KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-20:13

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 06.06.2016 klo 16:00-20:13 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 220 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 221 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 222 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 223 Täyttölupa-anomus sähkö-/säätölaiteasentajan toimen täyttämiseksi 224 Täyttölupa toistaiseksi voimassa olevaan uinninvalvoja-opettajan tehtävään 30.8.2016 alkaen 225 Kemijärven kansalaisopiston rehtorin täyttölupa 11 226 Osastonhoitajan viran perustaminen ja vakinainen täyttölupa 15 227 Rakennuspaikan myynti Soppelasta 17 228 Suomun yleiskaava 18 229 Kemijärven kaupungin palveluliikenteen tarjouskilpailu 21 230 Kemijärven kaupungin koulutaksiliikenteen tarjouskilpailu 25 231 Kemijärven kaupungin sosiaalitoimen kuljetusten tarjouskilpailu 27 232 Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne 1.1.2016 233 Organisaatiouudistukseen liittyvä hallintosääntöuudistus / luku 6. ja 7. 234 Keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut käyttösuunnitelman toteutuminen 30.4.2016 235 Tytäryhtiöiden toiminnan ja talouden toteutuminen 30.4.2016 37 236 Kemijärven kaupungin edustus kutsunnoissa v. 2016 39 237 Kaupunginjohtaja Rantasen kesäloma 41 238 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 42 239 Ilmoitusasiat 44 240 Muut asiat 45 6 9 29 35 36

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 06.06.2016 klo 16:00-20:13 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-20:13 puheenjohtaja Ojala Arto 16:00-20:13 I varapuheenjohtaja Jaakkola Kauko 16:00-20:13 II varapuheenjohtaja Aalto Pirkka 16:00-20:13 jäsen Kangas Esa 16:00-20:13 jäsen Ojala Jukka 16:00-20:13 jäsen Perälä Tarja 16:00-20:13 jäsen Pikkuvirta Sirkka 16:00-20:13 jäsen Ruokamo Anita 16:00-20:13 jäsen POISSA Sipovaara Kyösti kv:n I varapuheenjohtaja Poropudas Pertti kv:n II varapuheenjohtaja MUU Niemelä Veikko 16:00-20:13 kv:n puheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-20:13 kv:n III varapuheenjohtaja Harju Markku 16:00-20:13 kv:n IV varapuheenjohtaja Rantanen Atte 16:00-20:13 esittelijä Säärelä Marjo 16:00-20:13 pöytäkirjanpitäjä Pöyliö Tapio 16:00-16:53 kaupungingeodeetti ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 6.6.2016 Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä KÄSITELLYT ASIAT 220-240 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 6.6.2016 Kemijärvellä 6.6.2016 Tarja Perälä Jukka Ojala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 7.6.2016 klo 9-15.30

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 3 Kaupunginhallitus 220 06.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 06.06.2016 220 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 1.6.2016. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ennen kokouksen alkua kaupunginhallitus kuuli kaupungingeodeetti Tapio Pöyliötä :n 227 ja 228 liittyen klo 16.04-16.53.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 4 Kaupunginhallitus 221 06.06.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 06.06.2016 221 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 6.6.2016. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tarja Perälä ja Jukka Ojala. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Perälä ja Jukka Ojala.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 5 Kaupunginhallitus 222 06.06.2016 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 23/00.002/2014 KH 06.06.2016 222 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 6 Tekninen lautakunta 55 23.05.2016 Kaupunginhallitus 223 06.06.2016 Täyttölupa-anomus sähkö-/säätölaiteasentajan toimen täyttämiseksi 225/02.023/2016, 42/02.022/2016 TEKL 23.05.2016 55 TEKL 23.05.2016 55 Teknisellä osastolla on tarve ylläpitää teknistä huoltoa, joka vastaa kaupungin omis tuk ses sa olevien kiinteistöjen automaation sekä sähkölaitteiden kunnosta sekä huol los ta. Tällä hetkellä kiinteistönhoidossa työskentelee osa-aikainen (50 %) sähkö-/sää tö lai teasen ta ja. Kiinteistöille on tehty työmäärämitoitus vuoden 2015 aikana, joka antaa perusteet säh kö-/sää tö lai teasen ta jan tarpeellisuudesta kiinteistöjen sekä muiden kohteiden säh kö lai tehuollon määrästä. Kustannustehokkaan ja turvallisen sekä sujuvan kiinteistöhoito- ja teknisten pal velu jen takaamiseksi kiinteistöhoitoyksikön kannalta on erittäin tärkeää, että on käytet tä vis sä oma sähkö-/säätölaiteasentaja, joka tuntee riittävästi rakennukset sekä nii den tekniikan ja laitekannan. Myös investoinneissa, joissa sähkötöiden laajuus on pieni, on edullisempaa käyttää omaa sähkömiestä kuin ostopalveluita. Sähkö- /säätölaiteasentajan tehtäviä on yritetty tehdä tilapäisjärjestelyin. Tehtävien hoi to tilapäisjärjestelyin ei ole onnistunut toivotulla tavalla, palvelunosto ul ko puo lelta ei ole taloudellisesti ja aikatulujen yhteensovittamiseksi järkevää, kun lähimmät palvelun tarjoajat ovat Rovaniemellä ja Kuu sa mos sa. (isännöitsijä Markku Taavo puh. 0400 296 873) Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä toistaiseksi voimassa olevaan sähkö-/säätölaitesentajan työsuhteiseen tehtävään. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta pyytää kau pun gin hal lituk sel ta lupaa saada täyttää sähkö-/säätölaiteasentajan toimi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Teknisellä osastolla on tarve ylläpitää teknistä huoltoa, joka vastaa kaupungin omis tuk ses sa olevien kiinteistöjen automaation sekä sähkölaitteiden kunnosta sekä huol los ta. Tällä hetkellä kiinteistönhoidossa työskentelee osa-aikainen (50 %) sähkö-/sää tö lai teasen ta ja. Kiinteistöille on tehty työmäärämitoitus vuoden 2015 aikana, joka antaa perusteet säh kö-/sää tö lai teasen ta jan tarpeellisuudesta kiinteistöjen sekä muiden kohteiden säh kö lai tehuollon määrästä. Kustannustehokkaan ja turvallisen sekä sujuvan kiinteistöhoito- ja teknisten pal velu jen takaamiseksi kiinteistöhoitoyksikön kannalta on erittäin tärkeää, että on käytet tä vis sä oma sähkö-/säätölaiteasentaja, joka tuntee riittävästi rakennukset sekä

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 7 Tekninen lautakunta 55 23.05.2016 Kaupunginhallitus 223 06.06.2016 nii den tekniikan ja laitekannan. Myös investoinneissa, joissa sähkötöiden laajuus on pieni, on edullisempaa käyttää omaa sähkömiestä kuin ostopalveluita. Sähkö- /säätölaiteasentajan tehtäviä on yritetty tehdä tilapäisjärjestelyin. Tehtävien hoi to tilapäisjärjestelyin ei ole onnistunut toivotulla tavalla, palvelunosto ul ko puo lelta ei ole taloudellisesti ja aikatulujen yhteensovittamiseksi järkevää, kun lähimmät palvelun tarjoajat ovat Rovaniemellä ja Kuu sa mos sa. (isännöitsijä Markku Taavo puh. 0400 296 873) Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä toistaiseksi voimassa olevaan sähkö-/säätölaitesentajan työsuhteiseen tehtävään. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta pyytää kau pun gin hal lituk sel ta lupaa saada täyttää sähkö-/säätölaiteasentajan toimi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 06.06.2016 223 Sähkö- ja säätölaiteasentajan tehtävän täyttöä ei ole huomioitu vuosille 2017-2019 laaditussa ja v. 2016 talousarviovalmistelun yhteydessä kh:lle toimitetussa henkilöstösuunnitelmassa. Vuoden 2016 osalta henkilöstösuunnitelma sisältää 0,5 työntekijän palkkauksen ja siihen on varattu määrärahat teknisten palveluiden talousarvioon. Teknisten palveluiden palvelualue esittää sähkö- ja säätölaiteasentajan tehtävän kokoaikaista täyttöä (100%) ja henkilöstöresurssin lisäämistä nykyiseen nähden 0,5 työntekijällä tehtävän tullessa avoimeksi. Huomioiden pyrkimys välttää ostopalveluiden käyttöä täyttöluvan myöntäminen lautakunnan esityksen mukaisesti on perusteltua. Oheismateriaalina sähkö-/säätölaiteasentajan tehtäväkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan toistaiseksi voimassa olevaan sähkö-/säätölaiteasentajan tehtävään. Päätös: Tarja Perälä esitti Esa Kankaan ja Jukka Ojalan kannattaman, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään pöydällepanoesitykseen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat asian asiallisen käsittelyn jatkamisen kannalla, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat pöydällepanon kannalla vastaavat EI. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Äänestyksen tulos: 2 JAA-ääntä (Jaakkola, Aalto) ja 7 EI-ääntä (Soppela, Ojala A., Knagas, Ojala J., Perälä, Pikkuvirta, Ruokamo) Puheenjohtaja totesi, että asia jätetään pöydälle. Tiedoksi: Tekninen palvelualue

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 8 Tekninen lautakunta 55 23.05.2016 Kaupunginhallitus 223 06.06.2016

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 9 Sivistyslautakunta 55 25.05.2016 Kaupunginhallitus 224 06.06.2016 Täyttölupa toistaiseksi voimassa olevaan uinninvalvoja-opettajan tehtävään 30.8.2016 alkaen 32/02.022/2016 SL 25.05.2016 55 Vakinainen uinninvalvoja-opettaja irtisanoutui tehtävästään 1.4.2016 alkaen. Avointa tehtävää hoidetaan 29.8.2016 saakka määräaikaisesti. Uimahalli on avoinna seitsemänä päivänä viikossa; yhdellä vuorolla maanantaisin, per jan tai sin ja viikonloppuisin sekä kahdella vuorolla tiistaisin, keskiviikkoisin ja tors tai sin, minkä vuoksi uinninvalvoja-opettajan työtehtävään tarvitaan kaksi työntekijää. Tehtävä pyrittiin täyttämään sisäisen ilmoittautumismenettelyn kautta, mutta ha kemuk sia ei saapunut. Tehtävän täyttäminen toistaiseksi noudattaa henkilöstösuunnitelmaa ja määrärahat on varattu liikuntatoimen talousarvioon. Uinninvalvoja-opettajat tulevat ensi vuoden al ku puo les ta lähtien vastaamaan valvonnan lisäksi koulujen uinninopetuksesta uinnin opet ta jan jäädessä eläkkeelle. Esitän sivistyslautakunnalle, että se päättää esittää kaupunginhallitukselle uin ninval vo ja-opet ta jan toimen täyttöluvan myöntämistä 30.8.2016 alkaen toistaiseksi. (liikuntasihteeri Kari Koskenranta p. 0400 204211) Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä toistaiseksi voimassa olevaan uinninvalvoja-opettajan tehtävään 30.8.2016 alkaen. Tehtävä sisältyy hyvinvointipalveluiden palvelualueen henkilöstösuunnitelmaan ja siihen on varattu määrärahat palvelualueen talousarvioon. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kau pun gin hal li tuksel ta lupaa täyttää uinninvalvoja-opettaja toimen vakinaisesti 30.8.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 06.06.2016 224 Oheismateriaalina uinninvalvoja-opettajan tehtäväkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan toistaiseksi voimassa olevaan uinninvalvoja-opettajan tehtävään 30.8.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 10 Sivistyslautakunta 55 25.05.2016 Kaupunginhallitus 224 06.06.2016 Tiedoksi: Hyvinvointipalvelut

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 11 Sivistyslautakunta 63 20.05.2015 Kaupunginhallitus 216 22.06.2015 Sivistyslautakunta 53 25.05.2016 Kaupunginhallitus 225 06.06.2016 Kemijärven kansalaisopiston rehtorin täyttölupa 14/02.022/2015, 1/02.022/2015 SL 20.05.2015 63 SL 4 29.1.2015 Kemijärven kansalaisopiston rehtori Tapio Kostamo kirjoittaa 7.1.2015 päivätyssä kir jees sään: "Irtisanoudun Kemijärven kansalaisopiston rehtorin virasta 1.7.2015 alkaen eläkkeelle siirtymisen johdosta". Sivistyslautakunnan on syytä arvioida kansalaisopistotoiminnan ja viran täyttämistä mo nen näkökulman perusteella. Kemijärven kansalaisopisto on kolmen kunnan alu eel la toimiva opisto, jonka toiminta perustuu toisaalta opetus- ja kult tuu ri mi nis teriön myöntämään vapaan sivistystyön järjestämislupaan ja toisaalta Kemijärven, Pel ko sen nie men ja Savukosken kuntien keskinäiseen sopimukseen. Opiston toimin ta on laajentunut alueelliseksi vuonna vuosina 1968-1969. Viimeksi kuntien vä linen sopimus on päivitetty keväällä 2014. Toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenteellinen uudistustyö on käyn nis ty nyt opetus- ja kulttuuriministeriön toimesta. Sen tavoitteena on mm. toteut taa toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenteellinen uudistus siten, että lukiokoulutuksen, ammatillisen koulutuksen sekä vapaan sivistystyön järjes tä jä verk ko tiivistyy, koulutuksen järjestäjien toimintaedellytykset paranevat, koulu tuk sen järjestäjien yhteistyö vahvistuu ja jatko-opintoihin ja työelämän tarpeisiin vas taa van koulutuksen alueellinen ja alakohtainen saavutettavuus voidaan turvata. Uu det järjestämisluvat tulevat voimaan 1.1.2017 alkaen. Tähän voidaan todeta, että Kemijärven kansalaisopisto on jo nyt ministeriön tavoitteen mukainen alueellinen opis to, joka toimii usean kunnan alueella. Silti on syytä arvioida tulevaisuuden eri vaih to eh to ja seutukunnan ja toisen asteen koulutuksen kannalta. Valtion säätely va paan sivistystyön kurssitoiminnassa ei ole yhtä jäykkää kuin esim. toisella as teella, mikä mahdollistaa merkittävän keinon kuntalaisten koulutuksen ja yleisen si visty mi sen edistämiseen ja toiminnan järjestämiseen. Kemijärven kansalaisopisto on valtakunnan tasolla keskikokoinen opisto, jonka vuo sit tai set opetustunnit ovat noin 8500-9000 välillä. Kurssiopiskelijoita on vuo si tasol la yli 4200, toimipaikkoja n. 60. Vastaavankokoisissa opistoissa on päätoimiset reh to rit. Tulevaan valtionosuusuudistukseen liittyvä laatu- ja kehittämistoiminnan pai no ar von lisääntyminen rahoituksessa lisää hallinnollista työtä ja se puoltaisi päätoi mis ta rehtorin virkaa. Hanketoiminnan ja verkostoitumisen merkityksen li sääntyes sä rehtori on toiminnan keskiössä. Tuntimääriltään selvästi pienemmän kokoisissa kansalaisopistoissa on usein yh distel mä reh to rei ta. Näitä yhdistelmiä ovat esimerkiksi si vis tys toi men joh ta ja-kan sa laisopis ton rehtori tai yhdistelmä muun oppilaitoksen rehtorin tehtäviin. Kansalaisopiston rehtorin opetusvelvollisuus määräytyy OVTES:n mukaan (pai kal li-

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 12 Sivistyslautakunta 63 20.05.2015 Kaupunginhallitus 216 22.06.2015 Sivistyslautakunta 53 25.05.2016 Kaupunginhallitus 225 06.06.2016 set olosuhteet huomioiden enintään 100 h lukuvuoden aikana). Viran täyttämisessä yhtenä mahdollisuutena voidaan nähdä kaupungin sisäinen vapaa eh toi nen henkilösiirto rehtorin tehtäviin edellyttäen, että hakija täyttää rehtorin pä te vyys vaa ti muk set. Tästä ratkaisusta on mahdollista saada säästöä kau pun ki tasol la. Viranhaltijalain 24 :n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen vir ka suhtee seen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopi va na, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perus tel tu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suos tu muk sen sa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siir toon suostumuksensa. Päätösesitys (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta myöntää rehtori Tapio Kos tamol le eron kansalaisopiston rehtorin virasta 1.7.2015 alkaen ja käy keskustelun viran täyttämisestä. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. SL Kansalaisopiston rehtorin töitä on hoidettu sivistysjohtajan ja kansalaisopiston henki lö kun nan toimesta hänen lomiensa aikana ennen eläkkeelle jäämistä. Tänä ai kana on huomattu, että rehtorin työtehtäviä ei voida vähentää ja se kuormittaa työ yhtei söä. Kemijärven kansalaisopisto on keskikokoinen opisto ja vastaavankokoisissa opistois sa on päätoimiset rehtorit. Hanketoiminnan ja verkostoitumisen merkityksen lisään tyes sä rehtorin rooli korostuu jatkossa. Lisäksi tulevassa val tion osuus uu dis tukses sa laatu- ja kehittämistoiminnan merkitys kasvaa. Vapaan sivistystyön op pi laitok sen toiminta on asiakaslähtöistä, kysyntälähtöistä, räätälöityä, jatkuvasti muut tuvaa ja viimeisiä kunnallisia palveluita sivukylissä. Toiminnan edellytyksenä on riit tävät resurssit. Niiden vähentyminen uhkaa palvelua, jonka yhteiskunnallinen, so si aali nen ja kulttuurinen merkitys haja-asutusalueella on suuri. On perusteltua, että rehto rin virka täytetään vakinaisesti. KH 22.06.2015 216 Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lu paa täyttää Kemijärven kansalaisopiston rehtorin virka vakinaisesti 1.8.2015 alkaen. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kansalaisopiston rehtorin virka on suunniteltu täytettäväksi vuosille 2014-2018

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 13 Sivistyslautakunta 63 20.05.2015 Kaupunginhallitus 216 22.06.2015 Sivistyslautakunta 53 25.05.2016 Kaupunginhallitus 225 06.06.2016 valmistellussa henkilöstösuunnitelmassa. Kansalaisopiston rehtorin viran tultua avoimeksi, on siihen sisältyvien tehtävien uudelleenorganisointimahdollisuuksia huomioiden meneillään oleva palvelurakenneuudistus ja valtuustosopimuksen mukainen henkilöstömenosäästötavoite ryhdytty kuitenkin selvittämään. Vaihtoehtona esille on noussut kansalaisopiston ja musiikkiopiston rehtorin tehtävien yhdistäminen, jossa haasteelliseksi ovat sivistysosaston mukaan osoittautuneet tehtäväkokonaisuuksien yhteensovittamismahdollisuudet toimenkuvien ja työn vaativuuden arvioinnin näkökulmasta sekä tilakysymykset (hallinnollisten toimitilojen fyysinen etäisyys), joita koskeva selvitystyö on vielä kesken. Kansalaisopiston rehtorin tehtävien yhteensovittamismahdollisuudet myös muihin kaupungissa perustettuihin vakansseihin (täytetty tai täyttämättä) tulee ennen asian ratkaisemista selvittää. Em. edellyttää ensisijassa ajantasaisten tehtäväkuvausten laatimista ja tehtäväkokonaisuuksien kattavaa tarkastelua niin nykyisten virkojen kuin tulevaa palvelurakennetta vastaavien tavoitteellistenkin virankuvien osalta. Edellä mainittujen lisäselvitystarpeiden vuoksi henkilöstöpäällikkö ei puolla luvan myöntämistä kansalaisopiston rehtorin viran täyttämiseen. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että sivistyslautakunnalle ei myönnetä lupaa täyttää kansalaisopiston rehtorin virkaa. Kansalaisopiston rehtorin tehtävät järjestellään uudelleen osana organisaatiouudistusta ja siihen asti tehtävät hoidetaan sisäisin järjestelyin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Sivistysosasto SL 25.05.2016 53 Kansalaisopiston rehtorin tehtävät jaettiin sisäisin järjestelyin kaupunginhallituksen 22.6.2015 päätöksen mukaisesti. Sivistysjohtaja on hoitanut opiston hallintoasioita sii tä asti, mutta palvelualuejohtajien valintapäätösten jälkeen niin ei ole mahdollista jat kaa. Organisaatiouudistuksen 2. vaiheen valmistelussa on pohdittu eri vaih to ehto ja opiston johtamisjärjestelyiksi. Kemijärven kansalaisopisto on kolmen kunnan alu eel la toimiva vapaan sivistystyön op pi lai tos, jossa järjestetään myös taiteen pe rus ope tus ta. Kansalaisopiston toi minta on tärkeää kuntalaisten hyvinvoinnin edis tä mi ses sä ja sen toiminnan var mis ta minen ja kehittäminen on olennaisen tärkeää so te-uu dis tuk sen yhteydessä. Kunnille jää vastuu kuntalaisten hyvinvoinnista. Opiston vuo sit tai nen opetustuntimäärä on pysynyt suhteellisen tasaisena huo li matta sääs tö toi men pi teis tä. Ke mi jär vel lä on vastaanottokeskus ja kaupunki on tehnyt päätöksen 50 maa han muut ta jan ko tout ta mi ses ta. Kansalaisopisto on ollut aktiivisesti mukana ko tout ta mis ta edis tä vis sä toimenpiteissä sekä kielikurssien ja

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 14 Sivistyslautakunta 63 20.05.2015 Kaupunginhallitus 216 22.06.2015 Sivistyslautakunta 53 25.05.2016 Kaupunginhallitus 225 06.06.2016 tapahtumien järjestämisessä. Opis to on saa nut erillisrahoitusta tähän työhön useana vuonna ja on edelleen hyvä toi mi ja ko tout ta mis asi ois sa. Kaupungin kannalta on tärkeää, että joku taho ottaa vas tuul leen ko tout ta mis asi oi den koordinoinnin jatkossa. (Hyvinvointipalveluiden palvelualuejohtaja, p. 040 763 3929) Henkilöstöpäällikön lausunto: Kansalaisopiston rehtorin tehtävän täyttäminen ei sisälly vuosille 2016-2018 laadittuun henkilöstösuunnitelmaan. Tehtävään ei ole varattu määrärahoja hyvinvointipalveluiden palvelualueen talousarvioon. Mikäli ehdotettuun ratkaisuun päädytään (määrärahat kyetään järjestämään muulla tavoin), ts. siihen että kansalaisopiston rehtori hoitaa KVTES-sopimusalaan kuuluvia hallinnollisia tehtäviä kuten kotouttamisasioita, edellyttää se kahta eri osa-aikaista virkamääräystä, jolloin myös palkkaus ja työaika määritellään vastaavasti kahtena eri osa-aikaisuutena. Kansalaisopiston rehtorin virkaan ei voida näin ollen suoraan liittää toiseen sopimusalaan sisältyviä tehtäväkokonaisuuksia. Kansalaisopiston rehtorin virkaan kuuluvien tehtävien tulee olla kokonaisuudessaan OVTES-sopimusalaan kuuluvia, esim. sisältäen opetustehtävät rehtorin opetusvelvollisuuden puitteissa. Mikäli näin ei ole, tulee virkatehtävien hoito järjestää usealla virkamääräyksellä. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kau pun gin hal li tuksel ta lupaa täyttää Kemijärven kansalaisopiston rehtorin virka vakinaisesti 1.8.2016 al kaen Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 06.06.2016 225 Oheismateriaalina kansalaisopiston rehtorin tehtäväkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää luvan täyttää Kemijärven kansalaisopiston rehtorin virka vakinaisesti 1.8.2016 alkaen. Päätös: Anita Ruokamo esitti Kauko Jaakkolan kannattaman, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään pöydällepanoesitykseen. Keskuskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesi pöydälle.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 15 Sos.- ja terv.lautakunta 38 26.04.2016 Kaupunginhallitus 208 24.05.2016 Kaupunginhallitus 226 06.06.2016 Osastonhoitajan viran perustaminen ja vakinainen täyttölupa 53/02.022/2016 STL 26.04.2016 38 Yhteisten hyvinvointipalveluiden vastuualueella Puistolassa osastonhoitajan työtehtävät muuttuvat niin, että tehtävän hoito vaatii viran perustamista. Organisaatio- ja palvelurakenneuudistuksen myötä esimiesten tehtäviä tullaan tiivistämään ja heille delegoidaan entistä enemmän talous- ja henkilöstöhallintoa ja vastuuta. Esimerkiksi osastonhoitajan alaisina tulee olemaan viranhaltijoita, jolloin heitä koskevia viranhaltijapäätöksiä tekevän esimiehen tulee olla virassa. Asumispalveluita kokonaisuudessaan tulee kehittää edelleen, joten osastonhoitajalta vaaditaan terveydenhuollon koulutusta, vähintään sairaanhoitaja/terveydenhoitaja, sekä vankkaa kokemusta terveydenhuollosta sekä esimiestyöstä. Henkilöstöpäällikön lausunto: Kemijärven kaupungissa osastonhoitajan tehtäviä hoidetaan siten, että osa on sidottu osastonhoitajan virkoihin (3) ja kahta hoidetaan sairaanhoitajan vakansseilla siten, että toista virkasuhteessa, toista työsuhteessa. Palvelussuhteiden yhtenäistämisen vuoksi on tarkoituksenmukaista perustaa yhteisten hyvinvointipalveluiden palvelualueelle osastonhoitajan virka ja täyttää se toistaiseksi voimassa olevana. Viran sijoituspaikka palvelussuhteen alkaessa olisi Puistolan palvelukeskus. (Hoiva- ja hoitotyönjohtaja Kesälahti, 040-4806093 ) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa perustaa osastonhoitajan virka ja samalla pyytää lupaa täyttää osastonhoitajan virka vakinaisesti 1.8.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 24.05.2016 208 Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan osastonhoitajan viran vakinaiseen täyttämiseen 1.8.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Hyvinvointipalvelualue Sosiaali- ja terveyslautakunta KH 06.06.2016 226 Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää perustaa

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 16 Sos.- ja terv.lautakunta 38 26.04.2016 Kaupunginhallitus 208 24.05.2016 Kaupunginhallitus 226 06.06.2016 osastonhoitajan viran. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 17 Kaupunginhallitus 227 06.06.2016 Rakennuspaikan myynti Soppelasta 258/52.522/2016 KH 06.06.2016 227 Kaupungilla on ollut myynnissä rakennuspaikka Soppelassa Kaisankankaantien varrella. Vuoden 2016 alkupuolella rakennuspaikasta on ollut kiinnostuneena kaksi nuorta pariskuntaa, joiden välillä suoritettiin arvonta teknisellä toimistolla. Rakennuspaikan myynnistä on laadittu liitteen 1 mukainen kauppakirja. Kauppahinta vastaa kaupungin viereisen tontin myyntihintaa. Kaupungingeodeetti esittää, että määräala myydään liitteen 1 mukaisella kauppakirjalla. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen kauppakirjan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 18 Tekninen lautakunta 19 03.03.2016 Tekninen lautakunta 43 28.04.2016 Kaupunginhallitus 228 06.06.2016 Suomun yleiskaava 667/51.512/2004 TEKL 03.03.2016 19 Suomun yleiskaavan laatiminen on aloitettu vuonna 2008 yhdessä Suomun ke hit tämis suun ni tel man laatimisen kanssa. Kehittämissuunnitelma valmistui keväällä 2009 ja siinä tavoitteelliseksi vuodepaikkamääräksi asetettiin 8 000. Yleiskaavatyön pe rus tee na on pidetty em. vuodepaikkamäärää ja sen vaatimia aluevarauksia. Yleiskaava on ollut nähtävillä seuraavasti: - aloitusvaihe oli kesällä 2009 - valmisteluvaiheen kuuleminen 8.12.2009-8.1.2010, jolloin kaavaluonnoksesta annettiin 4 lausuntoa ja 30 mielipidettä, joihin kaavoittaja on antanut vastineet - ehdotusvaiheen kuuleminen 31.1.-4.3.2014, jolloin kaavaehdotuksesta esitettiin 4 lausuntoa ja 30 muistutusta, joihin kaavoittaja on antanut vastineet - viranomaisneuvottelut on pidetty 4.2.2009 ja 25.6.2014. Yleiskaava-alue on kohtalaisen laaja, tärkeimmät vaikutukset ja tulevaa kaavoitusta ja maankäytön suunnittelua ohjaavat vaikutukset ovat tietysti Suomun mat kai lu keskuk ses sa ja sen lähialueille. Kaavalle pyritään tiivistämään matkailukeskuksen aivan keskeisintä ydinaluetta, jossa tällä hetkellä on hyvin vähän matkailuun liittyvää ra ken net tua infrastruktuuria eli rinteiden ja hotellin lähialueet ovat melko ra ken tamat to mia. Rakentaminen onkin Suomulla levinnyt kohtalaisen laajalle mat kai lu keskuk sen lähialueille. Koska Suomun matkailualueen toteuttaminen tapahtuu asemakaavoituksella ja Räi sä län ja Haaparannan kyläalueet yleiskaavalla, on alkuperäinen kaava jaettu kah teen osaan, Suomun yleiskaava-alue ja Räisälä-Haaparanta alue. Räisälän ja Haaparannan ranta-alueille on laadittu ns. kantatilatarkastelu, minkä pe rus teel la on voitu osoittaa oikeusvaikutteisesti ranta-alueiden rakentaminen. Kos ka kaavan perusteet ja myöskin rakennuspaikkojen lukumäärä on muuttunut aikai sem min nähtävillä olleesta kaavasta, asetetaan uusi kaavaehdotus vielä kertaalleen näh tä vil le. Suomun yleiskaavakartta toimitetaan lautakunnan jäsenille paperisena, muihin asia kir joi hin voi tutustua kaupungin internet-sivuilta osoitteessa: http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/telimet.htm Asiaa selostetaan lautakunnan kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh. 040-525 0924) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen -valtuustolle, että liitteen 5 mukainen yleiskaava hyväksytään.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 19 Tekninen lautakunta 19 03.03.2016 Tekninen lautakunta 43 28.04.2016 Kaupunginhallitus 228 06.06.2016 Päätös: Tekninen lautakunta päätti jättää asian pöydälle. TEKL 28.04.2016 43 Suomun yleiskaavakartta toimitetaan lautakunnan jäsenille paperisena, muihin asia kir joi hin voi tutustua kaupungin internet-sivuilta osoitteessa: http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/telimet.htm (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh. 040-525 0924) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen -valtuustolle, että liitteen 4 mukainen yleiskaava hyväksytään. Päätös: Pertti Poropudas esitti, että VR-alue poistetaan kiinteistön 9:10 osalta ja muutetaan M-alueeksi. Esa Kangas ja Teuvo Alaluusua kannattivat Pertti Poroputaan esitystä. Hannele Jaakkola oli palvelualuejohtajan esityksen kannalla. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty palvelualuejohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat palvelualuejohtajan esitystä vastaavat JAA ja ne, jotka ovat Pertti Poroputaan esityksen kannalla vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni (Jaakkola) ja 6 EI-ääntä (Kostamovaara, Alaluusua, Hannola, Kangas, Ojala ja Poropudas). Puheenjohtaja totesi Pertti Poroputaan esityksen tulleen teknisen lautakunnan päätökseksi. TEKL 28.04.2016 43 Suomun yleiskaavakartta toimitetaan lautakunnan jäsenille paperisena, muihin asia kir joi hin voi tutustua kaupungin internet-sivuilta osoitteessa: http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/telimet.htm (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh. 040-525 0924) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen -valtuustolle, että liitteen 4 mukainen yleiskaava hyväksytään. Päätös: Pertti Poropudas esitti, että VR-alue poistetaan kiinteistön 9:10 osalta ja muutetaan M-alueeksi. Esa Kangas ja Teuvo Alaluusua kannattivat Pertti Poroputaan esitystä.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 20 Tekninen lautakunta 19 03.03.2016 Tekninen lautakunta 43 28.04.2016 Kaupunginhallitus 228 06.06.2016 Hannele Jaakkola oli palvelualuejohtajan esityksen kannalla. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty palvelualuejohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat palvelualuejohtajan esitystä vastaavat JAA ja ne, jotka ovat Pertti Poroputaan esityksen kannalla vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni (Jaakkola) ja 6 EI-ääntä (Kostamovaara, Alaluusua, Hannola, Kangas, Ojala ja Poropudas). Puheenjohtaja totesi Pertti Poroputaan esityksen tulleen teknisen lautakunnan päätökseksi. KH 06.06.2016 228 Liite 2 yleiskaava. Muihin asiakirjoihin voi tutustua kaupungin internet-sivuilta osoitteessa: http://paatokset.kemijarvi.fi/cgi/drequest.php?page=meeting_frames Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että liitteen 2 mukainen yleiskaava hyväksytään teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Päätös: Anita Ruokamo esitti kaupunginjohtajan esityksen hyväksymistä muilta osin, mutta tilalta Herakagas merkinnät RA-1(3) ja M-1 poistetaan ja uudeksi merkinnäksi tulee RA. Tarja Perälä ja Esa Kangas kannattivat Ruokamon esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Ruokamon EI. Äänestyksen tulos: 5 JAA-ääntä (Soppela, Jaakkola, Aalto, Ojala J., Pikkuvirta), 4 EI-ääntä (Ojala A., Kangas, Perälä, Ruokamo). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Kokouksessa pidettiin tauko 18.32-18.40.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 21 Kaupunginhallitus 229 06.06.2016 Kemijärven kaupungin palveluliikenteen tarjouskilpailu 219/55.551/2016 KH 06.06.2016 229 Kemijärven palveluliikenteestä järjestettiin 22.3. -28.04.2016 avoin tarjouskilpailu. Palveluliikenteen hankinta-arvo on sopimusaikana maksimissaan noin 100.000 euroa ja vuositasolla 50.000 euroa. Potentiaalisia asiakkaita on noin 200.Tehtäviin kaksivuotissopimuksiin merkitään yhden vuoden optio. Palveluliikenne on kaikille avointa joukkoliikennettä, jossa henkilökohtaiseen palveluun ja liikuntarajoitteisten kulkumahdollisuuksiin on panostettu perinteistä joukkoliikennettä enemmän. Palveluliikennettä hoidetaan pääasiassa tilatakseilla. Palveluliikenne on joko aikataulun mukaista linjaliikennettä tai kutsuperiaatteella toimivaa liikennettä. Kuljetukset tilataan pääsääntöisesti etukäteen palveluliikennenumerosta. Palveluliikenteen aikatauluihin ja reitteihin voidaan tehdä pieniä muutoksia matkustajien toivomusten mukaan. Kun matkustajamäärät kutsuperiaatteella toimivissa kuljetuksissa lisääntyvät ja kulkeminen on säännöllistä voidaan vuoroja muuttaa joustavasti vakiolinjaa ja -aikataulua noudattaviksi linjataksivuoroiksi. Palveluliikenteen asiakkaina on mm. linja-autolinjojen ja linja-autojen kulkuaikojen ulkopuolella joukkoliikenneyhteyksiä tarvitsevia asioijia, liityntä - ja syöttöliikenneyhteyksiä tarvitsevia, vanhuksia ja varsinkin sosiaalitoimen kuljetusasiakkaita. Matkustajat maksavat kuljetuksista linja-automaksun suuruisen maksun. Palveluliikenteen ryhmäkuljetuksilla saavutetaan huomattavat säästöt kaupungin sosiaalitoimen kuljetusmenoihin. Palveluliikenteelle on varattu määrärahat joukkoliikennemäärärahoihin. Tarjouksia tekivät sopimuskaudelle (elokuu 2016- heinäkuu 2018) seuraavat autoilijat linjoittain: 1. Kelloniemi- Halosenranta- Pöyliövaara- Seinälä- Keskusta 10.00 10.10 10.20 10.30 10.45 - paluuvuoro klo 13.00 - kulkureitti keskustassa: Kauppapaikka- S-Market- Apteekki Ajopäivät: Tarvittaessa M ja P kouluviikkoina, koulujen loma-aikoina M,K, P säännöllisesti vakioaikataululla Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous 2. Oinas-Kostamo-Keskusta

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 22 Kaupunginhallitus 229 06.06.2016 10.00 10.30 10.45 - paluuvuoro iltapäivällä - kulkureitti keskustassa: Kauppapaikka- S-Market- Apteekki Ajopäivä: Tarvittaessa P ympäri vuoden Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous 3. Javarus- Särkikangas- Keskusta 10.00 19.55 11.00 - paluuvuoro iltapäivällä - kulkureitti keskustassa: Kauppapaikka- S-Market- Apteekki Ajopäivä: Tarvittaessa P ympäri vuoden. Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous 4. Vuostimo- Tapionniemi- Leväranta- Tohmo- Keskusta 9.00 9.10 9.20 9.25 9.30 - paluuvuoro iltapäivällä Ajopäivä: Tarvittaessa K ympäri vuoden Tarjous: Kari Jounila Esitys: Hyväksytään Kari Jounilan tarjous 5. Pöyliö - Särkikangas- Tohmo Keskusta 10.30 10.35 10.40 10.45 - paluuvuoro tarvittaessa iltapäivällä - kulkureitti keskustassa: Kauppapaikka - S-Market - Apteekki Ajopäivät: Tarvittaessa M ja To ympäri vuoden Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous 6. Räisälä-Joutsijärvi-Puikkola-isokylä-Kallaanvaara-Sipovaara-Keskusta 10.00 10.20 10.40 10.45 10.50 10.55 11.00 - paluuvuoro iltapäivällä klo 14.00

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 23 Kaupunginhallitus 229 06.06.2016 Ajopäivä: Tarvittaessa To ympäri vuoden Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous 7a. Keskusta-Kallaa-Soppela-Lehtosalmi R *-Soppela-Kallaa -Keskusta 11.45 11.50 12.00 12.15 12.25 12.35 12.40 16.10 16.15 16.25 16.40 16.50 17.00 17.06 Ajopäivä: M, K. P koulujen kesäloma-aikana R* = Rytilehtolan kautta 7b. Lehtosalmi-Soppela-Isokylä-Kallaanvaara- Keskusta 10.00 10.10 10.20 10.30 10.40 - paluuvuoro iltapäivällä - kulkureitti keskustassa: Kauppapaikka-S-Market- Apteekki Ajopäivä : Tarvittaessa Ti kouluvuoden aikana 8. Juujärvi- Luusua- Ulkuniemi- Ruopsa- Keskusta 10.00 10.15 10.25 10.50 11.00 - paluuvuoro iltapäivällä - kulkureitti keskustassa: Elinkaaritalo-Apteekki- S-Market- Kauppaikka Ajopäivät: Tarvittaessa M ja To ympäri vuoden Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous Oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle palveluliikenteen tarjousten avausmuistio. Tarjouksien valintaperusteena on hinnaltaan ( 2-vuotiskausi ) halvin tarjous, mutta jokaisesta linjasta jätettiin vain yksi tarjous, joten tarjousvertailua ei ole. (suunnittelusihteeri Tarmo Törmänen, puh.040-5067931 ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy palveluliikenteen tarjoukset suunnittelusihteerin esitysten mukaisesti. Ostoliikennesopimukset allekirjoitetaan päätöksen saavutettua lainvoiman. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 24 Kaupunginhallitus 229 06.06.2016 Tiedoksi: Toimeksi: Tarjouksen tekijä Suunnittelusihteeri

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 25 Kaupunginhallitus 230 06.06.2016 Kemijärven kaupungin koulutaksiliikenteen tarjouskilpailu 219/55.551/2016 KH 06.06.2016 230 Kemijärven koulutaksiliikenteestä järjestettiin 22.03-28.04.2016. avoin tarjouskilpailu. Koulukuljetusten hankinta-arvo on maksimissaan sopimuskautena noin 500.000 euroa ja lukuvuodessa 250.000 euroa Tarjouksia koulutaksikuljetuksista linjoittain jättivät seuraavat autoilijat : 1. Särkelän koulun kuljetukset 1.1. Pöyliö-Särkelä 1.2. Vuostimo-Särkelä 1.3. Asutusalueentie 401- Särkelä 1.4. Sorsakummuntie-Särkelä 1.5. Oinas- Isokylä- Särkelä Tarjoukset: 1. Kemijärven Taksiaseman autoilijat, reitit 1.1.,1.3., 1.5. 2. Kari Jounila, reitit: 1.2., 1.4. 3. Markku Salminen, 1.2.,.1.4. Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous reiteistä 1.1.,1.3, 1.5. ja Kari Jounilan sekä Markku Salmisen tarjoukset reiteistä 1.2., 1.4. Jounila ja Salminen hoitavat kuljetuksia vuorotteluperiaatteella tarjousten ollessa samansuuruiset. 2. Isokylän koulun kuljetukset 2.1. Lehtola-Isokylä 2.2. Räisälä-Isokylä 2.3. Joutsijärvi- Isokylä 2.4. Joutsijärvi-Nivanniementie 90 ( syöttökuljetus ) 2.5. Joutsijärvi- Kuusamontie 345 ( syöttökuljetus ) Tarjoukset: 1. Kemijärven Taksiaseman autoilijat: reitit 2.1,2.2.,2.3, 2. Majasuo Taksi: reitit 2.2, 2.3., 2.4., 2.5. Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous reitistä 2.1. ja Majasuon Taksin tarjoukset reiteistä 2.2 ja 2.3., kun tarjoukset ovat halvempia kuin Taksiaseman autoilijoiden tarjoukset sekä hyväksytään Majasuo Taksin tarjous reiteistä 2.4., 2.5. 3. Hillatien koulun kuljetukset 3.1. Pöyliö-Hillatie 3.2. Rovaniementie-Hillatie 3.3. Parvasaarentie- Hillatie 3.4. Sorsakummuntie- Hillatie 3.5. Asutusalueentie- Hillatie

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 26 Kaupunginhallitus 230 06.06.2016 Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat: reitit: 3.1., 3.2., 3..3., 3..5. Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous reiteistä 3.1., 3,2.. 3.3., 3.5. Reitistä 3.4. Sorsakummuntie-Hillatie ei ole tehty tarjouksia. Reitistä pyydettiin rajoitettua menettelyä käyttäen tarjoukset 6.5. 2016 klo 13.00 mennessä. Tarjoukset: 1. Kari Jounila ja Markku Salminen. 2. Kemijärven Taksiaseman autoilijat. Esitys: Hyväksytään Kari Jounilan ja Markku Salmisen yhteistarjous. Ko. talvikuljetus voidaan yhdistää reittiin 1.4. Sorsakummuntie-Särkelä kuten kuluneena lukuvuonna. Em. autoilijoiden tarjous on logistisesti tarkoituksenmukaisempi ja edullisempi kuin Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous. 4. Luusua- Keskusta koululiikenne 4.1. Luusua- Hillatie Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat: reitistä 4.1. Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous reitistä 4.1. Tarjouksien valintaperusteena on hinnaltaan ( 2-vuotiskausi ) halvin tarjous. Oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle koulutaksiliikenteen tarjousten avausmuistio. (suunnittelusihteeri Tarmo Törmänen, puh.040-5067931) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy koulutaksiliikenteen tarjoukset lukuvuosille 2016-2017 ja 2017-2018 suunnittelusihteerin esitysten mukaisesti. Ostoliikennesopimukset allekirjoitetaan päätöksen saavutettua lainvoiman. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Toimeksi: Tarjousten tekijät Suunnittelusihteeri

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 27 Kaupunginhallitus 231 06.06.2016 Kemijärven kaupungin sosiaalitoimen kuljetusten tarjouskilpailu 219/55.551/2016 KH 06.06.2016 231 Kemijärven kaupungin sosiaalitoimen kuljetuksista on järjestetty 22.03.- 28.04.2016 avoin tarjouskilpailu. Sosiaalitoimen kuljetusten hankinta-arvo on maksimissaan 300.000 euroa ja vuositasolla 150.000 euroa. Asiakkaita on noin 190. Sosiaalitoimen kaksivuotissopimuksiin merkitään yhden vuoden optio. Sosiaalitoimen kuljetuksista sopimuskaudelle (elokuu 2016- heinäkuu 2018) tehtiin seuraavat tarjoukset alueittain: A. VPL- kuljetukset (vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset) Alueet (linjat): 1. Keskustan alue: Ydinkeskusta, Särkikangas, Ketola, Hyypiö, Tohmo,Leväranta, Pöyliövaara, Halosenranta, Sipovaara, Kallaanvaara Tarjoukset: 1. Kemijärven Taksiaseman autoilijat 2. Markku Salminen:Leväranta 3. Kari Jounila: Leväranta Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous alueesta 1 Levärantaa lukuunottamatta ja Salmisen sekä Jounilan tarjoukset Levärannan kuljetuksista. Salminen ja Jounila hoitavat Levärannan kuljetuksia vuorotteluperiaatteella tarjousten ollessa samansuuruiset. Myös Taksiaseman autoilijoiden tarjous on samansuuruinen kuin Salmisen ja Jounilan tarjous, mutta em. autoilijoiden päivystyspaikkojen sijainti on sopivampi. Kuljetuksiin voi ottaa myös muita matkustajia. 2. Vuostimon - Tapionniemen alue Tarjous: Kari Jounila Esitys: Hyväksytään Kari Jounilan tarjous 3. Javaruksen alue Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous 4. Oinaan- Kalkiaisen-Kostamon-Perävaaran alue Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous.

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 28 Kaupunginhallitus 231 06.06.2016 5. Räisälän -Joutsijärven alue Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous 6. Lehtolan-Soppelan Isokylän alue Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous. 7. Juujärven- Raajärven- Ulkuniemen- Luusuan alue Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous. B. Laitoskuljetukset Laitoksia: Elinkaaritalo, Puistolan Palvelukeskus, Ainola, Jokiranta, Kotipolku Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous. C. KVL-kuljetukset (kehítysvammalain mukaiset kuljetukset: Toimintakeskus ym.) Tarjous: Kemijärven Taksiaseman autoilijat Esitys: Hyväksytään Kemijärven Taksiaseman autoilijoiden tarjous. Tarjouksien valintaperusteena on hinnaltaan (2-vuotiskausi) halvin tarjous. Oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle sosiaalitoimen kuljetusten tarjousten avausmuistio. (suunnittelusihteeri Tarmo Törmänen puh.040-5067931) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy sosiaalitoimen kuljetusten tarjoukset suunnittelusihteerin esitysten mukaisesti. Ostoliikennesopimukset allekirjoitetaan päätöksen saavutettua lainvoiman. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Toimeksi: Tarjousten tekijät Suunnittelusihteeri

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 29 Kaupunginhallitus 195 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 59 15.06.2015 Kaupunginhallitus 278 07.09.2015 Kaupunginvaltuusto 81 21.09.2015 Kaupunginhallitus 232 06.06.2016 Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne 1.1.2016 282/00.000/2014 KH 08.06.2015 195 Kaupunginvaltuusto on päättänyt 18.8.2014 65 viedä eteenpäin organisaatiouudistusta tehdyn valmistelun pohjalta ja että organisaatiouudistukseen liittyvät organisaatio- ja päätöksentekorakenne ja säännöt tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi lokakuun 2015 loppuun mennessä. Organisaatiouudistustyötä on valmisteltu kaupunginjohtajan vetämänä dreamteamin ja henkilöstöryhmien kanssa ja valmistelua on esitelty useissa kaupunginhallituksen ja -valtuuston iltakouluissa ja seminaareissa. Henkilöstöryhmille uudistuksen etenemistä on esitelty kehysryhmän kokouksissa ja intran kautta. Kaupunginvaltuuston talousseminaarissa 26.5.2015 linjattiin operatiivisen ja poliittisen päätöksenteon osalta organisaatiouudistusta ja todettiin, että linjaukset on tärkeä tuoda valtuuston päätettäväksi, jotta valmistelua voidaan jatkaa täysipainoisesti eteenpäin. Operatiivisen ja poliittisen päätöksenteon organisaatiorakenne on liitteen 9 mukainen. Kaupungin operatiivisen johtamisen rakenne muuttuu osastorakenteesta palvelualueisiin, joita on kaksi; hyvinvointipalvelut ja elinvoima- ja kaupunkipalvelut. Hyvinvointipalvelujen palvelualueella on kolme vastuualuetta; lasten-, nuorten ja perheiden palvelut, yhteiset hyvinvointipalvelut ja ikäihmisten palvelut. Elinvoima- ja kaupunkipalveluissa on kaksi vastuualuetta; elinvoimapalvelut ja hallinto- ja tukipalvelut (liite 10).

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 30 Kaupunginhallitus 195 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 59 15.06.2015 Kaupunginhallitus 278 07.09.2015 Kaupunginvaltuusto 81 21.09.2015 Kaupunginhallitus 232 06.06.2016 Kuva 1: Kemijärven operatiivinen johtamisrakenne 1.1.2016. Poliittinen päätöksentekorakenne muuttuu valtuuston koon osalta uuden kuntalain tullessa voimaan 1.6.2017. Tällöin kaupungin väestömäärän mukainen (alle 8 000 asukasta) koko valtuustolle on vähintään 27 valtuutettua, mutta kunta voi päättää halutessaan myös tätä kokoluokkaa suuremmasta valtuustosta. Valtuuston koko on nyt 35 valtuutettua, joiden toimikausi jatkuu 31.5.2017 saakka. Poliittisesta päätöksentekorakenteesta lautakunta- ja kaupunginhallitusrakenteen osalta on neuvoteltu valtuustoryhmien kesken samoin kuin välivaiheen 1.1.2016-1.6.2017 kaudesta. Poliittisen päätöksentekorakenteen luonnos on esitetty liitteessä 11. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja):kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy kaupungin operatiiviseksi organisaatiorakenteeksi ylimmän johdon osalta liitteen 10 mukaisen rakenteen 1.1.2016 lukien. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle poliittiseksi päätöksentekorakenteeksi liitteen 11 mukaisen rakenteen ja tekee samalla esityksen valtuustolle siirtymäkauden 1.1.2016-1.6.2017 kauden poliittisesta päätöksentekorakenteesta elokuun loppuun mennessä. Kokous keskeytettiin klo 17.49-18.31 väliseksi ajaksi. Päätös:

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 31 Kaupunginhallitus 195 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 59 15.06.2015 Kaupunginhallitus 278 07.09.2015 Kaupunginvaltuusto 81 21.09.2015 Kaupunginhallitus 232 06.06.2016 KV 15.06.2015 59 KH 07.09.2015 278 Kauko Jaakkola teki seuraavan muutosesityksen: Operatiivinen organisaatiorakenne valmistellaan niin, että se on valmis käyttöönotettavaksi 1.1.2017 ja poliittinen päätöksentekorakenne valmistellaan siten, että se on valmis käyttöönotettavaksi 1.6.2017. Kauko Jaakkolan muutosesitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liite 7 on edellä mainittu liite nro 9 (operatiivisen ja poliittisen päätöksenteon organisaatiorakenne), liite 8 on edellä mainittu liite nro 10 (Kemijärven operatiivinen johtamisrakenne 1.1.2016) sekä liite 9 on edellä mainittu liite nro 11 (Kemijärven poliittisen päätöksenteon rakenne 1.1.2016). Päätös: Jarkko Kotilaine teki seuraavansisältöisen esityksen: Operatiivinen organisaatiorakenne valmistellaan niin, että se on valmis käyttöönotettavaksi 1.1.2017 ja poliittinen päätöksentekorakenne valmistellaan siten, että se on valmis käyttöönotettavaksi 1.6.2017. Kauko Jaakkola kannatti Jarkko Kotilaisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Jarkko Kotilaisen esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 29 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä ja 0 TYHJÄ, 1 POISSA (äänestyspöytäkirja liitteenä A). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Suvi Nampajärvi poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 20.47 (muu syy). Kaupunginvaltuusto on käsitellyt kaupungin operatiivista organisaatiorakennetta ja poliittista päätöksentekorakennetta valtuuston 1.9.2015 kokouksen jälkeen pidetyssä iltakoulussa. Uusi valtuustolle esitelty organisaatiorakenneluonnos on liitteenä 2. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että, 1) valtuusto peruu 15.6.2015 59 mukaisen päätöksensä kaupungin operatiivisesta organisaatiorakenteesta 1.1.2016 ja poliittisesta päätöksentekorakenteesta 1.6.2017, 2) valtuusto hyväksyy operatiiviseksi organisaatiorakenteeksi 1.1.2016 lukien liitteen 2 mukaisen rakenteen ja 3) valtuusto hyväksyy poliittiseksi päätöksentekorakenteeksi 1.6.2017 lukien liitteen

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 32 Kaupunginhallitus 195 08.06.2015 Kaupunginvaltuusto 59 15.06.2015 Kaupunginhallitus 278 07.09.2015 Kaupunginvaltuusto 81 21.09.2015 Kaupunginhallitus 232 06.06.2016 2 mukaisen rakenteen. Kokous keskeytettiin klo 19.19.-19.30 väliseksi ajaksi. Muutettu päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että, 1) valtuusto täydentää 15.6.2015 59 mukaista päätöstään kaupungin operatiivisesta organisaatiorakenteesta 1.1.2016 liitteen 3 mukaiseksi ja 2) valtuusto hyväksyy poliittiseksi päätöksentekorakenteeksi 1.6.2017 lukien liitteen 3 mukaisen rakenteen. Tarja Perälä esitti, että palvelualuejohtajien tehtäviä varten perustetaan virat ja lisäksi elinkeinopalvelut sijoitetaan kaupunginjohtajan suoraan alaisuuteen. Esitys raukesi kannattamattomana. Kauko Jaakkola esitti esityslistan liitteen 2 pohjalta, että hallinto- ja tukipalveluihin tulee kaksi vastuualuetta eikä siellä ei ole palvelualuejohtajaa ja hyvinvointipalveluihin lisätään ikäihmisten palvelut vastuualueena. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Tarja Perälä jätti päätökseen eriävän mielipiteensä. KV 21.09.2015 81 Liitteenä nro 1 on edellä mainittu liite nro 3 (operatiivinen organisaatiorakenne). Jorma Särkelä saapui klo 15.43. Päätös: Heikki Nivala esitti, että organisaatiomalli, joka jaettiin kaupunginvaltuustolle kokouksessa hänen pyynnöstään, otetaan jatkovalmisteltavaksi ja tavoiteltavaksi organisaatiorakenteeksi. Kokouksessa jaettu esitys merkitään liitteeksi 10. Tarja Perälä, Pirjo Laurila, Veikko Niemelä, Tuulikki Juujärvi, Kari Räisänen ja Mauno Kerkelä kannattivat Nivalan esitystä. Kauko Jaakkola esitti, että valtuusto päättää keskeyttää valtuuston 15.6.2015 59 hyväksymän organisaatiorakenteen uudistuksen ja antaa kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi viranhaltijoiden tehtävien uudelleen järjestämiseksi kunnallisen viranhaltijalain 23 :n mukaisesti. Juha Pikkarainen kannatti Jaakkolan esitystä.