Virtain kaupunki, Eteläportin alueen asemakaava ja asemakaavan muutos PALAUTEKOOSTE Tiivistelmät saadun palautteen pääkohdista sekä kaavanlaatijan vastineet 25.11-16.12.2016 välisen ajan nähtävillä olleeseen kaavaluonnokseen Tiivistetty asiasisältö Kaavanlaatijan vastine Vaikutus kaavaan LAUSUNNOT 1. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 15.12.2016 1. ELY-keskus toteaa, että Eteläportin asemakaavoituksen yhteydessä laadittu viherverkkoselvitys selkiyttää maakuntakaavassa osoitetun viheryhteyden ja keskustan yleiskaavassa osoitettujen viheryhteystarvemerkintöjen toteuttamista yksityiskohtaisessa kaavoituksessa ja epäjatkuvuuskohtien paikantamista asemakaavoituksen uudistustyön jatkuessa. 2. ELY-keskus toteaa, että suunniteltu maankäyttö kasvattaa etenkin kantatietä 66 risteävän liikenteen määriä. Jos maankäyttö aiheuttaa liikenneturvallisuusongelmia liittymäalueella, tulee suunniteltu kiertoliittymä rakentaa. Kaavaselostuksen liikennevaikutuksiin on syytä lisätä kiertoliittymän sekä Ahjolantien jalankulku- ja pyöräilyväylän tarve. Lisäksi on syytä mainita, että Virtain kaupungilla on päävastuu em. parantamishankkeiden toteuttamisesta. 3. Koska asemakaava mahdollistaa korkeintaan 10 m korkean mainostornin/liikepaikkakilven sijoittamisen huoltoaseman LH-tontille, mainostornin rakennusalan, mt10 määräyksestä tulee poistaa harhaanjohtava teksti: "Mikäli tornin korkeus ylittää 30 m, on ennen rakentamista pyydettävä ilmailuhallinnon lausunto lentoesteestä." 4. Alueelle tulevat mainoslaitteet, julkisivu- ja ulkovalaistus sekä alueen liikenne ei saa aiheuttaa häikäisyä tai vaaraa kantatien 66 liikenteelle. Kaavalla tulee kieltää kantatien 66 puolelta 1. Merkitään tiedoksi. 2. Liikennevaikutuksia on täydennetty toivotuilta osin kaavaehdotusvaiheessa. 3. Määräysteksti on korjattu kaavaehdotusvaiheessa. 4. Yleismääräyksiin on lisätty kohta "liikenneturvallisuus", jossa määrätään toivotuista asioista. Mainostornia koskeva määräysteksti on korjattu ja yleismääräyksiin on lisätty kohta "liikenneturvallisuus". Kaavan vaikutusten arviointia on täydennetty liikennevaikutuksien ja hulevesien osalta. 1
liikenneturvallisuutta vaarantavat jaksottaisesti syttyvät valomainokset. 5. Hulevesienjohtaminen viivytettynäkin kantatien 66 sivu- ja laskuojiin sekä rumpuihin edellyttää tienpitäjän luvan eivätkä hulevedet saa vahingoittaa kantatien rakenteita. Jos alueella syntyvät hulevedet tai alueen rakentaminen vahingoittavat kantatien rakenteita tai aiheuttavat muutostarpeita rakenteille, kuuluu näiden parantamistoimenpiteiden toteuttaminen alueen tonttien rakentajille tai kaupungille. 6. ELY keskus toteaa lopuksi, että asemakaavan yleismääräyksillä on täydennetty asianmukaisesti asemakaavamerkintöjä ja määräyksiä kiinnittäen huomiota mm. yleiseen viihtyvyyteen ja maisemallisiin arvoihin. Merkintöihin esitetään tehtäväksi lausunnossa mainitut korjaukset. Lisäksi EL Y-keskus esittää, että sille varataan mahdollisuus lausua kaavasta ehdotusvaiheessa. 5. Asiasta on lisätty maininta vaikutusten arviointiin kaavaehdotusvaiheessa. 6. Merkitään tiedoksi. 2. Virtain kaupungin lupapalvelulautakunta 19.12.2016 Lupapalvelulautakunta esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle, että jakeluaseman LH-tonttia suurennetaan ja tontille lisätään liittymä myös Ahjolantieltä. 3. Perusturvalautakunta 20.12.2016 Perusturvalautakunnalla ei ole huomauttamista Eteläportin alueen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnokseen. Kaavaehdotusvaiheessa huoltoaseman korttelialue (LH) on laajennettu noin 1 hehtaarin kokoiseksi, ja kaavamääräyksiä ja -merkintöjä on muutettu siten, että Ahjolantieltä on sallittu sisäänajo lännen suunnasta. LH-korttelia on laajennettu etelään, liittymäkieltomerkintää on lyhennetty Ahjolantien varressa ja yleismääräyksiin on lisätty kohta "liikennejärjestelyt". 4. Sivistyslautakunta, 15.12.2016 Sivistyslautakunnalla ei ole huomauttamista Eteläportin alueen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnokseen. 5. Teknisten palveluiden lautakunta 7.12.2016 Teknisten palveluiden lautakunnalla ei ole huomauttamista Eteläportin alueen asemakaava- ja asemakaavan muutos-luonnokseen. 2
6. Virtain vesiosuuskunta, 19.12.2016 Asemakaavaluonnoksessa esitettyjen kortteleiden 11015 ja 11014 vesihuolto on järjestettävissä Ahjolantien pohjoispuolella olevasta vesijohdon runkolinjasta Ahjolantien alitse. Mikäli kaava hyväksytään ja vesihuoltoverkosto alueelle rakennetaan, tulee rakentaminen toteuttaa vaiheittain tarvetta vastaavasti. 7. Virtain Yrittäjät ry, 19.12.2016 1. Onko tarpeellista rajoittaa tonttien käyttöä kieltämällä päivittäistavarakaupan toiminnat KTY-1? Parempi kaavamerkintä tontille olisi KM Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäis-kaupan suuryksikön. 2. Kuinka todennäköistä on huoltoaseman sijoittuminen alueelle? Voidaanko kaavamerkintää muuttaa siten, että se sallii myös muunlaisen liiketoiminnan? Tontti on alueen paras kauppapaikka. 1. Kaupunginhallitus käsitteli asemakaavaehdotuksen kokouksessaan 6.2.2017, ja hyväksyi sen julkisesti nähtäville seuraavalla muutoksella: Kaupunginhallitus päättää poistaa kaavaehdotuksesta ja kaavaselostuksesta rajoitteen siitä, ettei alueella voisi sijoittaa esim. päivittäistavarakauppaa. Kaupunginhallituksen kokouksen jälkeen asemakaavamääräyksen KTY-1 sisältöä muutettiin KH:n päätöstä vastaavaksi ennen nähtäville asettamista. 2. Kaupunki on arvioinut, että kyseinen korttelialue on perusteltua varata huoltoaseman korttelialueeksi (LH). Kauppaa ja palveluita voi kuitenkin sijoittua pienissä määrin huoltoaseman yhteyteen LH-merkinnän tulkinnan mukaan. KTY-1 määräyksestä on poistettu vaatimus myymälätilojen liittymisestä tontin pääkäyttötarkoitukseen sekä mainita, ettei alueelle saa sijoittaa päivittäistavarakauppaa KH:n päätöksen mukaisesti. 8. Koillis-Satakunnan Sähkö Oy 14.12.2016 Koillis-Satakunnan Sähkö Oy:llä ei ole lausuttavaa Eteläportin asemakaava-luonnoksesta. 9. Virtain luonnonsuojeluyhdistys ry 19.12.2016 1. Kaavaluonnoksessa ei ole osoitettu reittiä kevyen liikenteen käyttöön. Tarve väylälle on ilmeinen. Ahjolantien tiealue ei kuulu kaavoitettavaan alueeseen, mutta voisi pohtia, voisiko 1. Ahjolantien nykyisen katualueen tilavaraus mahdollistaa kevyenliikenteen väylän toteuttamisen, eikä em. tarkoitusta varten tarvita tilavarausta Eteläportin Kaavan vaikutusten arviointia on täydennetty liikennevaikutuksien osalta. 3
kaavoitettavaa aluetta käyttää kevyenliikenteen väylän rakentamiseen. Ahjolantietä käyttävät raskaat ajoneuvot, joiden "seassa" kävelijät ja pyöräilijät joutuvat nyt kulkemaan. 2. Kantatie 66:n ylitys on ohjattu kevyen liikenteen osalta risteyksen eteläpuolelle, joten olisi luonnollista että kevyen liikenteen väylä jatkuisi Ahjolantien eteläpuolella. Kaavaselostuksessa mainitaan että Destia on vuonna 2012 laatinut risteykseen tiesuunnitelman, joka sisältää kevyen liikenteen väylän. Selostuksen kuva (kuva 8.) on kuitenkin niin pieni, ettei siitä saa selvää miten väylä on suunniteltu toteutettavaksi. Selostuksessa ei myöskään mainita toteutusaikataulua. Kaavan toteutuessa alueen käyttö tulee entisestään vilkastumaan, erityisesti mikäli huoltoaseman oheen tulee kahvilatoimintoja. Olisi hyvä kertoa kevyen liikenteen väylän toteuttamisaikataulun. 3. Kaavakartassa mainitaan yleismääräyksissä epämääräisesti että "Kortteleissa 86 ja 88 rakennukset saa sijoittaa 4 metriä lähemmäksi naapuritontin rajaa." Herää kysymys, lähemmäksi kuin mikä? Kaavaselostuksesta selviää, että rakennusten vähimmäisetäisyys on neljä metriä naapuritontin rajasta. Kaavakarttaan tulisi korjata täsmällisempi ilmaisu. 4. Yhdistyksen mielestä mainostornille tulisi määrätä maksimikorkeus. Paikka on selkeästi havaittavissa kantatie 66:lta ja huoltoasemasta kerrottaneen opaskyltein kummastakin suunnasta lähestyville eli tornin ei tarvitse näkyä kauas. Maksimikorkeus voisi olla esimerkiksi 20 metriä. 5. Viheryhteys kauempana kantatie 66:sta on parempi kuin aiempi, kantatien läheisyyteen kaavailtu. Toissijaisen viheryhteyden kohdalla täytyy pitää huoli myös sen riittävän tiheästä kasvillisuudesta ja "luonnonmukaisuudesta", jotta se tarjoaa tarvittavan suojan sitä käyttäville eliöille. asemakaavassa. 2. Kevyenliikenteen väylän yksityiskohtaisemmat suunnitteluratkaisut tehdään katusuunnitelmassa. Kaavan vaikutusten arviointia on kuitenkin täydennetty maininnalla, että kaavan toteutumisen myötä sekä tiesuunnitelman mukaisen kiertoliittymän että Ahjolantien jalankulku- ja pyöräilyväylien toteuttamisen arvioidaan tulevan ajankohtaiseksi, ja että Virtain kaupungilla on päävastuu näiden parantamishankkeiden toteuttamisesta. 3. Yleismääräyksellä tarkoitetaan, että rakennukset on mahdollista sijoittaa myös lähemmäksi naapuritontin rajaa kuin 4 metrin etäisyydelle, mutta tällöin palomääräykset naapuritonttiin nähden tulee huomioida rakennettaessa. 4. Mainostornille on kaavassa osoitettu merkintä mt10 Rakennusala, jolle saa sijoittaa mainostornin. Luku ilmoittaa rakennelman suurimman sallitun korkeuden. Näin ollen kaavassa on osoitettu mainostornin suurimmaksi sallituksi korkeudeksi 10m. 5. Merkitään tiedoksi. 10. Pirkanmaan maakuntaliitto 1. Asemakaavaluonnoksen kortteleiden maankäyttö on Pirkanmaan 1. maakunta-kaavan mukaista. 2. Pirkanmaan 1. maakuntakaavan mukaan yksityiskohtaisessa suunnittelussa tulee määrittää alueelle osoitetun viheryhteyden tarkempi sijainti sekä varmistaa maastokäytävän riittävä leveys, jotta alueellinen viheralueiden muodostama verkosto voidaan toteuttaa riittävän yhtenäisenä kokonaisuutena. Tälle antaa hyvät 4
lähtökohdat tämän asemakaavan yhteydessä laadittu laajemman alueen viherverkkoselvitys. Tämän asemakaavaluonnoksen ratkaisu, eli viheryhteyden katkaiseminen korttelilla, on hyväksyttävissä, mikäli korvaavat yhteydet järjestetään jatkossa kaavoituksessa. 3. Pirkanmaan liitto katsoo, että asemakaavaa ja asemakaavan muutoksen suunnittelua voidaan jatkaa eteenpäin esitetyn valmisteluaineiston pohjalta. MIELIPITEET Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. 5