Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 1 Kaupunginhallitus 15.05.2017 Aika 13:00-15:09 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 15.5.2017 4 137 Pöytäkirjan tarkastajien valinta / 15.5.2017 5 138 Tiedoksiannettavat asiat / 15.5.2017 6 139 Lauta- ja johtokuntien pöytäkirjat / 15.5.2017 7 140 Viranhaltijoiden päätösluettelot / 15.5.2017 9 141 Kiinteistönluovutusilmoitukset / 15.5.2017 11 142 Henkilöstökertomus 2016 12 143 Ylöjärven kaupunkikonsernin konserniohje 14 144 Ylöjärven kaupungin maapoliittinen ohjelma 2017 15 145 Ylöjärven kaupungin omistamien rakennusten salkutuksen päivitys v. 2017 18 146 Joukkoliikenteen yhteistoimintasopimuksen uusiminen 25 147 MT276 Kyröskoskentien kevyenliikenteenväylä, hankkeen käynnistäminen ja rahoitus 27 148 Työterveyshuolto Viisarin tulospalkkiot vuodelta 2016 31 149 Lausunto Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAlle Peab Oy:n hakemukseen ehdollisen varauksen saamiseksi vuokratalon rakentamislainan lyhytaikaiseen korkotukeen / Kirkonseutu, Räikäntie 1 150 Sopimus yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa 151 Ammatillisen koulutuksen yhteistoiminta-aluetta koskevan sopimuksen hyväksyminen 33 35 37 152 A. R. Winterin rahaston lainojen myöntäminen 39 153 Ylöjärven Yrityspalvelu Oy:n varsinainen yhtiökokous 19.5.2017 40 Työsuojelupäällikkö Marjo Soutolahti esitteli kokouksen alussa vuoden 2016 hen kilös tö ker to mus ta klo 13.03-13.36.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Luojus Katja 13:00-15:09 Puheenjohtaja Kallio Pasi 13:00-15:09 I varapuheenjohtaja Heiska Mauri 13:00-15:09 II varapuheenjohtaja Arola Esko 13:00-15:09 Jäsen Kesseli Rauno 13:00-15:09 Jäsen Mustakallio-Sorvari Minna 13:00-15:09 Jäsen Sorsa Minna 13:00-15:09 Jäsen Teivaala Antti 13:00-15:09 Jäsen Virtanen Riitta 13:00-15:09 Jäsen Hirsimäki Tuija 13:00-15:09 Varajäsen Törmälä Leena 13:00-15:09 Varajäsen Muu Joensivu Leena 13:00-15:09 Kaup.valt.pj Kaminen Tuomo 13:00-15:09 Kaup.valt. I vpj. Vilén Riitta 13:00-15:09 Kaup.valt. II vpj. Tienari Tapani 13:00-15:09 Kaup.valt. III vpj. Sorvanto Jarkko 13:00-15:09 Esittelijä Esteellisenä 149 ajan. Pieviläinen Antti 13:00-15:09 Pöytäkirjanpitäjä Liinavuori Juha 13:00-13:40 Talousjohtaja Poistui ko koukses ta 149 kä sitte lyn jälkeen. Allekirjoitukset Katja Luojus puheenjohtaja Antti Pieviläinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 136-153 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi.5.2017 Ylöjärvi.5.2017 Minna Sorsa Antti Teivaala Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 23.5.2017 klo 10-15 Kaupungintalon huone nro 259, Ku runtie 14 Todistaa johdon sihteeri Hanna Isotalo
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 3 Kaupunginhallitus 136 15.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 15.5.2017 KAUPHALL 15.05.2017 136 Kaupunginhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kaupunginhallituksen päättämällä ta val la toimitettu kaupunginhallituksen jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouksessa on vähintään kuusi jäsentä. Päätös Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Katja Luojus avasi kokouk sen ja totesi, että paikalla on 9 jäsentä ja kaksi va ra jäsen tä, joten kaupunginhallitus on täysilukuinen. Lisäksi paikal la ovat kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ja I, II ja III va ra pu heen joh ta ja. Viranhaltijoista ovat paikalla kau pun ginjoh ta ja, joka toimii esittelijänä ja hallintopäällikkö, joka toimii pöy tä kir jan pi tä jä nä sekä talousjohtaja. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kut su tuk si ja päätösvaltaiseksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 4 Kaupunginhallitus 137 15.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta / 15.5.2017 KAUPHALL 15.05.2017 137 Tämän kokouksen pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtävänä 23.5.2017 klo 10-15, joten se tulisi tarkastaa vii meistään em. päivänä ennen klo 10. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus valitsee Tomi Saariston ja Minna Sorsan se kä heidän varalleen Minna Mustakallio-Sorvarin tar kas tamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Päätös Tomi Saariston poissa ollessa pöytäkirjantarkastajiksi va littiin Antti Teivaala ja Minna Sorsa sekä heidän varalleen Min na Mustakallio-Sorvari. Tämän asian jälkeen siirryttiin käsittelemään asia 149.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 5 Kaupunginhallitus 138 15.05.2017 Tiedoksiannettavat asiat / 15.5.2017 KAUPHALL 15.05.2017 138 Liitteet - luettelo tiedoksiannettavista asioista Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää merkitä luettelossa mainitut tiedo tus luon tei set asiat sekä ajankohtaiset seutuasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 6 Kaupunginhallitus 139 15.05.2017 Lauta- ja johtokuntien pöytäkirjat / 15.5.2017 KAUPHALL 15.05.2017 139 Kuntalain 51 Asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi: Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai johto säännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain no jalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomai nen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lauta kuntia, nii den puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen vi ranomaisen tai lau ta kun nan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheen johtaja, kunnanjohtaja tai 1 mo men tis sa tarkoitettu johto säännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi vii meistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikai suvaatimus pää tök ses tä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain ja asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveyden huollon tai sosiaalitoimen asioita. Hallintosääntö, hallintomenettelyä koskevat määräykset 16 Kaupunginhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kau pun gin hal li tus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupun gin joh ta ja. --- 17 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kaupungin viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tar kas ta mi ses ta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lau ta kunnal le niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ot taa kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöy tä kir jaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan al le kirjoit ta mi ses ta. Seloste Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat, jot ka ovat nähtävänä kaupungintalossa: 25.4.2017 Vapaa-aikalautakunta
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 7 Kaupunginhallitus 139 15.05.2017 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä pöytäkirjat tiedoksi ja 2. ettei pöytäkirjoista ilmeneviä pää töksiä oteta kau pun gin hal li tuk sen käsiteltä väksi. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 8 Kaupunginhallitus 140 15.05.2017 Viranhaltijoiden päätösluettelot / 15.5.2017 KAUPHALL 15.05.2017 140 Seloste Kuntalain 51 :n, hallintosäännön 16 ja 17 :ien sekä kun nan halli tuk sen päätöksen 4.2.2002 78 :n mukaan (kuntalain mukaisen ot to-oi keu den käyttäminen ja rajoittaminen) kau pun gin hal li tuk selle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden päätösluettelot; pää tökset ovat nähtävänä kaupunginvirastossa. Talousjohtajan päätökset 3.5./ 13 Eräiden saatavien poistaminen kirjanpidosta Kaupunginarkkitehdin päätökset 8.5./ 24 Peltoalueen vuokraaminen tilasta Veittola RN:o 1:380 8.5./ 25 Omakotitontin myyminen / Työlänojan alue / Tont ti 194/5 8.5./ 26 Omakotitontin vuokraaminen / Särkänmäen alueen tontti 95/1 Yhdyskuntatekniikan päällikön päätökset 2.5./ 30 Lupa S-Marketin viereisen peltoalueen käyttöön 18.4.-15.11.2017 3.5./ 4 Räikän urheilukentän maalikameran ja lä he tysjär jes tel män hankinta 3.5./ 32 Lupa Kauppatien, Satamatien ja Mat ka huol lontien sulkemiseen 22.7.2017 Kurun Mark ki noiden vuoksi 4.5./ 33 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Palstatie, Vuorentausta 135, 980-427-0001-0327 4.5./ 34 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Idäntie, Mantere, 980-406-0001-0475 4.5./ 35 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseenm kaupun gin maalle / Mastontie, Idänvainio, 980-403-0002-0619 4.5./ 36 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Kauppakuja, Vuorentausta 135, 980-427-0001-0327 5.5./ 37 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Alakuja, Vuorentausta 135, 980-427-0001-0327 5.5./ 38 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Käyräkuja, Vuorentausta 135, 980-427-0001-0327 5.5./ 39 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Käyräkuja, Vuorentausta,
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 9 Kaupunginhallitus 140 15.05.2017 980-403-0002-0761 5.5./ 40 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Tehtaantie, Tukiaistenmaa, 980-403-0002-0862 5.5./ 41 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Hatolantie, Tukiaistenmaa, 980-403-0002-0762 5.5./ 42 Lupa puistomuuntamon sijoittamiseen kau pungin maalle / Rinnetie, Vuorentausta 135, 980-427-0001-0327 8.5./ 43 Lupa vesijohdon sijoittamiseen Mäkikujan ka tualu eel le Rakennuspäällikön päätökset 8.5./ 12 Moision koulun tilamuutokset / ra ken nus tek nisten töiden tekijän valinta 8.5./ 13 Moision koulun tilamuutokset / pinnoitustöiden te ki jän valinta 8.5./ 14 Kurun urheilutalo, salin lattian uusiminen / uu simis työn tekijän valinta 9.5./ 15 Moision koulun tilamuutokset / putkitöiden te kijän valinta Asuntosihteerin päätökset 3.5./ 16 Asumisoikeusasunnon haltijan hyväksyminen / Sii ron maan tie 1 C 5 3.5./ 17 Asumisoikeusasunnon haltijan hyväksyminen / Op pi po jan tie 1-3 A 2 3.5./ 18 Asumisoikeusasunnon haltijan hyväksyminen / Mä täs tie 1 B 9 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä päätösluettelot tiedoksi ja 2. ettei luetteloista ilmeneviä päätök siä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 10 Kaupunginhallitus 141 15.05.2017 Kiinteistönluovutusilmoitukset / 15.5.2017 KAUPHALL 15.05.2017 141 Kaavoitustoimiston antaman ilmoituksen mukaan kau pun kiin on saa pu nut kiinteistönluovutusilmoitukset, joihin kau pungilla on etuosto-oikeus. Kaavoituksen kanssa on sovittu etuosto-oikeusilmoitusten tiedottamisesta siten, että tiedot tehdyistä kaupoista saate taan kaupunginhallituksen tietoon kuukausittain kuukauden viimeiseen kokoukseen koottuna. Mikäli kaupunginhallitus haluaa perehtyä tarkemmin joihinkin ilmoitetuista maakau poista etuostomielessä, han ki taan lisäselvitykset ko. kau poista seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen men nessä. Liitteet - kiinteistönluovutusilmoitukset Oheismateriaali - kartat Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää, että Ylöjärven kaupunki ei käytä etu os to-oi keut taan em. maakaupoissa. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 11 Kaupunginhallitus 142 15.05.2017 Henkilöstökertomus 2016 55/05.051/2017 KAUPHALL 15.05.2017 142 Työsuojelupäällikkö Marjo Soutolahti Henkilöstökertomus on henkilöstöjohtamisen työväline, joka si säl tää tietoja ja tunnuslukuja henkilöstövoimavarojen määräs tä, rakenteesta ja niiden muutoksista. Se on strategisen joh ta mi sen väline, jota voidaan käyttää apuna hen ki lös tösuun nit te lus sa, johtamisessa ja kehittämisessä. Hen ki lös töker to mus täydentää kaupungin tilinpäätöstä. Vuoden 2016 henkilöstökertomus Ylöjärven kaupungilla oli vuoden lopussa voimassaolevia pal ve lus suh tei ta yhteensä 2031. Vakinaisen henkilöstön mää rä oli 1666. Organisaatiomuutosten myötä kaupunkikehitysosasto lakkau tet tiin ja vuoden 2016 alussa osaston työntekijät siir tyivät tekniikka- ja ympäristöosastolle sekä hallinto- ja ta lousosas tol le. Työterveyspalvelu Viisarin toiminta päättyi 31.12.2016 ja siir tyi Suomen Terveystalo Oy:lle liikkeenluovutuksen pe riaat tein. Ylöjärven Veden yhtiömuoto muuttui 31.12.2016, jol loin liikelaitoksesta tuli osakeyhtiö. Sivistysosasto on henkilöstömäärältään suurin osasto. Sen pal ve luk ses sa oli liki puolet eli 47,6 % koko henkilöstöstä. Koko henkilöstön keski-ikä oli vuoden lopussa 45,1 vuotta. Suu rim mas sa ikäluokassa, 50-59 vuotiaat, oli yhteensä 627 työn te ki jää. Naisten osuus koko henkilöstöstä oli 85,7 %. Henkilöstön työtyytyväisyyskyselyn tulos oli kokonaisuutena hy vä. Kaikkien vastausten keskiarvo oli 3,73 (asteikolla 1-5). Tu los oli edellisvuosien tasoa; vuosina 2015 ja 2014 ko konais tu los oli 3,76. Sairauspoissaolot vähenivät edellisvuoden tasolta 2,3 päivää/hen ki lö. Sairauspoissaoloja oli keskimäärin 15,0 päivää/hen ki lö. Pitkien, vähintään 30 päivän, poissaolojen osuus kaikista poissaoloista oli 44,7 %. Pitkiä poissaoloja ai heu tui eniten tuki- ja liikuntaelinsairauksien ja psyykkisten syi den johdosta.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 12 Kaupunginhallitus 142 15.05.2017 Henkilöstön jaksamista ja hyvinvointia tuettiin eri tavoin. Hyvin voin ti suun ni tel man teemana oli "Hyvä arki". Henkilöstökertomus siirtyy kaupunginhallituksen käsittelyn jäl keen valtuuston käsittelyyn. Yhteistyökomitea saa hen kilös tö ker to muk sen tiedoksi kokouksessaan 24.5.2017. Lisätiedot työsuojelupäällikkö Marjo Soutolahti, p. 050 390 4766 marjo.soutolahti@ylojarvi.fi Liite - Henkilöstökertomus 2016 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteenä olevan hen ki lös tö ker to muksen. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 13 Kaupunginhallitus 143 15.05.2017 Ylöjärven kaupunkikonsernin konserniohje 497/01.018/2014 KAUPHALL 15.05.2017 143 Ylöjärven kaupungin vuonna 2011 hyväksytty konserniohje vaa tii päivitystä. Kuntalain konsernia koskevat vaatimukset ovat muuttuneet. Myös konsernirakenne on laajentunut Vesi lii ke lai tok sen yhtiöittämisen myötä. Kaupungin konserniohjeella luodaan puitteet kau pun ki konser niin kuuluvien yhteisöjen omistajaohjaukselle, toi mi alamää rit te lyl le, hyvälle johtamis- ja hallintotavalle, hyvälle henki lös tö joh ta mi sel le ja raportoinnille kaupungin tavoitteiden mu kai ses ti. Kuntalain 47 :ssä todetaan, että konserniohjeessa an netaan tarpeelliset määräykset ainakin 1) Kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta 2) Konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä ris kien hal linnan järjestämisestä 3) Tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tie tojen saan ti oi keu den turvaamisesta 4) Velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen pää tök sen te koa 5) Konsernin sisäisistä palveluista 6) Kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimit tä mi ses tä 7) Kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja joh ta mis tavas ta Konserniohjeen valmistelussa on hyödynnetty kuntaliiton oh jeis tuk sia ja malliesimerkkiä. Ohjeluonnosta on esitelty kon ser nin tytäryhtiöiden toimitusjohtajille. Konserniohje astuu voimaan uuden valtuustokauden alusta 1.6.2017. Liite - Ylöjärven kaupungin konserniohje Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liittenä olevan Ylöjärven kaupungin kon ser ni oh jeen. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 14 Kaupunginhallitus 116 08.05.2017 Kaupunginhallitus 144 15.05.2017 Ylöjärven kaupungin maapoliittinen ohjelma 2017 170/00.001/2009 KAUPHALL 08.05.2017 116 Maankäyttöinsinööri Jouni Ruokanen Kaupunginarkkitehti Timo Rysä Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Maapolitiikalla edistetään talouden tasapainottamista, yl lä pide tään riittävää tonttitarjontaa ja eheytetään pirstoutunutta kau pun ki ra ken net ta. Ajantasaisella maapoliittisella oh jel malla varmistetaan yleis- ja asemakaavojen toteutuminen, maan omis ta jien yhdenvertainen kohtelu ja kaupungin in vestoin tien kannattavuus sekä omalta osaltaan luodaan myös edel ly tyk set kaupungin elinvoimaisuuden kehittämiselle. Ylö jär ven kaupungin voimassaoleva maapoliittinen ohjelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.6.2006. Maapoliittisen ohjelman päivittäminen on tarpeen kaupungin toi min ta ym pä ris tön muutosten ja seudullisessa yhteistyössä so vit tu jen tavoitteiden toteuttamiseksi. Kaupunginhallitus päätti Maapoliittisen ohjelman päi vit tä mises tä kokouksessaan 15.2.2016. Asiaa käsiteltiin 9.1.2017 kau pun gin hal li tuk sen seminaarissa ja 23.2.2017 yri tys vai kutus ten arviointiryhmässä. Kaupunginvaltuustoa informoitiin asias ta 2.3.2017. Asian käsittelyä jatkettiin kau pun gin hal lituk sen ja kehittämistoimikunnan yhteisessä seminaarissa 27.3.2017. Valmistelussa on pyritty ottamaan huomioon seudullisesti so vi tut periaatteet ja tavoitteet, sekä kaupungin omat toi mintaa ohjaavat päätökset ja valmiiksi määritellyt toimintatavat ja tavoitteet. Valmistelun yhtenä tavoitteena on ollut myös yk sin ker tais taa ja selventää maapoliittisen ohjelman luet tavuut ta ja sisältöä. Keskeisimmät muutokset vanhaan maapo liit ti seen ohjelmaan ovat: - yritystonttien vuokrausmahdollisuus (aiemmin vain myyn ti mahdollinen) - yritystonttien varausaika 1 vuodesta 2 vuoteen - omakotitonttien varausmaksu kiinteästä pro sent ti-perus tei sek si Oheismateriaali - Ylöjärven kaupungin maapoliittinen ohjelma 2017
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 15 Kaupunginhallitus 116 08.05.2017 Kaupunginhallitus 144 15.05.2017 Lisätiedot Maankäyttöinsinööri Jouni Ruokanen, p. 050 501 3295, jouni.ruokanen@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti Timo Rysä, p. 040 133 4800, timo.rysa@ylojarvi.fi Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen, p. 040 133 4848, pauli.piiparinen@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun Ylöjärven kau pungin maapoliittisesta ohjelmasta. Päätös Hyväksyttiin. KAUPHALL 15.05.2017 144 Kaupunginarkkitehti Timo Rysä Maankäyttöinsinööri Jouni Ruokanen Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Ylöjärven kaupungin kaupunginhallitus kävi maapoliittiseen oh jel maan liittyvän lähetekeskustelun 8.5.2017. Lä he te keskus te lun perusteella maapoliittiseen ohjelmaan tehtiin seuraa vat tarkistukset: Johdantoon lisättiin lause Päätöksentekoon liittyvät toi mival ta ky sy myk set on määritelty Ylöjärven kaupungin hal lin tosään nös sä. Yleisistä tontinluovutuksen periaatteista poistettiin lause Va raus ai ka vaihtelee tonttityypeittäin 1-2 vuoteen. Liite - Ylöjärven kaupungin maapoliittinen ohjelma 2017 Lisätiedot Maankäyttöinsinööri Jouni Ruokanen, p. 050 501 3295, Kau pun gin ark ki teh ti Timo Rysä, p. 040 133 4800, Elin voima joh ta ja Pauli Piiparinen, p. 040 133 4848, pauli.piiparinen@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus hyväksyy edellä esitetyt tarkistukset ja esit tää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Ylö jär ven kau pun gin maapoliittisen ohjelman 2017. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 16 Kaupunginhallitus 116 08.05.2017 Kaupunginhallitus 144 15.05.2017 Keskustelun kuluessa Esko Arola ehdotti, että tehdään kohdan "Lunastus" viimeisen lauseen loppuun seuraava lisäys: "vä lit tö män kaupunkirakentamisen toteuttamiselle." Leena Tör mä lä kannatti Arolan ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen kädennostolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Arolan ehdotus tulee kaupunginhallituksen päätökseksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Kallio, Kesseli, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Sorsa, Teivaa la, Virtanen) ja 4 ei-ääntä (Arola, Heiska, Hirsimäki, Törmä lä) joten puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan eh dotuk sen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 17 Tekninen lautakunta 49 10.05.2017 Kaupunginhallitus 145 15.05.2017 Ylöjärven kaupungin omistamien rakennusten salkutuksen päivitys v. 2017 407/64.640/2016 TEKLTK 10.05.2017 49 Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Terveys- ja sosiaalijohtaja Anne Santalahti Taustaa Ylöjärven kaupunginvaltuusto on 3.10.2016 tehnyt Ylöjärven kau pun gin omistamien rakennusten ja rakennuksiin liittyvien kiin teis tö osak kei den salkutuksen. Salkutusta on tarkoitus päi vit tää vuosittain tarpeellisten rakennusten ja osakkeiden osal ta. Samalla täydennetään salkutusta omistukseen tul leiden uusien rakennusten toimenpiteillä ja poistetaan sal kutuk ses ta jo puretut tai omistuksesta muutoin poistuneet raken nuk set. Voimassa oleva salkutus on tehty seuraavan jaot te lun mukaisesti: 1. pidetään 2. myydään 3. puretaan 4. jatkoselvitettävät Vuoden 2017 salkutuksen päivityksen lähtökohdat Vuoden 2017 salkutuksen päivityksen valmistelussa päähuo mio on kohdistettu Sote-käytössä oleviin rakennuksiin, jot ta pystyttäisi mahdollisimman hyvin varautumaan tu levaan Sote- ja maakuntauudistukseen. Lisäksi on otettu tarkas te luun omistukseen tulleet uudet rakennukset ja omistuk ses ta jo poistuneet rakennukset. Sote-rakennukset Sote rakennusten salkutuksessa on hyvä ottaa huomioon, et tä tämän hetkisen tiedon mukaan Maakuntien tilakeskus Oy tulisi vuokraamaan Sote-käytössä olevat tilat kunnilta v. 2019 alusta alkaen ainakin kolmen vuoden ajaksi. Sen jälkei sen ajan osalta ei kuitenkaan ole tällä hetkellä tietoa, mikä luo epävarmuutta tilojen pitkäaikaiseen omistamiseen liittyen. Samanaikaisesti Sote-uudistuksen kanssa on kiin teistö mark ki noil la ilmennyt kiinnostusta Sote-toiminnoissa oleviin rakennuksiin. Ylöjärven kaupungin tilojen omistamisen päälinjana on tähän saakka ollut, että kaupungin omistukseen kuuluu lähes
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 18 Tekninen lautakunta 49 10.05.2017 Kaupunginhallitus 145 15.05.2017 ai noas taan omaan toimintaan tarpeellisia tiloja. Kaupunki omis taa lisäksi asunto-osakeyhtiön (Kiinteistö Oy Kurun koti kon nut), joka vuokraa asukkaille asuntoja Kurussa. Mit takaa val taan asunto-osakeyhtiön toiminta on kuitenkin suhteel li sen vähäistä suhteessa kaupungin muuhun ra ken nusten hallintaan. Sote-uudistuksen myötä on ilman toi men pitei tä muodostumassa siten uudenlainen tilanne, jossa kaupun ki toimisi ainakin muutaman vuoden ajan merkittävissä mää rin vuokranantajana ulkopuoliselle toimijalle (Maa kuntien tilakeskus Oy), jonka jälkeen tilanne on epävarma. Sote rakennusten salkutuksen alustavassa valmistelussa on asiaa lähestytty siten, että kaupungin strateginen rooli ti lojen omistuksessa ei muuttuisi Sote-uudistuksen myötä. Tämä tarkoittaisi muuttuvassa tilanteessa ja sen siir ty mä ai kana sitä, että kaupunki pyrkisi hallitusti järjestelemään ra kennusinf ran omistustaan niin, että se jatkossakin omistaisi lähtö koh tai ses ti ainoastaan oman toimintansa kannalta tarpeel li sia tiloja. Tiettyihin Sote-rakennuksiin liittyy kuitenkin eri tyi siä strategisia kaupunkirakenteeseen liittyviä tai muita eri tyi sen painavia syitä, minkä johdosta kohteen pit kä ai kainen omistaminen kaupungin toimesta voi olla perusteltua So te-uu dis tuk ses ta huolimatta. Muiden Sote-rakennusten osal ta voisi olla hyvä, että rakennusten salkutus mah dol listai si hyväksyttävin ehdoin myös niistä luopumisen, jos kaupun ki ei niitä omassa toiminnassaan tarvitse ja jos niihin ei si säl ly erityisiä strategisia näkökulmia, joiden perusteella omis ta mi nen olisi tarkoituksenmukaista. Edellä kuvatun mukaisesti Sote-rakennuksiin liittyvä toi minta ym pä ris tö on muuttuvassa tilanteessa, minkä johdosta kau pun gil la on tarpeita sujuvaan päätöksentekoon ra kennuk siin liittyvässä hallinnassaan. Asioiden hoidon su ju voit tami sek si ja Sote-rakennusten tilanteen selkeyttämiseksi esite tään pohdittavaksi uuden 5 -erityistoimenpide-salkun käyttöön ot toa. Tähän salkkuun siirrettäisiin kaikki So te-ra kennuk set, joiden osalta ei vielä tässä vaiheessa pystytä ot tamaan kantaa pitkäaikaisen omistamisen osalta. Eri tyis toimen pi de-salk ku mahdollistaisi myös kohteen myynnin kaupun gin hal li tuk sen päätöksellä, jos seuraavat lähtökriteerit täyt tyi si vät: myynti ei hankaloita kaupungin elinvoiman kehittymistä myynti toteutetaan siten, että mahdollisten hoivan alla ole vien asiakkaiden hoitotarpeet huomioidaan muu toksen yhteydessä myynti toteutetaan avoimuuden periaatteella, ns. markki na hin taan ja muutoinkin hyvää hallintotapaa nou dat-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 19 Tekninen lautakunta 49 10.05.2017 Kaupunginhallitus 145 15.05.2017 taen Strategisesti merkittävät kohteet säilyisivät edelleen kaupun gin omistuksessa ja jo aiemmin myytäviksi salkutetut koh teet pidettäisi edelleen myytävinä. Sal ku tus-päi vi tyk sessä on Emminkammarin asunnot ja Keihäsniemen ryhmäkoti sal ku tet tu myytäviin kohteisiin, joiden myyntien toi meen pano tullaan toteuttamaan yhteistyössä perusturvaosaston kans sa kohteiden toiminnalliset erityispiirteet huomioiden. Uudet ja omistuksesta poistuneet rakennukset ja muut täyden nyk set Kaupungin omistukseen on maakauppojen yhteydessä tullut joi ta kin rakennuksia, joilla ei ole kaupungille käyttöä ja jotka ovat purkukuntoisia tai korkeintaan välttävässä kunnossa. Vas taa vas ti kaupungin omistuksessa on joitakin ra ken nuksia, jotka eivät ole olleet vielä aiemmalla salkutushetkellä tila pal ve lui den rakennus-rekistereissä ja ovat siten uupuneet sal ku tuk ses ta. Ne kaikki esitetään salkutuksen päi vi tyk sessä purettaviksi tai myytäviksi. Tulevaisuudessa pyritään siihen, että maakauppojen yhteydessä kaupungille tar peet tomia rakennuksia vastaanotettaessa ne otettaisiin vastaan suo raan purettavaksi tai edelleen myytäviksi, jotta näiden tar peet to mien rakennusten jatkotoimien hallinnollinen kä sitte ly olisi yksinkertaisempaa. Aiemmin jo tehdyn salkutuksen toimeenpanon yhteydessä seu raa vat kohteet on myyty tai purettu ja ne poistuvat sal kutuk ses ta: - Omakotitalo, Kyrönlahdentie 1198 (myyty) - Ruuskallion sauna (purettu) Muiden aiemmin päätettyjen myyntien ja purkamisten toimeen pa no nopeutuu kuluvan vuoden aikana, kun toi min tasuun ni tel maa viedään täytäntöön. Salkutuksen päivitysehdotuksen käsittely Salkutuksen päivityksen valmistelu on tapahtunut kau pungin 24.4.2017 kehittämistoimikunnan evästyksen pohjalta. Sal ku tus-eh do tus viedään teknisen lautakunnan käsittelyn jäl keen edelleen kaupunginhallituksen käsittelyyn ja sen kaut ta kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Salkutus-luonnos koskien Sote-rakennuksia ja uusia tai pois tu nei ta rakennuksia tai muita täydennyksiä on liitteenä.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 20 Tekninen lautakunta 49 10.05.2017 Kaupunginhallitus 145 15.05.2017 Mui den rakennusten osalta ei esitetä muutoksia salkutuksiin täs sä vaiheessa. Salkutusta on tarkoitus päivittää tarpeiden mu kaan jatkossakin vuosittain. Liite - päivitettävät salkutukset 2017 Lisätiedot Pauli Piiparinen, p. 040 133 4848, pauli.piiparinen@ylojarvi.fi Elinvoimajohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy rakennusten salkutuksen päivityksen liitteen mu kai ses ti. 2. päättää purkaa salkutuksessa purettavaksi salkutetut koh teet ja valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosaston hake maan purettavaksi salkutetuille kohteille tarpeelliset pur ku lu vat sekä toimeenpanemaan purkamiset mää rära ho jen puitteissa. 3. päättää myydä salkutuksessa mainitut myytäväksi salku te tut kohteet ensisijaisesti tontteineen ja valtuuttaa tek ni sen palvelukeskuksen toimeenpanemaan myynnit. 4. valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosastoa käyttämään myyn neis sä kiinteistönvälittäjää. 5. valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään myytäviksi sal ku tet tu jen kohteiden lopullisen myyntihinnan ja päättä mään muistakin kunkin kohteen kaupan toi meen panoon liittyvistä asioista. 6. valtuuttaa kaupunginhallituksen perustelutekstissä mainit tu jen lähtökriteerien täyttyessä tarvittaessa myymään So te-eri tyis toi men pi de -salk kuun salkutetut kohteet. 7. todeta, että mahdollisten maa-alueiden ostojen tai muiden maa-alueiden vastaanottojen yhteydessä, kau pungil le tarpeettomat rakennukset voidaan jo suoraan maa-aluei den vastaanotosta päätettäessä määritellä pu ret ta vik si tai myytäviksi ilman erillistä valtuuston salku tus kä sit te lyä Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KAUPHALL 15.05.2017 145 Liite - päivitettävät salkutukset 2017 Lisätiedot Pauli Piiparinen, p. 040 133 4848, pauli.piiparinen@ylojarvi.fi
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 21 Tekninen lautakunta 49 10.05.2017 Kaupunginhallitus 145 15.05.2017 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. hyväksyy rakennusten salkutuksen päivityksen liitteen mu kai ses ti. 2. päättää purkaa salkutuksessa purettavaksi salkutetut koh teet ja valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosaston hake maan purettavaksi salkutetuille kohteille tarpeelliset pur ku lu vat sekä toimeenpanemaan purkamiset mää rära ho jen puitteissa. 3. päättää myydä salkutuksessa mainitut myytäväksi salku te tut kohteet ensisijaisesti tontteineen ja valtuuttaa tek ni sen palvelukeskuksen toimeenpanemaan myynnit. 4. valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosastoa käyttämään myyn neis sä kiinteistönvälittäjää. 5. valtuuttaa kaupunginjohtajan päättämään myytäviksi sal ku tet tu jen kohteiden lopullisen myyntihinnan ja päät tä mään muistakin kunkin kohteen kaupan toimeen pa noon liittyvistä asioista. 6. valtuuttaa kaupunginhallituksen perustelutekstissä mainit tu jen lähtökriteerien täyttyessä tarvittaessa myymään Sote-erityistoimenpide -salkkuun salkutetut kohteet. 7. todeta, että mahdollisten maa-alueiden ostojen tai muiden maa-alueiden vastaanottojen yhteydessä, kau pungil le tarpeettomat rakennukset voidaan jo suoraan maa-aluei den vastaanotosta päätettäessä määritellä pu ret ta vik si tai myytäviksi ilman erillistä valtuuston salku tus kä sit te lyä Päätös Keskustelun kuluessa Minna Sorsa ehdotti, että asia pa laute taan takaisin valmisteluun siten, että asia käsitellään myös perusturvalautakunnassa. Rauno Kesseli kannatti Sor san ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus asian palauttamisesta valmisteluun, puheen joh ta ja esitti suoritettavaksi äänestyksen kädennostolla si ten, että ne, jotka kannattavat asian palauttamista val miste luun, äänestävät jaa ja ne, ketkä kannattavat asian kä sit-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 22 Tekninen lautakunta 49 10.05.2017 Kaupunginhallitus 145 15.05.2017 te lyn jatkamista tässä kokouksessa, äänestävät ei. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Kallio, Kesseli, Sorsa, Virtanen) ja 5 ei-ääntä (Heiska, Hir si mä ki, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Teivaala) kahden (Aro la, Törmälä) äänestäessä tyhjää, joten puheenjohtaja to te si asian käsittelyä jatkettavan tässä kokouksessa. Asian käsittelyä jatkettaessa Rauno Kesseli ehdotti, että Kei häs ni men ryhmäkoti Pehtoori (kohde 6338) siirretään kate go ri aan viisi (5). Minna Sorsa kannatti Kesselin ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen kädennostolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Kesselin ehdotus tulee kaupunginhallituksen pää töksek si. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Heiska, Hirsimäki, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Teivaala) ja 6 ei-ääntä (Arola, Kallio, Kesseli, Sorsa, Törmälä, Vir tanen), joten puheenjohtaja totesi Kesselin ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Keskustelua jatkettaessa Riitta Virtanen ehdotti, että Emmin kam ma ri (kohde 6335) siirretään kategoriaan viisi (5). Pa si Kallio kannatti Virtasen ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen kädennostolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Virtasen ehdotus tulee kaupunginhallituksen pää töksek si. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Heiska, Hirsimäki, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Teivaala) ja 6 ei-ääntä (Arola, Kallio, Kesseli, Sorsa, Törmälä, Vir tanen), joten puheenjohtaja totesi Virtasen ehdotuksen tulleen kau pun gin hal li tuk sen päätökseksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 23 Tekninen lautakunta 49 10.05.2017 Kaupunginhallitus 145 15.05.2017 Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen em. muutoksin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 24 Kaupunginhallitus 146 15.05.2017 Joukkoliikenteen yhteistoimintasopimuksen uusiminen 1111/74.746/2009 KAUPHALL 15.05.2017 146 Kehitysinsinööri Jussi Teronen Tampereen kaupunki, Kangasalan kunta, Lempäälän kunta, No kian kaupunki, Oriveden kaupunki, Pirkkalan kunta, Ve silah den kunta ja Ylöjärven kaupunki ovat 1.1.2011 alkaen so pi neet kuntien yhteisestä toimielimestä joukkoliikenteen vi ran omais teh tä vien hoitamisessa. Sopimuksen tar koi tuk sena on ollut sopia EU:n palvelusopimusasetuksen sekä kansal li sen joukkoliikennelain (869/2009) mukaisesti yk sinomaan sopijakuntien alueella harjoitettavan reitti- ja kut sujouk ko lii ken teen lupaviranomaisesta, muista pal ve lu so pimus ase tuk ses sa ja joukkoliikennelaissa paikalliselle toi mival tai sel le viranomaiselle säädetyistä tehtävistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Ylö järven valtuusto on hyväksynyt yhteistoimintasopimuksen kokouk ses saan 18.2.2010 11. Sopijakunnat ovat muodostaneet joukkoliikennelain mu kaisen yhteistoiminta-alueen ja alueen kuntien yhteisenä toi mieli me nä on toiminut Tampereen kaupunkiseudun jouk ko liiken ne lau ta kun ta. Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu ja sen mu kai nen organisaatio on aloittanut toimintansa 1.1.2017, pois lukien uudet poliittiset toimielimet, jotka aloittavat toimin tan sa 1.6.2017. Uuden toimintamallin myötä on muun muas sa luovuttu kaupungin sisäisestä tilaaja-tuottaja -mallis ta ja palvelut on jaettu kolmelle palvelualueelle (hy vin vointi, elinvoima ja kilpailukyky sekä kaupunkiympäristö). Myös toi mi elin ra ken ne muuttuu 1.6.2017 voimaan tulevan uuden hal lin to sään nön myötä. Yhteistoimintasopimukset, joissa Tampereen kaupunki on osa puo le na, on tarkistettu vastaamaan Tampereen kau pungin uutta toimintamallia. Samalla yhteistoimintasopimuksiin on tehty muita pienempiä muun muassa kuntalain muu tokses ta johtuvia täsmennyksiä sekä yhdenmukaistettu eri aikoi na tehtyjen sopimusten rakennetta. Sopimusten pe rustar koi tus säilyy ennallaan. Sopimusten mukaisia tehtäviä hoi taes saan Tampereen kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 :n mukaisena vastuukuntana. Joukkoliikenteen osalta kuntien yhteisenä toimielimenä jatkaa 1.6.2017 alkaen Tampereen kaupunkiseudun jouk ko lii-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 25 Kaupunginhallitus 146 15.05.2017 ken ne lau ta kun ta. Lautakuntaan kuuluu edelleen yhteensä 14 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen va ra jäsen. Tampereen kaupunki valitsee 7 jäsentä ja heille hen kilö koh tai set varajäsenet. Muut sopijakunnat valitsevat kukin 1 jäsenen ja hänelle 1 henkilökohtaisen varajäsenen. Yhteistoimintasopimuksen uudistamisesta ja vanhan so pimuk sen korvaamisesta on neuvoteltu sopijakuntien kesken. Uu si sopimus tulee hyväksyä kaikkien sopijakuntien val tuustois sa ennen 1.6.2017. Liitteet - Sopimus yhteisestä toimielimestä joukkoliikenteen seu dul lis ten viranomaistehtävien hoitamisessa Oheismateriaali - Sopimus joukkoliikenteen yhteistoiminnasta 1.1.2011 Lisätiedot Jussi Teronen, p. 040 687 8338, jussi.teronen@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen sopimuksen yhteisestä toimi eli mes tä joukkoliikenteen seudullisten vi ran omais teh tävien hoitamisessa. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 26 Tekninen lautakunta 50 10.05.2017 Kaupunginhallitus 147 15.05.2017 MT276 Kyröskoskentien kevyenliikenteenväylä, hankkeen käynnistäminen ja ra hoi tus 224/74.741/2017 TEKLTK 10.05.2017 50 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mirko Harjula Lähtökohta: Pirkanmaan ELY-keskus on maaliskuussa 2017 ilmoittanut, et tä heillä on vuonna 2017 mahdollisuus osoittaa Ylöjärven kau pun gil le avustusta 500.000 hankkeeseen Maantien 276 parantaminen välillä Vilpee - Viljakkala, Ylöjärvi. Hankkeen mukainen tiesuunnitelma on tehty v.2009. Se pitää sisällään 4 km:n pituisen kevyenliikenteenväylän ra kenta mi sen mt 276 Kyröskoskentien varteen Vilpeestä Vil jak kalan keskustaan sekä siitä Kyröskoskentiehen aiheutuvat muu tos työt. Ehtona avustukselle on, että Ylöjärven kaupunki vastaisi tiesuun ni tel man mukaisen hankkeen toteutuksesta ko ko naisuu des saan ja avustusraha on käytettävissä vain vuoden 2017 ajan. Hankkeen valmistumisen jälkeen ke vyen lii kenteen väy lä sekä maantie jäisivät ELY-keskuksen omis tukseen ja kunnossapitoon. Edellisestä johtuen hanke on toteu tet ta va yhtäjaksoisesti alusta loppuun vuosien 2017 ja 2018 aikana. Ennen mahdollista hankkeen aloittamista on Ylöjärven kaupun gin ja Pirkanmaan ELY-keskuksen tehtävä keskinäinen so pi mus hankkeesta ja sen toteutuksesta, koska hanke toteu tet tai siin ELY:n tiealueella, kaupungin toimesta ja ELY-kes kus toimisi ainoastaan rahoittajan ominaisuudessa vuon na 2017 ja vain edellä mainittuun avustussummaan asti. Kustannusarviot: Tiesuunnitelman iästä johtuen (v.2009) on silloinen hankkeen alustava kokonaiskustannusarvio päivitetty keväästä 2017 vastaamaan nykytilannetta. Päivitetty kustannusarvio on noin 1,93 M. Kustannusarvio tarkentuu vielä ra ken nussuun ni tel mien päivityksen yhteydessä kesän 2017 aikana. Edel li sen pohjalta Ylöjärven kaupungin maksuosuudeksi hank kees ta jäisi siten noin 1,43 M. Tällä hetkellä Ylöjärven kaupungilla on ollut aikomuksena to teut taa pelkkä tiesuunnitelmassa esitetty ke vyen lii ken-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 27 Tekninen lautakunta 50 10.05.2017 Kaupunginhallitus 147 15.05.2017 Aikataulu ja rahoitusmuutokset aiempaan: teen väy lä ja sekin jaksotettuna usealle eri vuodelle. Voimas sa olevalla investointisuunnitelma/mapsto-kaudella 2017-2021 on hankkeeseen ollut osoitettuna kahdelle eri vuo del le (2018 ja 2021) yhteensä 800 t (2x400 t ). Lisäksi myö hem mil le vuosille on ollut tarkoitus lisätä tarpeen mukais ta rahoitusta kevyenliikenteen väylän toteuttamiseksi. Koska rahoitusta on ELY:ltä saatavissa vain vuoden 2017 ajan, olisi hanke aloitettava tämän vuoden aikana ja saa tetta va päätökseen vuoden 2018 aikana. Edellinen tarkoittaa, että vuodelle 2018 tulisi siten kau pungin toimesta varata riittävä rahoitus hankkeen loppuun saatta mi sel le. Tällä hetkellä in ves toin ti suun ni tel mas sa/maps- TO:s sa on ollut hankkeelle esityksenä ensi vuodelle 400 t. Li sä ra hoi tus tar ve nykyisestä olisi siten noin 1 M vuodelle 2018. Myöhempinä vuosina ei rahoitusta hankkeelle kui tenkaan enää tarvittaisi. Hanke tulee siten ottaa huomioon vuoden 2018 ta lous ar vioval mis te lus sa. Nykyhetki: Avustusilmoituksen jälkeen on päivitetty vuoden 2009 tiesuun ni tel man kustannusarvio vastaamaan nykyhetkeä, sekä aloitettu hankkeen rakennussuunnitelmien sekä urakka-asia kir jo jen päivitys nykytilannetta vastaavaksi. Päi vi tyksen toteuttaa tiesuunnitelman aikanaan ELY:lle laatinut Ram boll Finland Oy. Mikäli Ylöjärven kaupunki päättää lähteä toteuttamaan hankeen, voitaisiin hankkeen vaatimat rakentamistoimet aloittaa syk syl lä 2017 ja hanke saataisiin täysin valmiiksi vuoden 2018 aikana. Oheismateriaali - Hankkeen alustava kokonaiskustannusarvio 2017 - Yleiskartta tiesuunnitelmasta Yhdyskuntatekniikan päällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. Kyröskoskentien kevyenliikenteenväylä -hanke lisätään Ylö jär ven kaupungin vuoden 2017 in ves toin ti han ke listal le ja käynnistetään jo vuonna 2017 ELY-ra hoit tei sesti. 2. v. 2018 talousarviota valmisteltaessa otetaan huo mioon hankkeen määrärahatarve v. 2018 siten, että ta-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 28 Tekninen lautakunta 50 10.05.2017 Kaupunginhallitus 147 15.05.2017 voit tee na on investointien kokonaisraamissa py sy minen. 3. valtuutetaan tekniikka- ja ympäristöosasto neu vot te lemaan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan pe rus te luteks tis sä kuvattu hankesopimus ELY-keskuksen kanssa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KAUPHALL 15.05.2017 147 Ylöjärven kaupungin Tekninen lautakunta on ko kouk sessaan 10.5.2017 50 käsitellyt MT276 Kyröskontien ke vyenlii ken teen väy lä, hankkeen käynnistäminen ja rahoitus. Kyseessä on hanke, jossa toteutettaisiin ke vyen lii ken teenväy län Viljakkalaan, Kyröskoskentien varteen Mannin ja kes kus tan välille. Väylän toteutus perustuisi ELY:n vuonna 2009 tekemään, vahvistettuun tiesuunnitelmaan. Hanke sisäl täi si kaikki suunnitelmassa esitetyt ra ken ta mis toi men piteet. ELY-keskus pystyisi avustamaan kaupunki hankkeessa rahal li ses ti vuoden 2017 ajan 500.000 eurolla (alv 0%). Hankkeen kokonaiskustannusarvio on tällä hetkellä arviolta 1,96 M. Kustannusarvio täsmentyy, kun ra ken ta mis suun ni telmat saadaan päivitettyä kesän 2017 aikana. ELY:n ehtoina tuelle on kuitenkin, että kaupunki toimisi hank keen toteuttajana ja hanke olisi tehtävä alusta loppuun yh tä jak soi ses ti. Edellinen, koska väylä siirtyisi val mis tu misen jälkeen ELY:lle kunnossapidettäväksi. Hankkeesta olisi myös tehtävä toteutussopimus (hankesopimus) Pirkanmaan ELY-kes kuk sen kanssa. Liitteet: - Toteuttamissopimus - Alustava kokonaiskustannusarvio 2017 - Yleissuunnitelma / Kyröskoskentien ke vyen lii ken teenväy lä Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää 1. hyväksyä Kyröskoskentien kevyenliikenteenväylä - hank keen lisäämisen Ylöjärven kaupungin vuoden 2017 investointikohteeksi ja
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 29 Tekninen lautakunta 50 10.05.2017 Kaupunginhallitus 147 15.05.2017 2. hyväksyä hankkeen käynnistämisen vuonna 2017, edel lyt täen, että Pirkanmaan ELY- keskus vastaa rahoi tuk ses ta 500 000 euroon asti vuoden 2017 osalta. Lisäksi kaupunginhallitus päättää 3. että v. 2018 talousarviota valmisteltaessa otetaan huomi oon hankkeen määrärahatarve v. 2018 siten, että tavoit tee na on investointien kokonaisraamissa py sy minen ja 4. valtuuttaa tekniikka- ja ympäristöosaston neu vot te lemaan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan hank keesta Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa tehtävän hanke-/to teu tus so pi muk sen. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 30 Kaupunginhallitus 148 15.05.2017 Työterveyshuolto Viisarin tulospalkkiot vuodelta 2016 87/04.043/2009 KAUPHALL 15.05.2017 148 Viisarin johtokunta on kokouksessaan 28.8.2008 hy väk synyt tulospalkkausjärjestelmän Viisarin henkilöstölle. Joh tokun ta nimitti työryhmän vuonna 2009 jatkokehittämään tulos palk kaus jär jes tel mää. Siitä lähtien tulospalkkausta on mak set tu samoin periaattein. Eri työtehtävissä toimiville henkilöryhmille on asetettu tu losta voi te suhteessa kuukausipalkkaan. Tulospalkkiota on mak set tu 30 % tulostavoitteen ylittävältä osalta, kuitenkin yh teen sä enintään 5 % Viisarin koko palkkasummasta. Tulos palk kio on maksettu tilinpäätöksen valmistuttua, mikäli tilin pää tös on ollut positiivinen. Viisarin tilinpäätös vuodelta 2016 oli 135 446 euroa po si tii vinen, joten kriteerit palkkioiden maksulle siltä osin toteutuvat. Tu los palk ki oon on oikeutettu 28 henkilöä sovittujen ta voit teiden mukaisesti. Viisarin toimitusjohtajalla on ollut oma tulospalkkiosopimus. Sen mukaan palkkiota maksetaan 10 prosenttia 120 000 eu ron ylittävästä Viisarin tuloksesta. Palkkion yläraja on 10 % toimitusjohtajan vuoden palkkasummasta. Seija Porola on toiminut vt toimitusjohtajana kesäkuusta 2015 alkaen. Hä nen kanssaan työnantaja ei ole sopinut tu los palk kio so pimus ta. Viisarin johtokunta kuitenkin esittää tulospalkkion mak sa mis ta Porolalle. Johtokunta näkee, että Viisarin toimin nan viimeinen vuosi on kuitenkin lisännyt vt. toi mi tus johta jan työkuormaa erityisesti varsinaista toiminnan siirtoa valmis tel taes sa. Siirto sujui Viisarin puolesta erittäin sujuvasti var si nai sen toiminnan kärsimättä. Liikelaitos lopetti toimintansa 1.1.2017 tehdyn lii ke toi min taluo vu tuk sen seurauksena. Näin ollen Työterveyshuolto Viisa rin tulospalkkiot hyväksyy johtokunnan sijasta kau pun ginhal li tus. Liite - Kooste Viisarin tulospalkkioista Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Viisarin henkilökunnan palk kiot, yhteensä 35 301,85, liitteen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 31 Kaupunginhallitus 148 15.05.2017 Kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 14.44-14.49.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 32 Kaupunginhallitus 149 15.05.2017 Lausunto Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAlle Peab Oy:n ha ke mukseen ehdollisen varauksen saamiseksi vuokratalon rakentamislainan ly hyt aikai seen korkotukeen / Kirkonseutu, Räikäntie 1 234/61.612/2017 KAUPHALL 15.05.2017 149 Asuntoviranomainen Jouko Salminen Peab Oy / perustettava yhtiö rakennuttajanaan YH-Kodit Oy ha kee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAlta ehdol lis ta varausta Ylöjärven kaupungin Kirkonseudun alu eella Räikäntie 1:een rakennettavan vuokratalon ra ken ta mis lainan lyhytaikaiseen korkotukeen (85 %). Hakemus on vastaanotettu 5.5.2017. Lausunto tulee toi mittaa ARAan 1.6.2017 mennessä. Hanke käsittää 6-kerroksisen vuokratalon, johon tulee 70 asun toa. Asuntojen keskipinta-ala on 45,6 m2. Kohteen nimek si tulee As Oy Moderato, Ylöjärvi. Alustava toteuttamisaikataulu on 3 / 2018-9 / 2019. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA myöntää korko tu ki lai nan saatuaan asiasta ensin sijaintikunnan puol tavan lausunnon. Alue on kaavoitussopimuksen piirissä, ja alueella on kaa valli nen valmius hankkeelle. Ylöjärven kaupungin asuntotoimen lausunnon mukaan kaupun kiin on viimeksi rakennettu uudistuotantona vuokra-asun to ja vuonna 2014. Kysyntää varmasti tulee olemaan, mi kä li vuokrataso on kohtuullinen. Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää puoltaa em. hanketta. Päätös Hyväksyttiin. Tämä asia käsiteltiin asian 137 jälkeen. Kaupunginjohtaja poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Talousjohtaja toimi esit te li jä nä.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 33 Kaupunginhallitus 149 15.05.2017 Talousjohtaja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja pää tök sen teon jälkeen klo 13.40. ----
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 34 Kaupunginhallitus 150 15.05.2017 Sopimus yhteisestä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoi ta mi sessa KAUPHALL 15.05.2017 150 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mirko Harjula Ylöjärven kaupungille on 5.5.2017 tullut tiedoksi Tampereen kau pun gin kaupunginvaltuuston kokouspäätös 104 24.4.2017, koskien sopimusta yhteisestä toimielimestä jä tehuol lon viranomaistehtävien hoidossa. Päätökseen liittyvää asiaa on aiemmin käsitelty Ylöjärven kau pun gin hal li tuk ses sa 55 20.2.2017 lausuntoasiana, jolloin Ylöjärven kaupunki lausui asiasta seuraavasti: Ylöjärven kaupunki katsoo, että sopimuksen jat ko val mis telus sa on menetelty 4.11.2016 neuvotteluissa sovitun mu kaises ti. Lopullista käsittelyä toimielimissä kuitenkin helpottaisi, jos käyttöön saataisiin selkeä listaus tai dokumenttiin selkeäs ti merkittynä kaikki voimassa olevaan sopimukseen näh den muuttuneet kohdat. Muutoin Ylöjärven kaupungilla ei tässä vaiheessa ole valmisteluun tai sopimuksen si sältöön huomautettavaa. Edellisen jälkeen Tampereen kaupunki on käsitellyt asiaa kau pun gin hal li tuk ses sa 10.4.2017 220, jolloin so pi musasia on heidän osaltaan esitetty valtuustossa hy väk syt täväk si. Edellisen osalta Tampereen kaupunginvaltuusto on edel lä mainitusti tehnyt hyväksymispäätöksen yhteisestä jäte huol lon toimielimestä ja toimintaan liittyvistä sopimuksista. Tampereen kaupunginhallituksen ja edelleen kau pun gin valtuus ton hyväksymän päätösesityksen mukaisesti tulee uusi so pi mus hyväksyä kaikkien sopijakuntien valtuustoissa ennen 1.6.2017, sopijakuntien kanssa käytyjen neuvottelujen mu kai ses ti. Oheismateriaali - Ote: Tampereen kaupunginvaltuuston päätös 104 24.4.2017 - Jätehuoltosopimus 1.5.2012 Liite - Sopimus yhteisestä toimielimestä jätehuollon vi ranomais teh tä vien hoidossa Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen yhteisestä toimi eli mes tä jätehuollon viranomaistehtävien hoitamisessa.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 9/2017 35 Kaupunginhallitus 150 15.05.2017 Päätös Keskustelun kuluessa Mauri Heiska ehdotti, että kau pun ginhal li tus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se päättää, että Ylö jär ven kaupunki ei hyväksy liitteenä olevaa sopimusta yh tei ses tä toimielimestä jätehuollon viranomaistehtävien hoi ta mi ses sa seuraavilta osin: "Ylöjärvi ei tule hyväksymään yhden kunnan ehdotonta enem mis töä alueellisen jätehuoltolautakunnan paikkajaossa (esi täm me että paikkajako tulee olemaan asukaslukuun ja kiin teis tö jen määriin nähden oikeudenmukainen, esimerkiksi Tam pe re 5 ja ympäristökunnat 7 jäsentä). Lisäksi Ylöjärvi edellyttää jätehuoltolautakunnalta nykyisen kil pai lu tuk sen keskeytystä sako- ja lietekaivojen tyh jen nykses tä, ja mikäli jätehuoltolautakunta ei peru päätöstään siirty mi ses tä julkisen sektorin suoraan järjestämään sako- ja lie te kai vo jen tyhjennykseen kiinteistökohtaisen sopimisen si jaan, pitää järjestää uusi kilpailutus, jossa on pien yrit tä jil lekin mahdolliset ehdot mm. päivystysvaatimusten ja alue jako jen suhteen." Esko Arola kannatti Heiskan ehdotusta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen kädennostolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Heiskan ehdotus tulee kaupunginhallituksen pää tök seksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Kallio, Kesseli, Virtanen) ja 7 ei-ääntä (Arola, Heiska, Hir si mä ki, Luojus, Mustakallio-Sorvari, Teivaala, Törmälä), yh den (Sorsa) äänestäessä tyhjää, joten puheenjohtaja tote si Heiskan tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.