TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 1(21) Aika Paikka Torstai 15.10.2015 klo 16.15 Kokoushuone Rooma Käsiteltävät asiat 181 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 182 Pöytäkirjantarkastajat 3 183 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen 3 184 Ilmoitusasioita 3 185 Virat ja työsuhteet toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2016-2018 4 186 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosiksi 2016-2018 sekä talousarvio vuodelle 2016 6 187 Diakonian ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmän nimeäminen 8 188 Yhteisen kasvatuksen asiantuntijaryhmän nimeäminen 10 189 Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän tasa-arvosuunnitelma vuosille 2015-2016 12 190 Ulkomaan matkustussäännön hyväksyminen 14 191 Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahojen jakaminen 18 192 Maksuliikennetilin luottorajasta päättäminen 20 193 Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös 21
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 2(21) Aika Torstai 15.10.2015 klo 16.15 Paikka Osallistujat Kokoushuone Rooma Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alajoki, Asko Eskelinen, Tiina Kiiskinen, Arto Koivisto, Sirpa Lipponen, Varpu Poussa, Mauri Särkilahti, Marko Tarkkala, Janne Uusitalo, Pekka Poissa: Lehtola, Liisa Muut osallistujat Häikiö, Leevi Karttunen, Elina Järvinen, Veli-Pekka Vuorio, Juha Rantala, Kim Hallikainen, Olli Sipola, Antti Soukka, Kari Syrjämäki, Heikki Kallioinen, Sami Päätalo, Heikki Lehtonen, Jyrki Nyrhinen, Jukka Toivonen, Gun yht. kirkkovaltuuston puheenjohtaja yht. kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra sairaalasielunhoidon johtaja nuorisotyönjohtaja perheneuvontatyön johtaja viestintäjohtaja kiinteistöpäällikkö hautaustoimen päällikkö tietohallintopäällikkö palvelukeskuksen päällikkö Esittelijät Fabrin, Jukka-Pekka hallintojohtaja Takala, Timo kehitysjohtaja Mukari, Eija henkilöstöpäällikkö Bragge, Birgitta talouspäällikkö Hjerppe, Ilkka diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja Sihteeri Antila, Päivi hallinnon assistentti
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 3(21) 181 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 182 Pöytäkirjantarkastajat Valitaan tähän kokoukseen kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 183 Käsittelyjärjestyksen vahvistaminen Vahvistetaan käsittelyjärjestys. 184 Ilmoitusasioita 1. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan kokouspöytäkirja 5/2015 2. Katsaus turvapaikanhakijatilanteeseen
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 4(21) D:TAL: 144/041/2015 185 Virat ja työsuhteet toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2016-2018 Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston jo keväällä 2012 antamissa talousarvion laadintaohjeissa todettiin, että uusien virkojen perustaminen ja uusien työsuhteiden solmiminen vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa ei ole mahdollista. Tätä ohjetta on yksiköiden talous- ja toimintasuunnitelmissa noudatettu jo pidemmän aikaa. Ehdotuksia uuden viran perustamiseksi on nyt tehty vain Harjun seurakunnassa, jossa esitetään, että yhden lastenohjaajan siirtyessä eläkkeelle jätetään tämä työsuhde täyttämättä ja lisäksi muutetaan yhden lastenohjaajan työsuhde varhaiskasvatuksen ohjaajan viraksi. Harjun seurakuntaneuvoston esittämä uuden viran palkkaus 503 ei ole linjassa muiden vaativuudeltaan vastaavien tehtävien kanssa, joten tässä esittelyssä varhaiskasvatuksen ohjaajan viralle esitetään vaativuusryhmää 502. Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto on esittänyt 4. kappalaisen viran muuttamista seurakuntapastorin viraksi. Liite 1 Yhteinen kasvatus on esittänyt pitkään määräaikaisena nuorten aikuisten työssä projektityöntekijänä toimineen henkilön työsuhteen vakinaistamista. Tähän asiaan liittyen käydään tarkentavia keskusteluja osana kehityspalveluiden toimintasuunnitelmaa 21.10.2015 ja vasta tämän ajankohdan jälkeen on mahdollista ottaa kantaa ja palata yhteisen kasvatuksen tekemään esitykseen työsuhteen vakinaistamisesta. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi 16.10.2014 Epilän toimintakeskuksen kehitysvammaisten päivätoiminnan ja tuetun työn toiminnan siirtämisen Martinus-säätiölle. Epilän toimintakeskuksessa oli viisi virkaa, kun se toimi seurakuntayhtymän alaisuudessa. Nämä virat olivat neljä ohjaajan virkaa ja yksi toimintakeskuksen johtajan virka. Nyt nämä virat voidaan toiminnan siirryttyä lakkauttaa. Yksityiskohtaiset perustelut Perustettavat virat 1.1.2016 lukien Harjun seurakunta Harjun seurakuntaan sijoitettu lastenohjaajan työsuhde muutetaan varhaiskasvatuksen ohjaajan viraksi, vaativuusryhmä 502. Virkojen muutokset 1.1.2016 lukien Messukylän seurakunta 4. kappalaisen virka muutetaan seurakuntapastorin viraksi, vaativuusryhmä 601.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 5(21) Lakkautettavat virat 1.1.2016 lukien Epilän toimintakeskus Lakkautetaan neljä (4) ohjaajan virkaa ja yksi toimintakeskuksen johtajan virka. Hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että 1. perustetaan Harjun seurakuntaan varhaiskasvatuksen ohjaajan virka 1.1.2016 lukien, tehtävän vaativuusryhmä 502 2. lakkautetaan Messukylän seurakunnan 4. kappalaisen virka ja perustetaan sen tilalle vaativuusryhmän 601 seurakuntapastorin virka Messukylän seurakuntaan 1.1.2016 lukien 3. lakkautetaan Epilän toimintakeskuksessa olleet neljä (4) ohjaajan virkaa ja yksi toimintakeskuksen johtajan virka 1.1.2016 lukien 4. pyydetään seurakuntaneuvostoja ja yhteisten tehtävien johtokuntia antamaan tarvittaessa lausuntonsa virkojen perustamisesta, virkojen muuttamisesta sekä virkojen lakkauttamisesta yhteiselle kirkkovaltuustolle 6.11.2015 mennessä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jukka-Pekka Fabrin, p. 050 441 3239. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 6(21) D:TAL: 144/041/2015 186 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosiksi 2016-2018 sekä talousarvio vuodelle 2016 Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli alustavaa talousarviota vuodelle 2016 kokouksessaan 1.10.2015. Oheisen toiminta- ja taloussuunnitelman alussa oleva kooste kuvaa kiteytetysti sen, mitä tavoittelemme, mitkä ovat arvomme, mihin pyrimme ja mitä tarvitsemme matkalla tulevaisuuteen. Nämä sisällöt on nostettu esiin seurakuntien ja yhteisten tehtävien toiminta- ja taloussuunnitelmista. Tekstiosan sivu 2 työstetään jatkovalmistelussa kuvan muotoon, jolloin visuaalisuus tukee keskeisiä sisältöjä. Tekstiosan sivu 3 kuvaa tunnuslukujen määrällisiä tavoitteita. Sen jatkovalmistelu on vielä kesken. Kooste tunnuslukujen määrällisistä tavoitteista esitellään yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa 15.10.2015. Talousarvion laadintaohjeissa pyydettiin asettamaan myös ympäristö- ja esteettömyystavoitteet. toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosiksi 2016-2018 sekä talousarvioksi vuodeksi 2016 on liitteenä. Erillinen liite Vuoden 2016 talousarvioesitys on talousarviovuoden osalta alijäämäinen. Yhteisen kirkkoneuvoston keväällä hyväksymässä talousarvion laadintaohjeessa tavoitteena oli nolla tilikauden yli-/alijäämänä. Talousarvion käyttötalouden toimintamenojen yhteismäärä on 42,6 milj. euroa (44,6 milj. euroa v. 2015). Toimintamenoihin sisältyy Kirkon palvelukeskuksen asiakkaaksi siirtymisen valmistelukustannuksia 150.000 euroa. Toimintatuottojen yhteismäärä on 14,4 milj. euroa (15,3 milj. euroa v. 2015). Toimintamenoihin ja toimintatuottoihin ei sisälly enää Epilän toimintakeskuksen eriä, joiden vaikutus sekä tuotoissa että menoissa on noin 1 milj. euroa. Kirkollisveroja arvioidaan kertyvän 29,4 milj. euroa. Yhteisövero-osuuden tilalle tulevaa valtion rahoitusta on budjetoitu vajaat 4,4 milj. euroa. Investointisuunnitelman mukaiset investointimenot ovat 2,9 milj. euroa, joista varsinaiset rakentamis- ja peruskorjauskustannukset ovat 1,4 milj. euroa. Suurimmat investointikohteet ovat Vatialan krematorion uuni, Kämmenniemen seurakuntatalon rakentaminen ja energiasaneeraushankkeet. Investointituloja on budjetoitu 0,7 milj. euroa. Vatialan krematorion uunihankinta esitetään rahoitettavaksi pitkäaikaisella vieraalla pääomalla.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 7(21) Vuoden 2016 talousarvion käyttötalouden sitovuustasoksi ehdotetaan osastotasoa. Toimintakatetta ei saa ylittää. Investointien osalta sitovuustaso on hankekohtainen kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon ja kurssi- tai leirikeskuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa. Kirkkojärjestyksen 10 luvun 14 :n mukaan paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoille on varattava tilaisuus antaa lausunto seurakuntayhtymän talousarviosta ennen yhteisen kirkkovaltuuston päätöstä. Talouspäällikkö ehdottaa, että 1. hyväksytään yleisperustelussa esitetyt toiminnalliset tavoitteet vuosiksi 2016-2018 2. hyväksytään toiminta- ja taloussuunnitelma vuodeksi 2016 sekä talousarvio vuodeksi 2016 3. hyväksytään vuosien 2017-2018 toiminta- ja taloussuunnitelma ohjeellisena talousarviosuunnittelun pohjaksi 4. päätetään talousarvion sitovuustasoksi käyttötalousosassa osastotason toimintajäämä sekä investointiosassa hanketaso kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon ja kurssi- ja leirikeskuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa 5. pyydetään paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2016-2018 ja talousarviosta vuodeksi 2016 yhteistä kirkkovaltuustoa varten 6.11.2015 mennessä. Lisätietoja antaa talouspäällikkö Birgitta Bragge, p. 050 321 9248. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 8(21) D:TAL: 232/000/2014 187 Diakonian ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmän nimeäminen Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 4.6.2015 hyväksynyt yhteisten tehtävien johtosäännön. Sen 4 :ssä todetaan: Yhteisten tehtävien eri toimialoilla on johtokuntia ja asiantuntijaryhmiä sen mukaisesti, mitä yhteinen kirkkovaltuusto ja yhteinen kirkkoneuvosto toimikautensa osalta päättävät. Asiantuntijaryhmän nimeää yhteinen kirkkoneuvosto toimikaudekseen. Yhteisten tehtävien johtosäännön 4 :ssä todetaan edelleen: Asiantuntijaryhmän tehtävänä on oman toimialansa osalta: 1. nostaa esiin strategisen suunnittelun kannalta keskeisiä innovoivia näkökulmia 2. tuoda täydentävää asiantuntemusta johtavan viranhaltijan käyttöön sekä hallinnollisen päätöksenteon valmisteluun yhteistä kirkkoneuvostoa ja seurakuntaneuvostoja varten 3. tukea näkemyksillään toimialan viestintää ja markkinointia 4. antaa palautetta ja toimia seurakuntalaisten ja tamperelaisten yhtenä palautekanavana 5. kehittää toimialan yhteyksiä kirkon ja yhteiskunnan toimijoihin 6. käsitellä ja analysoida toiminnan raportteja 7. antaa asiantuntijatukea toimialan rekrytointeihin 8. toteuttaa muut yhteisen kirkkoneuvoston sille antamat tehtävät Yhteinen kirkkoneuvosto voi asiantuntijaryhmän nimetessään tarkentaa ja lisätä sen tehtäviä. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy asiantuntijaryhmän valinnan yhteydessä sen toimintasäännön. Asiantuntijaryhmän kokouksista laaditaan muistiot, jotka toimitetaan tiedoksi yhteiselle kirkkoneuvostolle ja seurakuntaneuvostoille. Asiantuntijuus voi perustua koulutukseen, ammatilliseen osaamiseen ja muuhun eri yhteyksissä saatuun toimialan tehtävään liittyvään kokemukseen. Diakonian ja yhteiskuntavastuun toimialalla on yhteisen kirkkovaltuuston toimikauttaan koskevan päätöksen pohjalta asiantuntijaryhmä. Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajat, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja, valtuustoryhmien puheenjohtajat sekä seurakuntayhtymän johtoryhmä pitivät 8.9.2015 neuvottelukokouksen. Siinä oli yhtenä asiakokonaisuutena esillä asiantuntijaryhmien nimeäminen. Asiantun-
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 9(21) tijaryhmien nimeämistä on valmisteltu tuolloin sovittujen peruslinjausten pohjalta luottamushenkilöiden esityksiin pohjautuen. Liite 2 Yhteisten tehtävien johtosäännössä todetaan, että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy asiantuntijaryhmän valinnan yhteydessä sen toimintasäännön. Toimintasäännön on tarkoituksenmukaista olla suppea ja keskittyä vain välttämättömiin linjauksiin. Tällöin uudentyyppisen asiantuntijaryhmän työtavoille jää myös riittävästi liikkumatilaa muotoutua parhaiten osin muuttuviin tarpeisiin vastaavaksi. Hyväksyttäväksi esitettävä toimintasääntö on liitteenä. Yhteinen kirkkoneuvosto nimeää diakonian ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmän jäljellä olevan toimikautensa ajaksi 31.12.2016 asti. Kehitysjohtaja ehdottaa, että 1. yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä olevan diakonian ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmän toimintasäännön 2. yhteinen kirkkoneuvosto valitsee diakonian ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmään 1.11.2015-31.12.2016 väliseksi ajaksi seuraavat jäsenet: Lisätietoja antaa kehitysjohtaja Timo Takala, p. 0500 638 908. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). valitut henkilöt, diakonian ja yhteiskuntavastuun yksikkö, seurakunnat
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 10(21) D:TAL: 232/000/2014 188 Yhteisen kasvatuksen asiantuntijaryhmän nimeäminen Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 4.6.2015 hyväksynyt yhteisten tehtävien johtosäännön. Sen 4 :ssä todetaan: Yhteisten tehtävien eri toimialoilla on johtokuntia ja asiantuntijaryhmiä sen mukaisesti, mitä yhteinen kirkkovaltuusto ja yhteinen kirkkoneuvosto toimikautensa osalta päättävät. Asiantuntijaryhmän nimeää yhteinen kirkkoneuvosto toimikaudekseen. Yhteisten tehtävien johtosäännön 4 :ssä todetaan edelleen: Asiantuntijaryhmän tehtävänä on oman toimialansa osalta: 1. nostaa esiin strategisen suunnittelun kannalta keskeisiä innovoivia näkökulmia 2. tuoda täydentävää asiantuntemusta johtavan viranhaltijan käyttöön sekä hallinnollisen päätöksenteon valmisteluun yhteistä kirkkoneuvostoa ja seurakuntaneuvostoja varten 3. tukea näkemyksillään toimialan viestintää ja markkinointia 4. antaa palautetta ja toimia seurakuntalaisten ja tamperelaisten yhtenä palautekanavana 5. kehittää toimialan yhteyksiä kirkon ja yhteiskunnan toimijoihin 6. käsitellä ja analysoida toiminnan raportteja 7. antaa asiantuntijatukea toimialan rekrytointeihin 8. toteuttaa muut yhteisen kirkkoneuvoston sille antamat tehtävät Yhteinen kirkkoneuvosto voi asiantuntijaryhmän nimetessään tarkentaa ja lisätä sen tehtäviä. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy asiantuntijaryhmän valinnan yhteydessä sen toimintasäännön. Asiantuntijaryhmän kokouksista laaditaan muistiot, jotka toimitetaan tiedoksi yhteiselle kirkkoneuvostolle ja seurakuntaneuvostoille. Asiantuntijuus voi perustua koulutukseen, ammatilliseen osaamiseen ja muuhun eri yhteyksissä saatuun toimialan tehtävään liittyvään kokemukseen. Yhteisen kasvatuksen toimialalla on yhteisen kirkkovaltuuston toimikauttaan koskevan päätöksen pohjalta asiantuntijaryhmä. Yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtajat, yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja, valtuustoryhmien puheenjohtajat sekä seurakuntayhtymän johtoryhmä pitivät 8.9.2015 neuvottelukokouksen. Siinä oli yhtenä asiakokonaisuutena esillä asiantuntijaryhmien nimeäminen. Asiantun-
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 11(21) tijaryhmien nimeämistä on valmisteltu tuolloin sovittujen peruslinjausten pohjalta luottamushenkilöiden esityksiin pohjautuen. Liite 3 Yhteisten tehtävien johtosäännössä todetaan, että yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy asiantuntijaryhmän valinnan yhteydessä sen toimintasäännön. Toimintasäännön on tarkoituksenmukaista olla suppea ja keskittyä vain välttämättömiin linjauksiin. Tällöin uudentyyppisen asiantuntijaryhmän työtavoille jää myös riittävästi liikkumatilaa muotoutua parhaiten osin muuttuviin tarpeisiin vastaavaksi. Hyväksyttäväksi esitettävä toimintasääntö on liitteenä. Yhteinen kirkkoneuvosto nimeää yhteisen kasvatuksen asiantuntijaryhmän jäljellä olevan toimikautensa ajaksi 31.12.2016 asti. Kehitysjohtaja ehdottaa, että 1. yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä olevan yhteisen kasvatuksen asiantuntijaryhmän toimintasäännön 2. yhteinen kirkkoneuvosto valitsee yhteisen kasvatuksen asiantuntijaryhmään 1.11.2015-31.12.2016 väliseksi ajaksi seuraavat jäsenet: Lisätietoja antaa kehitysjohtaja Timo Takala, p. 0500 638 908. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). valitut henkilöt, yhteisen kasvatustyön yksikkö, seurakunnat
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 12(21) D:TAL: 252/020/2015 189 Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän tasa-arvosuunnitelma vuosille 2015-2016 Esittely Sukupuoleen perustuvan syrjinnän kiellosta säädetään tasa-arvolaissa. Tasa-arvolain tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa sekä parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (8.8.1986/609) määräysten mukaan työnantajalla on velvollisuus edistää tasa-arvoa työelämässä tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. Työorganisaatiota tulee kehittää siten, että naisten ja miesten tasapuolinen osallistuminen ja vaikuttaminen työn kehittämiseen ja työssä etenemiseen toteutuisi myös käytännössä. Mikäli työnantajaan palvelussuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää, työnantajan on toteutettava tasa-arvoa edistävät toimet tasaarvosuunnitelman mukaisesti. Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi valmistellaan työnantajan ja työntekijöiden edustajien yhteistyönä ja työnantaja vahvistaa ne. Tasa-arvon edistämiseksi työnantajan tulee, ottaen huomioon käytettävissä olevat voimavarat ja muut asiaan vaikuttavat seikat: - toimia niin, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi sekä naisia että miehiä - edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista erilaisiin tehtäviin - luoda yhtäläiset mahdollisuudet uralla etenemiseen - edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa työehdoissa, erityisesti palkkauksessa - kehittää työoloja sellaisiksi, että ne soveltuvat sekä naisille että miehille - helpottaa naisten ja miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamista kiinnittämällä huomiota etenkin työjärjestelyihin - toimia siten, että ennakolta ehkäistään sukupuoleen perustuva syrjintä. Tasa-arvotoimikunnan tehtävänä on lain asettamien velvoitteiden mukaisesti seurata tasa-arvon toteutumista Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymässä, sekä päivittää seurakuntayhtymän tasa-arvosuunnitelma. Nyt päivitettävänä ollut tasa-arvosuunnitelma on hyväksytty yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa 16.5.2013. Tasa-arvosuunnitelman päivityksen on valmistellut YKN:n asettama tasa-arvotoimikunta, johon kaudella 2013-2014 ovat kuuluneet diakonian
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 13(21) ja yhteiskuntavastuun johtaja Ilkka Hjerppe (puheenjohtaja), YTT, dosentti Riitta Lavikka (ykn:n valitsema luottamushenkilö), diakonian viranhaltija Eija Heikkilä, erityisammattimies Keijo Huttunen, henkilöstöpäällikkö Eija Mukari, nuorisotyönohjaaja Mirva Mäkelä ja kirkkoherra Kim Rantala. Kaudelle 2015-2016 asetetussa tasa-arvotoimikunnassa ovat jäseninä edellisten lisäksi olleet ylivahtimestari Seppo Janhonen ja seurakunta-assistentti Leena Waismaa. Sihteerinä on toiminut henkilöstösihteeri Minna Muurinen. Päivitetty tasa-arvosuunnitelma on käsitelty yhteistyötoimikunnan kokouksessa 17.9.2015. Suunnitelma on erillisenä liitteenä. Erillinen liite Tasa-arvosuunnitelmaa on päivitetty pääasiassa seuraavilla tavoilla: - syksyllä 2014 tehdyn tasa-arvokyselyn tulokset on esitelty ja niitä on olennaisimmilta osiltaan verrattu vuonna 2012 tehdyn tasa-arvokyselyn tuloksiin - tasa-arvosuunnitelmaan on kirjattu vuosille 2015-2016 uusia toimenpide-ehdotuksia kyselyssä esiin nousseiden tasa-arvo-ongelmien vähentämiseksi. Vuoden 2015 alusta voimaan tulleen yhdenvertaisuuslain pohjalta yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 26.3.2015 lisätä kaudelle 2015-2016 asetetun tasa-arvotoimikunnan tehtäviin yhdenvertaisuussuunnitelman laatimisen ja seurannan ja että yhdenvertaisuussuunnitelma sisällytetään osaksi tasa-arvosuunnitelmaa vuoden 2016 aikana. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja ehdottaa, että 1. hyväksytään päivitetty tasa-arvosuunnitelma kaudelle 2015-2016 2. pyydetään seurakuntia ja yksiköitä pitämään tasa-arvosuunnitelman alussa olevan toimenpidesuunnitelmaosuus henkilöstön nähtävillä esim. sosiaalitiloissa. Lisätietoja antaa diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja Ilkka Hjerppe, p. 050 368 4413. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). kaikki yksiköt
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 14(21) D:TAL: 255/029/2015 190 Ulkomaan matkustussäännön hyväksyminen Esittely Voimassa oleva ulkomaan matkoja koskeva matkustussääntö on hyväksytty yhteisessä kirkkoneuvostossa 19.11.2009. Nyt on havaittu olevan tarkoituksenmukaista tarkistaa periaatteita, jotka koskevat ulkomaanmatkoista päättämistä, niiden kulujen korvaamista osallistujille, päivärahojen maksamista ja ulkomaan matkoista aiheutuvien kulujen kohdistamista. Päivitetty ulkomaan matkustussääntö on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 17.9.2015. Ulkomaan matkustussääntö koskee seurakuntayhtymään ja sen seurakuntiin palvelussuhteessa olevan henkilön työajalla tapahtuvaa tai muuta virkamatkaa, joka kohdistuu ulkomaille. Matkojen tarpeellisuus on tarkoin harkittava erityisesti sen suhteen, miten niihin osallistuminen tukee yksikön tavoitteita, liittyy henkilön työtehtäviin tai parantaa työskentelyvalmiuksia. Ulkomaille suuntautuvasta matkasta tulee olla toimielimen tai viranhaltijan kirjallinen päätös. Liite 4 Esitetty ulkomaan matkustussääntö on liitteenä. Seurakuntayhtymän tai seurakunnan toimintaan perustuvat matkat Kukin yksikkö suunnittelee, päättää ja toteuttaa toimintaan perustuvat ulkomaanmatkat osana omaa toimintaansa ja omien määrärahojensa puitteissa. Kustannusten korvauksen ja työajan käytön pääsääntö: seurakunnan toimintaan perustuvan matkan kustannukset korvataan täysimääräisinä ja koko matkan aika on työaikaa. Päiväraha määräytyy matkavuorokausittain ja sitä maksetaan kultakin matkavuorokaudelta enintään kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteessä kahdeksan vahvistetun määrän mukaisesti ja vähintään kotimaan päivärahan suuruisena. Matkamääräyksen antaa asiassa toimivaltainen taho. Kustannusten korvaamisesta ja työajan käytöstä tulee tehdä ennen matkaa päätös, jossa määritellään korvattavat kustannukset sekä paljonko matka-ajasta katsotaan olevan työaikaa. Matkat, joiden perusteena on seurakuntayhtymän tai seurakunnan edustaminen Johtoryhmä tekee linjaukset seurakuntayhtymässä siitä, kuka työntekijä voi lähteä ulkomaanmatkalle edustamaan seurakuntayhtymää työajal-
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 15(21) laan. Seurakuntien työntekijöiden osalta tästä päättää kirkkoherra, muiden työntekijöiden osalta toimivaltainen taho. Kustannusten korvauksen ja työajan käytön pääsääntö: edustusmatkan kaikki kustannukset korvataan osallistujalle ja koko matkan aika katsotaan työajaksi. Päiväraha määräytyy matkavuorokausittain ja sitä maksetaan kultakin matkavuorokaudelta enintään kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteessä kahdeksan vahvistetun määrän mukaisesti ja vähintään kotimaan päivärahan suuruisena. Mikäli kyseessä on seurakunnan edustaminen, matka kustannetaan kyseisen seurakunnan määrärahoista. Niissä tapauksissa, kun on kyse seurakuntayhtymän edustamisesta, matka kustannetaan seurakuntayhtymän johtoryhmän käyttövaroista. Matkamääräyksen antaa asiassa toimivaltainen taho. Kustannusten korvaamisesta ja työajan käytöstä tulee tehdä ennen matkaa päätös, jossa määritellään korvattavat kustannukset sekä paljonko matka-ajasta katsotaan olevan työaikaa. Matkat, joiden perusteena on osallistuminen kokoukseen tai muuhun tapahtumaan ilman virallista edustamista Seurakuntaneuvosto, johtokunta tai muu toimivaltainen taho päättää kuka työntekijä ja millä ehdoilla voi lähteä ulkomaanmatkalle osallistuakseen työalaansa liittyvään kokoukseen tai muuhun tapahtumaan. Kustannusten korvauksen ja työajan käytön pääsääntö on, että tällaisen matkan kustannuksista korvataan osallistujalle enintään 70 % ja työajaksi katsotaan enintään 70 % matkan ajasta. Päiväraha määräytyy matkavuorokausittain ja sitä maksetaan kultakin matkavuorokaudelta enintään 70 % kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteessä kahdeksan vahvistetusta määrästä ja vähintään kotimaan päivärahan suuruisena. Matka kustannetaan kyseisen yksikön määrärahoista. Matkamääräyksen antaa asiassa toimivaltainen taho. Kustannusten korvaamisesta ja työajan käytöstä tulee tehdä ennen matkaa päätös, jossa määritellään korvattavat kustannukset sekä paljonko matka-ajasta katsotaan olevan työaikaa. Seurakuntayhtymän yksikön tai seurakunnan järjestämät työyhteisömatkat Tällaisia matkoja ei suositella tehtäväksi. Mikäli erityinen ja perusteltu tarve ulkomaille suuntautuvaan työyhteisömatkaan on, niin matkaan on pyydettävä seurakuntayhtymän johtoryhmän kannanotto. Lisäksi johtoryhmälle on esitettävä työyhteisömatkan yksilöity ohjelma, tavoite, toteuttamistapa ja tarkemmat kustannukset. Työyhteisömatkojen sisällön
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 16(21) on olennaisesti liityttävä yksikön työhön ja sen tavoitteisiin. Matkojen tulee olla työyhteisön keskinäistä vuorovaikutusta ja hyvinvointia edistäviä. Kustannusten korvauksen ja työajan käytön pääsääntö: matkan kustannuksista korvataan osallistujalle enintään 50 % ja työajaksi katsotaan enintään 50 % matkan ajasta. Päiväraha määräytyy matkavuorokausittain ja sitä maksetaan kultakin matkavuorokaudelta enintään 50 % kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteessä kahdeksan vahvistetusta määrästä, vähintään kuitenkin kotimaan päivärahan suuruisena. Kustannukset katetaan yksikön määrärahoista. Päätöksen matkan toteuttamisesta ja kustannusten korvaamisesta tekee asiassa toimivaltainen taho. Tässä yhteydessä määritellään korvattavat kustannukset sekä paljonko matka-ajasta katsotaan olevan työaikaa. Työntekijöiden tai työtiimien koulutus- tai opintomatkat ulkomaille Kustannusten korvauksen ja työajan käytön pääsääntönä on, että ulkomailla toteutettava koulutus- tai opintomatka katsotaan työajaksi ja kustannukset korvataan osallistujalle. Päiväraha määräytyy matkavuorokausittain ja sitä maksetaan kultakin matkavuorokaudelta enintään kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteessä kahdeksan vahvistetun määrän mukaisesti ja vähintään kotimaan päivärahan suuruisena. Kustannukset katetaan yksikön määrärahoista. Matkamääräyksen antaa kirkkoherra tai yksikön päällikkö. Koulutus- tai opintomatkan kustannusten korvaamisesta ja työajan käytöstä tulee tehdä ennen matkaa päätös, jossa määritellään korvattavat kustannukset sekä paljonko matka-ajasta katsotaan olevan työaikaa. Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2014-2016 ulkomaanpäivärahaa koskevan säännöksen soveltaminen (KirVESTES 123 ): Ulkomaanpäivärahaa maksetaan ulkomaille tehtävästä virkamatkasta, joka kestää vähintään 10 tuntia. Jos ulkomaille tehtävään virkamatkaan käytettävä aika on alle kymmenen tuntia, päiväraha maksetaan kotimaanpäivärahaa koskevien säännösten ja euromäärien mukaisesti. Laivaseminaareista sekä kokous- ja koulutusristeilyistä päiväraha maksetaan kotimaanpäivärahaa koskevien säännösten ja euromäärien mukaisesti. Ulkomaanpäiväraha määräytyy matkavuorokausittain ja sitä maksetaan kultakin matkavuorokaudelta enintään kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteessä kahdeksan vahvistettu määrä ja vähintään kotimaan päivärahan suuruinen päiväraha.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 17(21) Seurakunnan asianomainen viranomainen päättää ulkomaanpäivärahan suuruudesta samalla, kun päätetään viranhaltijan/työntekijän matkasta ulkomaille. Ulkomaanpäivärahan suuruudesta voidaan tehdä myös yleispäätös, jota sovelletaan kaikkiin ulkomaan matkoihin, ellei erikseen toisin päätetä. Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ulkomaanpäivärahaa koskeva yleispäätös koskien 1.12.2015 tai sen jälkeen tehtäviä ulkomaanmatkoja: Ulkomaanmatkan päiväraha määräytyy matkavuorokausittain ja sitä maksetaan kultakin matkavuorokaudelta aiemmin tässä ohjeistuksessa esitetyn matkojen luonteeseen perustuvan harkinnan ja pääsääntöjen mukaisesti. Tarvittaessa tästä yleispäätöksestä poikkeavat, tiettyä matkaa koskevat päätökset tekee asiassa toimivaltainen taho. Voimaantulo Tämä ulkomaan matkustussääntö tulee voimaan 1.12.2015 lukien ja kumoaa yhteisessä kirkkoneuvostossa 19.11.2009 hyväksytyn ulkomaan matkustussäännön. Henkilöstöpäällikkö ehdottaa, 1. että 19.11.2009 hyväksytty ulkomaan matkustussääntö kumotaan 2. että liitteenä oleva ulkomaan matkustussääntö hyväksytään 3. että hyväksytty ulkomaan matkustussääntö tulee voimaan niiden matkojen osalta, jotka toteutetaan 1.12.2015 lukien. Lisätietoja antaa henkilöstöpäällikkö Eija Mukari, p. 050 574 2555. Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). kaikki yksiköt
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 18(21) D:TAL: 61/045/2015 191 Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahojen jakaminen Esittely Yhteisen kirkkoneuvoston erillispäätöksillä jaettava osuus lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahoista on ollut koko vuoden 2015 osalta 208 800, mikä on 20 % kokonaissummasta 1 044 000. Tätä yhteisen kirkkoneuvoston erillispäätöksillä jaettavaa osuutta on aiemmin tehtyjen päätösten jälkeen vielä jäljellä 133 800. Lähetysjärjestöjen ja Kirkon Ulkomaanavun toiminnan ja erityisesti sen kohteena olevien tuen saajien kannalta on hyvä, että merkittävä osa jakamatta vielä olevasta summasta jaetaan viimeistään tässä vaiheessa vuotta. Toisaalta vallitseva kriisialtis kokonaistilanne huomioiden on perusteltua jättää edelleen jäljelle jakamatonta osuutta. Tämä mahdollistaa tarvittaessa reagoinnin vielä loppuvuonna mahdollisesti ilmeneviin kriisitarpeisiin. Jakaminen tapahtuu niiden kokonaisosuuksien pohjalta, jotka muodostuvat seurakuntaneuvostojen kevätkaudelle 2015 tekemien päätösten pohjalta. Nyt ehdotetaan jaettavaksi lähetysjärjestöille ja Kirkon Ulkomaanavulle 100 100. Jäljelle jää näin ollen vielä 33 700 edellä kuvattuihin mahdollisesti ilmeneviin kriisitarpeisiin. Ellei tällaisia kriisitarpeita ilmene, tullaan myös tämä summa loppuvuodesta jakamaan seurakuntaneuvostojen päätösten mukaisessa kokonaissuhteessa. Kehitysjohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto päättää myöntää tukea lähetysjärjestöille ja Kirkon Ulkomaanavulle seuraavasti: Suomen Lähetysseura 42,5 % 42 500 Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys 4,0 % 4000 Lähetysyhdistys Kylväjä 8,9 % 8900 Sanansaattajat 7,9 % 7900 Suomen Evankelisluterilainen Kansanlähetys 9,1 % 9100 Suomen Pipliaseura 4,9 % 4900 Kirkon Ulkomaanapu 22,8 % 22 800 Yhteensä 100 100 Lisätietoja antaa kehitysjohtaja Timo Takala, p. 0500 638 908.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 19(21) Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). lähetysjärjestöt, Kirkon Ulkomaanapu, talouspalvelut
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 20(21) D:TAL: 251/049/2015 192 Maksuliikennetilin luottorajasta päättäminen Esittely Seurakuntayhtymän tulot ja menot kohdentuvat epätasaisesti eri kuukausille. Aine- ja tarvikeostojen menopiikki ajoittuu joulukuulle, palveluostoissa joulu- ja tammikuulle. Muun muassa yhteishankkeiden volyymit ovat kasvattaneet seurakuntayhtymän maksuposteja, sillä seurakuntayhtymän saamat maksupostit kulkevat sopimusten mukaan. Pyrkimys on ollut muuttaa sopimuksia ja tihentää laskutusrytmiä. Kokonaistuloista verotulot muodostavat noin 74 %. Verotulot tilitetään seurakunnille kuukausittain kuukauden 28. päivä tai sitä seuraavana pankkipäivänä. Vuonna 2014 kirkollis- ja yhteisöverotulojen määrä yhteensä vaihteli marraskuun -0,2 milj. eurosta toukokuun 3,9 milj. euroon. Kirkollisverotuloissa tehdään vuosittain marraskuussa verottajan toimesta ennakkotilitysten oikaisu, jolloin seurakunnille tilitettävät kirkollisverotulot jäävät varsin vähäisiksi tai jopa negatiivisiksi. Kirkollisverotulo on ollut marraskuussa negatiivinen vuodesta 2007 lähtien vuotta 2009 lukuun ottamatta. Ennakkotilitysten oikaisu marraskuussa ei koske yhteisöveroa, mutta vuonna 2012 myös yhteisöverotilitys oli negatiivinen. Vuonna 2016 yhteisövero-osuuden korvaavan valtionrahoituksen maksatus muuttuu. Valtionrahoituksen seurakuntatalouksille tilittää kirkkohallitus. Seurakuntayhtymällä on vaihtuvien vastaavien rahoitusarvopapereita sekä rahoja ja pankkisaamisia noin 11,9 milj. euroa. Sijoittamalla liikeneviä pankkitilivaroja rahastoihin ja osakkeisiin on yritetty hakea pankkitilitalletuksia parempaa tuottoa. Osa varoista on sijoitettu hieman pidemmälle aikavälille ja osa on sijoitettu nopeasti purettaviin instrumentteihin. Viime vuosina sijoitettavia varoja on muodostunut kesällä ja alkusyksystä. Koska sijoitusten optimaalinen purkamisajankohta maksuvalmiuden ylläpitämiseksi ei aina toteudu, on seurakuntayhtymässä ollut jo muutaman vuoden ajan käytössä maksuliikennetilissä luottolimiitti. Yhtymällä on kahden vuoden määräaikainen luottolimiitti maksuliikennetiliin nyt Nordea Pankki Oyj:ltä. Luottolimiitin määräaika päättyy 20.1.2016. Luottolimiitti on osoittautunut varsin toimivaksi järjestelyksi. Maksuvalmiuden joustavuuden ylläpitämisen vuoksi tätä järjestelyä on tarpeen jatkaa. Danske Bank Oyj:ltä, Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä ja Tampereen Seudun Osuuspankilta on pyydetty tarjoukset 1 milj. euron luottolimiitistä kahden vuoden määräajaksi alkaen 21.1.2016. Tarjouksen tiedot on koottu liitteenä olevaan taulukkoon.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 13/2015 21(21) Liite 5 Tampereen Seudun Osuuspankki on jättänyt edullisimman tarjouksen. Mikään pankki ei tarvitse limiitille vakuutta. Luottolimiitin käsittelyn prosessointi pankissa voi alkaa sen jälkeen, kun päätös asiasta lähetetään tiedoksi. Kirkkolain 9 luvun 1 mukaan kirkkovaltuusto käyttää seurakunnan päätösvaltaa, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. Ohje- ja johtosäännöillä voidaan kirkkovaltuuston päätösvaltaa siirtää säännöissä mainittavissa asioissa kirkkoneuvostolle, sen jaostoille sekä johtokunnille. valtaa ei kuitenkaan saa siirtää lainan ottamisessa tai uudistamisessa taikka sen maksuajan pidentämisessä, jollei kysymyksessä ole tilapäisen tarpeen vuoksi otettava laina. Talouspäällikkö ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle esitettäväksi, - että päätetään ottaa kahden vuoden määräaikainen 1 miljoonan euron luottolimiitti seurakuntayhtymän maksuliikennetiliin Tampereen Seudun Osuuspankista liitteestä ilmenevin ehdoin. Lisätietoja antaa talouspäällikkö Birgitta Bragge, p. 050 321 9248. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 193 Muutoksenhakuosoitus ja kokouksen päätös