Digikuntakokeilu 5.9.2017 Suvi Savolainen Juhta
Digikuntakokeilu Hankkeen tavoitteina on: edistää kuntien toimintatapojen ja palveluiden tuotantotapojen ennakkoluulotonta, kuntalaisten hyvinvointia parantavaa ja tulevaisuussuuntautunutta kehittämistä sekä parantaa muutoksen johtamisen edellytyksiä. kokeilujen kautta aikaansaada näyttöön perustuvaa säästöä tai hillitä kuntien kustannusten kasvua digitalisaatiota hyödyntämällä edistää osaltaan kokeilukulttuuria, -ajattelua ja asennetta, kuntien verkostoitumista sekä asiakaslähtöistä toiminnan kehittämistä kuntasektorilla Hankkeen toimikausi on tällä hetkellä 25.8.2016-31.12.2017. 2
Digikuntakokeilu ja hallitusohjelma Tulevaisuuden kunta Maakuntauudistus Muut kärkihankkeet Muutostuki Tuloksia, aihioita, syötteitä, kokemuksia, hyviä käytäntöjä Digikuntakokeilu(t) Kuntaryhmä GH Kunta- Ryhmä DEF Kunta A Kunta B Kunta C Yhteistyö, kumppanuudet, muut verkostot ja hankkeet, kolmas sektori, yhteissuunnittelu Kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kustannusten karsinta Toimintatapojen muutos Käynnistetään kuntien kokeilukulttuuria edistäviä prosesseja Digitalisaatio Digitalisoidaan julkiset palvelut Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri Innovatiiviset ratkaisut
Mitä digikuntakokeilussa tehdään? Kuntien tarpeista käynnistyvät nopeat ja pienimuotoiset case-kokeilut, jotka tuodaan yhteen Selvitykset, työkalut, avustukset Kokeileminen siellä, missä toiminta muutenkin kehittyy Kuntien oma kehittämistoiminta, strategiat Tulevaisuuden kunta Digitalisoidaan julkiset palvelut Kokeileva Suomi: menetelmät, kokeilualusta Uskalla Kokeilla KaPa - kansallinen palveluarkkitehtuuri Kuntademokratian kehittäminen Tulosten arviointi, viestintä ja laajempi hyödyntäminen Rajaukset, eli ei Kokeiluja, jotka liittyvät maakunnille siirtyviin tehtäviin Perinteisiä laajamittaisia ja pitkäkestoisia ICT-projekteja 4
Toteutuneet tukimuodot 9/2016-9/2017 Tilaisuudet ja viestintä Verkostotapaamiset kokeiluun osallistuville kunnille n. 1 krt/kk, 2017 Uskalla Kokeilla, Me Uskaltajat Kuntademokratiaverkosto 15.3. Sähköiset kokoukset ja sähköinen päätöksetekomenettely, startti, 22.5. Nettisivut, uutiskirjeet, Twitter, Kuntalehti Selvitykset ja työkalut Kuntien digitalisaation säästö- ja tuottavuusselvitys, 1/2017 Digitalisaation mittarit ja kypsyystaso - työkalupakki, käynnistynyt keväällä 2017 Palveluprosessien digitalisaatioaste Menetelmäosaamisen puitesopimus Kokeiluosaaminen ja kokeilukulttuurin edistäminen Osallistumisen ja vaikuttamisen tuki Palvelumuotoilu ja asiakaslähtöisyys Kokeilun arviointi ja taloudellinen vaikuttavuus Kokeileva Suomi, VNK Kokeilukulttuurin edistäminen Kokeiluklinikat, -aamukahvit ja muut tilaisuudet Kokeilun Paikka -alusta Asiantuntijat ja konsepti, mitä täydennystä vaatii digikuntien tarpeisiin? Yhteistyö lukuisien eri hankkeiden ja verkostojen kanssa 5
Kuntien digitalisaation ja digikokeilujen säästö- ja tuottavuusselvitys Mitä säästöjä ja tuottavuusvaikutuksia on osoitettavissa tähän mennessä kuntien digitalisaatiosta eli prosessien, toimintatapojen ja palvelujen uudistamisesta digitalisaatiota hyödyntäen? (10-15) 7 23 M (Koulu)kuljetusten optimointi Luvat Ympäristöluvan saaminen Sähköinen kaivuulupapalvelu Automaattiset, yksinkertaiset luvat Rakennusvalvonnan lupamenettelyn sähköistäminen Kunnan luottamuselinten ja muiden kokousten sähköistäminen Asiakaspalautteiden käsittely Sähköinen laskujen vastaanotto ja lähettäminen Toimisto-ohjelmien (esim. O365) hyödyntäminen Sähköinen vesimittarilukeman ilmoittaminen Kunnan kaikki käyttöoikeudet hallintaan Sähköinen kunnallisten rakennusten tyhjäkäytön varausmahdollisuus Missä kuntien prosesseissa ja palveluissa olisi jatkossa merkittävää säästöpotentiaalia ja tuottavuuden kasvua, ja miten tämä olisi saavutettavissa? (5) Asiakastiedon ja paikkatiedon hallinta Kiinteistöjen toiminnanohjauksen ratkaisu Varhaiskasvatuksen toiminnanohjauksen ratkaisu Kunnan tietotyön automatisointi ohjelmistorobotiikalla Kunnan liikkuvan työn mobilisointi http://vm.fi/digikuntakokeilu 440-680 M, 0,6 0,9 vero%yks 6
Digikokeilukunnat 7
Kokeilujen aiheita Kunnan tuleva rooli Kuntalaislähtöisyys ja palveluiden kehittäminen Sähköinen päätöksenteko ja johtaminen Uudet palveluinnovaatiot Sähköinen asiointi kuntapalveluissa Tavoite Tarvelähtöisyys Kustannussäästöjä samalla kuin kuntalaisen palvelukokemus parantuu Osallistuminen ja vaikuttaminen? Yksityiskohtaiset sisällöt ja teemat valmistellaan yhdessä kuntien kanssa 8
Esimerkkejä kuntien kokeiluista Oulu Rakennusvalvonnan digitaalinen vuorovaikutusalusta Lempäälä: Digitaalisen asiakaspalvelun kehittäminen Pohjois-Savo Digisavo: Digitaaliset työvälineet, digipalveluhakemisto Osallisuus ja vaikuttaminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Ii ja Turku: Vapaa-ajan palvelut, harrastehaku Hollola ja Pori Koulujen digitaalisen työn välineet ja toimintatavat Viitasaari: Sähköiset kokoukset ja sähköinen päätöksenteko 9
Digikuntakokeilun toiminnan itsearviointia - Kokeilukulttuurin edistämisessä onnistuttu - Kuntien kokeilut saatu käyntiin, mutta vaikuttavuutta ja taloudellista hyötyä on vaikea tunnistaa näin lyhyessä ajassa - Pitkäjänteisyys, sitoutuminen, kytkentä kunnan normaaliin TA-prosessiin - Kokeilujen laajuus ja merkittävyys vaihtelee, mutta suuret digitalisaatioprosessit puuttuvat - Miten sovitetaan yhteen - Kokeileminen menetelmänä sekä laajempien prosessien digitalisaatio ja kustannussäästöt? - Käynnissä olevien kokeiluiden omat kunnittaiset tavoitteet ja tulokset ja Digikuntakokeilun asettamat valtakunnalliset tavoitteet? - Onnistuneiden digitalisaatioprosessien levittäminen kunnista toisiin - Vaikuttajakuntien roolin jäntevöittäminen - Miten tavoittaa kokeiluun ilmoittautumattomat edelläkävijät ja/tai suuret kaupungit? - Tukiryhmän rooli ja aktiivointi tavoitteiden saavuttamisessa 10
Esitys hankkeen jatkosta ja toimenpiteitä 9/2017-03/2019 1. Digitaalisen kunnan työkalupakin jatkokehittäminen Verkkotyökalu Suomidigin yhteyteen Palveluprosessien digitalisaatioaste Henkilöstön digiosaaminen Johtaminen 2. Valtionavustukset, syksy 2017 sekä 2018 Digitalisaatioprosesseihin 3. Opas sähköisiin kokouksiin ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn (1/2018) Tulosten levittäminen 4. Vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta kuntien kokeiluista 1/2018-12/2018 Kuntien kokeiluiden ja valtakunnallisten tavoitteiden yhteensovittaminen Vaikuttajakuntien rooli 5. Tiedolla vaikuttaminen Tehdyt selvitykset Hyvien käytäntöjen levittäminen laajemmin kuntakentästä Vaikuttajakuntien rooli 6. Kokeiluviikkokampanja, lokakuu 2017 7. Kuntavierailut, verkostot, yhteistyötahot 8. TEAS selvitykset 11
Valtionavustukset, syksy 2017 Kunnille yhteisten haasteiden ratkaisemiseen, jotka tukevat digitalisaation edistämistä, tuottavuuden paranemista sekä kustannussäästöjen saavuttamista Kolme mahdollisuutta Jo mukana olevaan kokeiluun, jos tämä tehostaa näiden kokeilujen tulosten vaikuttavuutta tuottavuuden ja säästöjen syntymisen näkökulmasta sekä tulosten hyödyntämistä koko kuntakentässä. Säästö- ja tuottavuusselvityksessä löydettyjen keinojen toimeenpanoon. Vaikuttajakuntien tuki Hakuaika 15.9.2017, käyttö 2017 12
Kysymyksiä JUHTA:lle Miten kokeileminen menetelmänä, digitalisaatio ja kustannusvaikuttavuus voitaisiin yhdistää entistä paremmin? Vai tuleeko ne irrottaa (osittain?) toisistaan? Millaisia selvityksiä tai tukimuotoja tarvittaisiin lisää? Miten tavoittaa ne edelläkävijäkunnat, jotka eivät ole mukana digikuntakokeilussa? Miten motivoida heidät jakamaan oppejaan ja kokemuksiaan? Mikä olisi paras kanava, menetelmä, tapa levittää digitalisaation hyviä käytäntöjä Tarvitaanko vahvempaa kytkentää muihin hankkeisiin ja toimijoihin, esim. SuomiDigi, D9? 13
Talous Budjetoitu Toteutunut Arvio Suunnitelma Kustannuslaji 2016 2017 8/2016-11.8.2017 8/2016-31.12.2017 1.1.2018-31.3.2019 Projektikoordinaattori 14.11.2016-20 000 64 000 46 734,68 74 400 85 000 Digikiriselvitykset 50 000 70 000 29 500 29 500 80 000 Kokoukset, tilaisuudet, työpajat 15 000 50 000 7 559 20 000 30 000 Viestintä ja verkostotyö 15 000 60 000 3 625 20 000 25 000 Keskitetyt hankinnat (osaaminen ja tuki kunnille) (esim. asiantuntijapalv., mittatyökalu) Valtionavustusvaraukset kuntien yhteisiin selvityksiin ja työskentelyyn Mahdollinen kokonaishankkeen ulkopuolinen arviointi 50 000 330 000 24 605 50 000 250 000 30 000 150 000* 50 000 250 000** 250 000 YHTEENSÄ 200 000 854 000 112 023 543 900 520 000 *Valtaosa puitejärjestelyn konsulttipäivistä laskutetaan loppuvuodesta 2017 **Valtionavustukset myönnetään ja maksetaan loppuvuodesta 2017 14
Esitys hankkeen jatkosta Esitetään Digikuntakokeilun jatkoa hallituskauden loppuun, 3/2019 15
Suvi Savolainen Ylitarkastaja Puh. 02955 30122 etunimi.sukunimi@vm.fi Twitter: @sxsavola www.vm.fi Valtiovarainministeriön viestintä vm-viestinta@vm.fi Mediapalvelunumero (arkisin 8 16) 02955 30500