Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 273 Kaupunginhallitus 14.08.2017 Aika 14.08.2017 klo 15:00-18:14 Kokoustauko klo 17.00-17.14 Paikka Läsnä Kaupunginhallituksen kokoushuone Luettelon mukaan Pykälät 223-234 Allekirjoitukset Harri Helminen puheenjohtaja Katja Tommiska sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 17.8.2017 kaupunginkansliassa Allekirjoitukset Jani Heikari Kimmo Jokiranta Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Kaupungin verkkosivuilla 18.8.2017 lähtien Katja Tommiska hallintojohtaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 274 Kaupunginhallitus 14.08.2017 Osallistujat Jäsenet Helminen Harri puheenjohtaja Heikari Jani kh:n 1. varapuheenjohtaja Hasu Jenny kh:n 2. varapuheenjohtaja Eloranta Maria jäsen Jokiranta Kimmo jäsen Kaunisto Ville jäsen Koskela Birgit jäsen Käki Jari jäsen Nyberg Jukka jäsen Spies Kaisa jäsen Tähtinen Sanna jäsen Vainio Vesa jäsen Witting Miia jäsen Muut Leppänen Jouko valtuuston pj. Werning Paula Seppälä Topi Huhtala Juha Toikka Marita Tommiska Katja Forsell Tuukka valtuuston 1. vpj. valtuuston 2. vpj. valtuuston 3. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja talous- ja rahoitusjohtaja Portaankorva Petteri edunvalvontapäällikkö paikalla klo 15.00-15.41
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 275 Kaupunginhallitus 14.08.2017 Liitteet Otsikko Sivu 223 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 276 224 Pöytäkirjan tarkastajat 277 225 1 Lukion opettajien työn vaativuuden arviointijärjestelmän 278 päivittäminen 226 * Pioneeripuiston kustannukset: tilannekatsaus, talousarvion ja 279 kustannusarvion muutos 227 2 * Kaavoitusviranomaisen lausunto Maijanaron alueen 283 maaläjitystoimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta 228 * Talouden ja henkilöstön kuukausikatsaus 1-6/2017 285 229 * Kymenlaakson pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen vuosille 287 2014-2017 voimassaolon jatkaminen vuoden 2020 loppuun 230 * Regina Säätiön hallituksen jäsenen nimeämisen vahvistaminen 293 231 3 Suomen Kuntaliitto ry:n valtuuston vaalilautakunnan järjestämät 294 Kaakkois-Suomen vaalipiirin kuntapäivät Kouvolassa 7.9.2017 232 Kaupunginhallituksen kokoontumisaika ja -paikka 296 233 Ilmoitusasiat 297 234 Muut asiat 301
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 276 Kaupunginhallitus 223 14.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 14.08.2017 223 Kaupunginjohtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallituksen päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 277 Kaupunginhallitus 224 14.08.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Kh 14.08.2017 224 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tällä kertaa vuorossa ovat Jani Heikari ja Kimmo Jokiranta. Kaupunginhallituksen päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jani Heikari ja Kimmo Jokiranta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 278 Kaupunginhallitus 225 14.08.2017 Lukion opettajien työn vaativuuden arviointijärjestelmän päivittäminen 476/01.02.03/2017 Kh 14.08.2017 225 Lukion opettajien TVA-kriteeristö on päivitetty vastaamaan nykyisiä vaa timuk sia. Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (Ovtes) ylei sen osan A 6 :n säännösten mukaan viranhaltijan palkkaa tai teh tä vä koh taista palkkaa palkka-asteikon puitteissa päätettäessä on otettava huo mi oon teh tä vien vaativuus. Samalla tehtävänimikkeellä voi esiintyä teh tä vän vaati vuu den arvioinnin perusteella useita vaativuustasoja. Lu kion opetuksen kri tee rit ja tasot on päivitetty viimeksi vuonna 2012. (Helau 2.10.2012 115). Kriteerit on käyty läpi lukion rehtorien pa la ve ris sa, ja Timo Tiainen on lä het tä nyt yhteisesti sovitun esityksen 22.5.2017 henkilöstöpalveluihin. OAJ:n edustajana rehtorien pa la ve ris sa on ollut mukana Tuomas Rii konen. TVA-kriteerit on käsitelty JUKO:n pääluottamusmiehen kanssa 31.7.2017. Tavoitteena on, että perusopetuksen ja lukion arviointikriteerit olisivat parem min sovellettavissa yhteisten opettajien osalta. Perusopetuksen TVA-kri tee rit käsiteltiin kaupunginhallituksen henkilöstöjaostossa 30.5.2017 60. TVA-kriteeristön päivityksen myötä lukiossa säilyy edelleen viisi vaa ti vuusta soa, eikä tehtäväkohtaisten palkkojen taulukoihin tule muutoksia. Lukion TVA-kriteeristö on liitteenä nro 1. Palvelussuhdepäällikkö Kirsi Leiri esittelee asiaa kokouksessa. Lisätietoja: Palvelussuhdepäällikkö Kirsi Leiri, puh. 02061 57793, kirsi.leiri(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään lukion opettajien TVA-kriteeristön päivitys 1.8.2017 al kaen. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaisa Spies poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi (toi mii lukion opettajana). Liitteet 1 Lukion TVA-kriteeristö
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 279 Tekninen lautakunta 123 27.06.2017 Kaupunginhallitus 226 14.08.2017 Pioneeripuiston kustannukset: tilannekatsaus, talousarvion ja kustannusarvion muutos 16328/02.02.01/2017 Tela 27.06.2017 123 Kaupunginvaltuusto päätti 13.10.2014 81, että Kouvolan kaupunki ha kee asun to mes su ja Korian entiselle varuskunta-alueelle vuodeksi 2019. Asiaselostus otti kantaa asuntomessujen käyttötalouteen seuraavasti: Asuntomessujen järjestäminen edellyttää erillisen asun to mes su or ga ni saation luomista ja osana sitä projektipäällikön ja eräiden muiden hen ki löi den palk kaa mis ta. Arvioidut käyttötalousmenot ovat n. 3 milj. euroa ja tu lot n. 0,5 milj. euroa. Tulot muodostuvat pääosin pysäköintimaksuista ja osasta pää sy lip pu tu lo ja. Asuntomessut projektin käyttötalous on tässä vaiheessa arvioidun mu kainen. Käyttötalouden talousseuranta vv. 2015-2019 on esitetty oheismateriaalissa. Asuntomessujen investointirahoituksesta todettiin vuonna 2014 seu raa vaa: Asuntomessualueen investointeja on arvioitu Korian alueelle laaditun maan käyt tö luon nos tel man perusteella ja niitä koskeva alustava kus tan nusar vio on noin 9 milj. euroa. Investoinnit ovat pääosin kaupungin nor maa lia tont ti tuo tan toa, joka messujen takia suunnataan messupaikalle ja sen lä hiym pä ris töön. Lisäkustannuksia syntyy mm. korkeammasta laa tu ta sos ta ka tu- ja viherrakentamisessa. Investointeihin oli laskettu mu kaan kau pungin omistaman Pioneerikoulun saneeraus toimitiloiksi. Ar vioi dut ton tinmyyn ti tu lot ovat n. 0,5 milj. euroa. Hakemuksessa oli investoinnit jaettu seuraavasti: INVESTOINNIT YHTEENSÄ n.9 milj. euroa Maanhankinta 0,5 milj. euroa Yleisten alueiden rakentaminen: 6,3 milj. euroa Kadut, valaistus, vesihuolto 2,2 milj. euroa Vesihuolto, muut 0,3 milj. euroa Viherrakentaminen 3,0 milj. euroa Muut (sillat, rakennusten purkaminen) 0,8 milj. euroa Pioneerikoulun saneeraus 2,2 milj. euroa Edellä oleva yleisten alueiden rakentamisen kustannusarvio oli tehty ennen asuntomessualueen tarkkaa rajausta, asemakaavoitusta ja katu- ja ylei sen alueen suunnitelmia. Tek ni sen lautakunnan 13.12.2016 218 hyväk sy mäs sä katu- ja yleisen alu een suunnitelmassa suunnitelma-alueen kus tan nus ar vio oli yhteensä 3,1 milj.euroa. Vesihuollon osuuden kera kustan nus ar vio oli 4,8 milj.euroa. Alu een suunnitelmissa kustannuksiin sisältyi myös osin alueen vi her ra ken ta mi nen; Talliojanpuiston toteuttaminen tapah tuu kuitenkin erillisillä suun ni tel mil la ja maisematyöluvan varaisesti.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 280 Tekninen lautakunta 123 27.06.2017 Kaupunginhallitus 226 14.08.2017 Vuosien 2016 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa 2016-2018 ja vuoden 2017 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa 2017-2019 Pio nee ri puistol le oli varattu yhteensä 6,6-6,9 milj.euron varaus. = = = Yleisten alueiden rakentamisen tämän hetkinen (16.5.2017) hankkeen koko nais kus tan nus ar vio on esitetty yksilöitynä oheismateriaalissa. Kustannusarvio on päivitetty Pioneeripuiston asuntoalueen urak ka pää töksen (TELA 28.3.2017, 75 ) jälkeen. Urakkaraja on laajempi kuin var si nainen asuntomessualue; vesihuoltoteknisistä syistä saneeraus on aloitettava tie tys tä paikasta; myös alueen katuja on katsottu tarpeelliseksi saneerata täs sä vaiheessa yleisilmeen siisteyden takia. Oheismateriaalissa on esitetty myös arvio vuodelle 2017 tulevista kus tannuk sis ta. Pioneeripuistoon oli varattu vuodelle 2017 yhteensä 2,9 milj.euron rahoitus. Yhdyskuntatekniikka esittää, että vuoden 2017 mää rära haa tarkastetaan siten, että hankkeen kustannukset vuodelle 2017 ovat oheis ma te ri aa lis sa esitetyn arvion mukaiset eli yhteensä 2,1 milj. euroa. Kokonaiskustannusarviossa ei ole vielä mukana mahdolliset johtojen siirtoon liittyvät kustannukset. Kohdassa Vesihuolto, muut oli ilmeisesti kysees sä vanha budjettivarausarvio uudesta vesijohtolinjasta, joka pe rus tui vuo den 2014 tietoihin. Kouvolan Vesi Oy:n toukokuussa 2017 an ta man tiedon mukaan alueella on nykyisin oma paineenkorotusasema, jo ta kautta mes su alu een kiinteistöjen vesi johdetaan. Kohde toteutetaan teh ty jen raken nus suun ni tel mien pohjalta jo päätetyn urakan yh tey des sä. Uuden leikki pai kan ja alueella olevien muiden siltojen (kuin Tallisilta) kus tan nuk set ovat vielä täysin arvioita. Edellä selostetut huomioiden hankkeen kokonaiskustannusarvio in ves tointien osalta on tällä hetkellä yhteensä 7,2 milj.euroa. Hinnassa on mu ka na ve si huol lon osuus. Talousarvioissa ja suunnitelmissa kokonaishintaan oli laskettu mukaan maan han kin taan varatut rahat (0,5 milj.euroa). Alueen maanhankinta on kui ten kin tehty ja tullaan tekemään tavanomaisen maa- ja ve si aluei den han kin nan rahoituksesta, jolloin maanhankinnan osuus tulee pois taa hankkeen kokonaiskustannusarviosta. Talousarviossa kokonaiskustannuksiin oli laskettu maanhankinnan li säk si ve si huol lon osuus. Vesihuollon osuus meneillään olevasta ura kas ta on 1,1 milj.euroa. Lisäksi alkuperäisessä kustannusarviossa oli esi tet ty Ve si huolto, muut -osuudeksi 0,3 milj.euroa. Yhteensä ve si huol lon osuus on ollut 1,4 milj.euroa, joka summa tulee poistaa Tek niik ka- ja ympäristöpalvelujen ta lous ar viois ta /hankekustannuksista. Maanhankinnasta ja vesihuollosta aiheutuvat muutokset esitetään teh täväk si vuoden 2017 talousarvion investointiosaan.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 281 Tekninen lautakunta 123 27.06.2017 Kaupunginhallitus 226 14.08.2017 = = = Kooste esitettävästä talousarvio- ja kokonaiskustannusmuutoksesta on esi tet ty oheismateriaalissa. Yhdyskuntatekniikka esittää, että edellä esitetty ko ko nais kus tan nus ar vion muu tos hyväksytään. Yhdyskuntatekniikan osuus hankkeesta tulee olemaan muutoksen jälkeen 6,1 milj.euroa. Alkuperäisestä kustannusarviosta (kv 13.10.2014) puuttuivat käyt tö ta lousosaan kirjattavat pilaantuneen maan puhdistamiseen ja ra ken nus ten purka mi seen liittyvät kustannukset. Tonttipalvelujen kohdalle v. 2016 mer kittiin kustannuksia 82 200 euroa. Toukokuun puoliväliin v. 2017 mennessä PI MA-kus tan nuk sia on syntynyt 92 639 euroa. Työ on vie lä kesken, joten kus tan nuk sia tulee lisää. Talousarviovaraus, 150 000 euroa, riittänee ku luvan vuoden kustannuksiin. Kouvolan kaupungin omistukseensa hankkiman Pioneeriruokalan pur ka misen kustannukset ovat n. 200 250 000 euroa. Tarkempi hinta sel viää, kun hankintapäätös tehdään touko-kesäkuun aikana. Tähän ei ole va rausta talousarviossa. Valtuustolle esitetään lisämäärärahapyyntö, mi kä li tont tipal ve lu jen myyntituottojen mahdollinen ylitys ei kata kuluja. Lisätietoja: Käyttötalous: projektipäällikkö Sanna Kauppi, p. 02061 55073, sanna.kauppi(a)kouvola.fi ja kaupungingeodeetti Sami Suoknuuti, p. 02061 55436, sami.suoknuuti(a)kouvola.fi Investoinnit: rakennuttajapäällikkö Antti Nyberg, p. 02061 57728, antti.nyberg(a)kouvola.fi ja kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee Asuntomessut 2019 -hankkeen mes su toimis ton ja Pioneeripuiston käyttötaloustilanteen tie dok si. Tekninen lautakunta esittää kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi seu raavat muutokset Pioneeripuisto hankkeen kustannusarvioon vuodelle 2017: 1,4 milj.euron vähennys (vesihuollon osuus) 0,5 milj.euron vähennys (maanhankinnan osuus) 1,1 milj.euron lisäys katujen, viheralueiden ja valaistuksen ra ken tami seen. Nettovaikutus yhdyskuntatekniikan investointeihin on vuoden 2017 osal ta 0,8 milj.euron vähennys. Pioneeripuiston yleisten alueiden rakentamisen ko ko nais kus tan nus ar viok si tu lee edellä esitettyjen muutosten kautta (vesihuollon kanssa) 7,2 milj. euroa. Pioneeripuiston yleisten alueiden rakentamisen kokonaiskustannusarvio ilman vesihuoltoa on muutosten jälkeen yhteensä 6,1 milj. euroa.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 282 Tekninen lautakunta 123 27.06.2017 Kaupunginhallitus 226 14.08.2017 Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 14.08.2017 226 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen vuoden 2017 talousarvion in ves toin tiosaan hyväksytään seuraavat muutokset Pio nee ri puis ton/asun to mes su jen osal ta: 1,4 milj.euron vähennys (vesihuollon osuus) 0,5 milj.euron vähennys (maanhankinnan osuus) 1,1 milj.euron lisäys katujen, viheralueiden ja valaistuksen ra ken tami seen. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 283 Tekninen lautakunta 126 27.06.2017 Kaupunginhallitus 227 14.08.2017 Kaavoitusviranomaisen lausunto Maijanaron alueen maaläjitystoimintaa koskevasta ym pä ristö lu pa ha ke muk ses ta 16382/11.00.01/2017 Tela 27.06.2017 126 Aluehallintovirasto on pyytänyt mm. Kouvolan kaupungin kaa voi tus vi ranomai sel ta lausuntoa Kouvolan kaupungin ym pä ris tö lu pa ha ke muk ses ta kos kien Maijanaron alueelle suunniteltua maaläjitystoimintaa. Lu pa koskee Mai janaron alueen puhtaiden ylijäämämaiden maa lä ji tys toi min nan sekä tuh kien välivarastoinnin ympäristölupaa ja toiminnan aloit ta mis lu paa kiinteis töl le RN:o 286-401-45-1. Kuulutus ja lausuntopyyntö ovat oheismateriaalissa. Lausunto on liitteenä nro 9. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Marko Luukkonen, p. 02061 57169, marko.luukkonen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta antaa ympäristölupahakemuksesta alue hal lin to vi rastol le liitteen mukaisen lausunnon. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen poissa kokouksesta tämän asian käsittelyn ajan klo 17.00-17.01. Kh 14.08.2017 227 Asiasta on pyydetty myös kaupunginhallituksen lausunto. Kaupunki on saa nut lausuntojen antamiseen lisäaikaa. Teknisen lautakunnan antama lausunto on liitteenä nro 2. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus yhtyy teknisen lautakunnan asiassa antamaan lau suntoon.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 284 Tekninen lautakunta 126 27.06.2017 Kaupunginhallitus 227 14.08.2017 Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 2 Kouvolan kaupungin kaavoitusviranomaisen lausunto koskien Mai janaron maanläjitystoimintaa koskevaa lupahakemusta
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 285 Kaupunginhallitus 228 14.08.2017 Talouden ja henkilöstön kuukausikatsaus 1-6/2017 756/02.02.01/2017 Kh 14.08.2017 228 Vuoden 2017 talousarvio laadittiin 6,4 milj. euroa alijäämäiseksi ja ti li kauden alijäämä on tämän hetkisen ennusteen mukaan -0,8 milj. euroa. Vuoden 2017 talouden osalta pitää huomioida useita eri tekijöitä ver tai lus sa edel li seen vuoteen. Kilpailukykysopimus vaikuttaa hen ki lös tö me noi hin alen ta vas ti ja verotuloihin sekä valtionosuuksiin pienentävästi. Ke lan hoidet ta vak si siirtynyt perustoimeentulotuen maksatus vähentää avus tus tu lo ja ja -menoja sekä valtionosuuksia. Lisäksi palvelujen os tois sa on huo mioita va, että tilinpäätöksessä 2016 purettiin pakollista va raus ta (Carean alijää mien kattamiseen) 2,5 milj. euroa. Toimintakate oli kesäkuun lopussa -250,1 milj. euroa ja sen muutos edel liseen vuoteen oli -2,9 %.Henkilöstökulut ovat toteutuneet 9,9 milj. eu roa pie nem pi nä kuin edellisen vuoden vastaavana ajankohtana ja nii den ennus te taan jäävän vuoden lopussa noin 12 milj. euroa alle ta lous ar vion. Pal ve lu jen ostot ovat toteutuneet 2,3 milj. euroa edellistä vuotta suu rem pina ja niiden arvioidaan ylittävän talousarvion noin 6 milj. eu rol la vuoden lop puun mennessä. Kesäkuun loppuun mennessä verotulotilityksiä on kertynyt yhteensä 174,4 milj. euroa ja muutos edellisestä vuodesta on 0,3 prosenttia. Ve ro tu lo jen vai meas sa kehityksessä näkyy kilpailukykysopimuksen vai ku tuk set kunnal lis ve roi hin. Valtionosuuksia on kertynyt 84,7 milj. euroa ke sä kuun loppuun mennessä. Rahoitustuottojen ja -kulujen toteuma on 6,9 milj. euroa. Suurimmat tuo tot ovat osinkotuotot, noin 6,7 milj. euroa ja merkittävimmät kulut ovat kor koku lut, 1 milj. euroa. Poistoja ja arvonalennuksia on kirjattu 10 milj. euroa. Ti li kau den tulos on 5,9 milj. euroa. Investointimenoja oli toteutunut kesäkuun loppuun mennessä 9,8 milj. euroa ja investointituloja 0,4 milj. euroa. Tämän hetkisen ennusteen mu kaan net to in ves toin tien arvioidaan toteutuvan talousarviota pie nem pi nä. Pit kä aikais ta lainaa on lyhennetty 12,0 milj. euroa ja uutta lainaa on nostettu 0,9 milj. euroa. Maksuvalmiuden turvaamiseksi on käytetty ly hyt ai kais ta lainaa Kun ta to dis tus oh jel man kautta. Kouvolan kaupungin palveluksessa oli kesäkuun 2017 lopussa yh teen sä 6 069 viranhaltijaa/työntekijää, joista vakinaisia oli 4 680. Kau pun gil la on hen ki lös töä hieman vähemmän kuin vuosi sitten. Määräaikaisen hen ki löstön määrä vaihtelee jonkin verran eri tarkasteluajankohtina joh tuen toi minnal li sis ta syistä. Kausivaihtelun vuoksi henkilötyövuosi ku vaa kin paremmin pal ve luk ses sa olleen henkilöstön määrää. Hen ki lös tön määrä on vä hen tynyt viime vuodesta 153,04 htv:llä eli 2,8 %:lla. Hen ki lö työ vuo det ovat vähen ty neet vakinaisten osalta 102,62:lla ja mää rä ai kais ten osalta 66,28:lla se kä lisääntyneet työllistettyjen osalta 15,86:llä. Kesäkuun loppuun mennessä on siirtynyt pysyvästi eläkkeelle yhteensä 66 vi ran hal ti jaa/työn te ki jää. Eläköitymisen myötä vapautuneista viroista ja tehtä vis tä on jätetty täyttämättä 8 eli 12 prosenttia. Lisäksi osa työ ky vyt tö-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 286 Kaupunginhallitus 228 14.08.2017 myys eläk keel le on siirtynyt 6 henkilöä. Henkilöstömenojen toteuma on 132 milj. euroa (49,3 %). Hen ki lös tö me not ovat vähentyneet viime vuodesta 7 prosentilla. Tähän vaikuttaa se kä henki lös tö mää rän väheneminen että kilpailukykysopimuksen seu rauk se na alen tu neet palkkojen sivukulut. Lisä- ja ylityökorvauksia on mak set tu al kuvuo den aikana noin 120 000 euroa (sis. sosiaalikustannukset) eli 15,7 prosenttia edel lis vuot ta vä hem män. Sairauspoissaoloja on ollut kesäkuun loppuun mennessä keskimäärin 10,4 ka len te ripv/htv, mikä on enemmän kuin viime vuonna. Vaikka taloudellinen tilanne vuodelle 2017 näyttää talousarviota pa rem malta, tulee toimialojen edelleen tarkastella kriittisesti toimintansa kus tan nuksia sekä keinoja hallita niitä. Kuukausikatsaus 1.1.-30.6.2017 on oheismateriaalina. Lisätietoja: Talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh. 020 615 9333, tuuk ka.forsell(a)kouvola.fi ja henkilöstöjohtaja Päivi Karhu, puh. 020 615 4001, paivi.karhu(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee kuukausikatsauksen 1.1.-30.6.2017 tie dok si. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 287 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 61 19.08.2013 Kaupunginhallitus 279 26.08.2013 Kaupunginhallitus 342 07.10.2013 Kaupunginhallitus 229 14.08.2017 Kymenlaakson pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen vuosille 2014-2017 voimassaolon jatka mi nen vuoden 2020 loppuun 142/09.03.00/2017 Khkj 19.08.2013 61 Kymenlaakson pelastuslaitos on lähettänyt jäsenkunnille lausunnolle pelas tus lai tok sen johtokunnan 28.5.2013 käsittelemän pal ve lus ta so pää töseh do tuk sen vuosille 2014 2017. Lausunto pyydetään 27.8.2013 men nessä Alueen pelastustoimi vastaa pelastuslain 27 :n mukaan alueen pe las tustoi men palvelutasosta ja 29 :n mukaan alueen päättää pal ve lu ta sos ta kuntia kuuluaan. Kouvolan kuuluu Kymenlaakson pe las tuslai tok seen, mi kä perus tet tiin vuonna 2004. Pelastuslaitos toimii Kotkan kau pun gin lii ke lai tokse na. Lain mukaan alueen pelastustoimi vastaa pelastustoimen pal ve lu ta sos ta, pe las tus lai tok sen toiminnan ja nuohouksen asianmukaisesta jär jes tä mises tä sekä muista pelastuslaissa sille säädetyistä tehtävistä. Palvelutasopäätös on valmisteltu sisäasiainministeriössä valmistelussa ole via ohjeita noudattaen. Palvelutasopäätöksen mukaan pelastuslaitos selviää kaikista la ki sää tei sistä tehtävistään ja tuottaa lisäarvo turvallisuustyötä tekeville vi ran omai sil le ja yhteistyötahoille nykyisillä resursseilla. Lakisääteisten pal ve lu jen lisäksi pe las tus lai tos tuottaa mm. sopimusperusteisesti en si hoi to pal ve lui ta Kymen laak son sairaanhoito Carealle. Pelastuslaitos pyrkii so peut ta maan talou ten sa kuntien kantokykyyn. Pelastustoimen palvelutasopäätös 2014-2017 ja liite 1 ovat oheismateriaalia nro 3. Palvelutasopäätöksessä esitetään Kouvolan alueella vaikuttavia toi min nalli sia muutoksia: - Selvitetään Pohjoisen päivystysjärjestelmän P4 ryhmän toiminnan jär jes tä mi nen siten, ettei ryhmään oteta uusia henkilöitä, vaan päivys tys ajoitetaan sellaiseen aikaan jona pelastustehtäviä on eniten. Päivystystunteja olisi henkilöä kohti 128 tuntia kuukau- dessa. Sil loin, kun Pohjoinen P4 ei ole valmiudessa tehtävistä huolehtii Kou vo la P32. (Palvelutasopäätös 2014-2017 s. 34) - UPM Myllykoski Oy Tehdaspalokunnan sopimus päättyi 31.5.2013. (selvitetään toiminnan jatkomahdollisuuksia) Kustannusvaikutukset: Kymenlaakson pelastuslaitoksen liikevaihto on vuoden 2013 ta lous ar vion
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 288 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 61 19.08.2013 Kaupunginhallitus 279 26.08.2013 Kaupunginhallitus 342 07.10.2013 Kaupunginhallitus 229 14.08.2017 mu kaan 19,7 Me, mistä kunnilta laskutetaan 15,4 Me. Kuntien mak su osuudet mää räy ty vät kuntien keskinäisen sopimuksen mu kai ses ti vuosina 2004 2006 to teu tu nei den kustannusten mukaan. Kouvolan mak su osuus on 6,7 Me (42%). Investointeihin kannetaan 5,7 e/asukas ja Kouvolan osuus 0,5 Me (48%). Pelastuslaitos ei omista toimitiloja, vaan vuokraa ne kun nilta. Toi mi ti lois ta perityt vuokrat sisällytetään suo raan ko. kunnan mak suosuu teen. Kustannuksiin vaikuttavia tekijöitä: - Pelastuslaitoksen henkilöstön eläkeiän nostamisen seurauksena pa lo mies ten työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyminen on lisääntynyt. Pe las tus lai tok sen tulee lähivuosina varautua vuositasolla noin 0,3 Me (1,6 % liikevaihdosta) varhaiseläkemaksuihin. - Pelastuslaitos tehostaa toimitilojen käyttö, mistä säätöjä saadaan 0,3 Me. - Päätöksen mukaan Kouvolan tulee kaudella 2014-2017 pe ruskor ja ta Jaalan paloasema ja selvittää seuraavalla kaudelle 2018-2021 Kouvolan paloaseman peruskorjaustarve. Palvelutasopäätöksessä esitetään mm: - Investointiosuuden korottamista 6,0 euroon/asukas vuodesta 2014 lähtien, Kouvolan lisäosuus olisi 26.400 e/v - Kaudella 2014 2017 tulee harkita mahdollisuutta siirtyä asu kaslu kuun perustuvaan maksuosuusjärjestelmään. Kouvolan mak suosuus pelastuslaitoksen menoihin vuonna 2013 on ilman kiin teistö vuok ria talousarvion mukaan 71 e/as. Jos kustannukset jaet taisiin kunnille asukasluvun suhteessa, Kouvolan osuus olisi 75 e/as il man kiinteistövuokria. Tilastokeskuksen kuntien ja kuntayhtymien talous ja toiminta tilaston mukaan vuosina 2009-2011 Kouvolan ja vertailukaupunkien pe las tus toi men net to kus tan nuk set (= kuntien verotuloilla rahoitettava osuus) eu ro/asu kas oli vat (sis. kuntien pelastustoimeen kirjaamia menoja): Pelastustoimen nettokustannukset /asukas vv 2009-2011 Lähde: Tilastokeskus, Kuntien ja kuntayhtymien talous ja toiminta -tilasto 2009-2011, Taulukko 1.6, 2900 Toimintamenot - 6900 Toimintatulot / Palo ja pelastustoimi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 289 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 61 19.08.2013 Kaupunginhallitus 279 26.08.2013 Kaupunginhallitus 342 07.10.2013 Kaupunginhallitus 229 14.08.2017 Vuonna 2013 Kouvolan maksuosuus pelastuslaitoksen kustannuksiin on 6,66 Me (76 e/as), mistä toiminnalliset menot 6,17 Me (71 e/as, sis. inv.menot) ja kiinteistövuokrat 0,46 Me (5,25 e/as). Kotkan vastaava kustan nus on 3,86 Me (89 e/as), mistä toiminnalliset menot 3,86 Me (76 e/as, sis. inv.menot) ja kiinteistövuokrien osuus 0,69 Me (12,60 e/as). Strategia- ja kehittämisjohtajan lausunto: Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle annettavaksi lausunnoksi: Palvelutasopäätöksessä esitettyä Pohjoisen P4 ryhmän toiminnan muu tosta ei tule toteuttaa päätöksessä esitetyllä tavalla, vaan yksikkösason päivys tys Pohjoinen P4 (P42) tulee järjestää virka-ajan ulkopuolella ko ti va raolo na. Toiminnan järjestämisessä tulee ottaa huomioon kuntien niukkenevat talou del li set resurssit. Siirtymistä kuntien maksuosuuden määräytymisessä asukasluku- pe rustee seen ei pidetä resurssien sijoittuminen huomioonottean ny kyi ses sä tilan tees sa mahdollisena. Muilta osin pelastustoimen palvelutasopäätös 2014-2017 hyväksytään. Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle annettavaksi lausunnoksi: Palvelutasopäätöksessä esitettyä Pohjoisen P4 ryhmän toiminnan muu tosta ei tule toteuttaa päätöksessä esitetyllä tavalla, vaan yksikkösason päivys tys Pohjoinen P4 (P42) tulee järjestää virka-ajan ulkopuolella ko ti va raolo na. Toiminnan järjestämisessä tulee ottaa huomioon kuntien niukkenevat talou del li set resurssit. Siirtymistä kuntien maksuosuuden määräytymisessä asukasluku- pe rustee seen ei pidetä resurssien sijoittuminen huomioonottean ny kyi ses sä tilan tees sa mahdollisena. Muilta osin pelastustoimen palvelutasopäätökseen 2014-2017 ei ole huomau tet ta vaa. Talous- ja rahoitusjohtajan muutettu ehdotus: Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle annettavaksi lausunnoksi: Palvelutasopäätöksessä esitettyä Pohjoisen P4 ryhmän toiminnan muu tosta ei tule toteuttaa päätöksessä esitetyllä tavalla, vaan yksikkösason päivys tys Pohjoinen P4 (P42) tulee järjestää virka-ajan ulkopuolella ko ti va raolo na.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 290 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 61 19.08.2013 Kaupunginhallitus 279 26.08.2013 Kaupunginhallitus 342 07.10.2013 Kaupunginhallitus 229 14.08.2017 Toiminnan järjestämisessä tulee ottaa huomioon kuntien niukkenevat talou del li set resurssit. Siirtymistä kuntien maksuosuuden määräytymisessä asukasluku- pe rustee seen ei pidetä resurssien sijoittuminen huomioonottean nykyisessä tilan tees sa mahdollisena. Kouvola ei hyväksy investointilisän korottamista. Perusteena on kertynyt yli jää mä 4,96 Me (27 e/as). Muilta osin pelastustoimen palvelutasopäätökseen 2014-2017 ei ole huomau tet ta vaa. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 26.08.2013 279 Kh 07.10.2013 342 Palvelutasopäätösehdotus ja sen liite 1 ovat liitteenä nro 2. Kaupunginjohtajan ehdotus: Konsernijaoston esitys hyväksytään. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pelastuslain 27 :n mukaan alueen pelastustoimi vastaa pe las tus toi men pal ve lu ta sos ta ja 29 :n mukaan alueen pelastustoimi päättää pal ve lu tasos ta kuntia kuultuaan. Kymenlaakson pelastuslaitoksen joh to kun ta on käsi tel lyt pelastustoimen palvelutasopäätöstä kokouksessaan 10.9.2013 kunnil ta kerättyjen lausuntojen pohjalta. Kouvolan kaupunginhallitus on antanut Kymenlaakson pe las tus lai tok sel le seu raa van lai sen lausunnon: "Palvelutasopäätöksessä esitettyä Pohjoisen P4 ryhmän toiminnan muutos ta ei tule toteuttaa päätöksessä esitetyllä tavalla, vaan yksikkötason päi vys tys Pohjoinen P4 (P42) tulee järjestää virka-ajan ul ko puo lel la ko ti vara olo na.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 291 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 61 19.08.2013 Kaupunginhallitus 279 26.08.2013 Kaupunginhallitus 342 07.10.2013 Kaupunginhallitus 229 14.08.2017 Toiminnan järjestämisessä tulee ottaa huomioon kuntien niukkenevat talou del li set resurssit. Siirtymistä kuntien maksuosuuden määräytymisessä asukasluku- pe rustee seen ei pidetä resurssien sijoittuminen huomioonottaen ny kyi ses sä tilan tees sa mahdollisena. Muilta osin pelastustoimen palvelutasopäätökseen 2014-2017 ei ole huomau tet ta vaa." Kouvolan kaupunki on lausuntoa antaessa pyrkinyt turvaamaan ha ja-asutus alu een pelastuspalvelujen toimintavalmiuden jatkossakin myös virka-ajan ulkopuolella. Kymenlaakson pelastuslaitos ei ole päätöstä teh dessään huomioinut Kouvolan kaupungin lausuntoa sellaisenaan, mi kä johtaa sii hen, että yksikkötason päivystys heikkenee, koska P42 päi vys tys rin kiin ei oteta enää jatkossa uusia viranhaltijoita. Tämä ai heut taa heikennyksen ha ja-asu tus alu een pelastusviranomaispalvelujen toi min ta var muu des sa. Kuntalain 92 :n mukaan kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä voi oikai su vaa ti muk sen tehdä mm. sopimukseen osallinen kunta ja sen jä sen. Asias sa on syytä tehdä oikaisuvaatimus, jossa vaaditaan kau pun gin lausun non huomioimista palvelutasopäätöksessä. Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Kymenlaakson Pelastuslaitoksen johtokunnalle tehdään oi kai su vaa ti mus sen palvelutasoa koskevasta päätöksestä perusteluosassa mai ni tuin perus tein. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 14.08.2017 229 Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokunta on käsitellyt ko kouk ses saan 2.6.2017 (15 ) Kymenlaakson pelastuslaitoksen pal ve lu ta so pää tök sen jat ka mis ta. Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokunta on hy väk sy nyt 10.9.2013 palvelutasopäätöksen vuosille 2014-2017. Pe las tus toi men uudis tuk ses sa pelastustoimen järjestämisvastuun on suun ni tel tu siirtyvän maa kun nil le vuoden 2019 alusta. Sisäasianministeriö suo sit te lee kirjeessä 16.11.2016, että mikäli pelastustoimen alueen ris keis sä ei ole tapahtunut mer kit tä viä muutoksia ja mikäli viimeisin pal ve lu ta so pää tös ei ole selkeästi puut teel li nen, voidaan viimeisen pal ve lu ta so pää tök sen voimassaoloaikaa jat kaa. Kymenlaakson riskialuekartta on päivitetty valtakunnallisen ti las to ai neis ton pe rus teel la 1.1. 2017 ja pelastustoimen palvelutasopäätös on voi mas sa vuo den 2017 loppuun asti. Kymenlaakson pelastuslaitoksen joh to kun ta
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 292 Kaupunginhallituksen konsernijaosto 61 19.08.2013 Kaupunginhallitus 279 26.08.2013 Kaupunginhallitus 342 07.10.2013 Kaupunginhallitus 229 14.08.2017 esit tää, että Kymenlaakson pelastuslaitoksen pal ve lu ta so pää tök sen voimas sa oloa voitaisiin jatkaa vuoden 2020 loppuun asti, ellei maa kun ta hallin to sisäasianministeriö toisin ohjeista,. Kymenlaakson pe las tus lai tok sen joh to kun ta pyytää kunnilta lausuntoa asiassa. Lisätietoja: terveysjohtaja Kari Kristeri, puh. 020 615 9399, kari.kristeri(a)kouvola.fi ja aikuispalveluiden johtaja Vesa Toikka, puh. 020 615 3831, vesa.toikka(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lausuu asiassa seuraavaa: Kouvolan kaupunginhallituksella ei ole huomautettavaa Kymenlaakson pelas tus lai tok sen johtokunnan kokouksessaan 2.6.2017 ilmaisemaan suun nitel maan jatkaa Kymenlaakson pelastuslaitoksen 31.12.2017 asti voi mas sa ole van palvelutasopäätöksen voimassaoloaikaa vuoden 2020 lop puun, ellei maakuntahallinto tai sisäasianministeriö toisin ohjeista, tai ell ei pal ve luta so pää tök sen päivittäminen muista syistä tule tar peel li sek si. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Paula Werning poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi (Kymenlaakson pelastustoimen johtokunnan jäsen).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 293 Kaupunginhallitus 230 14.08.2017 Regina Säätiön hallituksen jäsenen nimeämisen vahvistaminen 316/00.00.01/2017 Kh 14.08.2017 230 Regina säätiön hallituksen puheenjohtaja Rabbe-Holger Wrede on toi mitta nut Kouvolan kaupunginvaltuustolle pyynnön vahvistaa Regina sää tiön hal li tuk sen kokoonpanon muutoksen. Regina säätiön sääntöjen 4 :n mukaan säätiön johtokuntaan valitaan mm. säätiön toi min ta-alu eel ta kotoisin ole va maanviljelijä, jonka jäsenyyden henkilövaihdoksen yh tey des sä kaupun gin val tuus to vahvistaa. Kunnallisneuvos Tapani Hoh ti on siirtynyt hal lituk sen jäsenen tehtävästä syrjään omasta tah dos taan ja Regina säätiön hal li tus ja säätiön toimeenpaneva elin on yk si mie li ses ti valinnut hänen seuraa jak seen Kouvolan Muhniemeltä kotoisin ole van Heikki Pasilan. Perusteluna Heikki Pasilan valintaan Regina säätiön hallitus esittää seuraa vaa: - Heikki Pasila on kiinnostunut ja motivoitunut jatkamaan Rabbe Gott lieb Wre den hengen mukaan rakennettua hyväntekeväisyystyötä. - Heikin arvomaailma vaikuttaa sopivan hyvin yhteen Regina säätiön toimin taan. - Heikki on pitkään toiminut säätiömme maallikkotilintarkastajana ja on näin ollen jo perehtynyt säätiömme toimintaan. - Heikin isä oli aikoinaan säätiömme pitkäaikainen hallitusjäsen. - Heikki on koko ikänsä asunut Muhniemellä ja hänen pai kal lis tun te muksen sa voidaan pitää laajana. - Säätiömme edesmennyt pitkäaikainen puheenjohtaja Fabian G. Wre de tun si Heikin hyvin ja "kasvatti" hänet tulevaan tehtävään. Nimeämispyyntö liitteineen sekä Regina säätiön säännöt ovat oheis ma teri aa li na. Hallintojohtaja Katja Tommiska, puh. 020 615 8651, katja.tommiska(a)kouvola.fi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto vahvistaa Heikki Pasilan valinnan Regina Säätiön halli tuk seen. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 294 Kaupunginhallitus 231 14.08.2017 Suomen Kuntaliitto ry:n valtuuston vaalilautakunnan järjestämät Kaakkois-Suomen vaalipiirin kun ta päi vät Kouvolassa 7.9.2017 187/00.00.01/2017 Kh 14.08.2017 231 Kaakkois-Suomen vaalipiiriin kuuluvat Kuntaliiton jäsenkunnat saavat va lita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asu kas lu vun mu kaan. Vaalipiiri määräytyy samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kou vo la voi va li ta 3 edustajaa. Kuntaliiton ohjekirjeessä tuodaan esille, et tä jos kun nalla on enemmän kuin yksi edustaja, olisi suotavaa valita se kä naisia että mie hiä. Varsinaisille edustajille voidaan valita tar peel li nen määrä va raedus ta jia, henkilökohtaisessa tai si jaan tu lo jär jes tyk ses sä. Varaedustaja osal lis tuu kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa es ty nyt saapumaan ko kouk seen. Kuntapäivien 7.9.2017 ainoa varsinainen kokousasia on vaalipiirin eh dokas lis to jen nimeäminen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalia varten. Ehdokaslistojen nimeämisen eri vaihtoehdot käyvät selville liitteissä olevas ta diaesityksestä "Kuntaliiton valtuuskunnan valinta vuonna 2017". Ehdo kas lis tat tulee toimittaa Kuntaliiton valtuuston vaa li lau ta kun nal le 28.8.2017 mennessä. Kuntapäivien yhteydessä pidetään kokouspaikalla klo 16.30 18.30 maksu ton vaalipiirin kuntien luottamushenkilöille ja viranhaltijoille tar koi tet tu mak su ton seminaari, jossa kerrotaan Kuntaliiton ajankohtaiset ter vei set se kä esittelyt Kuntaliiton palveluista. Kutsu liitteineen on liitteenä nro 3. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä 3 edustajaa ja heille henkilökohtaiset vara edus ta jat Kaakkois-Suomen vaalipiirin kuntapäiville Kouvolassa 7.9.2017. Asian käsittely: Jukka Nyberg esitti, että edustajaksi valitaan Paula Werning ja hänelle hen ki lö koh tai sek si varaedustajaksi Maria Eloranta. Jani Heikari esitti, että edustajaksi valitaan Jouko Leppänen ja hänelle hen ki lö koh tai sek si varaedustajaksi Tapio Karvonen. Jenny Hasu esitti, että edustajaksi valitaan Liisa Varjola ja hänelle hen ki lökoh tai sek si varaedustajaksi Jenny Hasu. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginhallitus päätti, että edustajiksi valitaan: - Paula Werning ja hänelle henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Maria
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 295 Kaupunginhallitus 231 14.08.2017 Elo ran ta, - Jouko Leppänen ja hänelle henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Tapio Kar vo nen sekä - Liisa Varjola ja hänelle henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Jenny Ha su. Liitteet 3 Kaakkois-Suomen vaalipiirin kuntapäivien kutsu liitteineen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 296 Kaupunginhallitus 194 26.06.2017 Kaupunginhallitus 232 14.08.2017 Kaupunginhallituksen kokoontumisaika ja -paikka 348/00.01.03/2017 Kh 26.06.2017 194 Hallintosäännön 130 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja pai kan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo ko kouk sen tar peel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esi tyk sen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä var ten. Täl löin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi pe rus tel lus ta syys tä peruuttaa kokouksen. Kaupunginhallitus on kokoontunut kaupungintalossa maanantaisin klo 16.00 yleensä kaksi kertaa kuukaudessa. Lisätietoja: Hallintojohtaja Katja Tommiska, puh. 020 6158651, katja.tommiska(a)kouvola.fi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus kokoontuu seuraavan kerran 14.8.2017 ko 16.00. Vuoden 2017 II vuosipuoliskon loput kokouspäivät päätetään 14.8.2017 ko kouk sen yhteydessä. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginhallitus kokoontuu seuraavan kerran 14.8.2017 ko 15.00. Vuoden 2017 II vuosipuoliskon loput kokouspäivät päätetään 14.8.2017 ko kouk sen yhteydessä. Kh 14.08.2017 232 Vuoden 2017 jälkipuoliskon loput kokoontumisajat ja -paikat tulee päättää. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus kokoontuu kaupungintalossa kaupunginhallituksen kokous huo nees sa klo 15 seuraavina päivinä: 28.8., 11.9., 25.9., 9.10., 23.10., 6.11., 20.11. ja 11.12. Puheenjohtaja oikeutetaan päättämään poikkeuksista kokousaikaan ja -paik kaan. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 297 Kaupunginhallitus 233 14.08.2017 Ilmoitusasiat Kh 14.08.2017 233 Saapuneet kirjeet 1. Haminan kaupungin kaupunginhallitus, ote pöytäkirjasta 13 19.6.2017; Hakeutuminen valinnanvapauspilottiin. Kau pun gin hal litus päätti osallistua valinnavapauspilotin ensimmäiseen hakuun 7.7.2017 edellyttäen että Kotkan ja Kouvolan kaupunginhallitukset te ke vät vastaavanlaisen myönteisen päätöksen. 2. Kymenlaakson Liiton hallitus, ote pöytäkirjasta 91 28.6.2017; Ha keu tu mi nen valinnanvapauspilottiin. Maakuntahallitus päätti osal lis tua valinnavapauspilotin ensimmäiseen hakuun 7.7.2017 yh des sä Carean, Haminan, Kotkan ja Kouvolan kaupunkien kanssa. 3. Vaasan hallinto-oikeus; Valituskuulutus tiedoksi ja vastinepyyntö asias sa Utin lentoaseman ympäristöluvan lupamääräysten tar kista mi nen ym., Kouvola. Hallinto-oikeus on lähettänyt Kouvolan kau pun gin hal li tuk sel le tiedoksi asiasta laaditun valituskuulutuksen ja samalla varaa mm. kaupunginhallitukselle tilaisuuden antaa kirjal li nen vastine asiassa hallinto-oikeuteen tehtyjen valitusten johdos ta. Hallinto-oikeus ilmoittaa samalla, että kau pun gin hal li tuk selle varataan vielä myöhemmin tilaisuus vastaselitysten antamiseen kaik kien asiassa annettujen vastineiden ja lupaviranomaisen lausun non johdosta. Pöytäkirjat Uudenmaan päihdehuollon ky:n yhtymäkokous 31.5.2017 Itä-Suomen päihdehuollon ky:n yhtymävaltuusto 6.6.2017 TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n yhtiökokous 6.6.2017 Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hal li tuksen pöytäkirja 15.6.2017. Viranhaltijapäätökset Talous- ja rahoitusjohtajan päätökset: 20.6.2017: Konsernipalvelujen johtajien sijaiset 1.6.2017 alkaen. 20.6.2017: Konsernipalvelujen toimialajohtajan päätösvallan siirto kos kien ra ken nus ura koi ta, tavara- ja pienhankintoja sekä irtaimen omai suu den pois ta mis ta, myyntiä ja käytettäväksi luovuttamista. 22.6.2017: Hyväksyn edunvalvontapäällikkö Petteri Portaankorvan osal listu mi sen Connecting Europe konferenssiin Tallinnaan, Viroon 21.-22.9.2017. Matkakustannukset ja päivärahat maksetaan KVTES:n mukai ses ti. 24.7.2017: Päätös 20 milj. :n kuntatodistuslainan nostamisesta Kun ta rahoi tus Oyj:ltä. 24.7.2017: Päätös 20 milj. :n kuntatodistuslainan nostamisesta Dans ke Ban kil ta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 298 Kaupunginhallitus 233 14.08.2017 25.7.2017: Päätös siirtää 25.7.2017 alkaen hallintosäännön 66 :n mukais ta talous- ja rahoitusjohtajan päätösvaltaa taloussunnittelupäällikölle kas so jen perustamisesta, lakkauttamisesta sekä pohjakassasta ja sen enim mäis mää räs tä sekä oikeudesta käyttää tuloja menojen suo rit ta mi seen ja kassatehtävien hoitavien henkilöiden kassavirheiden kor vaa mi ses ta. Tietohallintojohtajan päätökset: 20.6.2017: Päätän hankkia suorahankintana Kuntien Tiera Oy:ltä asian tunti ja pal ve lua toimintaympäristön muutoksen johdosta tietohallinnon uu den roo lin määrittämiseksi ohjausfunktion näkökulmasta, sekä suh tees sa di gita li saa tioon ja maakuntaan. Hankinnan arvo on 16.590 (alv 0%). Mat kakus tan nuk sis ta johtuva arvio on 500. 22.6.2017: Päätän hankkia suorahankintana Kuntien Tiera Oy:ltä asian tunti ja pal ve lua SharePoint hallintamallin suunnitteluun ja do ku men toin tiin. Han kin nan arvo 6.083-8.848 (alv 0%). Palveluun liittyvät mah dol li set mat kus tus ku lut veloitetaan erikseen. 22.6.2017: Päätän hankkia Atean Softa Complete palvelun tarjouksen mukai ses ti suorahankintana Atea Oy:lta. Suorahankinnan perusteena on KL-Kun ta han kin to jen puitesopimus, jonka sopimusnumero on KLKH082. So pi mus laaditaan kolmeksi vuodeksi ja sopimuksessa sekä hin noit te lus sa huo mioi daan mahdollisesti maakuntaan siirtyvä oh jel mis to-omai suus. Hankin nan arvo kolmelle vuodelle on 27.810 (alv 0 %), jos sote-laitteet siir tyvät nykyisen aikataulun mukaisesti. Hankinnan ar vo on 37.800 (alv 0 %), jos laitteet säilyvät kaupungin hallinnassa. So pi mus kattaa hallinnon laiteja ohjelmistoympäristön. Hankintapäällikön päätökset: 28.6.2017: Hammaslääketieteellisessä hoidossa tarvittavien tar vik keis ton ja välinneistön hankintasopimusta jatketaan neuvotelluin ehdoin op tio vuodel le 1.9.2017-31.8.2018 Hammasväline Oy:n kanssa. 30.6.2017: Koulupsykologipalvelujen hankintasopimusta jatketaan sa moin eh doin ensimmäiselle optiovuodelle 31.5.2018 saakka valittujen toi mit tajien kanssa. Henkilöstöjohtajan päätökset: 27.6.2017: Hyväksyn peruskäyttäjän dataliittymän hankinnan hen ki lös tökoor di naat to ri Mervi Niilo-Rämän puhelimeen. 28.6.2017: Päätän siirtää 1.7.2017 alkaen henkilöstöjohtajan pää tös val lan kos kien virka- ja työsopimusten mukaisten palvelusaikaan pe rus tu vien lisien myöntämistä palvelussuhdepäällikölle. 28.6.2017: Päätän siirtää 1.7.2017 alkaen henkilöstöjohtajan pää tös val lan pal ve lus suh de pääl li köl le koskien viranhaltijalle aiheettomasti mak se tun pal kan takaisinperintää, kun takaisinperittävä palkkasumma (brut to) on alle 20 000 euroa.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 299 Kaupunginhallitus 233 14.08.2017 29.6.2017: Päätän siirtää 1.7.2017 alkaen henkilöstöjohtajan pää tös val lan pal ve lus suh de pää li köl le alle 20 000 euron suuruistan palk ka saa ta vien mak su suun ni tel mien ja saatavien poistamisen osalta. 29.6.2017: Henkilöstöpalvelujen päälliköiden ja työ hy vin voin ti suun nit te li jan si jai set. 30.6.2017: Maksetaan rehtorille 10 % lisävastuukorvausta Yhteislyseon luo kiora ken ta mi sen aiheuttamasta lisätyöstä ajalta 1.8. - 31.12.2017. 30.6.2017: Tarkistetaan eräiden nuoriso-ohjaajien tehtäväkohtaiseksi palkak si 1.6.2017 alkaen 2207,00 /kk. Hyvinvointipalvelujen johtajan päätökset: 30.6.2017: Toimialajohtajan päätösvallan siirto henkilöstöasioissa. 7.8.2017: Hyvinvointipalvelujen yhteisten hallintopalvelujen pal ve lu pääl liköi den sijaisuuksien hoitaminen. Palvelussuhdepäällikön päätökset: 3.7.2017: Aiheettomasti maksetun palkan takaisinperintä (salainen). 19.7.2017: Aiheettomasti maksetun palkan takaisinperintä (salainen). 19.7.2017: Virheellisesti maksetun palkan takaisinperintä (salainen). 24.7.2017: Aiheettomasta maksetun palkan takaisinperintä (salainen). 8.8.2017: Virheellisesti maksetun palkan takaisinperintä (salainen) Hallintojohtajan päätökset: 29.6.2017: Hankitaan Innofactor TOS-malli saadun tarjouksen mukaan Inno fac tor Oyj:ltä siten, että kertamaksuna suoritettava starttipaketin li senssin hinta on 9500 euroa (alv 0) ja käyttöönottopalvelut enintään 4400 euroa (alv 0%). 4.7.2017: Päätän hankkia saadun tarjouksen mukaisesti Bosch-val tuus tojär jes tel män päivityksen Caverion Suomi Oy:ltä hintaan 4620 (alv 0%). 6.7.2017: Pysäköinnintarkastajan viransijaisen valinta ajalle 14.8.2017-31.5.2018. 7.7.2017: Viestintävastaavan valinta 1.7.2017 alkavaan tehtävään. 11.7.2017: Yhteistyösopimus All Stars ry:n kanssa kaudelle 2017-2018. Kau pun gin panos on 7.000. Taloussuunnittelupäällikön päätökset: 25.7.2017: Pohjakassan myöntäminen Wiipurintien markkinat -ta pah tu malle.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 300 Kaupunginhallitus 233 14.08.2017 25.7.2017: Teky, KSAO tekniikka ja palvelut, käteiskassan pe rus ta mi nen. 25.7.2017: Käteiskassan lakkauttaminen KSAO Pikku-Barista. 25.7.2017: Käteiskassan lakkauttaminen Työpaja Tikistä. 25.7.2017: Käteiskassan perustaminen työpaja Viitakumpuun. Toimitilajohtajan päätökset: 21.6.2017: Päätän, että Vuokkolan päiväkodin laajennus- ja muu tos töi den säh kö urak ka tilataan halvimman tarjouksen tehneeltä Kymen Säh kö työ Oy:ltä kokonaishintaan 56.500 euroa (alv 0 %). 21.6.2017: Päätän, että Vuokkolan päiväkodin laajennus- ja muu tos töi den lvia-urak ka annetaan halvimman tarjouspyynnön mukaisen tar jouk sen tehneel le Kouvolan Putkityö Oy:lle kokonaishintaan 93.800 euroa (alv 0 %). 21.6.2017: Päätän, että Vuokkolan päiväkodin laajennus- ja muu tos töi den ra ken nus urak ka annetaan halvimman tarjouksen tehneelle Utin Ra ken nus Oy:lle kokonaishintaan 409.000 euroa (alv 0 %). 30.6.2017: Päätän, että Kuntotalon LVI-muutostöiden urakka annetaan hal vim man tarjouksen tehneelle Are Oy:lle kokonaishintaan 114.000 eu roa (alv 0 %). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi ja valtuuttaa teknisen joh ta jan valmistelemaan ja jättämään Utin lentoaseman ympäristöluvan lupa mää räys ten tarkistamista ym. koskevan asian osalta hallinto-oikeudelle sen pyytämät vastineet ja vastaselitykset. Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 301 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Muut asiat Kh 14.08.2017 234 1. Tilannekatsaus Kouvola-Kiina -kuljetuskäytävän osalta. Asiaa esit te le vät Mart ti Husu, Simo Päivinen ja Petteri Portaankorva. 2. Kutsu painonnoston alle 20- ja 23-vuotiaiden suo men mes ta ruus kil pailuun 19.8.2017 klo 10.45 Kuusankosken urheilutalolla. 3. Kutsu Pieni Järvineito -patsaan paljastustilaisuutreen Mankalassa 19.8.2017 klo 12.00 alkaen. 4. Kutsu Utin jääkärirykmentin vala- ja omaistenpäivän tilaisuuksiin 26.8.2017 klo 9-12. 5. Kutsu Eläkeliiton Valkealan yhdistyksen 45-vuotisjuhlaan Tuohikotin VPK:n talolle 24.9.2017 klo 11 alkaen. 6. Kaupunginjohtajan infoasiat. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Merkitään tiedoksi. 2. Valitaan edustaja.: Ahola Ritva <ritva.ahola1@kouvola.fi>; Koskikuru Anu <ANU.KOSKIKURU@kouvola.fi>; Joutjärvi Tiina <TIINA.JOUTJARVI@kouvola.fi>; Kohonen Auli <auli.kohonen@kouvola.fi>; Myllymaa Marju <Marju.Myllymaa@kouvola.fi>; Kaalinpää Kirsi <Kirsi.Kaalinpaa@kouvola.fi>; Suomalainen Mervi <Mervi.Suomalainen@kouvola.fi>; Lankinen Katriina <katriina.lankinen@kouvola.fi>; Forsström Eeva <Eeva.Forsstrom@kouvola.fi> 3. Valitaan edustaja. 4. Valitaan edustaja. 5. Valitaan edustaja. 6. Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallituksen päätös: 1. Merkittiin tiedoksi. 2. Valittiin Jukka Nyberg. 3. Valittiin Kimmo Jokiranta. 4. Valittiin Juha Huhtala. 5. Valittiin Maria Eloranta. 6. Kaupunginjohtaja kävi läpi valtakunnallisen ja maakunnallisen so te-val-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 302 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 mis te lun tilannetta. Keskustelun jälkeen kaupunginhallitus päätti käyn nistää keskustelun selvitystyöstä, jossa pohdittaisiin eri vaihtoehtoja koko maa kun nan kattavan ja kaikki sote-palvelut sisältävän toimintamallin ja jär jes tä mis vas tuun osalta. Keskustelua asiasta käydään ensin Carean ja Kot kan kaupungin kanssa. Selvitystyön puitteissa voitaisiin tarkastella mm. uuden kuntayhtymän perustamista tai sote-palvelujen keskittämistä ny kyi seen kuntayhtymään Careaan. Tämä vaatisi kuitenkin riittävää asiantun ti ja-ar vioi ta ja myös vaikutusten arviointia.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 303 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 223, 224, 226, 228, 230, 233 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 14/2017 304 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Pöytäkirjan 225, 227, 229, 231, 232, 234 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin kirjaamoon vii meistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päät tymis tä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta säh köis tä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin hal litus. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 3 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: kirjaamo@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 4003 tai 020 615 4801 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00.