Kauhava 2.11.2015 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Mauno Salmela Ylitarkastaja Mauno Salmela 18.12.2015 1
Säädöspohja Kotolaki (1386/2010) astui voimaan 1.9.2011 Valtioneuvoston asetus (1393/2011) kunnan kustannusten korvaamisesta Sisäasiainministeriön ohje kuntakorvauksista 31.8.2011 2
Korvausten maksamisen edellytykset Kunnalla on kotouttamisohjelma ELYn ja kunnan sopimus pakolaisten vastaanotosta Suunnitelma pakolaisten kotoutumisen edistämisestä - otetaan huomioon henkilöiden erityistarpeiden tunnistaminen sekä heidän tarvitsemiensa toimenpiteiden ja palvelujen järjestäminen Maire Mäki 18.12.2015 3
Laskennalliset korvaukset Tarkoitettu kotoutumistyöstä aiheutuviin kustannuksiin yli 7-vuotiaat: vuosi 2300 alle 7-vuotiaat: vuosi 6845 Maksetaan ensimmäiseen kotikunnan väestörekisteriin merkitsemisestä Kiintiöpakolaiset 4 vuotta Muut 3 vuotta 4
Kotoutumistuen/Toimeentulon korvaaminen Toimeentulotuki korvataan kunnalle täysimääräisenä kolmen vuoden ajan 5
ERITYISKUSTANNUSKORVAUS KUNNALLE Tulkkipalvelun kustannukset > ei aika rajaa Vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset Erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuvat kustannukset enintään 10 vuodelta alaikäisenä ilman huoltajaa saapuneiden kustannukset korvataan kunnalle täysimääräisenä: perheryhmäkotisijoitus, lastensuojelulakiin rinnastettavat palvelut; esim. perhehoito ja asumisen tukipalvelut, avohuollon toimenpiteinä jälki huolto ja itsenäisyyden tukeminen 21 vuoteen asti. 6
Erityiskustannusten korvaaminen vamman/ sairauden perusteella kyse pitkäaikaisen sosiaali-/terveydenhuollon tarpeesta kyse huomattavista kustannuksista henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan korvataan enintään 10 vuodelta kustannusten korvaamisesta sovittava ELY- keskuksen kanssa 7
KORVAUSAJAN ALKAMINEN/ PÄÄTTYMINEN Korvausaika alkaa henkilön ensimmäisen kotikunnan väestötietojärjestelmään merkitsemisestä Suomessa syntyneen lapsen korvausaika lasketaan lapsen äidin korvausajan alkamisesta TOIMEENTULOTUKI 3 vuotta ja ERITYISKUSTANNUKSET 10 vuotta Korvausaika päättyy, kun pakolainen saa Suomen kansalaisuuden Lapsen korvausaika rinnastetaan äidin korvausaikaan 8
Opetuspuolen kustannukset Hallinnoi ja säätelee OPM, OPH Perusopetukseen valmistavassa opetuksessa olevista lapsista kunnalle kaksinkertainen korvaus (yksikköhinta). Laskutetaan jälkikäteen OPH:lta Kunta voi erikseen hakea korvaukset S2-opetukseen ja tukiopetukseen sekä oman äidinkielen ryhmäopetukseen LISÄKSI VALTIONOSUUDEN MUUTOS: Korotettu asukasperusteinen valtionosuus vieraskielisistä (6-17-vuotiaat) 9
Korvaus paluumuuttoavustuksesta Kunta voi maksaa pakolaisen paluumuuttoavustuksena Kohtuulliset matka- ja muuttokustannukset Yhdelle henkilölle kahden kuukauden toimeentulotuen perusosa Perheelle enintään neljän kuukauden toimeentulotuen perusosa Kunta laskuttaa tämän ELY- keskusta näistä kustannuksista 10
Valtion korvaukset kunnalle pakolaisista ( 1386/2010) 2 ja 3 mom. > kotoutumisohjelma 32 ja sopimus ELY- keskuksen kanssa 41 1) Laskennallinen korvaus = alle 7v 6845 > 7v 2300 ensim. kotikuntamerkinnästä alkaen 2)Korvaus kotoutumistuesta ja toimeentulotuesta(3v) 3) Korvaus paluumuuttoavustuksesta (ei aikarajaa) 4) Korvaus tulkitsemisen järjestämisestä ( ei aikarajaa) 5) Korvaus erityiskustannuksista ( 10V) ; 6) Ilman huoltajaa maahan tulleesta lapsesta kunnalle maksettavat korvaukset; perheryhmäkodin, perhehoidon, asumisen tukipalvelun kustannukset, lastensuojelulain mukainen jälkihuolto esim. tukihenkilötoiminta, itsenäisen elämän alkupaketti. Korvausaika nuoren täytettyä 21v. 11
Viranomaisten tehtävät paikallistasolla: Kunnan tehtävänä (30 ) Yleis- ja yhteensovittamisvastuu kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta Huolehdittava, että kunnan palvelut soveltuvat maahanmuuttajille Huolehdittava, että toimenpiteet ja palvelut järjestetään tarvetta vastaavasti Huolehdittava oman henkilöstön osaamisen kehittämisestä Työ- ja elinkeinotoimiston tehtävänä (40 ) Vastaa työllistymistä ja kotoutumista edistävistä ja tukevista työvoimapalveluista ja muista toimenpiteistä työnhakijaksi ilmoittautuneille Huolehdittava, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille Velvoite monialaiseen yhteistyöhön kotoutumista edistettäessä (31 ) Kunta, TE -toimisto, poliisi, järjestöt ja yhteisöt 12