Keskiviikko klo Onsdagen klo

Transkriptio

1 SAARISTOASI AI N NEUVOTTELUKUNTA SKÄRGÄRDSDELEGATIONEN PÖYTÄKIRJA 1/2018 PROTOKOLL 1/2018 Aika: Tid: Paikka: Plats: Läsnä: Närvarande: Keskiviikko klo Onsdagen klo Eduskunnan pikkuparlamentti, Arkadiankatu, kh Tervaleppä Riksdagen, Lilla Parlamentet, Arkadigatan, mr Tervaleppä SANK:n jäsenet ja sihteerit Jäsen: Varajäsen: Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja x Hanna Kosonen x Kaj Turunen - Tuure VVestinen - Vilhelm Junnila x Sauli Pramila - Viktoria Kulmala x Marja-Leena Leppänen - Kari Kulmala - Eero Lehti - Emma-Stina Vehmanen - Pia Kaurria - Lauri Kattelus - Teemu Hirvonen x Tiina Johansson - Heli Järvinen - Kirsikka Moring - Nina Söderlund x Tomy Wass x Stefan VVallin - Mikaela Nylander - Pirkko Häli - Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen x neuvottelema virkamies Jorma Leppänen - Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöt/Sihteerit x Seppo Ruhanen - Mats Brandt - Taina Väre x Eeva Ovaska - Tiina Tihlman x Sami Heinonen - Kati Pitkänen x Kari Saulamo - Juha Nyberg - Henrik Jansson - Hilkka Laine - Kari Hallantie - Pekka Poutanen - Seppo Tiainen x Raimo Hynninen x Hanna-Mari Kuhmonen x Heikki Ojala x Kimmo Riusala Kutsuttuna Tiedoksi x Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM - Sanna Sihvola, MMM kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Minna-Mari Kaila, MMM yksikön päällikkö Taina Vesanto, MMM 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OOH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus-ja päätösvaltaisuusehtoja. Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen. SAN K päätti , että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia, kun puolet jäsenistä on paikalla.

2 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÄ DET FÖREGÄENDE MÖTET Sank hyväksyi pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen ( ) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä). Hyväksyttiin. 3 SANKn PÄÄSIHTEERIN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN OFFENTLIGGÖRANDET AV ANSÖKAN FÖR TJÄNSTEN SOM SANKS GENERALSEKRETERARE Sankn nykyinen pääsihteeri jää vanhuuseläkkeelle saaristoasiain neuvottelukunnan pääsihteerin tehtävää hoitavan MMMn neuvottelevan virkamiehen virasta alkaen. SANKn teki MMM:lle pääsihteerin viran täyttämistä koskevan esityksen, LIITE 2. SANKn uusi asiaa koskeva kirje MMM:lle on LIITTEENÄ 3. MMMn todistus Leppäsen virasta eroamisesta on LIITTEENÄ 4. a Kuultaneen MMMn selvitys SANKn pääsihteerin viran täyttämisen aikataulusta ja SANKn suunnitellusta roolista valintaprosessissa, ja b keskusteltaneen mahdollisesta tarpeesta aktivoida hakijoita avoimeksi julistettavaan virkaan ja muista valintaprosessiin liittyvistä asioista. a Todettiin, ettei MMM ollut toimittanut pyydettyä selvitystä, b keskusteltiin asiasta ja toivottiin puheenjohtajiston olevan asiassa tarvittavassa määrin aktiivisia. 4 EU-OHJELMAKAUSI 2021 EU-PROGRAMPERIODEN Viime kokouksessaan SANK kuuli MMMn EU-koordinaatioyksikön päällikkö Kari Valosen puheenvuoron Suomen EU-politiikan näkymistä 2020 alkavana ohjelmakautena ja päätti tehdä asiasta EU-politiikasta vastaaville ministereille saaristo-, rannikko-ja vesistöalueiden näkökulmasta esityksen, jossa tuetaan EU:n alue-ja rakennepolitiikan jatkamista uudella EU-ohjelmakaudella, ja kiinnitetään huomiota EUn aluekehitys-, maatalous-, kalatalous-, Leader-, Interreg-ja muun rahoituksen tärkeyteen saaristo-, rannikko-ja vesistöalueiden kehitykselle. Luonnos SANKN kannanotoksi saaristo-, rannikko-ja vesistöalueiden huomioimisesta Suomen EU-poliittisissa kannanotoissa on LIITTEENÄ 5.

3 Hyväksyttäneen kannanottoluonnos tarpeellisin muutoksin. Hyväksyttiin lisäten siihen maininnan Suomen puheenjohtajakaudesta ja sen antamista mahdollisuuksista tuoda Suomen vesistöluonnetta esille. 5 SAARISTOALUEIDEN JÄTEHUOLLON KEHITTÄMINEN UTVECKLING AV AVFALLSFÖRSÖRJNINGEN I SKÄRGÄRDSOMRÄDENA Viime kokouksessaan SANK kuuli Pidä Saaristo Siistinä ry:n pääsihteeri Aija Kasken puheenvuoron ja päätti tehdä esityksen budjettirahoituksen järjestämisestä Pidä Saaristo Siistinä ry:n Saimaan aluetta palvelevan uuden aluksen hankinnalle. Luonnos SANKn esitykseksi YM:lle ja VM:lle on LIITTEENÄ 6. Hyväksyttäneen lausuntoluonnos tarpeellisin muutoksin. Hyväksyttiin. 6 SAARISTO- JA VESISTÖMATKAILUN HYVÄT TUOTTEET - PROJEKTI SKÄRGÄRDS- OOH VATTENDRAGSTURISMENS BRA PRODUKTER Projekti pyysi asiaa koskevia esityksiä matkailuorganisaatioilta, maakunnan liitoilta, kunnilta ja eräiltä muilta tahoilta. Muistio ohjausryhmän kokouksesta on LIITTEENÄ 7, Power Point - esitys hankkeen etenemisestä LIITTEENÄ 8, valintakriteerien kuvaus LIITTEENÄ 9 ja konsultin väliraportti LIITTEENÄ 10. Ohjausryhmän esitys esiin nostettaviksi hyviksi tuotteiksi tuodaan myöhemmin sankn hyväksyttäväksi. Luonnos projektin loppuseminaarin ohjelmaksi Säätytalolla ilmenee LIITTEESTÄ 11. Ehdotus. a keskusteltaneen alustavasti alueiden tekemistä esityksistä, ja b hyväksyttäneen seminaariohjelma tarpeellisin muutoksin. a todettiin tyydytyksellä, että alueet ovat tehneet runsaasti mielenkiintoisia esityksiä, b hyväksyttiin seminaariohjelma. 7 JAKAMISTALOUS SAARISTO-, RANNIKKO- JA VESISTÖALUEIDEN MAHDOLLISUUTENA - HANKE SHARINGEKONOMI SOM MÖJLIGHET I SKÄRGÄRDS-, KUST- OOH INSJÖOMRÄDENA - PROJEKT Projektin kyselylomake saaristoalueiden vakinaisille asukkaille, mökkiläisille ja veneilijöille on LIITTEENÄ 12. Kyselyt toteutetaan helmi-maaliskuussa Kyselyjen postitusten määrä (N) on 1500 kutakin ryhmää kohti eli kokonaisuudessaan 3x 1500 = Muistutuskierros nostaa painettujen kyselyjen ja postitusten määrän 9000:een.

4 Lomakkeen luettavuuden parantamiseksi ja vastausten riittävän määrän turvaamiseksi on kyselylomakkeen painoasua parannettu lisävärillä tarjouspyyntöön verrattuna ja arvottavien palkintojen määrää nostettu kuudesta kymmeneen eli neljällä. Yhteensä lisäkustannukset ovat 650 euroa, LIITE 13. Ehdotus. a merkittäneen kyselylomakkeet tiedoksi, ja b hyväksyttäneen liitteestä 14 ilmenevät lisäkustannukset. Hyväksyttiin. 8 SAARISTOPOLITIKAN JUHLASEMINAARI 2018 SKÄRGARDSPOLITIKENS JUBILEUMSSEMINARIUM 2018 Luonnos saaristoseminaarin kutsuksi ja ohjelmaksi on LIITTEENÄ 14, muistio ansioituneiden saaristoaktiivien huomioimisesta seminaarissa LIITTEENÄ 15 (Sankekstrassa ma 19.2.), Naantalin musiikkiopiston musiikkitarjous lapsiryhmän esiintymisestä LIITTEENÄ 16 (Sankekstrassa ma 19.2.) ja taiteilija Ei Grönin musiikkitarjous LIITTEENÄ 17 (Sankekstrassa ma 19.2.) Hyväksyttäneen a seminaarikutsu ohjelmaluonnoksineen tarpeellisin muutoksin (henkilöt ovat suurelta osin varmistamatta), b muistio huomioitavien poikkeuksellisen ansiokkaiden saaristoaktiivien huomioimisesta tarpeellisin lisäyksin ja muutoksin c musiikkitarjoukset liitteiden mukaisesti. Hyväksyttiin. Kohdassa b tarkoitettuun muistioon lisättiin Anne-Mari Virolaisen ja Tarja Kronbergin nimet. Uusia nimiä lisästään tarvittaessa sankn seuraavassa kokouksessa. Muistettaville lähetetään heti kutsukirje juhlaseminaariin. 9 SUURI MÖKKILÄISSEMINAARI 2018 DET STORA STUGSEMINARIET 2018 Luonnos suuren mökkiläisseminaarin ohjelmaksi on LIITTEENÄ 18, eduskuntaryhmille mennyt kutsu työjärjestysliitteineen LIITTEENÄ 19, Fazerin kahvitustarjous LIITTEENÄ 20, musiikin opettajien Saija Kemppaisen, Jukka Tammisen, Rista Tuuran musiikkitarjous LIITTEENÄ 21 ja Suomen Messujen koroke- ja mikrofonivuokraa koskeva tarjous LIITTEENÄ 22. Hyväksyttäneen tarpeellisin muutoksin a mökkiläisseminaarin ohjelma liitteen 19 mukaisesti todeten SANKn kokoukseen mennessä saadut tiedot eduskuntaryhmien edustajista, b tarjoukset liitteiden mukaisesti. Hyväksyttiin. Todettiin, että kokoukseen mennessä oli saatu seuraavat ilmoitukset eduskuntaryhmien edustajista: KES Pekka Puska, VIHR Johanna Kariluoto ja RKP Anders Adlercreutz.

5 10 SUOMI-SAARTEN JA VETTEN MAA - ESITE FINLAND - ÖARNAS OCH SJÖARNAS LAND - BROSCHYR Kahdeksalla kielellä oleva "Suomi-saarten ja vetten maa - saaristoesite on päivitetty, painettu, ja asetettu verkkoon saaristopolitiikan 70-juhlavuoden kunniaksi. Forssa Printin painaman esitteen kieliversioiden yhteispainos oli kpl. Tekstin laati Esko Kuusistoja graafisen työn teki Jyrki Heimonen. Esitteen verkkoversiot, jotka ovat siis luettavissa kaikkialla maailmassa, on asetettu sankn sivuille. Painoksesta kpl lähetettiin heti suoraan kirjapainosta 48 saaristokuntaan ja saaristo-osakuntaan saaristoasiain neuvottelukunnan saatekirjeen myötä; LIITE 23. Matkamessuilla Helsingin Messukeskuksessa SUOMAn organisoimat matkailualan opiskelijat jakoivat esitettä kpl. Jäljelle jääneet n esitettä on SANKn käytettävissä vuosina sidosryhmäjakeluun, messuilla, saaristo-, matkailu-, mökkeily ja muissa seminaareissa, sankn kesäkokousten ja sankn kunta-, maakunta-ja yrityskäyntien yhteydessä, kansainvälisessä kanssakäymisessä sekä vieraita vastaanotettaessa Suuressa mökkiläisseminaarissa Oma Mökki - messuilla, saaristomatkailun hyvät tuotteet - projektin seminaarissa , saaristopolitiikan juhlaseminaarissa Turussa ja Hailuodon kesäkokouksen yhteydessä esitettä tulee heti jakoon. Esitteen kaikki kieliversiot on jaettu postitse sankn jäsenille ja sihteereille. Arvioidaan esitteen teksti, kuvitus, graafinen taitto, kokonaisuus ja lisäjakelun tarve. Todettiin esite onnistuneeksi. 11 SANK:N UUDET KEHITTÄMISPROJEKTIT 2018 SANKS NYA UTVECKLINGSPROJEKTER 2018 Vuosilta 2016 ja 2017 on SANKJIa säästössä rahaa n euroa, LIITE 24. Varat ovat siirtomäärärahoja 3 vuoden rajauksella. Pääsihteerin muistio hankevaihtoehdoista, jotka säästörahoilla voitaisiin toteuttaa, on LIITTEENÄ 25. Muistiossa esitetään harkittavaksi, että säästyneet varat käytetään kahteen suureen useampivuotiseen hankkeeseen, joista toinen on saaristo-ja vesistöalueille asumaan muuttamista markkinoiva 6-osainen TV-sarja yhteistyössä YLEn kanssa ja toinen saaristo-ja vesistöalueiden matkailu-ja mökkeilykauden pidentämiseen tähtäävä viestinnällinen ja toiminnallinen aktivointikampanja matkailu-ja mökkeilyviranomaisten ja -organisaatioiden sekä kuntien kanssa. Muistion jälkimmäistä asiaa omalla tavallaan tukeva Södra Finlands Svenska Rektorsföreningenin alulle panema kansalaisaloite peruskoulujen ja lukioiden lomien uudelleen järjestämisestä on LIITTEENÄ 26. Aloite oli saanut mennessä eli suuren määrän tukijoita. Lisätukijat ovat tervetulleita. TEM:ssä asiaa valmistellaan jo samanaikaisesti virkamiestyönä. SAN K a keskustellee muistion pohjalta säästyneiden varojen käytön vaihtoehdoista, ja

6 b kehottaa sihteeristöä tuomaan tarvittaessa ulkopuolista apua käyttäen pääsihteerin muistiossa hahmoteltujen ja sankn keskustelussa mahdollisesti esiin tulleiden vaihtoehtoisten hankkeiden ja mahdollisten muiden hankkeiden hankesuunnitelmat, joita vuosien säästörahoilla voitaisiin toteuttaa, viimeistään sankn kokoukseen sankn päätettäviksi. Päätettiin hyväksyä TV-sarjaa koskevan valmistelun jatkaminen yhteistyössä YLEn kanssa. Saaristo-ja vesistöalueiden matkailu-ja mökkeilykauden pidentämiseen tähtäävä viestinnällinen ja toiminnallinen aktivointikampanja siirretään käsiteltäväksi sankn elokuun kokoukseen, jolloin TEMn asiaa matkailulliselta kannalta selvittelevän työryhmän työn tulokset ovat tiedossa. 12 YKSITYISTIELOSSIEN VUOKRAUSPERUSTEIDEN MUUTOS FÖRÄNDRING AV GRUNDER I UTHYRNINGEN AV FÄRJORNA TILL PRIVATA VÄG SAN K kuuli viime kokouksessaan Pietolansaaren yksityistiekunnan puheenjohtaja Esko Mielikäisen, Suomen Lauttaliikenteen Finferriesin toimitusjohtaja Mats Rosinin, VNKn omistajaohjausyksikön neuvotteleva virkamies Esko Pyykösen, Keski-Suomen ELY-Keskuksen vastuualuepäällikkö Jukka Lehtisen ja Suomen Tieyhdistyksen erityisasiaintuntija Jaakko Rahjan puheenvuorot yksityistielauttojen vuokraperusteiden muuttamista koskevasta asiasta. Kuulemisten perusteella SAN K päätti tehdä asiasta liikenne-ja viestintäministerille, omistajaohjausministerille ja muille asiaan liittyville ministereille esityksen, jossa esitetään yksityistielossien valtionosuusprosentin nostamista nykyisestä 80 %:sta 100 %:iin valtakunnallisen saaristo-ohjelman esityksen mukaisesti, ja että Suomen Lauttaliikenne Oy pidättäytyy lauttojen vuokrien korotuksesta ennen valtionosuuden korotusta. Sähköpostimenettelyllä hyväksytty lausunto on LIITTEENÄ 27. a hyväksyttäneen annettu lausunto, ja b kuultaneen asian käsittelyn tilanne. a Hyväksyttiin lausunto, ja b kuultiin, että vuokraperusteiden muutosasiaa ei toteuteta kuluvana vuonna, jotta asiaa voidaan selvitellä. 13 VM:N KAKSOISKUNTALAISUUSSELVITYS FM:S UTREDNING OM DUBBELT MEDBORGARSKAP Viime kokouksessaan SAN K päätti antaa VM n työryhmän laatimasta kaksoiskuntalaisuusselvityksen luonnoksesta VM:lle lausunnon, jossa todetaan tehdyn selvityksen tarpeellisuus, ja se, että vaikka työryhmä ei tee nyt lainsäädäntöä koskevia esityksiä, jotka koskevat ulkokuntalaisten vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuuksia saada kunnallisia ja maakunnallisia peruspalveluja, kuntien mahdollisuuksia tuottaa näitä palveluja ja vapaa-ajan asukkaiden osallistumismahdollisuuksia mökkikunnan päätöksentekoon, näitä asioita seurataan ja palataan asiaan tarvittaessa myöhemmin. Niinikään lausunnossa voitiin SANKn mukaan kehottaa mökkikuntia perustamaan

7 mökkiläistoimikuntia, kehittämään olemassa olevien mökkiläistoimikuntien toimintaa, ottamaan mökkiläisiä mukaan kunnan valmisteleviin toimikuntiin ja tehostamaan mökkiläisiin kohdistuvaa tiedotustaan. Mökkikuntia kehoitetaan myös huomioimaan lakimuutosten mahdollistamat aiempaa laajemmat oikeudet muttaa vapaa-ajan asuntoja vakinaisiksi asunnoiksi. Valtakunnallisen saaristo-ohjelman mukaan valtiovarainministeriön vuosina toteuttaman kaksoiskuntalaisuusselvityksen tulokset ja mahdolliset esitykset huomioidaan lainsäädännön kehittämistyössä siten, että parannetaan a ulkokuntalaisten vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuuksia saada kunnallisia ja maakunnallisia peruspalveluja, b kuntien ja maakuntien mahdollisuuksia rahoittaa ulkokuntalaisten vapaa-ajan asukkaiden peruspalvelut, ja c vapaa-ajan asukkaiden mahdollisuuksia osallistua mökkikunnan päätöksentekoon. Työryhmä ei esittänyt kaksoiskuntalaisuuden toteuttamista, mikä oli odotettua asian monitahoisen haasteellisuuden vuoksi. Työryhmä ei tehnyt myöskään lainsäädäntöä koskevia esityksiä, joilla edistettäisiin mm saaristo-ohjelmassa mainittujen ulkokuntalaisten mökkiläisten parempaa huomioimista mökkikunnissa koskevien tavoitteiden toteuttamista. SANKn sähköpostimenettelyllä hyväksymä kannanotto on LIITTEENÄ 28. VM N tulevaisuuden kunta - työryhmän lopullinen kaksoiskuntalaisuusra portti on LIITTEENÄ 29a ja asiaa koskeva tiedote LIITTEENÄ 30. a Merkittäneen VM n työryhmän raportti tiedoksi, b hyväksyttäneen sankn sähköpostimenettelyllä hyväksymä lausunto raporttiluoninoksesta ja c keskusteltaneen mahdollisista lisätoimenpiteistä, joilla edistettäisiin mökkiläistoimikuntien perustamista ja kehittämistä suurissa mökkikunnissa. Hyväksyttiin kohdat a ja b. TIEDOKSI FÖR INFORMATION 1 LVM on ilmoittanut, että sen edustaja SANKn sihteeristössä on ylitarkastaja Eeva Ovaska. SAN K on toivottanut uuden sihteerin tervetulleeksi sihteeristöönsä ja kiittänyt tehtävän jättävää liikenneneuvos Eeva Linkamaa hyvästä yhteistyöstä. 2 SAN K: n tarkennettu kokoussuunnitelma keväällä 2018 on LIITTEENÄ SAN K on varannut kesäkokouksensa majoituksen Hailuodosta, LIITE SANKn ryhmä tutustui Matkamessuihin. Ohjelma on LIITTEENÄ 33 ja osanottajat LIITTEENÄ SANKn ryhmä tutustui Venemessuihin. Ohjelma on LIITTEENÄ 35 ja osanottajat LIITTEENÄ SAN K esitti TEM:lle, että se puoltaisi EU:n DG Energialle eurooppalaisten saarialueiden energiahakkeen rahoittamista. Hanke tähtää uusiutuvan energiatalouden ja hiilineutraaliuden edistämiseen euroopan saarilla., LIITE SANKn esittämä huoltoliikenne Kotkan Rankkiin talvikautena on saatu

8 järjestettyä. Pääsihteeri mm 8 osallistui ministeriöiden Suomi 100-juhlaan Finlandia-talolla 9 keskusteli Spatian edustajien kanssa alkaneesta saaristopolitiikan arviointihankkeesta Itä-Suomen Yliopistolla Joensuussa. 10 antoi haastattelun Suomen Omakotiliiton lehden toimittaja Miina Poukolaiselle MMM:ssä 11 osallistui saaristo-, rannikko-ja vesistömatkailun hyvät tuotteet - hankkeen ohjausryhmän kokoukseen MMM:ssä 12 oli Yrityskummit ryn historiikin laatijan entinen yritysjohtaja Pauli Leimion ja toiminnanjohtaja Minna Järvisen haastateltavana yrityskummien alkuvaiheista. Yrityskummit syntyi 1996 SANKn laajan vapaa-ajan asumiskampanjan yhteydessä. Yhdistykseen kuuluu nykyisin yli 1000 yrityskummia, jotka ovat suureksi osaksi entisiä korkeita yritysjohtajia. 13 käy yhdessä Uudenmaan Liiton edunvalvontapäällikkö Per- Stefan Nyholmin kanssa Raaseporissa keskustelemassa kaupungin johtaja Ragnar Lundqvistin, kaupunginsihteeri Thomas Flemmichin, muiden kaupungin virkamiesten, saariston kehittäjien ja saaristolaisten kanssa saariston kehityksestä Raaseporissa, LIITE 40. Kaupungin saama vuosittainen saaristolisä on euroa. 14 on Tidskriften Skärgärdin toimittaja Thure Malmbergin haastateltavana MMM:ssä. 15 SANK joulutervehdys 2017 jäsenilleen, saaristojärjestelmän kunnille, maakunnille, järjestöille ja yhteystyötahoille on LIITTEENÄ 41. Merkittäneen tiedoksi ja hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. 15 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen kokouksen asioista tiedottamisesta. Päätettiin, ettei tiedotettavaa tällä kertaa ole. 16 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN Muita asioita ei ollut.

9 KOKOUKSEN VAKUUDEKSI: Puheenjohtaja, kansanedustaja Hanna Kosonen Pääsihteeri, neiuvotteleva virkamies Jorma Leppänen SANKn pöytäkirja tarkastetaan SANKn seuraavassa kokouksessa

10