Aika: 25.3.2015 klo 9.05-11.45 Paikka: Hotelli Tammer, Teknillisen seuran kabinetti, Satakunnankatu 13 Osallistujat: jäsenet: varajäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Siren Elina Rissanen Helena, 1. vpj. Skogberg Pertti Perämaa Ari 2. vpj. Arvela Ari Aaltonen Mikko Virtanen Sirkkaliisa Aleksovski Atanas 27-35 Kivistö Anneli Elovaara Tiina Silvennoinen Seppo Joensivu Leena Kaminen Tuomo Jokila Killi Petäkoski-Hult Tuula Kork Jarmo Tomminen Antti Lyytinen Heikki Kouhia Raimo Mäkinen-Aakula Marjo Jokinen Kaarina Parviainen Olli-Poika Kajan Maija 27-35 Sasi Ilkka Höyssä Matti Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsutut: Neilimo Kari 31 Virkkunen Toni 31 Auvinen Oskari Joensuu Jaakko Kankaala Kari Kuusisto Juha Linnamaa Reija Paloniemi Erkki Sorvanto Jarkko 27-32 Viitasaari Olli 27-32 Väätäinen Eero vuorineuvos toimitusjohtaja kunnanjohtaja, Kangasala kansliapäällikkö, Pirkkala johtaja, Tampere kaupunginjohtaja, Orivesi strategiajohtaja, Tampere kunnanjohtaja, Vesilahti vt. kaupunginjohtaja, Ylöjärvi kunnanjohtaja, Lempäälä kaupunginjohtaja, Nokia Anna-Kaisa Ikonen puheenjohtaja Juhani Pohjonen sihteeri 1/25
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2015 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Jarmo Kork Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2015 Todistaa Juhani Pohjonen 2/25
Käsiteltävät asiat: 27 KOKOUKSEN AVAUS 4 28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 29 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 30 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 31 AIRRPORT-KONSEPTI, VAIHEEN 2. TULOKSET 8 32 SEUTUHALLITUKSEN KOKOONPANO JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN KAUDELLE 1.1.2015-31.12.2016. 9 33 RAKENNESUUNNITELMA 2040, VALTUUSTOKÄSITTELYT 11 34 PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS SOPIMUKSEN UUSIMINEN 15 35 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 17 36 SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI 20 37 SEUTUHALLITUKSEN JA KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TYÖ- JA SEMINAARIMATKA 21 38 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 22 39 SEURAAVAT KOKOUKSET 23 40 MUUT ASIAT 24 41 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 25 3/25
27 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös. Puheenjohtaja Ikonen avasi kokouksen klo 9.05. 4/25
28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/25
29 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Jarmo Kork. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/25
30 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Sote-uudistus Seutuyksikkö: Hallitusohjelmatavoitteiden viestintä. Ennakkotiedot tammikuun 2015 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2015 Muutos, tammi 2015 Muutos%, tammi 2015 Väkiluku, 31.1.2015 Työttömyys%, tammikuu Kangasala 30 479 9 0,0 % 30 488 13,1 Lempäälä 22 226 10 0,0 % 22 236 11,4 Nokia 32 848-3 0,0 % 32 845 15,5 Orivesi 9 582 7 0,1 % 9 589 15,1 Pirkkala 18 690-1 0,0 % 18 689 11,7 Tampere 223 134 224 0,1 % 223 358 17,8 Vesilahti 4 495 2 0,0 % 4 497 11,1 Ylöjärvi 32 271 27 0,1 % 32 298 13,7 Kaupunkiseutu 373 725 275 0,1 % 374 000 16,1 Kehyskunnat 150 591 51 0,0 % 150 642 13,4 Pirkanmaa 503 575 200 0,0 % 503 775 15,7 Suomi 5 474 289 1 161 0,0 % 5 475 450 13,7 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Kokoustiedotteet: Kuntajohtajakokouksen muistiot 20.2. ja 6.3. INFRA-työryhmän kokoustiedote 17.2.205 SIVISTY-työryhmän kokoustiedote 13.2.2015 SOTE-työryhmän kokoustiedote 11.2.2015 Seutuhallituksen kokoustiedote 18.2.2015 Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 7/25
31 AiRRport-KONSEPTI, VAIHEEN 2. TULOKSET Seutujohtaja Nurminen 10.3.2015 Seutuhallitus käynnisti kesäkuussa 2014 AiRRport-konseptityön 2. vaiheen kokoamalla 70 000 euron rahoituksen alueen eri toimijoilta. Hankkeen tekniseksi vastuuorganisaatioksi sovittiin Tampereen kaupunki. AiRRport-konseptin 2. vaihe on päättynyt konseptin tarkentamiseen ja implementointiehdotukseen. Tulokset on julkistettu medialle 19.2 ja raportti luovuttu seutuhallitukselle ja toimeksiantajalle. Vaiheista 1 ja 2 on vastannut AiRRport-group, joka on luonut konseptin, kartoittanut toteuttamismahdollisuudet ja markkinoinut Tampere- Pirkkalan kehittämismahdollisuuksia väli-suomen kansainvälisenä lentokenttänä. AiRRport- konseptin edistäminen on sisällytetty myös kansalliseen lentoliikennestrategiaan. Kari Neilimo Toni Virkkunen esittelevät AiRRport-konseptin vaiheen 2. tulokset. Seuraavaksi kunnat keskustelevat suhtautumisesta lentoliikenteen kokonaisvaltaiseen ja pitkäjänteiseen kehittämiseen kaupunkiseudulla. Esitys on valmisteltavana kuntajohtajakokouksessa ja käsitellään seutuhallituksessa 29.4.2015. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi AiRRport-konseptin 2. työvaiheen tulokset. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/25
32 SEUTUHALLITUKSEN KOKOONPANO JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN KAUDELLE 1.1.2015-31.12.2016. Seutusihteeri Juhani Pohjonen 3.2.2015 Perussopimuksen 4 :n mukaisesti yhtymäkokous 11.2.2015 päätti nimetä seutuhallitukseen toimikaudelle 1.1.2015-31.12.2016 varsinaisiksi jäseniksi ja kullekin heistä henkilökohtaiseksi varajäseneksi seuraavasti: Varsinainen jäsen: Heikki Lyytinen, Kangasala, KOK Killi Jokila, Lempäälä, VIHR Jarmo Kork, Nokia, KOK Marjo Mäkinen-Aakula, Orivesi, KESK Helena Rissanen, Pirkkala, SDP Ari Perämaa, Vesilahti, PS Leena Joensivu, Ylöjärvi, SDP Mikko Aaltonen, Tampere, VAS Atanas Aleksovski, Tampere, SDP Tiina Elovaara, Tampere, PS Anna-Kaisa Ikonen, Tampere, KOK Olli-Poika Parviainen, Tampere, VIHR Ilkka Sasi, Tampere, KOK henkilökohtainen varajäsen: Raimo Kouhia, Kangasala, SDP Tuula Petäkoski-Hult, Lempäälä, SDP Antti Tomminen, Nokia, VIHR Kaarina Jokinen, Orivesi, KOK Pertti Skogberg, Pirkkala, KOK Ari Arvela, Vesilahti, KESK Tuomo Kaminen, Ylöjärvi, PS Sirkkaliisa Virtanen, Tampere, VAS Anneli Kivistö, Tampere, SDP Seppo Silvennoinen, Tampere, PS Elina Siren, Tampere, KOK Maija Kajan, Tampere, VIHR Matti Höyssä, Tampere, KOK Lisäksi yhtymäkokous päätti nimetä seutuhallituksen puheenjohtajaksi Anna-Kaisa Ikosen ja nimetä seutuhallituksen 1. varapuheenjohtajaksi Helena Rissasen. Kuntayhtymän toiminnassa on nähty tarpeelliseksi nimetä seutuhallitukselle myös toinen varapuheenjohtaja. Toisen varapuheenjohtajan tarvetta on erityisesti ilmennyt sidosryhmätapaamisten ja neuvottelutilanteiden yhteydessä. Seutuhallitus voi keskuudestaan nimetä toisen varapuheenjohtajan. Seutuhallituksen puheenjohtajaksi on yhtymäkokouksessa nimetty kuntavaaleissa 2012 kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlasketulta äänimäärältään isoimman puolueen (Kokoomus) edustaja Tampereelta. 1. varapuheenjohtajaksi on nimetty äänimäärältään seuraavaksi suurimman puolueen (Sosialidemokraatit) edustaja kehyskunnasta Pirkkalasta. Kuntavaalien 2012 kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlasketulta äänimäärältään kolmanneksi suurin puolue on Perussuomalaiset. Seutuhallituksen 2. varapuheenjohtajana kaudella 2013-2014 on ollut kehyskunnasta Vesilahdelta Ari Perämaa. Päätösehdotus: Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: 9/25
Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi yhtymäkokouksen päätöksen seutuhallituksen kokoonpanosta, puheenjohtajasta ja 1. varapuheenjohtajasta ja nimetä seutuhallituksen toisen varapuheenjohtajan. Päätös. Seutuhallitus merkitsi tiedoksi yhtymäkokouksen päätöksen. Tiina Elovaara esitti 2. varapuheenjohtajaksi Ari Perämaata. Seutuhallitus nimesi yksimielisesti seutuhallituksen 2. varapuheenjohtajaksi Ari Perämaan kaudelle 1.1.2015-31.12.2016. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/25
33 RAKENNESUUNNITELMA 2040, VALTUUSTOKÄSITTELYT Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 20.2.2015 Kaupunkiseudun kaikki kunnat hyväksyivät Rakennesuunnitelman 2040 valtuustoissaan tammi-helmikuussa 2015. Osaan päätöksistä liitettiin toivomusponsia, jotka on tiivistetty seuraavasti: Kunta, Rasu-päätös valtuustossa Kangasala, hyväksytty 9.2.2015 Lempäälä, hyväksytty 18.2.2015 Nokia, hyväksytty 26.1.2015 Orivesi, hyväksytty 26.1.2015 Pirkkala, hyväksytty 16.2.2015 Päätökseen liitetyt toivomusponnet Pöytäkirjaan liitetty Keskustan valtuustoryhmän esittämä toivomusponsi: Tampereen kaupunkiseudun kaikissa kunnissa on laajoja maaseutualueita. Niissä jokaisessa olemassa olevat kylät tarjoavat jo nyt kaupunkimaiselle ympäristölle vaihtoehtoisia asumisen ja työnteon paikkoja. Pidämme tärkeänä olemassa olevien maaseutumaisten kylien edelleen kehittämisen, niissä jo olemassa olevan kunnallistekniikan ja kaavoituksen hyödyntämisen sekä palveluiden säilyttämisen. - Nokian ydinkeskustan kohdalle merkittyä aluekeskusmerkintää tulisi laajentaa Aluekeskuskokonaisuusviivoituksena Viholaan saakka. Perustelut: Alueella on monipuoliset palvelut kuten useita kouluja ja päiväkoteja, nuorisotila, hammashoitola, kirjasto, useita päivittäistavara- ja erikoistavarakauppoja sekä ulkoliikunta- ja leikkipaikkoja. Etelä-Nokian monipuoliset palvelut hyvin täyttävät RASU 2040 -raportissa todetut palvelukeskusmerkinnän edellytykset. Lisäksi todetaan, että nykyisessä maakuntakaavassa Etelä-Nokia on erillistä keskustatoimintojen aluetta. Rakennesuunnitelman sivulta 31 tulisi poistaa lause Uusi ratayhteys mahdollistaisi myös nykyisen järjestelyratapihan siirron ja vaarallisten aineiden käsittelyn poistumisen kaupunkirakenteesta. Perustelu: Rautatie lentoaseman kohdalta Ylöjärvelle ei ole edellytyksenä järjestelyratapihan siirrolle. - - 11/25
Tampere, hyväksytty 16.2.2015 Vesilahti, hyväksytty 26.1.2015 Ylöjärvi, hyväksytty 2.2.2015 - Vesilahden kunta varautuu kaupunkiseudun kasvuun luomalla omalta osaltaan edellytykset väestön kasvulle, elinkeinojen harjoittamiselle sekä palvelujen tuottamiselle. Kunnan yhteen kasvavien taajamien olemassa olevaa palvelutarjontaa vahvistetaan tekemällä päätökset omien tarpeiden ja resurssien mukaisesti. Lähtökohtana on, että Vesilahti tarjoaa maaseutumaisen asumisen, yrittämisen ja virkistäytymisen vaihtoehdon nopeasti kasvavalla Tampereen kaupunkiseudulla. Rakennesuunnitelmaehdotus keskittyy tiiviiseen taajamarakenteeseen. Vesilahden kunnanvaltuusto korostaa, että myös taajamien ulkopuolisilla alueilla on vireää elämää ja näille alueille on tulevaisuudessakin mahdollistettava luonnollinen hajaasutusrakentaminen sekä maatalouden rinnalla muiden maaseutuelinkeinojen kehittäminen. Oikoradan maankäyttötarpeet tulee ottaa huomioon yhdessä valtatien 3 uuden linjauksen kanssa. Tienvarren mukainen linjaus aiheuttaa Ylöjärvelle merkittävästi vähemmän ympäristöhaittoja kuin pohjavesialueen läpäisevä linjaus. Tienvarteen sijoittuva oikorata on Ylöjärven kaupungin näkökulmasta tarkoituksenmukaisin vaihtoehto tätä rataa suunniteltaessa. Näkemyksiä toivomusponsiin: Kangasala ja Vesilahti: Rakennesuunnitelma 2040 on rajattu koskemaan kaupunkiseudun ydinalueen taajamarakennetta ja sen välitöntä ympäristöä. Rakennesuunnitelmassa todetaan, että suunnittelualueen ulkopuolisia kylä- ja maaseutualueita kehitetään kuntien toimesta, ja että tiivistyvä ydinalue korostaa omalta osaltaan kylien merkitystä vaihtoehtoisina asumisen ja työnteon paikkoina. Lisäksi taajaman ulkopuolista rakentamista seurataan mm. MAL-aiesopimuksen seurannan yhteydessä. Toivomusponnet kylä- ja maaseutualueista eivät aiheuta muutostarpeita Rakennesuunnitelmaan. Ylöjärvi ja Nokia: Läntinen ratayhteys linjataan valmisteilla olevassa maakuntakaavassa. Rakennesuunnitelmassa osoitetaan rata yhteystarpeena, ei konkreettisena linjauksena. Tältä osin Rakennesuunnitelmaa ei ole tarve muuttaa. Nokia: Aluekeskusmerkintä tarkoittaa alueen kehittämistä maankäytöltään monipuolisena kaupunkimaisena ympäristönä. Alueen asukaspoh- 12/25
jaa vahvistetaan ja talotyyppejä monipuolistetaan yhdyskuntarakennetta tiivistämällä. Asuntotuotannossa huomioidaan niin omistusasuminen kuin vapaarahoitteinen ja kohtuuhintainen vuokra-asuminen. Julkiset palvelut sisältävät oppilaitosten ja terveyspalveluiden lisäksi mm. alueellisia liikunta- ja kulttuuripalveluita. Aluekeskuksessa on myös merkittävästi kaupallisia palveluita ja muita työpaikkoja. Aluekeskuksen tulee olla hyvin saavutettavissa joukkoliikenteellä. Rakennesuunnitelmassa 2040 esitetty keskusverkko ei estä Nokiaa kehittämästä Viholan palveluita. Viholan kytkemisessä osaksi keskustan aluekeskuskokonaisuutta on haasteena ison teollisuusalueen, Nokianvirran ja valtatien 12 muodostama toiminnallinen katkos. Vaihtoehdot Viholan/Etelä-Nokian huomioimisessa Rakennesuunnitelmassa 2040 ovat: - Karttamerkinnät ja selostus pidetään nykyisinä. Nokian kaupunki kehittää Viholaa tarpeidensa mukaisesti. - Vihola osoitetaan omana lähipalvelukeskuksena ja lähipalvelukeskuksia koskevaa selostusta täydennetään tältä osin. - Nokian keskustan aluekeskusmerkintää laajennetaan Viholaan aluekeskuskokonaisuus-viivoituksella, ja aluekeskuksia koskevaa selostusta täydennetään tältä osin. Seutujohtaja Päivi Nurminen 2.3.2015 Rakennesuunnitelman hyväksymismenettelystä on keskusteltu kuntajohtajakokouksessa 9.1. ja 23.1.2015. Ensisijaiseksi tavaksi muutostarpeiden osoittamisessa sovittiin päätökseen liitettävä ponsimenettely. Kunnilla on ollut kuitenkin ollut erilaiset käytännöt toivomusponsien sallimisessa. Tehdyt toivomusponnet on tarkoituksenmukaista merkitä tiedoksi. Niiden sisältö voidaan huomioida kuntien omassa jatkosuunnittelussa ja rakennesuunnitelman toimeenpanossa. Tämä on mahdollista, koska rakennesuunnitelma ei ole juridisesti sitova suunnitelma. Kuntajohtajakokous 6.3.2015 päätti asiasta, kuten esitetään seutuhallitukselle. Olli Viitasaari Sorvanto poistui kokouksesta. Jarkko Sorvanto poistui kokouksesta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää 13/25
todeta, että kaikki jäsenkunnat ovat hyväksyneet Rakennesuunnitelman 2040 valtuustoissaan esitetyn mukaisena, merkitä tiedoksi Rakennesuunnitelman 2040 hyväksymiskäsittelyn toivomusponnet, todeta, että toivomusponnet eivät muuta Rakennesuunnitelman 2040 sisältöä, ja kunnat voivat huomioida ne omassa suunnittelussaan voimassa olevien kaavojen puitteissa ja että Rakennesuunnitelma 2040 lähetetään Pirkanmaan maakuntahallitukselle maakuntakaavatyössä huomioitavaksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. jäsenkunnat, Pirkanmaan liitto seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 14/25
34 PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS SOPIMUKSEN UUSIMINEN Kehittämispäällikkö Laine 17.2.2015 Tampereen kaupunkiseudun kuntien välinen sopimus päivähoidon ostopalvelusta on seutuhakeutumisen myötä päivitetty ja astunut voimaan vuonna 2014. Seutuhakeutumisen prosessikuvauksen mukaan osto, myynti ja laskutus toimivat päivitetyn seutusopimuksen mukaisesti. Sopimus tehtiin vuodeksi 2014 ja sen jatkamisesta on päätettävä uudelleen. Varsinaisen seutuhaun volyymit eivät olleet ensimmäisellä hakukerralla merkittävät, käsittäen vain n. 30 hakua seutuhakua keväällä. Osittain vähäinen suosio on saattanut johtua asetetusta hakuajasta sekä päivähoidon lähipalvelu -luonteesta. Seutuhakujen lisäksi seudulla on esimerkiksi muuttotilanteisiin liittyvää paikkojen osto- ja myyntitoimintaa, joka on jo pitkään liikkunut yhteisvolyymiltaan noin 100 paikan tienoilla. Yleisesti seudullista päivähoidon toiminnallisuutta kuitenkin rajoittaa edelleen merkittävä pula päivähoitopaikoista. Lainsäädännön mukaisesti paikat tulee ensisijaisesti osoittaa oman kotikunnan tarvitseville asiakkaille. Vähäisestä käyttäjämäärästä huolimatta sopimuksen uusimista voidaan pitää tarkoituksenmukaisena toiminnallisen, myös kuntalaisiin ulottuvan seutuyhteistyön tukemiseksi. Lisäksi tietoisuuden seutuhakeutumisen mahdollisuudesta odotetaan lisääntyvän ajan kuluessa. Varhaiskasvatustyöryhmä 8.10.2014 päätti esittää omalta osaltaan, että seudullinen hakeutumismahdollisuus avattaisiin ympärivuotiseksi. Seutusivistys 13.2.2015 on hyväksynyt sopimuksen omalta osaltaan siten, että sopimukseen voidaan tehdä vielä tarvittaessa juridis-teknisiä muutoksia. Kuntajohtajakokous 6.3.2015 päätti asiasta, kuten esitetään seutuhallitukselle. Liite: - Sopimusehdotus Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä sopimuksen ja lähettää sen jäsenkunnille hyväksyttäväksi ja allekirjoitettavaksi. 15/25
Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. jäsenkunnat Seutusihteeri Juhani Pohjonen Puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 16/25
35 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 Seutusihteeri Pohjonen 17.2.2015 Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Sen allekirjoittavat seutuhallituksen jäsenet ja seutujohtaja. Vuosi 2014 oli kuntayhtymän kahdeksas kokonainen toimintavuosi. Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien supistuvat voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viran-haltijoiden työskentely, joka on organisoitu vuoden 2013 keväällä uudistettujen seututyöryhmien kautta. Käytettävissä oli myös 228 200 euron hankemääräraha, jolla on voitu hankkia ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Yhtymäkokous asetti vuodelle 2014 yhteensä 23 toiminnallista tavoitetta maankäytön ja asumisen, liikenteen, hyvinvointipalvelujen, infrapalvelujen ja seutuyhteistyön kehittämisen teemoille. Tavoitteista toteutui kokonaan tai pääosin 20 kpl (87 %). Toteutumatta jäi 3 tavoitetta: erityisryhmien asumista koskeva ohjelmatyö ei käynnistynyt, liikkumisen ohjausmallia ei otettu käyttöön kaupunkiseudulla ja kaupunkiseudun yhteistyön toimintamallista ei tehty päätöstä. Kaikkiaan tavoitteiden toteutumisessa onnistumista voidaan pitää hyvänä. Toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2014 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, joka on 0,3 % vähemmän kuin vuonna 2013. Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on vakiintunut noin 1 milj. euron tasolle, joka merkitsee 2,8 euroa/kaupunkiseudun asukas. Kuntien maksuosuudet 2014 TA 2013 TA 2014 TOT 2014 Muutos % Yhteensä 1 045 000 1 042 300-0,3 1 042 300 Kangasala 86 603 86 030 86 030 Lempäälä 60 519 61 226 61 226 Nokia 92 686 92 393 92 393 Orivesi 28 166 27 332 27 332 Pirkkala 50 483 51 768 51 768 Tampere 623 406 620 885 620 885 Vesilahti 12 699 12 671 12 671 Ylöjärvi 89 648 89 997 89 997 17/25
Talousarvio vuodelle 2014 oli laadittu tulojen ja menojen osalta samansuuruisena. Tilinpäätös näyttää 64 611,37 euron ylijäämää. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta 1.1.-31.12.2014 2014 2013 Toimintatuotot 1 253 981,28 1 219 925,48 Toimintakulut - 1 188 712,52-1 163 936,49 Toimintakate 65 268,76 55 988,99 Rahoitustuotot ja kulut Muut rahoitustuotot 8,15 11,63 Muut rahoituskulut - 665,54-414,52 Vuosikate 64 611,37 55 586,10 Tilikauden tulos 64 611,37 55 586,10 Tilikauden ylijäämä 64 611,37 55 586,10 Kuntayhtymän vuosien 2011 ja 2012 tilinpäätökset olivat alijäämäiset, joten tilinpäätöksessä esitetään, että tilikauden ylijäämä 64 611,37 euroa siirretään taseen oman pääoman vuoden yli-/alijäämätilille. Tämän jälkeen taseessa on yhteensä 149 413,00 euroa kertynyttä ylijäämää. Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. Vuoden 2014 aikana MAL-verkostoon osallistui Tampereen kaupunkiseudun lisäksi 14 muuta kaupunkiseutua, liikenne- ja viestintäministeriö, ympäristöministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus. Osallistujat vastasivat myös verkoston toiminnan rahoittamisesta. MAL-verkoston toiminta on vakiintunut n 200 000 euron laajuiseksi kokonaisuudeksi. Kuntajohtajakokous 6.3.2015 päätti asiasta, kuten esitetään seutuhallitukselle. Liite: - Kuntayhtymän tilinpäätös 1.1.-31.12.2014 Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. 18/25
Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tilintarkastaja/Ainasvuori, TARLA seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 19/25
36 SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI Seutujohtaja Nurminen 11.2.2015 Seutuhallitus on tehnyt työskentelystään sähköisen kyselyn avulla itsearviointia tammikuun aikana. Kyselyssä seutuhallitusta pyydettiin arvioimaan mm. työskentelyn tavoitteellisuutta, ilmapiiriä ja omaa panostaan. Lisäksi pyydettiin arvioimaan yhteistyöprosessien hallintaan sekä onnistumista eri teemojen käsittelyssä. Kysely sisälsi myös mahdollisuuksia tehdä ehdotuksia työskentelyn kehittämisestä sekä tulevista painopisteistä. Vastausten perusteella voidaan todeta mm. seuraavaa: 1. Seutuhallituksen työskentelyilmapiiri on hyvä ja tukee yhteistyötä 2. Kokouksissa käytetään aikaa tärkeisiin asioihin ja suunnittelujänne on riittävän pitkä 3. Valmisteluprosessiin kaivataan lisää yhteistyötä virkamiesten kanssa Kyselyn vastaukset on koottu ja niiden pohjalta keskustellaan johtopäätöksistä ja työskentelyn kehittämistarpeista. Liite: - Itsearviointikyselyn kooste, postitetaan vain seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen varsinaisille jäsenille Maija Kajan poistui kokouksesta. Atanas Aleksovski poistui kokouksesta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi kyselyn tulokset ja käydä keskustelun työskentelyn kehittämistarpeista. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 20/25
37 SEUTUHALLITUKSEN JA KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TYÖ- JA SEMINAARIMATKA Seutusihteeri Pohjonen 2.3.2015 Seutuhallitus on kerran kaudessaan (vuosina 2006, 2008 ja 2012) tehnyt työ- ja seminaarimatkan, jonka aikana on tutustuttu mm. merkittäviin yhdyskuntarakenteen kehittämishankkeisiin, paikallishallinnon/kunnallishallinnon organisointi- ja rahoitusmalleihin sekä yleisiin kaupunki- ja yhteiskuntapolitiikan ajankohtaisiin teemoihin. Matkakohteet ovat olleet lähi Euroopassa (Kööpenhamina, Amsterdam ja Stuttgart/Freiburg). Matkalle ovat osallistuneet seutuhallituksen varsinaiset jäsenet, kuntajohtajakokouksen varsinaiset jäsenet sekä seutujohtaja ja seutusihteeri. Matka on maksettu seutuyksikön kustannuspaikalta. Kuluvalla seutuhallituskaudella kiinnostavia teemoja ovat esim. - Hollannin maankäyttö-asuminen-liikennepolitiikka sekä mm. Haagin historiallisen keskustan ja keskusrautatiealueen uudistus. - Göteborgin lentokentän Landvetterin kehittämissuunnitelmat. - Linköping-Norrköping (Ruotsi) tai Århus (Tanska) teemana lähijunaliikenne - Maakunnalliset soteratkaisut Ruotsissa/Tanskassa. Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen varsinaisten jäsenten työ- ja seminaarimatka järjestetään vuonna 2015, että matkan ajankohta sovitaan erikseen ja että matkaohjelman valmistelu käynnistetään. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 21/25
38 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 51, 89 ja 93 :n sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 12.2.2015-6.3.2015 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 25.3.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 12.2.2015-6.3.2015 ja että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa ottooikeutta. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 22/25
39 SEURAAVAT KOKOUKSET Keskiviikkoisin klo 9.00 alkaen. 25.3., - Seutuhallituksen järjestäytyminen, tilinpäätös 2014, Rasun2040 valtuustokäsittelyt, itsearviointi 29.4. Lentoliikenteen kehittäminen, suunnitelma toisen asteen koulutuksen yhteistyön syventämiseksi 27.5. Seudullinen tietohallinto 24.6. 26.8. 23.9. 28.10., 25.11., 16.12. 23/25
40 MUUT ASIAT Ei ollut. 24/25
41 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.45. 25/25