6 Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Tornionjoen vesistöalueella

Samankaltaiset tiedostot
Torniojoen tulvariskien hallinnan toimenpiteet ja niiden arviointi Tornionjoen tulvariskien hallinnan avoin yleisötilaisuus 5.5.

Tulvariskien hallinnan ja vesienhoidon tavoitteiden yhteensopivuus Lapin vesienhoidon yhteistyöryhmän kokous

Tornionjoen-Muonionjoen tulvariskien hallintasuunnitelman yhteensovittaminen Ruotsin Haaparannan tulvariskien hallintasuunnitelman kanssa

Tulvariskien hallinnan tavoitteet

Paikka: Tornion kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone krs 9. Aika: , klo 12:00-12:54

Paikka: Elinkeinoyhtiö Inlike, Sairaalantie 3B Aika: klo 12:05-14:30

Mitä tavoitteita tulvariskien hallinnalle pitäisi asettaa?

Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen

Tulvariskien hallinnan suunnittelu

Ajankohtaista Ivalojoen tulvariskien hallinnan suunnittelusta Yleisötilaisuus Ivalo

Paikka: Lapin liitto. Aika: klo 9:30-11:45. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen. 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

Paikka: Lapin liitto Aika: klo 9:37-12:26

Paikka: Pellon kunnantalo. Aika: klo 12:00. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen. 3 Esityslistan hyväksyminen

Tulvariskien hallintasuunnitelmat

Tulvariskien hallintasuunnitelmat

Tulvariskien hallintasuunnitelmat. Vesien- ja merenhoidon sekä tulvariskien hallinnan kuulemistilaisuus Lohja

Meri- ja jokitulvat Helsingin seudulla, miten niistä selviydytään?

Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen

Ivalojoen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotus vuosille

Suomalais-ruotsalainen tulvariskien hallinnan suunnitteluyhteistyö

Pyhäjoen tulvariskien hallinta

Tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu: osallistuminen, tiedottaminen ja kuuleminen

Paikka: Lapin liitto, Hallituskatu 20, 4 krs. Aika: klo 12:00-14:18. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen

Tulvalain toimeenpano Lapissa ja Tulvariskien alustava arviointi Tornionjoen-Muonionjoen vesistöalueella

Loviisan rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu

Tornionjoen tulvaryhmän 2. kokouksen pöytäkirja

1. Puheenjohtaja Eugen Parviainen avasi kokouksen klo 10:00

EHDOTUS LAPIN MERKITTÄVIKSI TULVARISKIALUEIKSI

asiantuntija Lapin ELY-keskus Anna Kurkela asiantuntija Suomen ympäristökeskus Mika Marttunen asiantuntija Suomen ympäristökeskus Anne-Mari Rytkönen

Tulvadirektiivin toimeenpanon ja vesienhoidon yhteensovittaminen

EHDOTUS PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

Eriävät mielipiteet ehdotuksesta Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosille

Paikka: Lapin liitto. Aika: klo 10:00. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen. 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

Paikka: Rovaniemen kaupungintalo, kokoushuone Olztyn 2. krs. Puheenjohtaja Hannes Manninen avasi kokouksen klo 9:35.

Paikka: Tornion kaupungintalo. Aika: klo 12:00. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen. 3 Esityslistan hyväksyminen

Tulvariskien hallinnan suunnittelun ajankohtaiset asiat YTR Liisa Maria Rautio, Erika Raitalampi

PÖYTÄKIRJA. Asialistaan lisättiin kohta 5. Tulvariskien hallintasuunnitelmien ja ympäristöselostuksen kuulemisen tulokset.

Salon seudun ryhmän kokous: Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Uskelanjoen vesistössä

EHDOTUS LAPIN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI. Tausta

Paikka: Hotelli Santa Claus, kokoustila 1. krs. Aika: klo 12:00

Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotus vuosille

6 Kemin tulvaryhmän toimintatavat ja kokouskäytännöistä sopiminen. 8 Katsaus tulvariskien hallintasuunnitelmien sisältöön sekä EU palaute I kaudelta

5 Ivalojoen tulvaryhmän toimintatavat ja kokouskäytännöistä sopiminen

Lapuanjoen, Kyrönjoen ja Laihianjoen vesistöalueiden tulvariskien hallintasuunnitelmien

Tulvariskien alustava arviointi 2. suunnittelukierroksella

Tulvariskien hallinnan suunnittelun seuraavat vaiheet Mikko Huokuna, SYKE

Paikka: Lapin liitto, Hallituskatu 20, 4 krs. Aika: klo 12:00. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen

Aika ja paikka: klo 13:00, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Veteraanikatu 1, Neuvotteluhuone Päämaja, Oulu

Tulviin varautuminen

Paikka: Inarin kunnantalon videoneuvottelutila, Piiskuntie 2

Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelman tarkistaminen ja vastineet kuulemisesta saatuun palautteeseen

Tulvariskien hallintaa Satakunnassa oikuttelevassa ilmastossa

Merkittävät tulvariskialueet

LAPELY/5/07.02/2012

EHDOTUS KEMIJOEN VESISTÖALUEEN TULVARISKIEN HALLINTASUUNNITELMAKSI VUOSILLE

Maa- ja metsätalousministeriön avaus. Kai Kaatra, MMM Hulevesitulvariskien hallinnan suunnittelu

Mistä tulvariskien hallinnan suunnittelussa on kysymys?

Lausunnot Lapin ELY-keskuksen ehdotuksesta Lapin merkittäviksi tulvariskialueiksi

Kemijoen tulvaryhmän 2. kokouksen pöytäkirja

Helsingin ja Espoon rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu

Katsaus hulevesitulvariskin alustavaan arviointiin

PÖYTÄKIRJA Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12:30 ja toivotti osallistujat tervetulleiksi.

Iijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu

EHDOTUS VARSINAIS-SUOMEN JA SATAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelman tiivistelmä

1. Puheenjohtaja Janne Seurujärvi avasi kokouksen klo 10:00

Tulvariskien hallintasuunnitelmien päivittäminen ja laatiminen 2. kierroksella

Toimenpiteiden ilmastokestävyyden arviointi & yhteensovittaminen vesienhoitoon. Anne-Mari Rytkönen, SYKE Tulvaryhmien koulutuspäivä 28.5.

Tornionjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotuksen tiivistelmä

Kymijoen vesistöalueen tulvaryhmän 4. kokous

6 Tulvariskien hallinnan monitavoitearviointi Kemijoen vesistöalueella

EHDOTUS KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

Kalajoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu

PÖYTÄKIRJA. Rämet avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Todettiin läsnäolijat.

Tornionjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman tiivistelmä

Tiivistelmä Uskelanjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotuksesta

Ehdotus merkittäviksi tulvariskialueiksi Kaakkois-Suomen alueella yhteenveto annetuista lausunnoista

EHDOTUS KYMENLAAKSON MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

1) Tulvavahinkojen väheneminen

Merkittävän tulvariskin arviointi ja kriteerit

PÖYTÄKIRJA. Jussi Rämet avasi kokouksen klo 9:05. Läsnäolijat esittäytyivät.

Kemijoen tulvariskien hallinnan suunnittelu. Sidosryhmätyöpajat Rovaniemi, Kemijärvi

Ivalojoen tulvaryhmän 2. kokouksen pöytäkirja (TARKASTAMATON)

Tavoitteiden ja toimenpiteiden kytkentä & monitavoitearviointi. Tulvaryhmien koulutuspäivä , SYKE Anne-Mari Rytkönen

LIITE 4a. Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman tiivistelmä

Lapin ELY-keskus Kirjaamo.lappi (a) ely-keskus.fi

PÖYTÄKIRJA. Jussi Rämet avasi kokouksen klo 9:05. Läsnäolijat esittäytyivät.

EHDOTUS IVALOJOEN VESISTÖALUEEN TULVARISKIEN HALLINTASUUNNITELMAKSI VUOSILLE YMPÄRISTÖSELOSTUS

PÖYTÄKIRJA. Matti Lackman kertoi lukujen tulvista ja niistä kertovista lehtikirjoituksista.

TORNIONJOEN-MUONIONJOEN VESISTÖALUEEN TULVARISKIEN HALLINTASUUNNITELMA VUOSILLE YMPÄRISTÖSELOSTUS

Tulvat. Pelastustoimea kuormittavat vaaralliset säätilanteet koulutus Vesistöinsinööri Varpu Rajala, Etelä-Savon ELY-keskus

1) Tulvavahinkojen väheneminen Vaikutus merkittävillä tulvariskialueilla

Tiivistelmä Kokemäenjoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotuksesta

Kokemäenjokiryhmän kokous: 4. Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Kokemäenjoen alueella

PÖYTÄKIRJA. Aika ja paikka: , kello 10:00. Ylivieskan kaupungintalo, hallituksenhuone

Yhteenveto ja vastineet kuulemispalautteista Ivalojoen vesistöalueella

Lapin tulvariskien hallintasuunnitelmat

Tiedottaminen, kuuleminen ja osallistuminen Kymijoen vesistön tulvariskien hallintasuunnitelman valmistelusta

Yhteenveto ja vastine kuulemispalautteista Tornionjoen-Muonionjoen vesistöalueella

Kuulemisen palautekooste, tulvariskien alustavan arvioinnin ja merkittävien tulvariskialueiden nimeämisen tarkistaminen

Transkriptio:

Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokouksen pöytäkirja 11.9.2014 LAPELY/5/07.02/2012 Paikka: Ylitornion kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Aika: 3.4.2014 klo 10:00-11:26 Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokouksen pöytäkirja 1 Kokouksen avaus 2 Läsnäolijoiden toteaminen 3 Esityslistan hyväksyminen 4 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen 5 Tulvariskien hallintasuunnitelman sisältö 6 Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Tornionjoen vesistöalueella 7 Yleisötilaisuuden järjestäminen tulvariskien hallinnan suunnittelusta Tornionjoella 8 Muut asiat 9 Seuraava kokous 10 Kokouksen päättäminen

Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokouksen pöytäkirja 11.9.2014 LAPELY/5/07.02/2012 1 Kokouksen avaaminen Puheenjohtaja Eugen Parviainen avasi kokouksen klo 10:00 2 Läsnäolijoiden toteaminen Todettiin läsnäolijat: jäsen (pj) Lapin liitto Eugen Parviainen sihteeri Lapin ELY-keskus Niina Karjalainen Jäsen Lapin ELY-keskus Timo Alaraudanjoki Varajäsen Muonion kunta Mauri Kivelä Jäsen Lapin pelastuslaitos Kari Vikeväinen Jäsen Kolarin kunta Kullervo Lauri Jäsen Tornion kaupunki Markus Kannala Jäsen Pellon kunta Pekka Tuomas Jäsen Enontekiön kunta Kalevi Keskitalo Jäsen Ylitornion kunta Teija Kannala pysyvä asiantuntija Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio Camilla Ahlstrand pysyvä asiantuntija Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio Virve Sallisalmi pysyvä asiantuntija Lapin luonnonsuojelupiiri Lenna Koivumaa 3 Esityslistan hyväksyminen Esitys: Päätös: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista. 4 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Esitys: Päätös: Hyväksytään 18.12.2013 pidetystä kokouksesta laadittu pöytäkirja, esityslistan liite 1. Hyväksyttiin. 5 Tulvariskien hallintasuunnitelman sisältö Tulvariskien hallintasuunnitelman runko on luettavissa Tulvariskien hallinnan suunnittelun materiaalia -nettisivulla. Tulvariskien hallinnan suunnittelun kannalta merkittävimpiä ovat hallintasuunnitelman kappaleet 8-11. Kappaleessa 8 kuvataan tulvariskien hallinnan tavoitteet, jotka Tornionjoen- Muonionjoen vesistöalueella on alustavasti päätetty seuraavasti:

Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokouksen pöytäkirja 11.9.2014 LAPELY/5/07.02/2012 Koko vesistöaluetta koskevat tavoitteet: Ihmisten terveys ja turvallisuus Melko harvinainen tulva (1/50a) ei aiheuta vahinkoja asuinrakennuksille Asukkaat ovat tietoisia tulvavaarasta ja osaavat suojata omaisuuttaan sekä varautua tulvatilanteeseen omatoimisesti Ylläpidetään ajantasaista tulvatilannekuvaa viranomaisille ja kansalaisille Ympäristö Tulvariskien hallinnan toimenpiteet eivät ole ristiriidassa vesienhoidon ympäristötavoitteiden kanssa Tulvariskialuekohtaiset tavoitteet: Ihmisten terveys ja turvallisuus Tornion tavoitteet Harvinaisen tulvan (1/100a) peittämällä alueella ei sijaitse asuinrakennuksia (tai rakennukset on suojattu niin, ettei ihmisten terveys ja turvallisuus vaarannu). Erittäin harvinaisen tulvan (1/250a) peittämällä alueella ei sijaitse vaikeasti evakuoitavia kohteita tai kohteet on suojattu ja kulkuyhteydet varmistettu. Välttämättömyyspalvelut Ympäristö Kulttuuriperintö Lämmön ja sähkön jakelu toimivat erittäin harvinaisessa tulvatilanteessa (1/250a). Merkittävät liikenneyhteydet eivät katkea erittäin harvinaisella tulvalla (1/250a). Erittäin harvinaisen tulvan (1/250a) peittämällä alueella ei sijaitse sellaista toimintaa, josta voisi aiheutua pitkäkestoista ja laaja-alaista vahingollista seurausta ympäristölle. Kulttuuriperinnölle ei aiheudu korjaamatonta vahingollista seurausta erittäin harvinaisessa tulvatilanteessa (1/250a). Kappaleessa 9 kuvataan toimenpiteiden arvioinnissa käytettävät menetelmät (mm. monitavoitearviointi tai muu arviointimenetelmä, kustannus-hyötyanalyysi, yhteensovittaminen vesienhoidon suunnitteluun). Kappaleeseen 10 kirjataan kaikki tulvariskien hallinnan toimenpiteet ja niiden vaikutukset. Lisäksi kirjataan perustelut hallintasuunnitelmasta pois jätetyistä toimenpiteistä. Kappaleessa 11 esitetään tiivis yhteenveto toteutettaviksi valituista toimenpiteistä tai toimenpideyhdistelmistä sekä asetetaan toimenpiteet etusijajärjestykseen.

Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokouksen pöytäkirja 11.9.2014 LAPELY/5/07.02/2012 Niina Karjalainen Lapin ELY-keskuksesta esittelee tulvariskien hallintasuunnitelman sisältöä. Esitys: Päätös: Merkitään katsaus tiedoksi. Niina Karjalainen esitteli hallintasuunnitelman sisältöä liitteen 1 esityksen mukaisesti. Merkittiin tiedoksi. 6 Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Tornionjoen vesistöalueella Liitteeseen 2 on koottu tulvariskien hallinnan toimenpiteitä Tornionjoen-Muonionjoen vesistöalueelle. Niina Karjalainen Lapin ELY-keskuksesta esittelee toimenpiteet. Esitys: Päätös: Keskustellaan toimenpidelistauksesta ja päätetään hallintasuunnitelmaan kirjattavat alustavat toimenpiteet Niina Karjalainen esitteli toimenpiteet liitteen 2 esityksen mukaisesti. Edetään esitetyn mukaisesti. 7 Yleisötilaisuuden järjestäminen tulvariskien hallinnan suunnittelusta Tornionjoella Lapin ELY-keskus on järjestänyt tulvariskien hallinnan suunnittelutyöhön liittyen yleisötilaisuuden Ivalossa helmikuussa ja Kemijoen vesistöalueella (Kittilä, Kemijärvi ja Rovaniemi) vastaavat yleisötilaisuudet järjestetään viikolla 15. Yleisötilaisuus tulvariskien hallinnan suunnittelutyön etenemisestä olisi hyvä pitää myös Tornionjoen vesistöalueella. Yleisötilaisuudessa voidaan esitellä yleisesti tulvariskien hallinnan suunnittelun prosessia, tulvavaara- ja tulvariskikartoitusta sekä tulvariskien hallinnan suunnittelun toimenpiteitä. Esitys: Päätös: 8 Muut asiat Päätetään alustavasti päivä ja paikka yleisötilaisuudelle. Paikka: Tornio, ma 5.5.2014 klo 17:00, Aineen taidemuseon auditoriossa. Rajajokikomission edustaja ilmoitti, että Torniojoen vesiparlamentti pidetään 12.11.2014 todennäköisesti Torniossa, jossa keskustellaan ainakin vesienhoidosta ja mahdollisesti myös tulva-asioista. 9 Seuraava kokous Esitys: Sovitaan seuraava kokousajankohta syksylle 2014. Päätös: Niina katsoo kokouspäivän myöhempänä ajankohtana ja ilmoittaa siitä tulvaryhmälle.

Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokouksen pöytäkirja 11.9.2014 LAPELY/5/07.02/2012 10 Kokouksen päättäminen Päätettiin kokous klo 11:26. Eugen Parviainen puheenjohtaja Niina Karjalainen sihteeri LIITTEET: LIITE 1: Esitys, hallintasuunnitelman sisältö LIITE 2: Esitys, hallintasuunnitelman alustavat toimenpiteet ja ympäristöselostus

Tulvariskien hallintasuunnitelman sisältö Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokous 3.4.2014 Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö, Anna Kurkela ja Niina Karjalainen 11.9.2014 Hallintasuunnitelman sisältö Runko laadittu SYKE:ssä SYKE pohtinut asiaa siten, että huomioidaan vähintään tulvariskien hallinnan lain mukaiset minimivaatimukset Runko on työn pohjana, mutta sitä tarvittaessa muokataan alueelle sopivaksi Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 2 1

Hallintasuunnitelman sisältö LUVUT 1-7 1. Johdanto 2. Tulvariskien hallinnan suunnittelu 3. Yhteenveto osallistumisesta, kuulemisesta ja tiedottamisesta 4. Alueen kuvaus 5. Tulvariskien ja niiden huomioonottaminen säädösten mukaisissa hankkeissa 6. Kuvaus tulvariskien alustavasta arvioinnista 7. Tulvavaara- ja tulvariskikartat sekä vahinkoarviot Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 3 Hallintasuunnitelman sisältö LUKU 8 8. Tulvariskien hallinnan tavoitteet 8.1 Kuvaus tavoitteen asettamisesta 8.2 Tavoitteet Tähän lukuun kirjoitetaan: -Kuvaus tavoitteiden määrittämisestä ja -Miten tavoitteet on yhteen sovitettu vesienhoidon kanssa -Kuvaus päätetyistä tavoitteista -Kirjataan myös hylätyt tavoitteet ja poisjättämisperustelut Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 4 2

Hallintasuunnitelman sisältö LUKU 9 9. Kuvaus toimenpiteiden arviointimenetelmästä 9.1 Kuvaus toimenpiteiden arviointimenetelmästä Monitavoitearviointi, vesienhoidon tavoitteiden huomiointi, kustannus-hyötytarkastelu, ilmastonmuutokseen sopeutuminen 9.2 Toimenpiteiden arviointi Toimenpiteiden tunnistaminen ja niiden vaikutusten arviointi, toimenpideyhdistelmien muodostaminen, toimenpiteiden yhteensopivuus vesienhoidon kanssa, ilmastonmuutoksen huomioon ottaminen Tähän lukuun kirjataan mm: Kuvaus menetelmistä miten toimenpiteitä on arvioitu monitavoitearviointi + muut menetelmät Kirjataan myös ne toimenpiteet, jotka jätetään pois jatkotarkastelusta ja perustelut Kuvaus miten kustannushyöty-analyysi on tehty SYKE:stä apua Kuvaus miten toimenpiteet on yhteen sovitettu vesienhoidon kanssa mm. pitää saada vesienhoidon yhteistyöryhmän lausunto Kuvaus miten ilmastonmuutos on huomioitu toimenpiteiden tarkastelussa esim. miten on huomioitu toimenpiteiden sopeutuvuus ja muokattavuus Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 5 Hallintasuunnitelman sisältö LUKU 10 10. Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi ja niiden vaikutukset 10.1 Tulvariskiä vähentävät toimenpiteet 10.2 Tulvasuojelutoimenpiteet 10.3 Valmiustoimenpiteet 10.4 Toiminta tulvatilanteessa 10.5 Jälkitoimenpiteet 10.6 Muut toimenpiteet Tähän lukuun kirjataan: Valitut toimenpiteet ja niiden vaikutukset Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 6 3

LUKU 10. Mitä eri toimenpideryhmät sisältäisivät? Tulvariskiä vähentävät toimenpiteet: Maankäytön suunnittelu, rakennusmääräykset, tulvakartat yms. Tulvasuojelutoimenpiteet: Penkereet, ohitusuomat, ruoppaus, vedenpidättäminen valuma-alueella, jäänsahaus Valmiustoimenpiteet: Pelastus- ja evakuointisuunnitelmat, tulvaennusteiden kehittäminen, tulvantorjunnan harjoitukset Toiminta tulvatilanteessa: Evakuointi, tilapäiset tulvasuojelutoimenpiteet, säännöstelyjen optimointi, tiedottaminen Jälkitoimenpiteet: Siivous, uudelleen rakentaminen, tulvatilanteen jälkipuinti (kokemukset), vakuutusjärjestelmä Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 7 Hallintasuunnitelman sisältö LUKU 11 11. Yhteenveto ja hallintasuunnitelman täytäntöönpano 11.1 Toimenpiteiden yhteenveto ja etusijajärjestys 11.2 Hallintasuunnitelman täytäntöönpano ja seuranta 11.3 Tulvariskien hallinnan organisaatio Tähän lukuun kirjataan: Tiivis yhteenveto toteutettavista toimenpiteistä tai toimenpideyhdistelmistä Esitys toimenpiteiden etusijajärjestyksestä ja perustelut Esitys miten suunnitelma jalkautetaan Tulvariskien hallinnan organisaation eri tahot ja vastuut Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 8 4

Hallintasuunnitelman liitteet Ympäristöselostus Natura-arviointi, jos toimenpiteitä kohdistuu Natura-alueiden vaikutusalueelle Operatiivinen toiminta tulvatilanteessa Terminologia Tulvakartat Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 9 Mitä aineistoa on tuotettu toimenpiteisiin liittyen Toimenpiteisiin liittyviä selvityksiä: Zachrisson, G. 1989. Svåra islossningar i Torneälven, Förslag till skadeförebyggande. SMHI Hydrologi nr 25. SMHI och Vatten- och Miljöstyrelsen i Finland. Norrköping. 67s. Torniojokisuun ruoppaus ja penkereet. 2008. Julkaisematon. Torniojokisuun tulvasuojeluhankkeen YVA-selostus Maveplan 2013. Selvitys Tornionjoen vesistöalueen tulvariskien pienentämiseksi, Tornio, Ylitornio, Pello, Kolari, Muonio. Julkaisematon Tornion ja Haaparannan tulvapengerselostus jääpatotulvalle. Julkaisematon Leiviskä, P. 2013 Tornionjoen jäätarkasteluja. Julkaisematon Lapin ELY-keskus, Vesivarayksikkö 10 5

Torniojoen tulvariskien hallinnan toimenpiteet ja niiden arviointi Torniojoen tulvaryhmän 6. kokous 3.4.2014 Lapin ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat/vesivarayksikkö 11.9.2014 ALUSTAVA TARKASTELU vaikutus tulviin ja tulvariskeihin kustannukset toteutettavuus 1. Toimenpiteet, jotka ovat tarpeellisia ja toteuttamiskelpoisia 2. Toimenpiteet, jotka ovat mahdollisia, mutta joita halutaan arvioida tarkemmin 3. Toimenpiteet, joiden toteutettavuus tai vaikuttavuus tulviin on huono TOIMENPITEIDEN TARKEMPI ARVIOINTI & TOIMENPIDEYHDISTELMÄT TULVARISKIEN HALLINTASUUNNITELMA 2 1

Nykyisin käytössä olevat toimenpiteet Kirjataan tulvariskien hallintasuunnitelmaan 1. Tulvakarttojen laadinta ja päivittäminen, tulvamallinnus ja sen kehittäminen 2. Tulvatietojärjestelmän ylläpito ja kehittäminen 3. Maankäytön suunnittelun tehostaminen ja alimpien rakentamiskorkeuksien päivittäminen & vanhojen kaavojen ajantasaistaminen 4. Tulvaennusteiden ja varoitusjärjestelmän kehittäminen 5. Tulvaviestinnän kehittäminen (ennen tulvaa, tulvan aikana, tulvan jälkeen) 6. Pelastus- ja evakuointisuunnitelmien laatiminen 7. Tulvantorjunnan harjoituksien järjestäminen ja kehittäminen 8. Tilapäiset tulvasuojelurakenteet ja teiden korotukset 9. Kiinteistöjen omistajien omatoiminen varautuminen 10. Tulvien huomioiminen teiden perusparannushankkeissa 11. Vesistöjen säännöstely 12. Jäiden sahaukset 13. Tulvavakuutukset 3 Toimenpiteet, joilla on huono toteutettavuus Ei kirjata tulvariskien hallintasuunnitelmaan Toimenpide Koko Tornionjoen säännöstely Lisävoimalaitoksen rakentaminen Tengeliönjoen vesistöalueelle Sivujokien säännöstely (vanhat uittopadot) Kuivat tekoaltaat Ohitusuomat/ Sivu-uomien vedenjohtokyvyn parantaminen (Torniojokisuussa) Perustelu Tornionjoen säännöstely lailla kielletty Vaatii sekä Suomen että Ruotsin lupakäsittelyn Vesienhoidon tavoitteiden vastainen Ei juurikaan vaikutusta tulviin Tornion alueella Huono kustannus-hyöty suhde Huono kustannus-hyöty suhde Patoja pitäisi olla paljon, jotta saadaan tarvittava leikkaus virtaamaan Kalliita Erittäin huono juridinen toteutettavuus Kallis Paljon ennalta-arvaamattomia vaikutuksia 4 2

Toimenpiteet, joilla on huono toteutettavuus Ei kirjata tulvariskien hallintasuunnitelmaan Toimenpide Jääpatojen kasautumispaikkojen ruoppaus muualla vesistöalueella Jääpuomit Haaparannan yläpuolelle Jään heikentäminen (hiekoittamalla tai auraamalla) Jään räjäyttäminen ennakkoon Rakennuskielto riskialueella Hyydeverkko Perustelu Huono juridinen toteutettavuus (mm. NATURA) Vaatii massiiviset rakenteet, koska joki on leveä Kallis Epävarma teho Korvattu jäänsahauksella Räjäytyksiä käytetään vain jääpatotilanteissa Käytössä maankäyttö- ja rakennuslain pykälä 116 Koskee vain Tengeliönjoen hyydetulvia, ei käyttökokemuksia 5 Toimenpiteet jatkotarkasteluun Kirjataan tulvariskien hallintasuunnitelmaan? Toimenpide Tarkennus Toimintojen uudelleen sijoittaminen Selvitetään toimintojen uudelleensijoitusmahdollisuuksia Puhdistus- ja ennallistamistoimenpiteiden suunnittelu ja jälleenrakennus Tengeliönjoen nykyisen säännöstelyn tehostaminen Jään heikentäminen lämpimällä vedellä Jään särkeminen ilmatyynyaluksella Tehdään esim. ohjeistuksia aiheeseen liittyen Otetaan käyttöön säännösteltyjen järvien hätävarastokapasiteetti poikkeuksellisissa tulvatilanteissa Toisaalta vaikutus aika pieni Tornion alueella ei kirjata hallintasuunnitelmaan? Ei kannata kirjata hallintasuunnitelmaan, ellei Haaparannan puolelta löydy ratkaisua Selvitetään toteuttamismahdollisuuksia 6 3

Toimenpiteet jatkotarkasteluun Kirjataan tulvariskien hallintasuunnitelmaan? Toimenpide Kiinteät tulvapenkereet Tilapäiset tulvapenkereet ja -seinät Tilapäiset teiden korottamiset Tarkennus Mitoitus jääpatotulvalle yli asetetun tavoitetason ei kirjata hallintasuunnitelmaan? Mitoitus 1/250a vesitulvalle (eli tarvitaan vain Suensaaren pohjoispään penkereen korotus) Selvitetään kohteet, jotka voidaan suojata tilapäisin menetelmin. Korotetaan tilapäisesti ainakin Tornion Kivirannassa Aittaniemenkatua, Kaulinrannassa Rantakyläntietä ja Pellossa Nivanpääntietä. 7 Tulvariskien hallintasuunnitelman ympäristöselostus ja Naturaarvioinnin tarve Tornionjoen tulvaryhmän 6. kokous 3.4.2014 Lapin ELY-keskus/Ympäristö ja luonnonvarat 11.9.2014 4

Lainsäädännöllinen perusta EU:n direktiivi suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (SEA-direktiivi 2001/42/EY) Laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutuksista (200/2005) Valtioneuvoston asetus viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (347/2005) Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) 13 Tulvariskien hallintasuunnitelman osana esitetään ympäristöselostus. Luonnonsuojelulaki (1096/1996) 9 Mitä ympäristövaikutusten arviointi koskee? Vaikutusten arvioinnin kohde on tulvariskien hallintasuunnitelma Suunnitelmasta vastaavan viranomaisen on huolehdittava siitä, että suunnitelman ympäristövaikutukset selvitetään ja arvioidaan riittävässä määrin, jos suunnitelman toteuttamisella saattaa olla merkittäviä ympäristövaikutuksia (SOVA-laki, 3 ) Hallintasuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen todennäköiset merkittävät ympäristövaikutukset esitetään ympäristöselostuksessa 10 5

Tulvariskien hallintasuunnitelma ja ympäristöselostus 11 Tulvariskien hallintasuunnitelman ympäristöselostuksen sisältövaatimukset 1. Vesistöalueen tulvariskit nyt ja tulevaisuudessa, jos suunnitelmaa ei toteuteta - tiivis yhteenveto 2. Tulvariskien hallintasuunnitelman sisältö ja päätavoitteet 3. Muut tulvariskien hallintaan liittyvät suunnitelmat ja toimenpiteet sekä niiden vaikutus myös kansalliset ja kansainväliset ympäristönsuojelutavoitteet ja niiden vaikutus 4. Tulvariskien hallintasuunnitelman vaikutusten kohdentuminen merkittävät tulvariskialueet ja muut tunnistetut tulvariskialueet, ympäristön ominaispiirteet vesistöalueella olevat suunnitelman kannalta merkitykselliset ympäristökohteet ja vaikutukset niille 12 6

Tulvariskien hallintasuunnitelman ympäristöselostuksen sisältövaatimukset 5. Valitut toimenpidevaihtoehdot ja niiden valintaperusteet perusteet valituille toimenpiteille tai -toimenpideyhdistelmille tiivistetysti lähdekritiikki ja osallistumisen arviointi 6. Suunnitelman eri toteuttamisvaihtoehtojen vaikutukset sekä yhteisvaikutukset muiden suunnitelmien ja toimenpiteiden kanssa lyhyellä, keskipitkällä tai pitkällä aikavälillä suorat ja epäsuorat vaikutukset, jotka kohdistuvat lain 620/2010 8 :ssä mainittuihin tekijöihin, erityisesti ympäristö (kulttuuriperintö sekä ihmisten terveys ja turvallisuus). vaihtoehtojen kustannukset ja vaikutukset 13 Tulvariskien hallintasuunnitelman ympäristöselostuksen sisältövaatimukset 7. Vaikutusten arviointimenetelmä aineisto ja sen keruumenetelmät, vaikutusten arviointimenetelmät, monitavoitearvioinnin kuvaus 8. Toimenpiteet, joilla aiotaan ehkäistä, vähentää tai poistaa hallintasuunnitelmassa esitettyjen tulvariskien hallinnan toimenpiteiden toteuttamisesta aiheutuvia haittoja yhteensovittaminen vesienhoidon suunnitelmien kanssa 9. Tavoitteiden toteutumisen ja toimenpiteiden vaikutusten seuranta hallintasuunnitelman seuranta erityisesti ympäristövaikutusten seuranta ja seurantasuunnitelma 10.Yhteenveto ympäristöselostuksen sisällöstä 14 7

Ympäristöselostuksessa arvioitavat vaihtoehdot Kaikkien vaihtoehtojen vaikutukset tulee arvioida, esimerkiksi VE0: ns. nollavaihtoehto (suunnitelmaa ei toteuteta) VE1: ruoppaus VE2: säännöstelyn tehostaminen VE3 jne. Vaihtoehtoja muodostettaessa tulee pitää mielessä toimenpiteiden tekninen, taloudellinen ja oikeudellinen toteuttamiskelpoisuus 15 Seuranta Tulvariskien hallintasuunnitelman osana on esitettävä kuvaus siitä, miten suunnitelman toteutusta on tarkoitus seurata Ympäristövaikutusten seuranta on liitetty itse suunnitelman toteutumisen seurantaan Saatuja tietoja käytetään hyväksi seuraavalla tulvariskien hallinnan suunnittelukierroksella vuodesta 2018 alkaen. 16 8