Maakunnan johtaminen konsernin rakenne tiivis pläjäys muutosklinikassa Kuntatalo 14.9.2017 Jukka Ylikarjula, maakuntajohtaja #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 1
Maakuntauudistuksen uusi aikataulu ja julkisen hallinnon uudistamisen kokonaistavoite #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 2
Itsehallinto Tulopuolella maakunnilla on laskennallinen itsehallinto ja menopuolella sopeutujan itsehallinto Jokaisella maakunnalla on laajat tehtävät ja vastuu niiden hoitamisesta joko yksin taikka yhteistyössä Kuntamarkkinoilla puhuttaa: Onko sote-aika jo menetetty 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 3
Lähde: ylijohtaja Varhilan esitys 5.9. muutosjohtajille 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 4
Lähde: alivaltiosihteeri Pöystin esitys 5.9. muutosjohtajille 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 5
Maakuntauudistuksen valmistelun rahoitus 2017 ja 2018 #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 6
Rahoitus 2017 Lähde: ministeri Vehviläisen esitys 5.9. muutosjohtajille 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 7
Rahoitus 2018 Lähde: ministeri Vehviläisen esitys 5.9. muutosjohtajille 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 8
Palvelukeskukset #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 9
Lähde: ministeri Vehviläisen esitys 5.9. muutosjohtajille 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 10
Lähde: ministeri Vehviläisen esitys 5.9. muutosjohtajille 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 11
Vimana Oy ja SoteDigi-kehitysyhtiö Lähde: Heikki Heikkilän esitys 5.9. muutosjohtajille 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 12
Keski- Pohjanmaan maakuntaan liittyvät organisaatiot #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 13
Mistä nykyorganisaatioista Keski- Pohjanmaan maakunta muodostuu? KP liitto 14 htv KP ympäristöterveydenhuolto 27 htv Pohjanmaan TEtoimisto 30 htv Kaustisen lomituspalveluyksikkö 72 htv EP ELY Y 27 htv Soite n. 3600 htv (-200) Pohjanmaan ELY Työllisyys 2 htv Maaseutuyksikkö KaSeKa 7 htv Toholammin lomituspalveluyksikkö 108 htv EP ELY L 8 htv KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos 52 htv Pohjanmaan ELY Maaseutu 14htv Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv Pedersören lomituspalvelut 8 htv Keski-Suomen ELY 4 htv LSSAVI 1 htv Kårkullan kuntayhtymä 22 htv Yhteensä 15 (17) organisaatiota ja n. 3800 htv 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 14
Maakuntavalmistelun rakenteet esivalmistelu-vaiheessa ja väliaikaishallinnon vaiheessa #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 15
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio jatketussa esivalmistelu-vaiheessa 9/2017-6/2018 POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ -poliittiset päättäjät -kuntajohtajat asiantuntijajäseninä Poliittiset päättäjät sopivat ohry koosta YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana Toimialueiden joryt OHJAUSRYHMÄN, MAAKUNTALIITON JA SOITEN PUHEENJOHTAJISTON SEKÄ MUUTOSJOHTAJAN SEKÄ MAAKUNTAJOHTAJAN MUODOSTAMA VALMISTELURYHMÄ VÄLIAIKAISHALLINNON JA TOIMIALUETASON MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ Petri Jylhä em. Toimielimien pääsihteeri ja Piia Andersson sihteeri OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 16
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio väliaikaishallinnon vaiheessa 6/2018-1/2019 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 17
Maakuntastrategian valmistelu #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 18
TOTEU- TUS Strategiakello Visio- ja arvopaja 10/2017 Nykytila ja taustakuvaus, ohjeet muutosjohtajille Luonnoksen viimeistely Maakuntavaltuusto hyväksyy maakuntastrategian 4/2019 SWOT-työpaja 12/2017 Muutosjohtajien strategiatyöryhmät työskentelevät 10/2017-5/2018, Benchmarking 12/2017 Luonnoksen käsittely maakuntavaltuustossa 1-3/2019 OSALLISTAMINEN JA TIEDOTTAMINEN Strategisten päätavoitteiden työpaja 2/2018 Tilannekuva / JTS (julkisen talouden suunnitelma) Valmistelutyö 1-2/2018 Luonnoksen käsittely VATE&poliittinen seurantaryhmä 9-12/2018 Tavoitepaja 3/2018 Kokoaminen, kirjoittaminen ja Tilannekatsaus strategiaryhmille 6/2018 muokkaus 8-12/2018 18.9.2017 19
Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin rakenne #meidänkeskipohjanmaa 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 20
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä Maakuntavaalilautakunta Yhtiön omistajakunnat HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Tarkastuslautakunta Aluekehitys ja kasvu YTH Kilpailuvelvoite? KP Sote Oy KP Lomitus? Oy? KP kasvupalvelut Oy Alueiden käytön palvelut Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Sote järj Tukipalvelut Oy Valinnanvapaus 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 21 + Sote PELA Lomitus?
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä Maakuntavaalilautakunta Yhtiön omistajakunnat HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Oy + Sote PELA Lomitus? Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 22
Maakuntaviraston toimialueiden henkilöstömäärät Valtuusto Tarkastuslautakunta Maakuntavaalilautakunta Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto Yhteinen monialainen kehittämisyksikkö 8+S htv YTH Konsernihallinto Maakuntavirasto Alueiden käytön palvelut Maaseutu palvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Sotejärjestäminen tukipalveluyhtiö 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv + 153 htv? Htv (20-30??) 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 23
Tilastointi ja raportointi, analyytikot Suhde Kehy?? Sisäinen tarkastus? Viestintä markkinointi Vaalit Yleishallinto Hankinnat Strategiset konsernipalvelut Talousjohto Tekniikka ja tilahalinta ICT ja Tiedonhallinta Turvallisuus ja valmius Henkilöstöjohto 18.9.2017 Valtakunnallinen näkökulma 24
Konsernihallinnon toiminnot? Yleiset hallinto-asiat Vaalit Talousjohtaminen ja kustannuslaskenta Henkilöstöjohtaminen ja Hrd (onko koulutuspalvelut kehittämisyksikössä?) Sopimusten hallinta ja tietosuoja Hankinnat Viestintä ja markkinointi Valmius- ja turvallisuussuunnittelu Tekniikka ja tilahallinto Tietohallinto/Tiedon hallinta ICT (potilas- ja asiakastietojärjestelmät; rekisterinpitäjä) Tekninen tuki tukipalveluyhtiöön Tietovarasto Arkisto/Tietosuoja/Kirjaaminen Tiedon keruu ja tilastointi (Monialainen kehittämisyksikössä?) Sisäisen tarkastuksen tarve ja organisointi (vrt. Tampereen diat) 18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 25
18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 26
18.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 27