x Viktoria Kulmala Kari Kulmala Emma-Stina Vehmanen Lauri Kattelus Tiina Johansson Kirsikka Moring Tomy Wass Mikaela Nylander Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen x neuvoteleva virkamies Jorma Leppänen - Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöt/Sihteerit x Seppo Ruhanen - Taina Väre - Tiina Tihlman - Kati Pitkänen x Juha Nyberg - Hilkka Laine x Pekka Poutanen x Raimo Hynninen x Heikki Ojala - Mats Brandt - Eeva Linkama x Sami Heinonen - Kari Saulamo - Henrik Jansson - Kari Hallantie - Seppo Tiainen x Hanna-Mari Kuhmonen - Kimmo Riusala Kutsuttuna Tiedoksi x Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM - Sanna Sihvola, MMM x EU-koordinaatioyksikön päällikkö Kari Valonen, MMM x Toimitusjohtaja Mats Rosin, Suomen Lauttaliikenne x Vastuualueen päällikkö Jukka Lehtinen, K-S ELY-Keskus x Neuvoteleva virkamies Esko Pyykkönen, omistajaohjausyksikkö, VNK x Puheenjohtaja Esko Mielikäinen, Pietolansaaren yksityistiekunta x Erityisasiantuntija Jaakko Rahja, Suomen Tieyhdistys x Pääsihteeri Aija Kaski, Pidä Saaristo Siistinä ry x Tutkimuspäällikkö Heikki Miettinen, FCG x Tutkija Maria Auranen, FCG x Kehitysjohtaja Janne Antikainen, Aluekehittämisen konsulttiyhtiö MDI x Tutkija Susanna Haanpää, MDI kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Minna-Mari Kaisla, MMM yksikön päällikkö Taina Vesanto, MMM

2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OOH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus-ja päätösvaltaisuusehtoja. Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen. SAN K päätti , että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia, kun puolet jäsenistä on paikalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÄ DET FÖREGÄENDE MÖTET Sank hyväksyi pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen ( ) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä). Hyväksyttiin. 3 YKSITYISTIELOSSIEN VUOKRAUSPERUSTEIDEN MUUTOS FÖRÄNDRING AV GRUNDER I UTHYRNINGEN AV FÄRJORNA Tl LL PRIVATA VÄG Pietolansaaren yksityistiekunnan kirje on LIITTEENÄ 2a ja Turun Sanomien asiaa koskeva kirjoitus LIITTEENÄ 2b. Suomen Lauttaliikenne Finnferriesin vastine Pietolansaaren yksityistiekunnan kirjeeseen on LIITTEENÄ 3. LUONNOS SANKn kannanotoksi on LIITTEENÄ 4 (päätetään kokouksessa). a Kuultaneen Pietolansaaren yksityistiekunnan puheenjohtaja Esko Mielikäisen, Suomen Lauttaliikenteen Finferriesin toimitusjohtaja Mats Rosinin, VNKn omistajaohjausyksikön neuvoteleva virkamies Esko Pyykösen, Keski-Suomen ELY-Keskuksen vastuualuepäällikkö Jukka Lehtisen ja Suomen Tieyhdistyksen erityisasiaintuntija Jaakko Rahjan puheenvuorot asiasta, b päätettäneen mahdollisesta lausunnon antamisesta. a Kuultiin puheenvuorot, ja b päätettiin tehdä asiasta liikenne-ja viestintäministerille, omistajaohjausministerille ja muille asiaan liittyville ministereille esitys, jossa esitetään yksityistielossien valtionosuusprosentin nostamista nykyisestä 80 %:sta 100 %:iin valtakunnallisen saaristo-ohjelman esityksen mukaisesti, ja

3 että Suomen Lauttaliikenne Oy pidättäytyy lauttojen vuokrien korotuksesta ennen valtionosuuden korotusta. 4 VM:N KAKSOISKUNTALAISUUSSELVITYS FM:S UTREDNING OM DUBBELT MEDBORGARSKAP Asiaa selvitelleen VM:n "tulevaisuuden kunta - työryhmän luonnos monia näkökohtia ja haasteita sisältäväksi selvitykseksi on LIITTEENÄ 5. Valtakunnallisen saaristo-ohjelman mukaan valtiovarainministeriön vuosina toteuttaman kaksoiskuntalaisuusselvityksen tulokset ja mahdolliset esitykset huomioidaan lainsäädännön kehittämistyössä siten, että parannetaan a ulkokuntalaisten vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuuksia saada kunnallisia ja maakunnallisia peruspalveluja, b kuntien ja maakuntien mahdollisuuksia rahoittaa ulkokuntalaisten vapaa-ajan asukkaiden peruspalvelut, ja c vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuuksia osallistua mökkikunnan päätöksentekoon. Työryhmä ei esitä kaksoiskuntalaisuuden toteuttamista, mikä oli odotettua asian monitahoisen haasteellisuuden vuoksi. Työryhmä ei tee myöskään lainsäädäntöä koskevia esityksiä, joilla edistettäisiin mm saaristo-ohjelmassa mainittujen ulkokuntalaisten mökkiläisten parempaa huomioimista mökkikunnissa koskevien tavoitteiden toteuttamista. a Kuultaneen pääsihteerin raporttia koskeva puheenvuoro ja b päätettäneen mahdollisesta kannanotosta raporttiluonnokseen. a Kuultiin pääsihteerin puheenvuoro, ja b päätettiin antaa asiasta VM:lle lausunto, jossa todetaan tehdyn selvityksen tarpeellisuus, ja se, että vaikka työryhmä ei tee nyt lainsäädäntöä koskevia esityksiä, jotka koskevat ulkokuntalaisten vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuuksia saada kunnallisia ja maakunnallisia peruspalveluja, kuntien mahdollisuuksia tuottaa näitä palveluja ja vapaa-ajan asukkaiden osallistumismahdollisuuksia mökkikunnan päätöksentekoon, näitä asioita seurataan ja palataan asiaan tarvittaessa myöhemmin. Niinikään lausunnossa voitaisiin kehottaa mökkikuntia perustamaan mökkiläistoimikuntia, kehittämään olemassa olevien mökkiläistoimikuntien toimintaa, ottamaan mökkiläisiä mukaan kunnan valmisteleviin toimikuntiin ja tehostamaan mökkiläisiin kohdistuvaa tiedotustaan. Mökkikuntia kehoitetaan myös huomioimaan lakimuutosten mahdollistamat aiempaa laajemmat oikeudet muttaa vapaa-ajan asuntoja vakinaisiksi asunnoiksi. 5 EU-OHJELMAKAUDEN NÄKYMÄT SUOMEN OSALTA FINLANDS UTSIKTER TILL EU-PROGRAMPERIODEN VN:n päätös EU-vaikuttamisstrategiaksi on LIITTEENÄ 6, VN:n asiaa koskeva tiedote LIITTEENÄ 7 ja EU-komission CAP-tiedonanto LIITTEENÄ 8. a Kuultanen MMMn EU-koordinaatioyksikön päällikkö Kari Valosen puheenvuoro ja b keskusteltaneen asiasta saaristo-, rannikko-ja vesistöalueiden näkökulmasta.

4 a Kuultiin Valosen puheenvuoro, ja b päätettiin tehdä asiasta EU-politiikasta vastaaville ministereille esitys, jossa tuetaan EU:n alue-ja rakennepolitiikan jatkamista uudella EU-ohjelmakaudella, sekä kiinnitetään huomiota EUn aluekehitys-, maatalous-, kalatalous-, Leader-, Interregja muun rahoituksen tärkeyteen saaristo-, rannikko-ja vesistöalueiden kehitykselle. 6 SAARISTOALUEIDEN JÄTEHUOLTO AVFALLSFÖRSÖRJNINGEN I SKÄRGÄRDSOMRÄDENA Pidä Saaristo Siistinä ry:n pääsihteeri Aija Kasken puheenvuoro on LIITTEENÄ 9. a kuultaneen Aija Kasken puheenvuoro ja b keskusteltaneen asiasta. a kuultiin Kasken puheenvuoro, ja b päätettiin tehdä esitys budjettirahoituksen järjestämisestä Pidä Saaristo Siistinä ry:n Saimaan aluetta palvelevan uuden aluksen hankinnalle. 7 JAKAMISTALOUS SAARISTO- JA VESISTÖALUEIDEN MAHDOLLISUUTENA SHARINGEKONOMI SOM MÖJLIGHET I SKÄRGÄRDS- OOH INSJÖOMRÄDENA Asia sisältyy sankn alustavaan toimintasuunnitelmaan 2017 ja Pääsihteeri ja valittu konsultti FCG pitivät hanketta koskevan aloituskokouksen a kuultaneen FCG:n edustajan, tutkimuspäällikkö Heikki Miettisen puheenvuoro hankkeen liikkeelle lähdöstä, LIITE 10. b annettaneen tarvittavia evästyksiä hankkeelle. a kuultiin Miettisen puheenvuoro, ja b todettiin tyydytyksellä projektin liikkeelle lähtö tehdyn sopimuksen mukaisesti, c hyväksyttiin saaristoalueiden a vakinaisille asukkaille, b mökkiläisille ja c veneilijöille tarjouspyynnön mukaan tehtävien kyselyjen kohderyhmien (N) kasvattaminen 1000:sta 1500:aan, jotta vastauksia saataisiin riittävästi mm vastaajien ikäluokittaista vertailua varten. Otoskoon kasvattamisen harkitseminen voittajan kanssa käytävässä sopimusneuvottelussa sanottiin mahdolliseksi MMM:n täsmentävässä sähköpostivastauksessa kaikille tarjoajille tarjoajien kysymyksiin tarjouskilpailun aikana. FCG:lle maksettavan palkkion summa nousee seuraavasti: 3 kyselyä x 500 lisähenkilöä = 1500 lisähenkilöä x 3 euroa, joka on FCG:n tarjouksessaan antama lisäkustannus/lisähenkilö siinä tapauksessa, jossa otoskokoa mahdollisesti jouduttaisiin kasvattamaan tarjouspyynnössä alustavasti suunniteltuun nähden. Sopimussumma nousee siten yhteensä eurolla. 8 SAARISELVITYS 2018 ÖUTREDNINGEN 2018 Asia sisältyy sankn toimintasuunnitelmaan Pääsihteeri ja valittu konsultti FCG pitivät hanketta koskevan aloituskokouksen a kuultaneen FCG:n edustajan, tutkija Maria Aurasen puheenvuoro hankkeen

5 liikkeelle lähdöstä, LIITE 11. b annettaneen tarvittavia evästyksiä hankkeelle. Delegationen a kuultiin Aurasen puheenvuoro, ja b todettiin tyydytyksellä projektin liikkeelle lähtö tehdyn sopimuksen mukaisesti. 9 SAARISTO- JA VESISTÖALUEPOLITIIKKA EUROOPASSA - PROJEKTI SKÄRGÄRDS- OOH VATTENDRAGSPOLITIKEN I EUROPA - PROJEKTET Saaristo-ja vesistöpolitiikkaa Euroopassa kartoittava ja uuteen EU-ohjelmakauteen ajatuksia hakeva projekti sisältyy SANKn vuoden 2017 talousarvioon. Pääsihteeri ja valittu konsultti aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI pitivät hanketta koskevan aloituskokouksen a kuultaneen MDI:n kehitysjohtaja Janne Antikaisen puheenvuoro hankkeen liikkeelle lähdöstä, LIITE 12. b annettaneen tarvittavia evästyksiä hankkeelle. a kuultiin Antikaisen puheenvuoro, ja b todettiin tyydytyksellä projektin liikkeelle lähtö tehdyn sopimuksen mukaisesti. 10 SAARISTOLISÄT KUNTIEN VALTIONOSUUKSISSA 2018 SKÄRGÄRDSTILLÄGGENA I STATSBIDRAGEN TILL KOMMUNERNA 2018 Saaristolisät ovat 2018 yhteensä 24, 2 miljoonaa euroa, josta saaristokunnat (8) saavat 14,5 miljoonaa euroa ja saaristo-osakunnat 9,7 miljoonaa euroa, LIITE 13. Suurimmat saaristolisän saajat ovat saaristokunnista Paraisten kaupunki (n. 5,9 miljoonaa euroa) ja Kemiönsaaren kunta (n.2,6 milj. euroa), ja saaristo-osakunnista Savonlinna (1,5 milj. euroa) ja Naantali (1,2 milj. euroa). Asukasta kohden laskettuna suurin saaristolisien saaja on Hailuoto. Merkittäneen tiedoksi. Delegationen Merkittiin tyydytyksellä tiedoksi. 11 SAARISTOESITETTÄ KOSKEVA PAINOTYÖ TRYCKANDET AV SKÄRGÄRDSBROSCHYREN Asiasta on konsultti Jyrki Heimonen pyytänyt kaksi tarjousta, LIITE 14. Forssa Printin tarjous on LIITTEENÄ 15 ja Lönnberg Print & Promon tarjous LIITTEENÄ 16. Painotyö käsittää 8 kieliversiota yhteen lasketun painoksen ollessa kpl MMM on hankintapäätöksellään antanut painotyön Forssa Printille edullisimman tarjouksen perusteella hintaan euroa + rahdit v 48 saaristojärjestelmän kuntaan + alv. Merkittäneen tiedoksi.

6 Delegationen Hyväksyttiin. TIEDOKSI FÖR INFORMATION Pääsihteeri mm 1 kävi saaristo-osakunta Asikkalassa SANKn Päijät-Hämeen Liiton yhteyshenkilö aluekehityspäällikkö Juha Hertsin kanssa keskustellen kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbackan ja kunnan luottamusmiesjohdon kanssa Asikkalan ja Päijät-Hämeen saaristopoliittisista kehittämisasioista. Asikkalan kunta esitti keskustelussa alustavan kutsun pitää valtakunnallinen saaristo-, rannikko-ja vesistöseminaari 2019 Asikkalassa Päijät-Hämeessä, jossa saaristoseminaaria ei ole koskaan järjestetty. Sovittiin, että asia saatetaan sekä SANKn että Asikkalan kunnanhallituksen tietoon ja mahdolliseen käsittelyyn. Majoitus olisi riittävän majoituskapasiteetin omaavassa Tallukassa ja seminaari tilavan hyvän seminaaritilan omaavassa koulukeskuksessa. 2 osallistui yhdessä mm sankn jäsen kulttuuritoimittaja Kirsikka Moringin, jäsen Nina Söderlundin ja SANKn yhteyshenkilö Sami Heinosen kanssa saaristo-ohjelman kulttuuriosion soveltamista pohtivaan Sydkustens Landskapsförbundetin seminaariin Korpoströmin saaristokeskuksessa Paraisilla. Osanottajia oli n. 30. Ohjelmaan sisältyi SANKn avauspuheenvuoro. Saaristoesitettä jaettiin osanottajille. SAN K tarjosi seminaarille kahvit. Asia huomioitiin hyvin Abo Underrättelserissä. 3 kävi yhdessä sankn jäsen Kirsikka Moringin ja V-S Liiton saaristo- ja maaseutuasiamies Sami Heinosen kanssa saaristokunta Paraisilla keskustellen kaupunginjohtaja Patrik Nybergin, elinkeinojohtaja Tomas Eklundin ja matkailupäällikkö Niclas Gestraniuksen kanssa saaristo-ohjelman toteuttamisesta Paraisilla sekä tutustuen Tammiluodon omena-, viini- ja matkailutilaan (7000 omena ja päärynäpuuta, tuotanto 6000 pulloa viiniä, 20 vierasvenepaikkaa), Borneholmin mehustamoon, yksityiseen Salvador Dali - teemaiseen museoon ArtBank Finland, omistajavaihdosta odottaviin matkailukohteisiin sekä Nauvon perinteisiin ja suunniteltuun uuteen 20 ha suuruiseen Nauvon Ernholmin asuntoalueeseen, jota koskeva maakauppa on avoinna, 4 osallistui MMMn Leader-toiminnan ajankohtaispäiville Längvikissa Kirkkonummella, osanottajia oli kävi saaristo-osakunta Kirkkonummella keskustellen saaristoasioista vastaavan kehitysjohtaja Risto Nikulaakson kanssa saaristo-ohjelman toteuttamisesta Kirkkonummella ja tutustuen saaristoosaan. 6 kävi yhdessä SANKn sihteeri, V-S Liiton saaristo- ja maaseutuasiamies Sami Heinosen ja MMMn sihteeri Sirpa Mäkelän kanssa Turussa tarkastamassa vuoden 2018 saaristo- ja vesistöseminaarin seminaari-, iltatilaisuus- ja majoituspaikat tavaten Turun kaupungin kansainvälisten asioiden päällikkö Mika Akkasen sekä Tapahtuma- ja kongressipalvelujen tapahtumasihteeri Eevi Rannikon ja muita edustajia. 7 osallistuu Suomen Messujen ja Suomen vapaa-ajan asukkaiden liiton kanssa pidettävään keskusteluun vuoden 2018 mökkiläisen valinnasta. 8 osallistuu Visit Finlandin Merellisen saaristomatkailun

7 seminaariin Ruissalon saarella Turussa. 9 SANKn Saaristoekspertit - ryhmä kokoontuu tiistaina klo MMMssä Mariankatu 9, 1 krs. Esityslista on LIITTEENÄ eduskunnan valtiovarainvaliokunta esittää merellisen saaristomatkailuhankkeen jatkamiseen euroa, LIITE 18. Merkittäneen tiedoksi. 13 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen kokouksen asioista tiedottamisesta. Päätettiin tehdä yksityistielossien vuokraperusteiden suunniteltua muutosta koskevasta SANKn lausunnosta tiedote. 14 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN Muita asioita ei ollut. Kokouksen vakuudeksi: Puheenjohtaja, kansanedustaja Hanna Kosonen Pääsihteeri, neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen SANKn pöytäkirja tarkastetaan SANKn seuraavassa kokouksessa.

8