Kunnanhallitus 235 16.04.2007 Kunnanvaltuusto 59 24.04.2007 KANSALAIS- JA KUNTALAISALOITTEET VUODELTA 2006/RUUKIN KUNTA 218/01/016/2007 KHALL 235 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloite on käsiteltävä aloitteessa tarkoitetun asian vaatimassa järjestyksessä. Aloite on ohjattava sen viranomaisen käsiteltäväksi, jolle se kunnassa kuuluu. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa valtuustolle tiedoksi seuraavien kansalais-/kuntalaisaloitteiden käsittelytilanteen: Revonlahden kyläyhdistys (14.11.2005) Aloite Revonlahden kaava-alueen pururadan kunnostamiseksi. Aloitteessa esitetään, että pururata kunnostetaan ympärivuotiseen käyttöön soveltuvaksi. Koululaisetkin voisivat hyödyntää kunnostettua pururataa, joka on lähellä ja turvallisen matkan päässä koululta. Nykyistä varsinaista pururataa on etenkin pienten koululaisten kanssa käytännössä mahdotonta hyödyntää ja muutenkin sen käyttö on varsin vähäistä. Valopylväät voisi siirtää kaava-alueen pururadalle vanhan urheilukentän maastossa olevalta pururadalta. Kyläyhdistys on valmis järjestämään kylälle talkoita sekä osallistumaan kunnostustöihin kykyjen mukaan. Kunnanhallitus päätti 8.2.2006 pyytää aloitteesta teknisen toimen lausunnon. Teknisessä toimistossa on laadittu alustava reittisuunnitelma ja kustannusarvio hankkeesta. Kuntoradan pituus on 2 500 metriä ja se kulkee kunnan omistamalla maa-alueella. Mikäli hanke toteutetaan, siitä tulee tehdä toteuttamispäätös ja varata määräraha kunnan talousarvioon. Hankkeeseen on mahdollisuus hakea lääninhallituksen liikuntaosastolta avustusta. Valaistuksessa voi käyttää vanhan kuntoradan valaisimia soveltuvin osin, mutta pylväät ovat vanhoja VR:ltä hankittuja pylväitä, joiden kunto on heikko, eli pidempiaikaiseen investointiin niitä ei kannata käyttää. Tekninen lautakunta esittää 10.4.2006 kunnanhallitukselle
hankkeen alustavan reittisuunnitelman ja kustannusarvion. Mikäli hanke toteutetaan, siitä on tehtävä valtuustossa toteuttamispäätös ja varattava määräraha kunnan talousarvioon. Kunnanhallitus on 24.4.2006 päättänyt, että asia käsitellään uuden Siikajoen kunnan talousarvion 2007 valmistelun yhteydessä. Talousarvioehdotuksessa kohteeseen oli varattu määräraha, jonka tekninen lautakunta poisti lopullisesta talousarviosta. Tauno Junttilan kunnanhallitukselle osoittamat aloitteet (27.2.2007) Aloite 1: Katuvalojen laittaminen tieosuudelle 8111 Sammalkankaantien 811 ja Koskenkankaan 8110 risteykseen. Aloite 2: Kevyenliikenteen kaistan jatkaminen tieosuudelle 8111 Hämeen ja Hylsytehtaan risteyksestä Sammalkankaantien risteykseen saakka. Kunnanhallitus päätti 20.3.2006 lähettää aloitteet teknisen toimen käsiteltäväksi yhdessä muiden talousarvioinvestointien kanssa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 10.4.2006 todennut seuraavaa: Maantie 8111 on Tiehallinnon hallinnoima tie. Junttilan esitys kevyenliikenteenväylän ja valaistuksen jatkamisesta on perusteltu nimenomaan Yrityspuiston raskaan liikenteen takia, joka on kasvanut ko. tieosuudella. Tieosuuden pituus, jolle Junttila aloitteessaan esittää toimenpiteitä ei ole pitkä, ainoastaan noin 500 metriä. Junttilan esittämä hanke on kirjattu kunnan ja Tiehallinnon laatimaan Ruukin kunnan liikenneturvallisuussuunnitelman liikenneympäristöosaan kohtaan valaistukset ja kevyenliikenteenväylät. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 10.4.2006 päättänyt esittää aloitteen Tiehallinnolle. Tieosuudella raskas liikenne on kasvanut viimevuosina merkittävästi yrityspuiston liikenteen takia. Kunnanhallitus on 24.4.2006 merkinnyt teknisen lautakunnan päätöksen hyväksyen tiedoksi. Tähän mennessä tiehallinnon vastausta ei ole saatu. Asia otetaan esille kuluvan kevään aikana tiehallinnon kanssa järjestettävässä neuvottelussa. Ruukin Sosialidemokraatit ry (17.5.2006) Aloitteessa esitetään, että kunnalla tulee olla edelleen nuorisotyöntekijä. Lisäksi kunnan tulisi osoittaa nuorisotiloja Revonlahden ja Paavolan kylille, joissa nuorison aktiivista harrastetoimintaa tapahtuisi vanhempien omaehtoisessa ohjauksessa. Kunnanhallitus merkitsi 5.6.2006 aloitteen tiedoksi ja päätti lähettää aloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi.
Ruukin sivistyslautakunta 27.6.2006 esittää vastauksenaan Ruukin sosiaalidemokraatit ry:n kuntalaisaloitteeseen Ruukin ja Siikajoen kunnanhallituksille/-valtuustoille, että Ruukin sivistyslautakunnan organisaatioesityksen mukaisesti 1. uusi Siikajoki määrittelee valtuustojen kokousten 28.3.2006 mukaisesti Siikajoen vapaa-aikasihteerille 50 % työajasta liikuntatoimeen (aikuisliikunta) ja 50 % nuorisotyöhön ja 2. liittää Siikajoen vapaa-aikasihteerin toimenkuvaan nuorten kesätyöllistämisen vastuuhenkilön tehtävät. Ruukin sivistyslautakunta valmistelee uuden Siikajoen nuorisopalveluiden kilpailuttamisen vuoden 2007 talousarvion laatimisen yhteydessä ja päättää mitä nuorisotoimen osa-alueita kilpailutetaan ja mitkä hoidetaan uuden kunnan omana työnä. Ruukin sivistyslautakunnan puheenjohtaja osallistuu viranhaltijoiden kanssa kilpailuttamisasiakirjojen laatimiseen. Laatimiseen pyydetään myös Siikajoen kunnan edustus. Lisäksi Ruukin sivistyslautakunta esittää uuden Siikajoen kunnanvaltuustolle, että organisaatiokaaviota muutettaisiin siten, että järjestöjen lisäksi voi kilpailuttaa myös yrityksiä. Ruukin sivistyslautakunta pitää tärkeänä, että uuden Siikajoen kunnan nuorisotyössä on vähintään sama määrä toimijoita kuin erillisissä Siikajoen ja Ruukin kunnissa. Revonlahden ja Paavolan kylien nuorisotilat ja toiminta: Nuorisotilatoimintaa on järjestetty kunnan nuorisotoimen taholta satunnaisesti Paavolan Nuorisoseuran tiloissa ja tapahtumia kesäisin Ruokolahden lavalla. Revonlahdella ei nuorisotilatoimintaa eikä tiloja ole ollut. Revonlahden koulun tilat voisivat toimia iltaisin myös nuorison kokoontumistilana. Revonlahdelta löytyisi myös ohjaajia. Ruukin sivistyslautakunta päättää, että uuden Siikajoen nuorisotoimen vuoden 2007 toiminnallista tavoitteista päätettäessä nuorisotilatoimintaa pyritään järjestämään Siikajoen, Revonlahden, Ruukin ja Paavolan kylillä. Vastuu järjestämisestä on kunnalla, mutta ohjaajapalveluita pyritään ostopalvelun lisäksi saamaan vapaaehtoistoimijoilta. Kunnanhallitus on 14.8.2006 merkinnyt sivistyslautakunnan esityksen tiedoksi. Revonlahden kylän vanhemmat (14.8.2006) Kansalaisaloite Revonlahden liikenneturvallisuuden parantamisesta. Kunnanhallitus on 4.9.2006 päättänyt lähettää aloitteen tekniselle toimelle ja lautakunnalle valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 26.9.2006 todennut
aloitteen johdosta seuraavaa: Aloite koskee kunnan kaavatietä, Keskuskatua. Aloitteessa tuodaan esille huoli pienten lasten turvallisuudesta, koska Keskuskadulla ajoneuvot ajavat liian lujaa vauhtia. Kunta on asettanut aikoinaan Keskuskadulle nopeusrajoituksen 40 km/h. Mikäli tiellä ajettaisiin nopeusrajoituksen mukaista ajonopeutta, olisi tiellä suhteellisen turvallista kulkea kaikkien käyttäjien. Keskuskatu on 1,3 km pituinen, siinä on välikaistalla ajoradasta erotettua kevyenliikenteenväylää 850 m. Keskuskadun linjauksessa on kaksi pitkähköä suoraa. Tekninen lautakunta päätti 26.9.2006, että Keskuskadulle tehdään tarpeellinen määrä hidasteita vuoden 2007 kesällä, mikäli valtuusto hyväksyy tarvittavat määrärahat. Keskuskadulla olevat pienehköt painaumat toimivat käytännössä myös hidasteina, joista lautakunta päätti, että asetetaan varoitusmerkit painaumille. Kunnanhallitus päätti 16.10.2006 merkitä teknisen lautakunnan käsittelyn ja päätöksen tiedokseen ja päätti, että kohteeseen mahdollisesti varattavasta määrärahasta päätetään vuoden 2007 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kohteeseen on varattu vuoden 2007 talousarviossa 3 000. Revonlahden oppilaiden vanhemmat (11.9.2006) Kansalaisaloitteessa vaaditaan, että Revonlahden koululle on saatava sekä ruokailusali että keittiö, joiden tarpeellisuutta perustellaan mm. oppilaiden turvallisuusasioilla. Kunnanhallitus merkitsi 20.9.2006 kansalaisaloitteen tiedoksi ja päätti lähettää sen edelleen Ruukin kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus totesi kokouksessaan, että aloitteessa oleva asia kuuluu uuden Siikajoen valmisteltaviin asioihin ja että se käsitellään siten virallisesti uuden kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Revonlahden koulun ruokailusali ja keittiö sisältyvät yhdistymissopimuksen investointi- ja kehittämiskohteisiin sen kiireellisimmistä kohteista. Mahdollisen valtionosuuden saaminen siihen varmistunee lähiaikoina, kun ministeriöt antavat omat päätöksensä kuntien esittämistä kohteista. Kunnalle on valmistunut ruokahuollon konsulttiselvitys, jonka perusteella päätetään tuonnempana, millä tavoin ruokahuolto järjestetään tulevina vuosina. Mikäli päädytään keskuskeittiö-jakelukeittiö -järjestelmään, ei Revonlahden koululle ole järkevää rakentaa uutta valmistuskeittiötä, vaan sielläkin riittää jakelukeittiö. Kunnanvaltuusto on merkinnyt 25.9.2006 aloitteen tiedoksi. Ruukin Into ry (11.11.2006) Aloite monitoimihallin rakentamiseksi Ruukkiin.
Kunnanhallitus on 8.1.2007 todennut aloitteen johdosta seuraavaa: Ruukin Innon esitys monitoimihallista monine oheistoimintoineen on sinänsä perusteltu ja kannatettava asia. Liikunta ja urheilu, myös kilpaurheilu, ovat aina tukemisen arvoisia palveluita. Kunnalla ei kuitenkaan ole mahdollisuuksia järjestää palveluita periaatteella kaikille kaikkea, vaan valintaa on tehtävä ainakin pakollisten ja vapaaehtoisten palvelujen välillä. On totta, kuten seuran kirjeessä mainitaan, että vanhusväestön palvelut vievät lähivuosinakin suuren osan kunnan resursseista. Se ei kuitenkaan merkitse sitä, että muu, esim. vapaa-ajantoiminta jäisi huomiotta. Kunnallisissa palveluissa on mainittava erityisesti kansalaisopiston suuri merkitys myös liikuntamahdollisuuksien tarjoamiseksi. Ruukin Innon kirjeessään esittämään aloitteeseen monitoimihallin rakentamiseksi on esitetty monia perusteluja. Kunnan ei kuitenkaan ole mahdollista ryhtyä toteuttamaan hallihanketta lähivuosina, koska tiedossa oleva ja hyväksytty investointiohjelma on taloudellisesti hyvin raskas. Liikuntatilan rakentaminen ilman ulkopuolista rahoitusta ei ole mahdollista ja toisaalta investoinnin aiheuttamat käyttökulut jäisivät kunnan vastuulle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. KVALT 59 Päätös: Valtuusto merkitsi aloitteiden käsittelytilanteen tiedoksi.