HELSINGIN KAUPUNKI 1 (6) ETELÄ-MYLLYPURO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TEHTÄVÄ KSLK DNRO PROJ.NRO Asemakaavan muutos 1999-2057 747 OSOITE TAI MUU PAIKANNUS Myllypuron eteläosa, Ratasmyllyntien itä- ja länsipuolella, liikuntapuisto. ALOITE TAI HAKIJA Kaupunkisuunnitteluviraston toimintasuunnitelma 2003 2005. SUUNNITTELUN KOHDE Suunnittelualue Alue rajautuu pohjoisessa Myllypuron asuinalueeseen, idässä Kehä I:een, etelässä Puotinharjun asuinalueeseen, Ratasmyllynkujaan ja Roihupellon metrovarikkoon. Lännessä suunnittelualueen rajana on Viilarintie (liitekartta). Suunnittelualueen pinta-ala on noin 74 hehtaaria. Suunnittelun tavoitteet Myllypuron liikuntapuiston pohjoispuolelle on suunnitteilla tiivis pientaloalue noin 1 500 2 000 asukkaalle. Tavoitteena on Myllypuron asunto- ja asukasrakenteen monipuolistaminen, Myllypuron palvelujen tukeminen sekä yleensä uusien pientalotonttien tarjoaminen Itä-Helsingissä. Pientaloalue on tarkoitus toteuttaa kaupunkimaisena puutaloalueena siten, että rakentamisen lähtökohtina on alueen kallioinen luonto ja puumateriaalille ominainen rakentamistapa. Liikuntapuiston osalta tavoitteena on puiston kehittäminen korkeatasoisena liikuntapuistona ja Myllypuron kaupunginosapuistona siten, että sovitetaan yhteen lisääntyvät liikuntatoiminnot, Mustapuron uoman ympäristö ja viereiset, jo suunnitellut puistoalueet, kuten Alakivenpuiston täyttömäki ja ensimmäisen maailmansodan aikainen kulttuurihistoriallisesti arvokas maalinnoitusalue. LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne Ratasmyllyntien molemmin puolin maasto on kallioista metsää. Alueen etelä- ja itäosa on liikuntapuistoon kuuluvaa kenttäaluetta, jolla sijaitsee lisäksi Puotinharjun peruskoulu ja ylipainehallilla katettu jalkapallokenttä. Alueella on useita tärkeitä ulkoilureittejä. Mustapuro virtaa liikuntapuiston eteläreunalla.
HELSINGIN KAUPUNKI 2 (6) Nykyisellään alue on hajanainen ja osittain hoitamaton. Maanomistus Seutukaava Yleiskaava Asemakaavat Alue on Helsingin kaupungin omistuksessa. Seutukaavassa alue on suurimmalta osaltaan virkistysaluetta ja pieneltä osin taajamatoimintojen aluetta. Valmisteilla olevassa maakuntakaavaehdotuksessa alue on taajamatoimintojen aluetta, jolla on viheryhteystarve. Kaupunginvaltuuston 26.11.2003 hyväksymässä Helsingin Yleiskaava 2002:ssa alueen pohjoisosa on merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi siten, että pientaloalueen ja olemassa olevan asutuksen välissä on virkistysaluevyöhyke. Pientalovaltaisen alueen itä- ja eteläpuoliset alueet, mm. liikuntapuisto, on merkitty kaupunkipuistoksi. Viilarintien pohjoispuoli on rakentunut vuosina 1975 1986 vahvistuneiden asemakaavojen mukaisesti. Vesitornin ympäristö on merkitty puistoksi. Ratasmyllyntien itäpuolella ovat voimassa vuosina 1975 ja 1988 vahvistuneet liikuntapuiston asemakaavat, joissa alue on merkitty kokonaisuudessaan urheilupuiston alueeksi, lukuunottamatta historiallista linnoitusaluetta Myllypuron ala-asteen eteläpuolella sekä vuonna 1962 vahvistuneessa kaavassa puistoksi merkittyä pientä kiilaa Myllynsiiven eteläpuolella. Muut suunnitelmat ja päätökset Kaavoitus on tullut vireille vuoden 1999 lopussa, jolloin laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma osayleiskaavan laatimista varten nyt kyseessä olevaa aluetta laajemmalle alueelle. Kaupunginvaltuuston hyväksyttyä Helsingin Yleiskaava 2002:n, osayleiskaavatasoinen suunnittelu korvataan laatimalla asemakaavan muutosluonnos alkuperäistä suppeammalle alueelle. Aiemman osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset, Viilarintien länsipuoliset alueet jäävät suunnittelualueen ulkopuolelle. Suunnittelualueelta on asemakaavaosastolla tehty maisemaselvitys, joka valmistui syksyllä 2000. Maisemaselvityksessä annettiin suosituksia myös rakentamisalueiksi. Vuoden 2001 lopussa Ratasmyllyntien itäpuolisen pientaloalueen osalta laadittiin pysäköintiluolan esisuunnitelma (Fundus Oy), jotta saadaan keskitetyn pysäköinnin vaikutukset maisemaan, rakennusoikeuden määrään ja toisaalta sen aiheutta-
HELSINGIN KAUPUNKI 3 (6) mat kustannukset. Kaupunginosapuiston osalta on kaavoituksen pohjaksi tehty yleissuunnitelma (Suunnittelutoimisto Molino Oy), joka kattaa kaikki pientaloalueen eteläpuoliset puistoalueet ja liikuntapuiston. Yleissuunnitelma on tehty yhteistyössä liikuntaviraston ja rakennusviraston kanssa ja se valmistui keväällä 2003. Maisemasuunnittelu Hemgård laati lähiöprojektin tilauksesta vuonna 1999 yleissuunnitelman kaava-alueeseen kuuluvasta ns. Korkeakallionpuistosta, jossa sijaitsee muinaismuistolain nojalla suojeltavia, 1. maailmansodanaikaisia maalinnoituslaitteita. Pientaloalueen suunnittelusta on järjestetty yleinen arkkitehtikilpailu syksyllä 2003 teemana Moderni Puukaupunki. Suunnittelun reunaehtoina olivat alueelta laaditut selvitykset (maisemaselvitys, luolapysäköintiselvitys sekä viereisten puistoalueiden yleissuunnitelmat). Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kilpailuohjelman kaavalliset lähtökohdat 20.3.2003. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan toteuttamisen vaikutukset kaupunkikuvaan, liikenteeseen, ympäristöön, yhdyskuntatalouteen ja alueen palvelujen kehittymiseen sekä ihmisten terveyteen, turvallisuuteen, virkistysmahdollisuuksiin ja sosiaalisiin oloihin. Vaikutukset yhdyskuntatalouteen arvioidaan laskemalla asemakaavan toteuttamisesta kaupungille aiheutuvat kustannukset. OSALLISET Naapuritonttien omistajat ja haltijat, lähiympäristön asukkaat, Myllypuro-seura ry, Puotila-seura ry, Herttoniemi-seura ry, Myllypuron omakotiyhdistys ry, Vartio- ja Mellunkylän kiinteistöyhdistys ry, Myllypuron Asukasyhdistys. Helsingin kaupungin asiantuntijaviranomaiset: kiinteistövirasto, Helsingin Energia, liikennelaitos, liikuntavirasto, pelastuslaitos, rakennusviraston katu- ja viherosastot, rakennusvalvontavirasto, sosiaalivirasto, opetusvirasto, terveysvirasto, ympäristökeskus, kaupunginmuseo, Helsingin Vesi, lähiöprojekti. Muut viranomaiset: Museovirasto
HELSINGIN KAUPUNKI 4 (6) TYÖVAIHEET JA KÄSITTELYAIKATAULU SEKÄ OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Muut yhteistyötahot: puutuotealan toimijat ja puurakentamisen edistäjäorganisaatiot. Suunnittelun edetessä mahdollisesti muita tarvittavia asiantuntijaryhmiä. Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelu on aloitettu osayleiskaavatyönä vuoden 1998 alussa. Osayleiskaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu toukokuussa 1999 jokaiseen kotiin jaetussa Helsingin kaavoituskatsauksessa. Osayleiskaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on postitettu suunnittelualueen naapureille sekä esitelty Myllypuron suunnittelua koskevassa yleisötilaisuudessa 9.11.1999. Yleisötilaisuudesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotettiin myös Itä-Helsingin Uutisissa, alueen ilmoitustauluilla ja lähiöasemalla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennettiin 13.1.2000 siten, että rajauskartasta ilmenee vesitornin länsipuolella olevan omakotialueen säilyminen nykyisellään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on nyt tarkistettu, koska uuden yleiskaavan valmistumisen myötä tarve osayleiskaavan laatimiselle on poistunut. Tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on esitetty asemakaavan muuttamisen lähtökohdat ja tavoitteet, asemakaavan vaikutusten arviointisuunnitelma sekä osallistumismahdollisuudet kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun edetessä. Kaupunkisuunnitteluvirasto tiedottaa tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta osallisille lähetettävällä kirjeellä sekä keskustelutilaisuudessa puukaupunkikilpailun tulosten esittelyn yhteydessä 23.3.2004 klo 17.30 kaupunkisuunnitteluviraston auditoriossa, Kansakoulukatu 3. Keskustelutilaisuudesta ilmoitetaan myös Itä-Helsingin Uutisissa, ilmoitustauluilla Myllypuron alueella sekä lähiöasemalla.
HELSINGIN KAUPUNKI 5 (6) Osallisilla on myös mahdollisuus ottaa yhteyttä asian valmistelijaan suunnittelutyön kaikissa vaiheissa. Alueelle laaditaan asemakaavan muutos, siten että liikuntapuisto ja pientaloalue suunnitellaan erillisinä, kuitenkin siten, että asemakaavan muutosluonnos molemmista alueista valmistellaan yhtaikaisesti. Suunnitteluperiaatteet Asemakaavan muutosluonnos Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutoksen suunnitteluperiaatteita on valmisteltu alueelta tehtyjen selvitysten pohjalta sekä aiemmasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadun palautteen ja Myllypuron erilaisten yleisötilaisuuksien palautteen pohjalta. Ne ovat olleet lähtökohtana puukaupunkikilpailua järjestettäessä. Suunnitteluperiaatteita esitellään edellä mainitun yleisötilaisuuden yhteydessä 23.3.2004. Asemakaavan muutostyötä jatketaan puukaupunkikilpailun tuloksen pohjalta ja liikuntapuiston osalta tehdyn yleissuunnitelman pohjalta. Asemakaavan muutosluonnos molemmilta alueilta asetetaan nähtäville myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana ja esitellään erikseen järjestettävässä yleisessä keskustelutilaisuudessa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitä luonnoksista. Nähtävilläolosta ja tilaisuudesta tiedotetaan Itä-Helsingin Uutisissa ja kirjeitse suunnittelualueen naapureille ja muille tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa luetelluille osallisille. Molemmat kaavaluonnokset esitellään kaupunkisuunnittelulautakunnalle arviolta loppuvuonna 2004. Asemakaavan muutosluonnosten ja niistä esitettyjen mielipiteiden pohjalta valmistellaan asemakaavan muutosehdotus sekä pientaloalueelle että liikuntapuistoon. Ne on tarkoitus esitellä kaupunkisuunnittelulautakunnalle loppuvuonna 2005, jonka jälkeen ehdotukset asetetaan virallisesti nähtäville mahdollisten muistutusten tekemistä varten ja niistä pyydetään asiantuntijaviranomaisten lausunnot. Nähtävilläolosta tiedotetaan virallisella kuulutuksella päivälehdissä. Jos kaavaehdotuksia tarkistetaan lausuntojen ja muistutusten perusteella, ne esitellään uudelleen kaupunkisuunnittelulautakunnalle. Kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymät vastineet mielipiteisiin ja muistutuksiin postitetaan niille mielipiteen
HELSINGIN KAUPUNKI 6 (6) tai muistutuksen esittäjille, jotka ovat antaneet osoitteensa. Lausuntojen ja muistutusten käsittelyn jälkeen kaavaehdotukset etenevät kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tavoitteena on, että ne käsitellään kaupunginvaltuustossa syksyllä 2006. Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan tarvittaessa. MIELIPITEET OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITEL- MASTA VALMISTELUSTA VASTAA Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet tulee toimittaa joko kirjallisesti osoitteeseen kaupunkisuunnitteluvirasto, kirjaamo, Kansakoulukatu 3, PL 2100, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI, faksilla numeroon 169 4390, sähköpostitse kaupunkisuunnittelu@hel.fi tai esittää suullisesti kaavan valmistelijalle 8.4.2004 mennessä. Arkkitehti Marja Piimies Kaupunkisuunnitteluvirasto, asemakaavaosasto käyntiosoite: Kansakoulukatu 3, 00100 HELSINKI postiosoite: PL 2100, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI puhelin: 169 4386 sähköposti: marja.piimies@ksv.hel.fi PÄIVÄYS 18.2.2004 Anneli Lahti asemakaavapäällikkö