EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 Istuntoasiakirja 2004 8. huhtikuuta 2003 B5-0227/2003 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission julkilausuman johdosta työjärjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti Esittäjä(t): Didier Rod, Paul A.A.J.G. Lannoye, Nelly Maes, Caroline Lucas, Marie Anne Isler Béguin ja Bart Staes Verts/ALE-ryhmän puolesta Kansainvälisten kahvimarkkinoiden kriisi RE\495419.doc PE 330.866
B5-0227/2003 Euroopan parlamentin päätöslauselma kansainvälisten kahvimarkkinoiden kriisistä Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Kansainvälisen kahvijärjestön (KKJ) päätöslauselman nro 407 kahvin laadun parantamisohjelmasta, ottaa huomioon yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston 19. marraskuuta 2002 antaman päätöslauselman, jossa ilmaistiin "vakava huolestuminen" kahvista riippuvaisten kehitysmaiden tilanteesta, ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa oikeudenmukaisesta kaupasta, A. ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden parlamenttien päätöslauselmissa ja hallitusten lausunnoissa on oltu enenevässä määrin huolestuneita kehitysmaiden kahvikriisin tuhoisasta vaikutuksesta, B. ottaa huomioon, että KKJ:n 21 kahvintuontivaltion joukossa on 15 EU:n jäsenvaltioita, joiden osuus maailman kahvintuonnista on 46 prosenttia, C. ottaa huomioon, että arabica-kahvin hinta on laskenut 60 senttiin paunalta New Yorkissa ja että robusta-kahvin hinta on laskenut 750 USD:iin tonnilta mikä on alin reaalihinta ainakin sataan vuoteen ja että kahvin hinta todennäköisesti pysyy viimeaikaisen kehityksen mukaisesti enenevässä määrin epävakaisena, D. ottaa huomioon, että kahvinhintojen romahtaminen on johtanut 25 miljoonan kahvinviljelijän yleiseen taloudelliseen kriisiin yli 50 kehitysmaassa, joissa kahvi on ratkaisevan tärkeä maaseudun työllisyyden ja ulkomaisten valuuttatulojen lähde, E. ottaa huomioon, että suurin osa maista, jotka ovat eniten riippuvaisia kahvin vientituloista, on joko vähiten kehittyneitä tai pahasti velkaantuneita maita, F. ottaa huomioon, että Afrikassa hyödykekaupan osuus kaikista vientituloista on 75 prosenttia, ja että riippuvuus kahvin vientituloista on niinkin suuri kuin 80 prosenttia Burundissa, 67 prosenttia Etiopiassa, 55 prosenttia Ugandassa ja 43 prosenttia Ruandassa, G. ottaa huomioon, että kahvikriisi vaikuttaa suoraan valtion tuloihin asianomaisissa kehitysmaissa, mikä vaikuttaa käytettävissä olevaan sosiaalialojen budjettirahoitukseen, H. ottaa huomioon, että kahvikriisi on aiheuttanut poliittista epävakautta ja levottomuutta joissakin kahvintuottajamaissa, kuten Guatemalassa, ja että se on liittynyt läheisesti humanitaariseen kriisiin monissa muissa, kuten Etiopiassa, PE 330.866 2/5 RE\495419.doc
I. ottaa huomioon, että tuottajahinnat ovat laskeneet selvästi alle tuotantokustannusten, minkä seurauksena kahvityöntekijöiden palkat ovat laskeneet ja monet kahvinviljelijät ovat joutuneet myymään maansa, muuttamaan kaupunkeihin tai siirtymään laittomien viljelykasvien tuotantoon, J. ottaa huomioon, että tämä on johtanut kahviviljelmien työ- ja elinolosuhteiden yleiseen huonontumiseen erityisesti naisten osalta jotka muodostavat poimijoiden enemmistön kahvin tuotantoketjun alimmalla tasolla ja ottaa huomioon lukuisat tiedot lapsityövoiman käytöstä ja huonoista työolosuhteista kahvinviljelmillä, K. ottaa huomioon, että neljä yhtiötä Nestlé, Kraft, Sara Lee ja Procter & Gamble hallitsevat lähes puolta maailman kahvinmyynnistä, että niiden yhteenlasketut myyntitulot ylittävät 100 miljardia USD vuodessa ja että niiden voittomarginaalit ovat nousemassa, L. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen edustajainhuone ja senaatti kehottivat marraskuussa 2002 Yhdysvaltojen hallitusta "ottamaan käyttöön maailmanlaajuisen strategian, jolla vastataan kahvinhinnan romahtamisesta kärsivien maiden lyhyen aikavälin humanitaarisiin tarpeisiin ja maaseudun kehittämisen pitkän aikavälin tarpeisiin", M. ottaa huomioon, että Ranskan presidentti Jacques Chirac ilmoitti äskettäin Afrikan johtajille pitämässään puheessa, että perushyödykkeiden, kahvi mukaan lukien, osalta menneisyydessä tehdyt virheet eivät saa olla nykyisen toimimattomuuden tekosyy ja vaati kahvin ja muiden perushyödykkeiden ottamista kesäkuussa kokoontuvan G8:n asialistalle, N. ottaa huomioon, että komission jäsen Nielson ilmoitti afrikkalaisille ministereille marraskuussa 2002, että "tämän vuoden (2002) loppuun mennessä meille on kerääntynyt noin 11 miljardia euroa kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n käyttämättömiä sitoumusmäärärahoja tai käyttötarkoitukseen sitomattomia määrärahoja", O. ottaa huomioon, että KKJ ja Maailmanpankki toimivat 19. toukokuuta 2003 Lontoossa pidettävän kahvikriisiä käsittelevän korkean tason pyöreän pöydän kokouksen isäntinä, 1. pitää myönteisenä sitä, että sekä neuvosto että komissio ovat äskettäin ilmaisseet huolensa kahvista riippuvaisten maiden tilanteesta ja ilmoittaneet tukevansa KKJ:n laatuohjelmaa, ja pitää myönteisenä komission sitoutumista esittämään ideoita siitä, miten perushyödykkeiden tilanteeseen etsitään ratkaisukeinoja, kahvi mukaan lukien; 2. pitää myönteisenä sitä, että komissaari Nielson sitoutui marraskuussa 2002 "tutkimaan mahdollisuuksia vapauttaa ja jakaa uudelleen vanhoja (EKR:n) varoja samaan aikaan, kun pyrimme käyttämään täysimittaisesti hyväksemme yhdeksännen EKR:n uutta joustavuutta"; 3. pitää myönteisenä presidentti Chiracin ehdotusta, joka koskee perushyödykkeiden, kahvi mukaan lukien, sisällyttämistä Evianissa kesäkuussa pidettävän G8-huippukokouksen asialistalle, ja kehottaa G8-huippukokoukseen kokoontuvia johtajia käsittelemään kaikkien kehitysmaiden eikä vain Afrikan perushyödykekysymyksiä; RE\495419.doc 3/5 PE 330.866
4. pitää myönteisenä Itä-Afrikan maiden ehdotusta, jonka mukaan perushyödykkeet olisi sisällytettävä Cancúnissa pidettävän WTO:n ministerikokouksen esityslistalle, ja kehottaa EU:ta tukemaan tätä aloitetta; 5. ilmaisee huolensa siitä, että Cotonoun sopimus ei sisällä vientitulojen vähentymistä koskevia järjestelyjä, joilla kahvista riippuvaisille AKT-maille voitaisiin antaa apua nykyisen kahvikriisin aikana; 6. katsoo, että kahvikriisin vakavuuden vuoksi etusija olisi annettava AKT-maiden ja EU:n lyhyen aikavälin yhteisille toimille, joilla kahvikriisin välittömiin seurauksiin puututaan nopeutettua menettelyä koskevan aloitteen avulla kahvista riippuvaisten maiden talouksien tukemiseksi; 7. katsoo, että mainitulla kahvista riippuvaisia AKT-maita koskevaa nopeutettua menettelyä koskevalla aloitteella olisi rahoitettava ensi sijassa vanhoilla käyttämättömillä varoilla tai yhdeksännen EKR:n "B"-määrärahoilla, joita osaksi käytetään "vientitulojen epävakauden kielteisten vaikutusten lieventämiseen", ja että niillä olisi keskityttävä nopeat maksut sisältäviin aloitteisiin, jotka koskevat seuraavia asioita: a) kahvituloista riippuvaisiin talouksiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten lieventäminen; b) hajautetun budjettituen antaminen kahvintuotantoalueille siten, että sillä lievennetään kahvikriisin vaikutusta terveys- ja koulutuspalveluihin kahvista riippuvaisilla alueilla; c) AKT-maiden keskushallituksille maksettava lisätuki, joka vastaa nykyisen kahvikriisin aiheuttamia tulojen menetyksiä; 8. panee merkille komission sitoumuksen, jonka mukaan se valmistelee perushyödykkeitä koskevan tiedonannon, ja kehottaa komissiota julkistamaan sen ennen 19. toukokuuta 2003 pidettävää KKJ:n ja Maailmanpankin korkean tason pyöreän pöydän kokousta; 9. kehottaa EU:ta sisällyttämään tähän tiedonantoon suunnitelmat sen varmistamiseksi, että kahvikriisin vaikutuksen alaisten maiden kehityspolitiikassa otetaan huomioon tarve puuttua laskevien kahvihintojen aiheuttamiin ongelmiin tukemalla tuottajien siirtymistä mahdollisuuksien mukaan laatukahvin tuottamiseen tai luopumista kahvin tuotannosta; lisäämällä kahvinviljelijöiden voimaa markkinoilla markkinatutkimusten ja neuvonnan antamisen avulla, tukemalla osuuskuntien perustamista ja parantamalla luottojen ja panostusten saantia; auttamalla kahvintuottajia hyötymään markkinarakoja hyödyntävien tuotteiden, kuten reilun kaupan tuotteiden, erikoistuneiden tuotteiden ja luomutuotteiden tarjoamista paremmista markkinaolosuhteista erityisesti markkinoiden kehittämisen avulla; PE 330.866 4/5 RE\495419.doc
10. kehottaa komissiota tukemaan KKJ:n laadun parantamisen ohjelmaa siten, että se rohkaisee jäsenvaltioita seuraamaan riippumattomasti Euroopan markkinoille tulevan kahvin laatua ja julkistamaan nämä tiedot; 11. katsoo, että kahvinpaahtimoiden ja kahvin kauppiaiden pitäisi ottaa käyttöön kahvialaa koskevat menettelysäännöt, joita pitäisi seurata riippumattomasti ja jotka pitäisi panna täytäntöön yhteistyössä asianomaisten toimijoiden kanssa, joiden olisi oltava sopusoinnussa voimassa olevien ILOn/YK:n sopimusten kanssa, ja joihin olisi sisällytettävä nimenomainen sitoutuminen alan sosiaalisia ja ympäristötarpeita vastaavien hintojen maksamiseen, ja kehottaa komissiota toimimaan Euroopan kahvipaahtimoiden ja kahvikauppiaiden kanssa käytävässä vuoropuhelussa aktiivisesti sen hyväksi, että nämä ottavat käyttöön mainitut menettelysäännöt; 12. vaatii ehdottomasti, että komissio ottaa KKJ:n jäsenyyden esille Yhdysvaltojen kanssa käytävissä neuvotteluissa se edistämiseksi, että Yhdysvallat liittyy uudelleen KKJ:n jäseneksi; 13. kehottaa Euroopan komissiota tukemaan kahvin reilua kauppaa takaamalla reilun kaupan kahvintuottajille helpomman pääsyn markkinoille; 14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, ehdokasmaiden hallituksille, Venäjän, Yhdysvaltojen ja Japanin hallituksille sekä G8:n, KKJ:n ja Maailmanpankin jäsenmaille. RE\495419.doc 5/5 PE 330.866