VESILAHDEN KUNTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 9.3.2017 Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelin 6 ja lähivirkistysalueen asemakaavamuutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: "Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä." Tarkoituksena on siis kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Suunnittelualueen sijainti on merkitty sinisellä aluerajauksella maanmittauslaitoksen karttakuvaan, tilarajat kuvassa punaisella. Alueen tarkempi rajaus saattaa vielä muuttua suunnittelutyön kuluessa. SUUNNITTELUALUE ALOITE Asemakaavan muutosalue sijaitsee Vesilahden kunnan Koskenkylässä Harjulan seurantalon pohjoispuolella. Alue rajautuu Koskenjokeen pohjoisrajastaan. Asemakaavamuutos koskee Ylämäen pohjoisen asemakaava-alueen korttelia 6 ja lähivirkistysaluetta. Alueen pinta-ala on n. 0,6 ha hehtaaria. Asemakaavamuutos on tullut vireille yksityisen maanomistajan aloitteesta. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on tehty päätös 17.10.2016 244 kunnanhallituksen kokouksessa.
LÄHTÖTIEDOT JA SUUNNITTELUTILANNE Asemakaava Alueella on voimassa Ylämäki pohjoinen, asemakaava ja asemakaavan muutos joka on hyväksytty 27.06.2011 ja tullut voimaan 25.08.2011. Asemakaavan muutoksen suunnittelualue on rajattu sinisellä katkoviivalla yllä olevaan kuvaotteeseen asemakaavasta. Kaavamuutos alue käsittää lähivirkistysaluetta (VL) jolle on merkitty ajoyhteys kortteliin 6 ja erillispientalojen korttelialueen 6. Yleiskaava Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 23.11.2015 54 hyväksymä ja 23.3.2016 voimaantullut oikeusvaikutteinen Koskenkylän ympäristön osayleiskaava. Osayleiskaavassa alueelle on osoitettu voimassaolevan asemakaavan mukaisesti lähivirkistysalue (VL) ja pientalovaltainen asuntoalue (AP). Kaavamääräyksenä on, että AP-alueet on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi ja varattu ensisijaisesti asutuksen tarpeisiin. Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Pirkanmaan 1.maakuntakaava joka on hyväksytty maakuntavaltuustossa 9.3.2005 ja valtioneuvosto on vahvistanut sen 29.3.2007. Maakuntakaavassa alue on merkitty osaksi maaseutuasumisen kehittämisen kohdealuetta (mk2) sekä osin maatalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Alue sijoittuu myös valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (Mav021). Koskenkylä on merkitty maaseudun palvelukyläkeskus (at) merkinnällä. Muut suunnitelmat ja lähtökohdat sekä laadittavat selvitykset Alue sijaitsee valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamalla valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella, Vesilahden kulttuurimaisemat (Valtioneuvoston periaatepäätös 5.1.1995). Ylämäen pohjoisen alueen asemakaavaa ja Koskenkylän ympäristön osayleiskaavaa varten tehtyjä selvityksiä hyödynnetään soveltuvin osin asemakaavan muutoksen laadinnassa. Erityisesti huomioidaan nykyistä asemakaavaa varten laadittu Koskenkylän asemakaavoitettavan alueen muinaisjäännöskartoitus ja inventointi 2008, Mikroliitti Oy. Alueen pohjakartta on hyväksytty maanmittauslaitoksella 2008. Tuon ajankohdan jälkeen alueella ei ole tapahtunut rakentamista. Suunnittelualueen erillispientalokorttelissa on
MAANOMISTUS TAVOITTEET sijainnut loma-asunto ja saunarakennus jotka siltä on purettu pois. Alueella ei ole rakennuksia. Suunnittelualue on osin kunnan ja osin yksityisen maanomistajan omistuksessa. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on nykyisin lähivirkistysalueeksi merkityn kunnan omistaman tilanosan osoittaminen maa- ja metsätalousalueeksi sekä ajoyhteyden poistaminen siltä. Tavoitteena on myös yksityisessä omistuksessa olevan erillispientalon korttelialueen osoittaminen pääosin lähivirkistysalueeksi ja pieneltä osin maametsätalousalueeksi. Tavoitteena on muodostaa Harjulan ja Koskenjoen väliselle alueelle rakentamaton alue ja muodostaa maisemallinen yhteys Harjulanmäeltä Koskenjoelle. Tavoitteena on myös muodostaa nykyistä tarkoituksenmukaisempi ja helpommin saavutettava virkistysalue joenrantaan venevalkaman yhteyteen alueen asukkaille. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 9 :ssä tarkoitettuja kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekäliikenteeseen; 5. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön; 6. elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen. Asemakaavan muutoksessa korostuvat edellä luetelluista kohdat 1,3, 4 ja 5. Keskeisinä osallisina voidaan pitää seuraavia: x Suunnittelualueen sekä siihen rajautuvien alueiden kiinteistöt ja asukkaat x Suunnittelualueella ja sen lähivaikutusalueella sijaitsevat yritykset ja niiden työntekijät x Pirkanmaan ELY- keskus x Pirkanmaan maakuntamuseo x Elenia Oy x Kunnan hallintokunnat (tekninenjaos, rakennus- ja ympäristö ltk, kasvatus- ja opetus ltk, hyvinvointi ltk) x Kunnan ympäristönsuojelu x Pirkanmaan pelastuslaitos x Ylämäen kyläkerho x Ylämäen nuorisoseura x Osallisten luetteloa voidaan täydentää työn aikana
OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireillepano Kaavoituksen vireilletulosta kuulutetaan Lempäälän- Vesilahden Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Suunnittelualueen sekä siihen rajautuvien alueiden kiinteistöjen omistajia ja asukkaita tiedotetaan vireilletulosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kunnantalon teknisessä toimistossa sekä kunnan internet sivuilla nähtäville asettamisesta alkaen koko suunnittelutyön ajan ja se lähetetään tiedossa oleville kaava-muutosalueen ja siihen rajoittuville osallisille. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta joko suullisesti tai kirjallisesti. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa laaditaan asemakaavaluonnos, joka lähtökohdat huomioiden mahdollisimman hyvin vastaa asetettuja tavoitteita. Tarvittaessa järjestetään neuvotteluja eri osapuolten kesken. Tässä vaiheessa tehdään myös tarvittavat selvitykset. Kunnanhallituksen hyväksymä asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi mielipiteiden saamista varten kunnantalon teknisessä toimistossa sekä kunnan Internetsivuilla. Nähtävänä olosta tiedotetaan Lempäälän- Vesilahden Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Suunnittelualueen sekä siihen rajautuvien alueiden kiinteistöjen omistajia ja asukkaita tiedotetaan kirjeitse. Tarvittaessa pyydetään lausuntoja asianomaisilta viranomaisilta. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta sen nähtävänäoloaikana suullisesti tai kirjallisesti. Ehdotusvaihe Saadun palautteen jälkeen kaavaluonnokseen tehdään tarvittavat muutokset ja laaditaan kaavaehdotus, jonka kunnanhallitus käsittelee. Tämän jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kunnanviraston teknisessä toimistossa sekä kunnan Internetsivuilla 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta viranomaisilta. Kaavaehdotuksen nähtävänäoloaikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävänäolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus Lempäälän Vesilahden Sanomissa sekä kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Suunnittelualueen sekä siihen rajautuvien alueiden kiinteistöjen omistajia ja asukkaita tiedotetaan kirjeitse. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet, ja mikäli ne antavat aihetta, kaavaehdotusta tarkistetaan. Muistutuksen tehneille postitetaan kaavoittajan vastine. Hyväksymisvaihe Kunnanvaltuusto päättää asemakaavan hyväksymisestä. Osallisilla on 30 päivän valitusoikeus kunnanvaltuuston päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Muistutuksen tehneitä tiedotetaan hyväksymispäätöksestä. Yhteystiedot Kirjalliset mielipiteet/muistutukset/lausunnot osoitetaan: kunnanhallitus, Vesilahden kunta, Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti Suullista palautetta voi antaa olemalla yhteydessä kaavoituksesta vastaaviin henkilöihin kunnassa. Aineistojen nähtävilläolot: Tekninen toimisto, osoite Kestintie 3, Narva
Kaavoituksesta saa tietoa kunnan internet sivuilta: AIKATAULU www.vesilahti.fi Ѝ PALVELUT Ѝ Tekniset palvelut Ѝ Kaavoitus Ѝ Vireillä olevat asemakaavat Ѝ Asemakaavan valmisteluvaiheeseen on ryhdytty syksyllä 2016. Tavoitteena on asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville keväällä 2017 ja asemakaavaluonnos nähtäville kesällä 2017. Ehdotusvaihe ajoittunee loppuvuoteen 2017. YHTEYSHENKILÖT Aluearkkitehti Leena Lahtinen puh. 040 335 4223 e-mail leena.lahtinen@urjala.fi