Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 7 ) mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Katsauksessa esitettyjen kaavatöiden lisäksi saattaa vuoden aikana tulla vireille muitakin kohteita. Tämä kaavoituskatsaus on luettavana kunnanvirastossa, kirjastossa ja kunnan internetsivuilla www.punkalaidun.fi. KUNNAN TONTTITARJONTA Punkalaitumen omakotitonttitarjonta on hyvä. Kunnalta on varattavissa omakotitontteja valmiin kunnallistekniikan piiristä Saunaojan alueelta ja Penttilän alueelta Huhtionkadun ja Komerokadun varrelta. Kunnalla on asemakaavoitettuja yritys- ja teollisuustontteja taajaman länsiosassa Pohjolantien ympäristössä. KAAVOITUKSEN YLEISET TAVOITTEET Maankäyttö- ja rakennuslain 1 :ssä korostetaan, että tavoitteena on luoda edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistää ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteeksi asetetaan myös osallistumismahdollisuuksien, suunnittelun laadun, asiantuntemuksen monipuolisuuden sekä avoimen tiedottamisen turvaaminen. Maankäyttö- ja rakennuslain 5 :ssä esitetään alueiden käytön suunnittelun tavoitteiksi turvallisen, terveellisen, viihtyisän, sosiaalisesti toimivan ja eri väestöryhmien tarpeet tyydyttävän elin- ja toimintaympäristön luominen. Lisäksi tavoitteena on edistää yhdyskuntarakenteen taloudellisuutta, riittävän asuntotuotannon edellytyksiä, rakennetun ympäristön kauneutta, kulttuuriympäristön vaalimista, luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä, ympäristönsuojelua ja ympäristöhaittojen ehkäisemistä, luonnonvarojen säästeliästä käyttöä, yhdyskuntien toimivuutta ja hyvää rakentamista, yhdyskuntarakentamisen taloudellisuutta, elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä, palveluiden saatavuutta sekä liikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiä. Lisätietoja kunnan tonttitarjonnasta ja tonttien hausta kunnan internet-sivuilla www.punkalaidun.fi.
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 2 1. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYT- TÖTAVOITTEET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Niiden tarkoituksena on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä viranomaisten toiminnassa. Alueiden suunnittelun lähtökohtina tulee ottaa huomioon viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit: Valtakunnallisesti arvokkaat maisemaalueet (Ympäristöministeriö, Ympäristönsuojeluosasto, mietintö 66/1992) Valtakunnallisesti merkittävät esihistorialliset suojelualuekokonaisuudet (Sisäasiainministeriö, kaavoitus- ja rakennusosasto, tiedotuksia 3/1983) Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (Museovirasto 2009) Punkalaitumen keskustan kylämaisema on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000 ja sen tarkistus 1.3.2009. 2. MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista maakunnassa. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaan maakunnan liiton tulee huolehtia tarpeellisesta maakuntakaavan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä. Maakuntakaava voidaan laatia kokonaiskaavana, vaiheittain tai osa-alueittain. Pirkanmaalla maakuntakaavan laatimisesta huolehtii Pirkanmaan liitto, joka on 22 kunnan omistama kuntayhtymä. Maakuntakaavat hyväksyy maakuntavaltuusto ja ne vahvistetaan ympäristöministeriössä. maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen (MRL 25 ). Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi (MRL 32 ). VOIMASSA OLEVAT MAAKUNTAKAAVAT Pirkanmaalla on voimassa kolme vahvistettua maakuntakaavaa: Pirkanmaan 1. maakuntakaava vahvistettiin valtioneuvoston päätöksellä 29.3.2007. Se on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kokonaismaakuntakaava, jossa on käsitelty maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Turvetuotantoa koskeva Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriössä 8.1.2013. Korkein hallinto-oikeus on 1.4.2014 antamallaan päätöksellä hylännyt Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaavasta tehdyn valituksen, eikä ympäristöministeriön kaavan vahvistamispäätöstä muutettu. Kaavassa on osoitettu turvetuotannon kannalta tärkeitä vyöhykkeitä, uusia turpeenottoalueita ja soita, joilla on ympäristölupa turvetuotantoon, sekä valuma-alueet, joilla turvetuotantoa suunniteltaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota toiminnan vesistö- ja kalatalousvaikutuksiin. Liikennettä ja logistiikkaa käsittelevä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriössä 25.11.2013. Kaavassa keskitytään liikenteen ja logistiikan kysymyksiin. Vaihemaakuntakaavaan on sisällytetty tarvittavat valtakunnalliset rata- ja päätielinjaukset ja parantamishankkeet, Tampereen järjestelyratapihan siirtäminen, Tampere-Pirkkalan lentoaseman alue ja muualla maakunnassa sijaitsevat logistiset aluekokonaisuudet. Maakuntakaavayhdistelmään voi tutustua osoitteessa: http://kartta.pirkanmaa.fi/ Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 3 VIREILLÄ OLEVAT MAAKUNTAKAAVAT Pirkanmaan maakuntakaava 2040 Pirkanmaan maakuntavaltuusto teki 5.12.2011 päätöksen Pirkanmaan 2. maakuntakaavan laatimisesta. Kaavasta käytetään nimeä Pirkanmaan maakuntakaava 2040. Maakuntakaavaan kuuluvat kaikki alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeät osaalueet, muun muassa keskusta-alueet, palveluiden alueet, vähittäiskaupan suuryksiköt, asuin- ja työpaikka-alueet, liikenteen ja logistiikan verkostot ja alueet, teknisen huollon verkostot ja alueet (mukaan lukien vesi- ja jätehuolto sekä energiahuolto), virkistys- ja suojelualueet, viheryhteydet sekä maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt. Ajantasaiset tiedot kaavoituksen ja muiden suunnitelmien etenemisestä ovat luettavissa Pirkanmaan liiton Internet-sivuilta osoitteesta: www.pirkanmaa.fi/fi/maakuntakaavoitus Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 etenemistä voi seurata osoitteessa: http://maakuntakaava2040.pirkanmaa.fi Yleispiirteisen maankäyttövaihtoehtojen avulla käytiin koko maakunnanlaajuista arvokeskustelua alue- ja yhdyskuntarakenteesta. Maankäyttövaihtoehdot olivat julkisesti nähtävillä keväällä 2014. Vaihtoehtotarkastelun tulosten sekä saadun palautteen pohjalta muodostettiin maakuntakaavan perusratkaisut, jotka maakuntavaltuusto hyväksyi 28.4.2014. Maakuntakaavaluonnos oli nähtävillä 5.3. 10.4.2015. Viranomaisten lausuntoaika päättyi 5.5.2015. Pirkanmaan maakuntahallitus käsitteli kaavasta saadun palautteen vaiheittain ja antoi niihin vastineensa tammikuuhun 2016 mennessä. Maakuntahallitus käsitteli 14.3.2016 kokouksessaan valmistunutta maakuntakaavaehdotusta ja päätti lähettää sen lausunnoille viranomaisille ja keskeisille sidosryhmille. Tämän jälkeen kaavasta järjestetään viranomaisneuvottelu. Kaavaa ei kuitenkaan vielä aseteta nähtäville. Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut niin, että kaavaehdotus valmistellaan kaksivaiheisesti. Saadun palautteen pohjalta laaditaan tarkistettu kaavaehdotus, joka asetetaan julkisesti nähtäville syksyllä 2016. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 korvaa voimaan tullessaan Pirkanmaan 1. maakuntakaavan ja voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. Maakuntakaavan hyväksyy maakunnan liiton ylin päättävä toimielin, maakuntavaltuusto. Maankäyttö- ja rakennuslakiin tehdyn muutoksen myötä maakuntakaavaa ei enää lähetetä vahvistettavaksi ympäristöministeriöön.
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 4 3. YLEISKAAVOITUS Yleiskaava on kunnan yleispiirteinen maankäytön suunnittelun ja yhdyskunta- rakenteen ohjaamisen väline. Se voi käsittää koko kunnan tai osan siitä (yleiskaava tai osayleiskaava). Kunnat voivat laatia myös yhteisen yleiskaavan ohjatakseen yhteistyössä laajemman alueen rakennetta ja toimintojen yhteensovittamiseksi. Yleiskaava ohjaa kunnan asemakaavoitusta. Yleiskaavan laatimisesta vastaa kunta. Kaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Punkalaitumen keskustaajamassa on kunnanvaltuuston 1986 hyväksymä, oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Keskustaajamaa koskevan osayleiskaavan uusimiseen tai vaihtoehtoisesti keskustaajaman rakenneosayleiskaavan laatimiseen varaudutaan tulevilla kaavoituksen ohjelmakausilla. VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT JA SUUNNITELMAT 1. Isosuon tuulivoimaosayleiskaava Tavoitteena on ollut oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan laatiminen Punkalaitumen kunnan lounaisosaan Isosuon pohjoispuolelle noin kolmen kilometrin etäisyydelle Punkalaitumen keskustasta. Osayleiskaava mahdollistaa tuulivoimaloiden sekä niihin liittyvän sähkönsiirtoverkoston, sähköaseman ja huoltoteiden rakentamisen suunnittelualueelle. Osayleiskaava on laadittu siten, että sitä on mahdollista käyttää osayleiskaavaan perustuvien tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntämisen perusteena (MRL 77a ). Alueelle on suunnitteilla enintään kuusi tuulivoimalaa. Tuulivoimahankkeen vetäjänä toimii Punkalaitumen Tuulivoima Oy. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt tuulivoimaosayleiskaavan kokouksessaan 17.8.2015. Kaavasta on tehty valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valituksen käsittely on kesken eikä kaava täten ole vielä lainvoimainen. Alueet, joilla on mahdollinen tarve osayleiskaavahankkeelle 2. Kanteenmaan osayleiskaava Punkalaitumen kunta on käynnistänyt energiahankkeen bioenergiavarantojen hyödyntämisen edellytysten selvittämiseksi. Käynnistettävän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa bioenergialaitoksen sijoittaminen Kanteenmaantien ja valtatie 2 risteysalueen ympäristöön lähialueen toiminnot, liikenneyhteydet ja maisemalliset näkökohdat huomioon ottaen. Osayleiskaavan käynnistämisen edellytyksenä on energiahankkeen eteneminen ja että hankkeen laajuus ja laatu on sellainen, että hankkeen toteuttaminen vaatii hankkeen mahdollistavan osayleiskaavan. Kanteenmaan risteysalueen sijainti on läntisen Etelä-Suomen kannalta keskeinen ja alueen kehittäminen on kunnan tavoitteena. Edellisellä kaudella valmistuneet maankäytön yleissuunnitelmat Maankäytön rakennesuunnitelma Punkalaitumen kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 21.3.2016 Maankäytön rakennesuunnitelman. Rakennesuunnitelman tarkoituksena on määritellä tavoitteet koskien väestön sijoittumista sekä taajaman kasvusuuntia ottaen huomioon yleiset kehittymisedellytykset, infrastruktuuri, palvelurakenne, maanomistus, kestävä kehitys sekä kunnan taloudelliset mahdollisuudet. Rakennesuunnitelma on laadittu ilman maankäyttö- ja rakennuslain yleiskaavalle asettamia muotoja sisältövaatimuksia. Rakennesuunnitelmaa käytetään yleiskaavoituksen ja asemakaavoituksen eräänä tärkeänä lähtökohtana. Rakennesuunnitelma ei ole maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimukset täyttävä oikeusvaikutteinen alueiden käytön suunnitelma (kaava), jolloin sitä ei voida käyttää esimerkiksi rakennuslupien myöntämisen perusteena. Karttaliite 1: Yleiskaavahankkeet
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 5 4. ASEMAKAAVOITUS Asemakaava on yksityiskohtainen maankäytön suunnitelma, joka perustuu yleiskaavan antamiin lähtökohtiin. Rakennusluvat myönnetään asemakaavan mukaisesti. Asemakaavalla vaikutetaan erityisesti lähiympäristön toimivuuteen ja laatuun, viihtyisyyteen ja kaupunkikuvaan. Kaavassa osoitetaan esimerkiksi rakennusten sijainti, koko ja käyttötarkoitus. Asemakaavoja voidaan laatia koskemaan hyvin erikokoisia alueita. Asemakaavan laatii kunta. Maankäyttö- ja rakennuslain 51 :n mukaan asemakaava on pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys, erityisesti asuntotuotannon tarve, taikka maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Lain 60 :ssä käsketään kunnan seurata asemakaavojen ajanmukaisuutta ja ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden uudistamiseksi. Vuonna 2013 on astunut voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 60 :n määräys, jonka mukaan eräillä yli 13 vuotta vanhojen asemakaavojen alueilla rakennuslupaa ei saa myöntää merkittävien rakennusten rakentamiseen ennen kuin kunta on arvioinut asemakaavan ajanmukaisuuden. Vireillä olevat asemakaavahankkeet Asemakaavahankkeita ei ole vireillä. Alueet, joilla on tarve asemakaavamuutokselle tai uudelle asemakaavahankkeelle 1. Penttilän alueen asemakaavamuutos, osa 2 Penttilän alue sijaitsee taajaman pohjoisosassa, nykyisen rakennetun asutusalueen jatkeena. Kaavahanke on sisältynyt Penttilän alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, jonka kunnanhallitus hyväksyi 11.6.2012. Asemakaavan muuttaminen päätettiin luonnosvaiheen jälkeen tehdä kahdessa osassa. Tarkoituksena on parantaa asemakaavan ajanmukaisuutta ja tarkastella alueen liikenteellisten järjestelyjen edellytyksiä sekä asutuksen sijoittumista alueelle. Asemakaavamuutos koskee myös Vikintien ympäristöä. 2. Asemakaavamuutos Sarkkilantien itäpuolella Taajaman keskustassa, Loukkaankorventien ja Urjalantien välissä, Sarkkilantien itäpuolella on voimassa rakennuskaava vuodelta 1969. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on parantaa asemakaavan ajanmukaisuutta ja mahdollisuuksia alueen asuinkäyttöön. Tavoitteena on myös huomioida alueella oleva kulttuurihistoriallisesti arvokas pihapiiri. Muutostarve koskee osittain kortteleita 32 35. 3. Asemakaavamuutos taajaman itäosassa Taajama-alueen itäreunassa on kumottu aikaisemman rakennuskaavan mukainen laaja liikennealuevaraus. Alue on ollut varattuna moottoriliikennetielle liittymineen. Vieressä sijaitsee osin toteutumaton asuinrakennusten korttelialue sekä Punkalaitumen talonpoikaismuseon alue. Asemakaava-muutoksella on tarkoitus tarkistaa alueen maankäytön järjestelyjä vastaamaan nykytilannetta. 4. Sahanrannan alueen asemakaavamuutos Asemakaavan muutos koskee Punkalaitumen keskustataajaman kortteleita 7 ja 8 sekä viereistä lähivirkistysaluetta. Alue on suurelta osin teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Nykyinen asemakaava ei vastaa toteutunutta tilannetta ja on tavoitteiltaan vanhentunut. Tarkoituksena on parantaa asemakaavan ajantasaisuutta ja tutkia varautumista alueen tulevaan maankäyttöön. 5. Kujanvarsien ympäristön asemakaavan muutos Taajaman länsiosassa Vammalantien varrella on kolmen Kujanvarsi-kadun ympäristöön vuoden 1969 rakennuskaavassa kaavoitettu asutusalue. Rakennuskaava ei vastaa toteutunutta tilannetta ja on tavoitteiltaan vanhentunut. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on ajantasaistaa asemakaavaa. Muutostarve koskee kortteleita 87 ja 88. 6. Koulun ympäristön asemakaavamuutos Uuden koulun rakentamisen myötä koulun ja kunnantalon alueen liikennejärjestelyjä tulee tarkastella uudelleen. Uudet liikennejärjestelyt todennäköisesti tarvitsevat toteutuakseen asemakaavanmuutoksen.
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 6 Karttaliite 2: Alueet, joilla on tarve asemakaavamuutokselle. RANTA-ASEMAKAAVA Kaavayhdistelmä pidetään ajan tasalla vastaamassa lainvoimaisia asemakaavoja. Kunnasta tulee tarkistaa tarkemmat tiedot voimassa olevista kaavoista. Ranta-asemakaava on erityinen asemakaavan muoto, jonka laatimisesta vastaa maanomistaja. Kunnan tehtävänä on hoitaa kaavan hallinnollinen käsittely. Punkalaitumen alueella ei ole voimassa rantaasemakaavoja. SUUNNITTELUTARVEALUE Suunnittelutarvealueeseen sisältyvät suoraan lain nojalla alueet, jotka vastaavat aiempaa taaja-asutuksen määritelmää. Uudisrakentamisella muodostuu käytännössä tällaista rakentamista, mikäli yhdestä kiinteistöstä muodostetaan esimerkiksi kolmesta neljään uutta rakennuspaikkaa käsittävä kokonaisuus. Käsitteen piiriin sisältyy myös sellainen yksittäinen rakentaminen, jolla on merkittäviä ympäristövaikutuksia. Näillä alueilla rakentaminen edellyttää erityistä suunnittelutarveratkaisua, jonka voi myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. MUU RAKENTAMISEN OHJAUS Punkalaitumen kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 29.6.2000 ja se on tullut voimaan 1.8.2000. Rakennusjärjestys on luettavissa kunnantalolla ja kunnan internetsivuilla www.punkalaidun.fi. ASEMAKAAVOJEN KARTTAYHDISTELMÄ Maankäyttö- ja rakennuslaissa (29 ) määrätään, että kunnan tulee ylläpitää karttaa tai kaavayhdistelmää, josta ilmenee kunnan koko asemakaava sellaisena kuin se on voimassa. Punkalaitumen kaavayhdistelmä löytyy internetistä kunnan sivujen, www.punkalaidun.fi, kohdasta: Palvelut Asuminen ja rakentaminen Kaavoitus Asemakaavayhdistelmä
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 7 5. KAAVOITUKSEN KULKU Kaavan vireille tulo Kaavan vireilletulosta tiedotetaan kuulutuksella. Vireilletulosta voidaan ilmoittaa myös vuosittain laadittavassa kaavoituskatsauksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavan valmistelutyön alkuvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jonka hyväksyy kunnanhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten osallistuminen ja vuorovaikutus sekä kaavan vaikutusten arviointi järjestetään. OAS asetetaan julkisesti nähtäville. Osalliset voivat antaa palautetta suunnitelmasta. Valmisteluvaihe Kaavan lähtökohtien ja tavoitteiden pohjalta laaditaan kaavaluonnos, joka kunnanhallituksen hyväksymisen jälkeen pidetään julkisesti nähtävillä 14 30 päivää; nähtävillä olosta kuulutetaan lehdessä. Osalliset voivat tällöin esittää mielipiteensä laadittavana olevasta kaavasta joko suullisesti tai kirjallisesti. Mielipiteet kaavasta kirjataan valmisteluasiakirjoihin. Kaavan luonnosvaiheessa voidaan lisäksi järjestää yleisötilaisuus, josta tiedotetaan lehdessä. Ehdotusvaihe Nähtävilläolon jälkeen ja kun asianomaiset viranomaiset ovat lausuneet kommenttinsa kaavaluonnoksesta, on usein tarvetta tarkistaa kaavasuunnitelmaa. Tässä vaiheessa luonnosta voidaan muokata, jonka jälkeen kaava käsitellään kunnanhallituksessa. Kunnanhallitus asettaa kaavan ehdotuksena nähtäville 30 päivän ajaksi kunnan ilmoitustaululle. Vaikutuksiltaan vähäisissä kaavahankkeissa riittää 14 päivän nähtävilläpitoaika. Nähtävilläpitoaikana kaavasta voi tehdä kirjallisen muistutuksen kunnanhallitukselle. Ehdotusvaiheessa kaavasta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Kaavoittaja antaa muistutuksiin ja lausuntoon vastineet. Jos saatujen muistutusten tai lausuntojen johdosta osoittautuu tarpeelliseksi muuttaa kaavaehdotusta, asetetaan se uudelleen nähtäville, elleivät muutokset ole luonteeltaan vähäisiä. Hyväksyminen Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavat, lukuun ottamatta vähäisiä asemakaavamuutoksia, jotka hyväksyy kunnanhallitus. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kuntalaisille ja niille muistutuksen tai lausunnon jättäneille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen ja hallintooikeuden ratkaisusta edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaava tulee voimaan, kun valtuuston hyväksymispäätöksen lainvoimaiseksi tulosta ilmoitetaan kuulutuksella lain ja tilanteen edellyttämällä tavalla. YHTEYSTIEDOT Punkalaitumen kunta Vesilahdentie 5 31900 PUNKALAIDUN Puhelin 02 760 801 Fax 02 760 802 23 Internetsivut: www.punkalaidun.fi Sähköposti: etunimi.sukunimi(at)punkalaidun.fi Aluearkkitehti Timo Silomaa p. 040 506 2520 Tekninen johtaja Seppo Rytky p. 0500 123 878 Kunnanjohtaja Jyrki Moilanen p. 040 621 2472
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 8 Karttaliite 1: Vireillä olevien ja käynnistettävien yleiskaavahankkeiden likimääräinen sijainti opaskartalla. 1. Isosuon tuulivoimaosayleiskaava 2. Kanteenmaan osayleiskaava
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 9 Karttaliite 2: Alueet, joilla on tarve asemakaavamuutokselle tai uudelle asemakaavahankkeelle. Taustalla opaskartta. Aluerajaus voi tarkentua suunnittelun aikana. 1. Penttilän alueen asemakaavamuutos, osa 2 2. Asemakaavamuutos Sarkkilantien itäpuolella 3. Asemakaavamuutos taajaman itäosassa 4. Sahanrannan alueen asemakaavamuutos 5. Kujanvarsien ympäristön asemakaavamuutos 6. Koulun ympäristön asemakaavamuutos
Kaavan laatiminen ja käsittely Osallistuminen Kaavoitustyön käynnistäminen - Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen - Vireilletulosta ilmoittaminen Luonnosvaihe - Kunnanhallituksen käsittely - Kaavaluonnoksen tai luonnosvaihtoehtojen suunnittelu - Kaavaluonnos tai vaihtoehtoiset luonnokset nähtävillä Hyväksymisvaihe - Kunnanhallituksen käsittely - Kunnanvaltuusto tai kunnanhallitus hyväksyy kaavan
Punkalaitumen kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2016 11 VAIKUSTUSMAHDOLLISUUDET JA OSALLISTUMINEN Yleis- ja asemakaavat ohjaavat kunnan maankäyttöä. Kaavat valmistellaan vuorovaikutuksessa osallisten kanssa. Vuosittaisessa kaavoituskatsauksessa tiedotetaan kaavoituskohteista. Kaavoituskatsaus löytyy myös kunnan internet-sivuilta. Kaavojen vireille tulosta ilmoitetaan lehti- ilmoituksella. Kustakin kaavatyöstä laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma eli OAS, jossa kerrotaan kaavan tavoitteista, sisällöstä, käsittelyvaiheista ja aikataulusta. Siinä esitetään osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt ja kaavan vaikutusten arviointi. Kuntalaiset voivat ottaa kantaa OAS:n sisältöön, selvitystarpeeseen sekä osallisten listaan ja antaa palautteen suunnittelijalle. Kaavan aikataulusta saa parhaiten tietoa kaavan laatijalta. Asemakaavaluonnoksista ilmoitetaan osallisille (luonnosvaiheen kuuleminen) yleensä henkilökohtaisella kirjeellä tai lehti-ilmoituksella. Luonnos asetetaan nähtäville. Osalliset voivat esittää mielipiteensä suullisesti tai kirjallisesti. Mielipiteet pyritään ottamaan huomioon kaavan laadinnassa. Valmis kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville (julkinen nähtävilläpito) 30 vuorokaudeksi. Tästä ilmoitetaan ilmoituslehdessä ja kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet-sivuilla. Tänä aikana kaavaehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen kunnanhallitukselle. Kaavat hyväksyy kunnanvaltuusto tai niissä tapauksissa joissa kaavan vaikutukset ovat vähäinen kunnanhallitus. Päätöksistä voi valittaa hallinto-oikeuteen ja hallinto-oikeuden päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. KAAVOITUSKÄSITTEITÄ MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI (MRL) ohjaa alueiden käyttöä ja rakentamista niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle. Tavoitteena on myös mahdollistaa jokaisen osallistuminen asioiden valmisteluun. MAAKUNTAKAAVA ohjaa kunnallista yleiskaavoitusta ottaen huomioon valtakunnalliset ja seudulliset tavoitteet. YLEISKAAVA JA OSAYLEISKAAVA ovat yleispiirteisiä maankäytön ja yhdyskuntarakenteen suunnitelmia, joilla ohjataan kunnallista asemakaavoitusta. ASEMAKAAVA ohjaa yksityiskohtaista maankäyttöä ja rakentamista. MAANKÄYTTÖSOPIMUS voidaan tehdä kunnan ja yksityisen maanomistajan välillä (MRL11 ja 12a luku). Keskeisenä sisältönä on kaavan toteuttamisen aikataulusta, yhteistyöstä sekä kustannusvastuista sopiminen. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) laaditaan kunkin kaavoitushankkeen alkuvaiheessa. OAS:ssa kerrotaan, miten osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt on tarkoitus toteuttaa kaavan eri vaiheissa. OAS:ssa kerrotaan myös lyhyesti hankkeen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista sekä määritellään hankkeen osalliset. OSALLINEN tarkoittaa kaikkia niitä tahoja, joiden oloihin kaavoituksella vaikutetaan, ja joihin kaavoittajan on oltava vuorovaikutuksessa jo suunnittelun alkuvaiheessa. Kaavoittajan tulee varmistaa, että osallisten piiri on kaavan vaikutuksiin nähden kattava. Osallisia ovat kaavoitettavan alueen maanomistajat ja ne henkilöt, joiden elinoloihin kaava saattaa mainittavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. KAAVOITUSKATSAUS on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kunnan selvitys tiedossa olevista vuoden aikana vireille tulevista maankäytön suunnitelmista. Kaavoituskatsaus voi olla samalla myös ilmoitus asemakaavan tai asemakaavan muutoksen vireille tulosta.