Tekninen valiokunta/tekniska utskottet 70 29.05.2017 Juhlatalon kokoustilan saneeraus, laajuuden vahvistaminen ja urakoitsijan valinta / Saneringen av mötesrummet i Festsalen, fastställande av omfattningen och val av entreprenör 571/10.03/2014 TEKVLK 70 Tekninen valiokunta / Tekniska utskottet 29.5.2017 Valmistelija / Beredare: rakennuttajainsinööri Pasi Kanerva pasijuhani.kanerva(at)sipoo.fi Juhlatalon vielä peruskorjaamattoman osan saneeraukselle on varattu vuoden 2017 talousarviossa 360.000 euron määräraha. Talousarviossa hankkeen sisällöksi määritellään; Juhlatalon peruskorjausta on tarkoitus jatkaa toteuttamalla rakennuksen peruskorjaamattomaan osaan monipuoliset kokoustilat sekä omaan käyttöön että vuokrattavaksi ulkopuolisille. Lisäksi peruskorjauksen jatkoon kuuluu myös ikkunoiden peruskorjaus ja piha-alueiden keskeisten osien parantaminen. Suunnittelun lähtökohtana on edelleen ollut 8.4.2011 päivätty hankesuunnitelma sekä edellisissä rakennuksen saneerausvaiheissa laaditut luonnokset. Suunnittelun periaatteena on ollut, että rakennetaan kestävistä materiaaleista muuntojoustava ja helposti ylläpidettävä kokoustila, joka voi palvella erilaisia käyttäjiä ja tapahtumia. Muutostyön suunnittelussa on otettu huomioon suojelulliset seikat sekä rakennuksen tyyli ja arvokkuus. Suunnittelussa on konsultoitu Porvoon museota, joka on lausunut suunnitelmista puoltavasti rakennuslupakäsittelyn yhteydessä. Suunnitteluryhmään on kuulunut arkkitehti Juha Virtanen, LVI suunnittelija Kari Virtanen, sähkösuunnittelija Ari Miettinen sekä rakennesuunnittelija Mikko Sarasjärvi. Suunnittelijat ovat samat jotka ovat suunnitelleet Juhlatalon saneerauksen edellisen vaiheen. Lisäksi suunnittelun ohjaukseen ja suunnittelukokouksiin ovat osallistuneet ICT asiantuntija Jukka Laitinen, tilakoordinaattori Juha Huotari, sekä projektipäällikkönä rakennuttajainsinööri PasiKanerva. Suunnittelussa on kartoitettu erilaisia tasoja toteutukselle, jotta muutostyö saataisiin tehtyä talousarvion puitteissa mahdollisimman kattavasti. Vaihtoehtojen eri tason on kuvattu arkkitehdin rakennustapaselostuksessa (Liite 1). Arkkitehdin vaihtoehdot ja niihin perustuvat erikoissuunnitelmat ovat olleet urakkatarjouspyynnön (Liite 2) lähtökohtana. Esitystekniikasta on pyydetty IT osaston kautta tarjous kunnan sopimustoimittajalta.
Kokoustekniikan osalta on suunniteltu pysyttävän kunnan nykyisissä ratkaisuissa. Muutostyön aikataulutua tahdittaa Juhlatalolle jo varatut tapahtumat syksyllä. Työstä aiheutuu sellaista haittaa, ettei sitä voida tehdä esimerkiksi Juhlatalolla pidettävien ylioppilaskirjoitusten aikana. Lisäksi osin työmaa-alueella oleva keittiön ja kahvion täytyy palvella sovittuja juhlatilaisuuksia. Näistä syistä rakennustyölle on varattu aikaa elokuulle ja lokakuulle. Päätös työstä tulee tehdä pikaisesti, jotta urakoitsija voi varata resurssit syksylle ja valmistautua urakan hankintoihin. Hankkeen kustannukset muodostuvat suunnittelusta, esitys- ja atktekniikasta, sekä rakennusurakasta. Suunnittelun noin 41.000 euroa sekä esitystekniikan noin 30.000 euroa tarjouksiin perustuen rakennusurakkaan olisi vuonna 2017 käytettävissä noin 289.000 euroa. Rakennusurakan tarjoukset Rakennusurakan tarjouspyynnössä oli määritelty pakollinen tutustuminen kohteeseen ennen tarjouksen jättämistä. Kohteeseen kävi tutustumassa kolme urakoitsijaa. Tarjouksen jätti näistä yksi, eikä muita tarjouksia saatu. Kilpailutuksen kriteereinä oli 2/3 hinta ja 1/3 laatu. Laadun pisteytys oli jaettu kahteen osa-alueeseen: 1. Vastaavan työnjohtajan referenssikohteet (max. 10 pistettä) 2. Vastaavan KV työnjohtajan referenssikohteet (max. 10 pistettä) Työnjohtajien koulutukselle oli minimivaatimus alan teknikko. Saatu tarjous on tarjouspyynnön mukainen, eikä esiin ole tullut seikkoja jotka pakottaisivat arvioimaan palveluntarjoajan hyväksyttävyyttä. Tarjouksen sisältö Tarjouksen arvo on päätettävän työn laajuudesta riippuen 261.000-526.000 euroa. Pienimmilläänkin muutostyö mahdollistaa kokoustilan käyttöönoton, mutta linjaa jatkoon erityisesti talotekniikan osalta kokoustilaa ei niin nykyaikaisena kokoustilana. Toisaalta täydessä suunnitellussa laajuudessa on mukana useita osioita, jotka voidaan toteuttaa myöhemminkin, ilman tehtävien linjausten negatiivista vaikutusta lopputulokseen. Koska tarjouksia saatiin vain yksi, ei kaikkien eri vaihtoehtojen oikeasta hintatasosta voida tarjouksen hinnoittelussa tarjouksia vertailemalla varmistua. Tästä syystä hankinnassa tulisikin siirtyä
neuvottelemaan tarjouksen antaneen yrityksen kanssa, taloudellisesti järkevimmän ja muutostyön mahdollistavan muutostyön laajuuden ja tason määrittelemiseksi. Kalustehankintojen ja sähkötöiden osuus tarjouksesta on myös suuri. Neuvotteluissa tulisikin tarkastella näitä ja tutkia esimerkiksi sähkötöiden teettämistä sivu-urakkana tuntitöinä vaikkapa kunnan sopimusurakoitsijan kanssa, suunnitteluun ja urakoitsijan riskiin liittyvien epävarmuustekijöiden vaikutusten minimoimiseksi. Menettelystä on käyty tarjouksen jättäneen urakoitsijan kanssa alustava neuvottelu, johon tämä on suhtautunut hyväksyvästi. Saneerauksen laajuus Kokoustilaan olisi rakennettava vähintään korotettu lattia, koska nykyinen lattia on kahvion lattiaa alempana. Laadukas lattiamateriaali ja rakentamisen yhteydessä esitys-, kokous- ja taltiointitekniikan tarpeisiin varautuminen on järkevää tehdä lattian rakentamisen yhteydessä. Nykyisen liukuoviaukon laajentaminen yleisön mahdollistamiseksi ja varustaminen nykyaikaisella ääntä eristävällä taitto-ovella luottamuksellisuuden parantamiseksi, lisäävät tilan käyttömahdollisuuksia oleellisesti. Kokoustila on suunniteltu palvelemaan kokoontumisia 55 henkilöön asti. Lisäksi tiloja esimerkiksi yleisölle on kokoustilaan liittyvässä kahviossa. Nykyaikainen kokoustila ja suunniteltu henkilömäärä, edellyttää nykyaikaista ilmanvaihtoa jossa tuloilma on mielellään jäähdytetty. Nykyaikaisella ilmanvaihdolla varmistetaan viihtyvyyden säilyminen suurtenkin henkilömäärien kokoustaessa pitkiäkin kokouksia. Valmistelussa on tullut lisäksi esiin, että erityisesti nykyisten sähköasennusten järkevöittämisestä tulisi laatia nimenomainen suunnitelma, jotta sähköjen tulevien tarpeiden ja käytön aikana tehtävien muutostöiden suunnittelussa osattaisiin paremmin ottaa huomioon rakennuksen suunniteltu käyttö arvokkaana ja laadukkaana kokoontumistilana museolliset näkökohdat huomioiden. Esiin on tullut myös se, että koko rakennuksen ikkunat kaipaavat kipeästi peruskorjausta. Ikkunoiden peruskorjaukseen tulisikin varautua koko rakennuksen osalta lähiaikoina. Ikkunoiden peruskorjauksen viivyttäminen aiheuttanee jatkossa korkeampia kustannuksia ikkunoiden ylläpidossa, sekä vaarantaa rakennuksen esimerkiksi vesivuotovahingoille. Valmistelussa on päädytty esittämään, että itse kokoustila rakennetaan suunnitellusti. Kahvion valaistus on laitosmainen, mutta toimiva ja se voidaan uudistaa myöhemminkin. Myös kahvion lattia
on uudehko, eikä sen tason korottaminen ole välttämätöntä vielä tässä yhteydessä. Näihin on kuitenkin syytä varautua jatkossa. Pihan keskeisten osien kunnostusta tehdään kokoustilan saneerauksen yhteydessä talousarvion puitteissa, mutta niin ikään niiden laajempaan saneeraukseen tulisi varautua lähiaikoina. Välttämätöntä kokoustilalle on ilmanvaihdon rakentaminen. Ilmanvaihdon rakentamisen lykkääminen lisää sen kustannuksia valmiissa kokoustilassa ja vaarantaa laajojen kokousten viihtyvyyden. Esitystekniikkaa hankittaisiin vähimmäistarve ja suunnittelulaajuuden muihin esitystekniikan hankintoihin varauduttaisiin talousarviossa mahdollisimman pikaisesti tulevina vuosina. Esitys-, äänentoisto-, ja kokoustekniikan johdotustarpeisiin varaudutaan jo kokoustilan rakentamisen yhteydessä. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 70. TEKVLK: arkkitehtisuunnitelmat Liite / Bilaga 2 / 70. TEKVLK: tarjouspyyntö Liite / Bilaga 3 / 70. TEKVLK: vertailutaulukko Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää: 1. vahvistaa työn laajuuden periaatteet esityksen mukaan 2. siirtyä hankinnassa neuvottelumenettelyyn tarjouskilpailun voittaneen urakoitsijan kanssa 3. valtuuttaa teknisen johtajan tekemään toimitilojen käymän neuvottelun pohjalta talousarvion puitteissa sopimuksen valitun palveluntuottajan kanssa 4. laatia rakennuksen sähköistyksen muutostarpeista hankesuunnitelman 5. esittää rakennuksen ikkunoiden peruskorjausta tulevaan talousarvioon Pykälä tarkastetaan välittömästi. Tekniska direktörens förslag Tekniska utskottet beslutar: 1. fastställa principerna för arbetets omfattning enligt förslaget 2. övergå i upphandlingen till förhandlingsförfarandet med entreprenören som vunnit anbudstävlingen 3. befullmäktiga tekniska direktören att utifrån förhandlingen som Lokalitetsförvaltning genomfört ingå avtal med den valda serviceproducenten 4. utarbeta en projektplan för elektrifieringen av byggnaden 5. föreslå att saneringen av fönstren inkluderas i den kommande budgeten Paragrafen justeras omedelbart.
Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Beslut Tekniska utskottet godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades omedelbart.