TAMPEREEN KAUPUNKI Luonnos 20.6.2016 LAPINNIEMI JA PETSAMO. KOUKKUNIEMEN JA RAUHA- NIEMEN ALUEET. Asemakaava nro 8568 Diaarinumero: TRE: 5594/10.02.01/2014 PALAUTERAPORTTI Kaavahankkeen eri vaiheissa saapuneet lausunnot ja mielipiteet sekä kaavoituksen vastineet niihin OAS oli nähtävillä 22.10. - 12.11.2015 Kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä xxx
2 OAS-VAIHEESSA TULLUT PALAUTE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä 22.10. - 12.11. 2015 A Lausunnot A.1 Tilakeskus 22.10.2015 Ei huomautettavaa A.2 Tampereen Infra, hulevedet 2.11.2015 Hulevesisuunnitelma on laadinnassa A.3 Turvallisuus ja kemikaalivirasto, 9.11.2015 Ei kommentoitavaa. Tukes pyytää, että siltä pyydetään lausunnot kaavaprosessin eri vaiheissa. A.4 Tampereen infra, viherpalvelut, 11.11.2015 Kommentteja OAS:ssa esitettyihin vaihtoehtoihin viher- ja virkistysalueen sekä viherverkon kannalta: VE A: Rantavyöhykkeelle hyvä saavutettavuus tonteilta. Piha-alueet yhtenäisiä ja riittävän kokoisia. Rakennusten massoittelu irrallinen maisemassa, siluetti järveltä päin säilyy ehjänä. VE B: Julkisen ja yksityisen tilan suhde jää rannassa epämääräiseksi. Rannan tornit peittävät näkymät ja dominoivat ikävällä tavalla rantaa. Matalien umpikortteleiden pihat jäävät pieniksi. VE C: Julkinen tila hahmottuu julkisena. Korttelipihat riittävän kokoiset, vaikka osa pihasta onkin kansipihaa. Sopivat hengeltään Koukkuniemen alueelle. Rannan pistetalojen sijoittelua voisi kehittää. Viitesuunnitelman ja asemakaavan jatkotyössä huomioidaan OAS:ssa esitettyjä vaihtoehtoja koskevat näkemykset. A.5 Museovirasto, 13.11.2015 Vedenalaiset muinaisjäännökset ja kulttuuriperintökohteet ovat alueella mahdollisia. Alueella ei ole tehty arkeologista vedenalaisinventointia, joten kattavaa tietoa vedenalaisen kulttuuriperinnön tilanteesta ei ole käytettävissä. Jos asemakaava tulee sisältämään muuttuvaa ja kasvavaa vesialueiden käyttöä ja vesirakentamista, on syytä varautua vedenalaisen kulttuuriperinnön selvityksen teettämiseen muuttuvan käytön alueella. Museovirasto toivoo saavansa nähtäväkseen valmisteluaineistoa suunnittelun edetessä.
3 Asemakaavamuutos ei sisällä muuttuvaa tai kasvavaa vesialueiden käyttöä tai vesirakentamista. Rauhaniemen voimalasta lähtevän 110 kv:n kaapelin vaikutukset vedenalaisiin kulttuuriperintökohteisin selvitetään kyseisen rakennushankkeen yhteydessä, ja asiasta ollaan yhteydessä Museovirastoon. A.6 Pirkanmaan maakuntamuseo 10.11.2015 Rauhaniemen kansankylpylän inventointitiedot ovat hankkeen tavoitteet ja kohteen ominaispiirteet huomioiden riittävät. Koukkuniemen alueesta on tarpeen laatia asemakaavatasoinen selvitys, joka on tekeillä. Selvitys on syytä mainita osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaava-alueen itäosissa tulee tehdä arkeologinen inventointi. Kaavan tausta-aineistona on syytä huomioida myös Tampereen kantakaupungin avoimet maisematilat -selvitys. Kaavaselostuksessa osana kaava-alueen kuvausta tulee huomioida kaava-alueen itäosan venekerhojen ja aallonmurtajien muodostama ympäristö sekä perhetukikeskus. Kaavaluonnos pyydetään toimittamaan lausunnolle Pirkanmaan maakuntamuseoon. Rauhaniemen alueelta tehdään arkeologinen selvitys vuoden 2016 aikana. Tampereen kantakaupungin avoimet maisematilat -selvitys tuodaan esiin kaavaselostuksessa kaavan tausta-aineistona. Kaavaselostuksessa huomioidaan myös venekerhojen ja perhetukikeskuksen ympäristö. B Mielipiteet B.1 Mikko Aho, 9.11.2015 Kirjoittaja vastustaa korkeita rakennuksia Koukkuniemen alueelle. Uudet rakennukset saavat olla korkeintaan nykyisten rakennusten korkuisia. Nykyistä korkeammat rakennukset rikkovat historiallisen miljöön. Liikenne on jo nykyisin erittäin vilkasta. Jos rakennusoikeutta lisätään, kasvaa myös liikenne vaarallisen paljon. Koukkuniemen alueella ei saa lisätä rakennusoikeutta. Uusia rakennuksia suunniteltaessa lähtökohtana on se, että uudisrakennukset eivät nouse hallitsevaan asemaan aluetta Näsijärveltä katsottaessa. Rakennusten korkeus jää pienemmäksi kuin taustalla nouseva metsäselänne. Korkeat rakennusmassat jäävät järveltä katsoen taka-alalle, jolloin Koukkuniemen vanhainkodin rakennukset ovat hallitsevassa asemassa kaukonäkymässä.
4 Rauhaniementien liikennemäärät nousevat suhteellisesti huomattavasti, mutta ne jäävät uudisrakennusten toteuduttuakin varsin maltillisiksi, eivätkä uhkaa liikenteen sujuvuutta kadulla. Rauhaniementien tuleva liikennemäärä on arvioitu olevan pohjoisosassa 4200-4350 ajon/vrk ja eteläosassa 6700-6850 ajon/vrk. B.2 Timo Viita-aho, 9.11.2015 Esitetyistä vaihtoehdoista ve C on paras lähtökohta jatkosuunnittelulle. Jatkosuunnittelussa on huomioitava näkymät järvelle paremmin. Suunnitellut rakennuskorkeudet 2-8 kerrosta ovat melko sopivat. Maanalaisen pysäköintilaitoksen kulkuun olisi syytä kiinnittää huomiota. Liittymän olisi oltava mahdollisimman turvallisessa paikassa. Rauhaniemen kylpylän pysäköinnille olisi varattava nykyistä paremmat ratkaisut. Pysäköintilaitos TOAS:n pysäköintipaikalla olisi hyvä ratkaisu, mutta löytyykö sille rahoittajaa? Jatkosuunnittelua on tehty OAS-vaiheen vaihtoehtojen A ja C pohjalta. Kulku maanalaiseen pysäköintilaitokseen on ajateltu tapahtuvan uuden kadun kautta. Rauhaniemen kylpylän pysäköinnille on kaavaluonnoksessa varattu nykyistä suurempi tila. Lapintien TOAS asemakaavaluonnoksessa on mahdollistettu pysäköintilaitoksen rakentaminen TOAS:n pysäköintipaikalle. B.3 Lapin kaupunginosan omakotiyhdistys ry, Rauhaniemen kaavamuutoksen toimikunta, 12.11.2015 Alueen osalta olisi nähtävä alueen kulttuurihistorialliset, rakennustaiteelliset ja kaupunkikuvalliset arvot. Alueen vanhassa rakennuskannassa suurin kerrosluku on kuusi. Uudessa kaavassa tulisi pitäytyä vanhan kaavan kerrosluvussa. Rantaan sijoittuva korkea rakentaminen rikkoisi Rauhaniemen takana olevan metsäisen Kaupin harjun siluetin. Merkittävä rakennusoikeuden lisäys painottuen kovan rahan asuntoihin tuo alueelle merkittävästi lisää liikennettä, jota Rauhaniementie umpikujana voi kestää vain rajallisen määrän pysyäkseen sujuvana. Kaupin puisto ja Rauhaniemen ranta sekä kansankylpylä ovat perinteikkäitä, kaupunkilaisille tärkeitä virkistyskohteita. Kaavoitettavan alueen toisella puolella sijaitsee arvokas ja suojeltu Koukkuniemen vanhainkotien rakennuskanta. Mikäli tähän väliin rakennettaisiin massiivinen ja korkea asuinkerrostaloalue, menettäisimme tärkeän osan tamperelaista kulttuurimiljöötä. Koukkuniemen alueesta on valmistunut rakennetun ympäristön inventointi, jonka mukaan merkittävimmäksi nousee 1950-luvun rakennuksista muodostuva kokonaisuus.
5 Uusia rakennuksia suunniteltaessa lähtökohtana on se, että uudisrakennukset eivät nouse hallitsevaan asemaan aluetta Näsijärveltä katsottaessa. Rakennusten korkeus jää pienemmäksi kuin taustalla nouseva metsäselänne. Korkeat rakennusmassat jäävät järveltä katsoen taka-alalle, jolloin Koukkuniemen vanhainkodin rakennukset ovat hallitsevassa asemassa kaukonäkymässä. Rauhaniementien liikennemäärät nousevat suhteellisesti huomattavasti, mutta ne jäävät uudisrakennusten toteuduttuakin varsin maltillisiksi, eivätkä uhkaa liikenteen sujuvuutta kadulla. Rauhaniementien tuleva liikennemäärä on arvioitu olevan pohjoisosassa 4200-4350 ajon/vrk ja eteläosassa 6700-6850 ajon/vrk.