Menneen tulevaisuuden toteutumisen arviointia - Opetuksia Maunulan tulevaisuuden hallinnasta Kaupunkitutkimuksen päivät 28.4.2017, Hannu Kurki 1
Visio 2030 Kehitysprosessien hitaus Maunulan menneisyys Maunulan tulevaisuus 124 aluefoorumia yhteisöllistä järkeilyä Toiset 124 aluefoorumia yhteisöllistä järkeilyä? Yleiskaava 2002 Yleiskaava 2016 Vanhusten kuntopolku Yleiskaava 2030? CO2-päästöjen vähentäminen? Liikkuminen ja palvelut? Saunabaarin keskustan kriisi Ottoautomaatti Saunabaarille Maunulan keskustan suunnittelu ja toteutus Suursuon pientaloalueet Putkiremontit: Ryhmäkorjaus Hissien rakentaminen kerrostaloihin Täydennysrakentaminen? Lapset ja nuoret? Lapsiperheet? Vanheneva väestö? Vieraskielisten integrointi? 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 2 30
Keskeiset ohjelmat ja hankkeet Valtion taso Valtakunnallinen lähiöohjelma 1996-1999 2000-2003 2008-2011 Pääkaupunkiseudun kaupunkiohjelmat 1999-2001 2002-2004 2005-2007 2008-2009 2013-2015 Asuinalueiden kehittämisohjelma? 3 6Aika (2014-2020) Sitran oppivat seutukunnat (Osku) OM:n osallisuusohjelma Osallisuuden kehittäminen Helsingissä Aluefoorumit Helsingissä Demokratiaselvitys Haku Pilotit Osallisuuden kehittäminen Helkan Kotikatu-projekti Kaupunginosien kotisivut Helkan julkaisujärjestelmä Facebook Asukastalojen synty Helsingissä Liikkeet Kansalaisten taso 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
10 opetusta Maunulasta + 1 bonusopetus 1) Uskomukset: Kunta kehittää aluetta/asukkaat kehittävät 2) Resurssit: Asukkaat toimivat resursseina. Mihin asukkaiden kannattaa panostaa? 3) Kommunikaatio- ja verkottumisrakenne: Edistää oppimista ja tietoisuutta. 4) Kehittäjäverkosto: Muutos tapahtuu mobilisoitavien kehittäjäverkostojen kautta. 5) Verkostokaupunki: Verkostokaupunki koostuu solmukohdista ja väylistä 6) Systeeminen tulkinta alueesta auttaa ymmärtämään aluetta kokonaisuutena 7) Intressipelit: Kehittämisprosessi tulkitaan intressipelien ja peliteorian kautta 8) Prosessit: Kehitys tulkitaan kollektiivisen oppimisprosessina. Mihin tieto tallentuu? 9) Sattuma ja bifurkaatiot: Aika sisältää epäjatkuvuuskohtia, joita voidaan hyödyntää kehittämisessä 10) Yksilön toiminnan ymmärtäminen ja roolittaminen. Jatkossa mallinnamme rooleista avattaria (internetkäyttäjän valitsema kuvallinen hahmo tai profiilikuva) 11) Alueen toimijoiden sisäinen kilpailu ja erilaiset intressit eivät välttämättä ole huono asia. Ne ilmentävät erilaisia maailmankuvia. Kilpailu kiihdyttää luovuutta. 4
Kommunikaatio- ja verkottumisrakenne Tuottaa uusia toimijoita Luo mielikuvan kaupunginosasta Alueellisen kehittämisen pelilauta Dialogi, keskustelu Paikallinen palveluportaali Työkalu toimijoille Kontaktit alueen ulkopuolisten toimijoiden kanssa Luo ja kerää uutta tietoa alueelle Ylläpitää ja stimuloi keskustelua paikallisista aiheista Luo verkostoja Tuo esiin uusia hankkeita Stategisen työn väline Digitaaliset foorumit Kotisivut Aluefoorumit: Ihmiset tapaavat toisiaan Tietoa saadaan ja jaetaan 1996 Viestintä, julkisuus 1999 Facebook 2012 Verkostoituminen, organisoituminen Paikallinen sanomalehti Kohtaamispaikat Fyysiset tilat esim. asukastila Maunulan Mediapaja Tehokas paikallinen media, tarkasti luettu Luo paikallista identiteettiä Ilmoittelupaikka paikallisille yrityksille ja yrittäjille 1990 90-95 % Paikallisuus Kohtaamispaikka Verkostoituminen Organisoituminen Fyysisesti lähellä asukkaita ja paikallisia toimijoita Projektien tukikohta Toiminnallinen keskus 1999 Hannu Kurki 13.9.99/8.11.99/HR 26.4.2003 5
Systeemiteoria ja kybernetiikka - Osasysteemit ja takaisin kytkentä Maunula systeeminä Ulkopuoliset impulssit Systeemin muutos Muutokset Maunulan väestön hyvinvoinnissa Feedback takaisinkytkentä 6
Asuinalueen ymmärtäminen systeeminä ASUINALUE Asuinalueen vetovoima Luontoa Asukkaita Asuntoja Kiinteistöjä: taloyhtiöitä, pientaloja Liiketiloja Liikekeskuksen vetovoima Palveluita, yrityksiä Liikekeskuksia Liikekatuja Liikennemäärä Liikenne: väylät 7
SWOT-analyysi tulevaisuuden suunnittelussa Nykyisyys Tulevaisuus Strengths Vahvuudet Opportunities Mahdollisuudet Weaknesses Heikkoudet Threats Uhat Tavoitteet Keinot 8
Maunulan mahdollisuuksia 1997-2000 VAHVUUDET Luonto ja keskuspuiston läheisyys 1950-luvun arkkitehtuuri (Viljo Revell, Hilding Ekelund, Kaj Englund jne.) Vahva traditio asukastoiminnassa ONGELMAT/HEIKKOUDET Maunulan keskustassa koettu turvattomuus, keskustan vetovoima ja palvelut Maunulan vinoutunut asuntojen hallintarakenne Sosiaaliset ongelmat Senioriväestön suuri määrä ja ympäristön esteettömyys MAHDOLLISUUDET Raide-Jokeri (reitin linjaus syntyi edellisen yleiskaava 1992:n aikana) Yleiskaava 2002 (1997-2002) Suursuon ostoskeskuksen tontin vuokra-ajan päättyminen 31.12.2000 Keski-Pasilan rakentaminen TAVOITE/KEINO Maunulan keskustan uudelleen kaavoitus Maunulaan kaavoitetaan perheasuntoja (pientaloja), Yhteiskoulun rehtorin toive Esteettömyyden lisääminen (hissien rakentaminen jne.) 9
Maunulan keskustojen kehittäminen 1997-2002 10
ARVO-LÄHIÖ Usean pelaajan plussummapeli 1999 Kooperatiivisen ratkaisun valinta: Ehto 1: Toteutettavuus. Osapuolten täytyy ymmärtää, miten yhteinen hyvä syntyy Ehto 2: Oikeudenmukaisuus. Osapuolten täytyy saada riittävästi hyötyä. Tarkentavat ehdot: Verkottuminen: tarvitaan foorumeita, joissa osapuolet voivat tutustua. Osapuolilla täytyy olla omat selkeät tavoitteet (motiivi), jotta syntyisi intressi tehdä yhteistyötä Ymmärrettävä kokonaisuutta, jotta voidaan ymmärtää, miten eri osapuolten intressit kytkeytyvät toisiinsa Osapuolten välinen luottamus: tarvitaan vuorovaikutustilanteita, joissa luottamus, uskottavuus kehittyy Luottamus pelimallia kohtaan: Systeemin täytyy olla avoin, läpinäkyvä ja ymmärrettävä. VTT RTE/Kurki 28.11.99 11
Intressipeli: Ottoautomaatti Saunabaarin alueelle Pelin osapuolet ja riippuvuudet 1999 hpk 14.2.99 Sosiaalivirasto Pankit Pankit omistavat Automatian Automatia Kotipalvelujen tarve (kustannukset) Taloyhtiöiden pankkisuhteet Maunulan kiinteistöomaisuuden arvo on n. 2 mrd. mk Asukkaiden pankkisuhteet Yritysten pankkisuhteet Automaatti lisää liikevaihtoa 10-20 % Alueen Paikallisten vetovoima palvelujen Taloyhtiöt Asukkaat käyttö Liikkeet Taloyhtiöiden arvo Viihtyvyys Kannattavuus 12
Maunulan keskustojen kehittäminen 1997-2002 Bifurkaatio 13
Yrjö Laasanen esitteli erilaisia muutosprosesseja Malmitalolla 4.10.2012 Kaupunginosien kehittäjäverkoston kokouksesa 14
15
16
17
ILMAKUVA, NYKYTILANNE Tilanne vuonna 2000 copyright: Kaupunkimittausosasto ja Kaupunkisuunnitteluvirasto, Helsinki 2003 18
Maunulan keskustan suunnittelu ja ja toteutus Vaiheet vuosina ja 1999-2018. ideoiden syntyminen Vaiheet ja ideoiden syntyminen Kaavoitus Riitely ja valitukset Toteutussuunnittelu ja rakentaminen Liikennesuunnittelu Aluefoorumit 19
Ylipormestarin asukasilta 20.8.2000 Virastopäällikkö Tuomas Rajajärvi esitteli Maunulan keskustan suunnittelualueen rajat 20
MAUNULAN KESKUSTAN YLEISSUUNNITELMA, ILMAKUVA Havainnollistamiskuva vuodelta 2003 copyright: Kaupunkimittausosasto, Kaupunkisuunnitteluvirasto, ARKhouse OY Helsinki 2003 21
Peruspiirit laitettuna järjestykseen koetun turvallisuuden mukaan 2003 2006 2009 2012 2015 1 Östersundom 1 Östersundom 1 Lauttasaari 1 Taka-Töölö 1 Länsi-Pakila 2 Lauttasaari 2 Länsi-Pakila 2 Länsi-Pakila 2 Tuomarinkylä 2 Taka-Töölö 3 Tuomarinkylä 3 Laajasalo 3 Östersundom 3 Munkkiniemi 3 Kulosaari 4 Länsi-Pakila 4 Munkkiniemi 4 Vanhakaupunki 4 Pitäjänmäki 4 Lauttasaari 5 Suutarila 5 Itä-Pakila 5 Vironiemi 5 Laajasalo 5 Itä-Pakila 6 Taka-Töölö 6 Lauttasaari 6 Itä-Pakila 6 Vironniemi 6 Tuomarinkylä 7 Vironniemi 7 Vanhakaupunki 7 Ullanlinna 7 Lauttasaari 7 Vironmiemi 8 Itä-Pakila 8 Ullanlinna 8 Tuomarinkylä 8 Länsi-Pakila 8 Kampinmalmi 9 Vanhakaupunki 9 Tuomarinkylä 9 Munkkiniemi 9 Reijola 9 Munkkiniemi 10 Laajasalo 10 Taka-Töölö 10 Oulunkylä 10 Kulosaari 10 Ullanlinna 11 Pitäjänmäki 11 Reijola 11 Suutarila 11 Haaga 11 Vanhakaupunki 12 Munkkiniemi 12 Kampinmalmi 12 Reijola 12 Itä-Pakila 12 Pitäjänmäki 13 Oulunkylä 13 Maunula 13 Taka-Töölö 13 Vanhakaupunki 13 Suutarila 14 Kulosaari 14 Pitäjänmäki 14 Latokartano 14 Ullanlinna 14 Laajasalo 15 Haaga 15 Vallila 15 Kulosaari 15 Oulunkylä 15 Jakomäki 16 Reijola 16 Vironniemi 16 Myllypuro 16 Suutarila 16 Reijola 17 Ullanlinna 17 Kulosaari 17 Herttoniemi 17 Puistola 17 Haaga 18 Herttoniemi 18 Vartiokylä 18 Puistola 18 Maunula 18 Puistola 19 Maunula 19 Herttoniemi 19 Maunula 19 Alppiharju 19 Oulunkylä 20 Malmi 20 Oulunkylä 20 Laajasalo 20 Kampinmalmi 20 Pasila 21 Kampinmalmi 21 Pasila 21 Haaga 21 Herttoniemi 21 Latokartano 22 Kaarela 22 Suutarila 22 Pukinmäki 22 Kaarela 22 Vallila 23 Puistola 23 Latokartano 23 Vartiokylä 23 Malmi 23 Herttoniemi 24 Latokartano 24 Myllypuro 24Vallila 24 Latokartano 24 Vartiokylä 25 Vallilla 25 Malmi 25 Vuosaari 25 Jakomäki 25 Maunula 26 Myllypuro 26 Alppiharju 26 Pitäjämäki 26 Pasila 26 Malmi 27 Jakomäki 27 Haaga 27 Alppiharju 27 Kallio 27 Alppiharju 28 Pasila 28 Puistola 28 Kallio 28 Vallila 28 Vuosaari 29 Vartiokylä 29 Pukinmäki 29 Kampinmalmi 29 Vuosaari 29 Pukinmäki 30 Alppiharju 30 Vuosaari 30 Kaarela 30 Myllypuro 30 Kallio 31 Vuosaari 31 Mellunkylä 31 Pasila 31 Vartiokylä 31 Mellunkylä 32 Pukinmäki 32 Kallio 32 Jakomäki 32 Pukinmäki 32 Myllypuro 33 Mellunkylä 33 Jakomäki 33 Malmi Lähde: Helsingin tietokeskuksen kyselyt vuosilta 2003-2015 Katja Vilkama, Henrik Lönnqvist, Jenni Väliniemi-Laurson, Martti Tuominen (2014) Erilaistuva pääkaupunkiseutu sosioekonomiset erot alueittain 2002-2012 sivu 60: Turvattomuuskokemusten alueelliset erot näyttävät siis tuottavan, asuinalueiden sosioekonomisen statuksen mukaisesti tarkasteltuna, varsin samankaltaisen kuvan Helsingin alueellisista eroista muiden tässä luvussa kuvattujen huono-osaisuuden riskiä tarkemmin kuvaavien indikaattoreiden kanssa. 22
Kaupunginosayhdistysten traditioiden nelikenttä Toiminta reaktiivista Perinteiset kaupunginosayhdistykset Säilyttävä toiminta Kehittävä toiminta Maunulan (tai Maunula-Seuran) toimintatraditio Toiminta proaktiivista 23
24
LÄHDE Judith E. Innes & David E. Booher (2009) Planning with Complexity Sivu 55 25
The term was first coined to USAF colonen John Boyd A copy of his original work Patterns of Conflicts : LÄHDE Mika Aaltonen (2010) Robustness Anticipatory and Adaptive human system 26 Sivu 99
Eversti John Boyd OODA-luuppi Observation Obervation Orientation Act Orientation Decision Decision Act 27
Eversti John Boyd Kolmen tason hallinta ja Kehittäminen Fyysinen taso ( todellisuus ) Informaatiotaso (välittävä taso) Kognitiivinen taso (yksilön ajattelu) 28
Ulkopuolisten tekijöiden aiheuttamia ilmiöitä hallitaan kommunikaatiolla ja järkeilyllä. Toimintamallissa on keskeistä tunnistaa merkittäviä ilmiöitä ja järkeillä. Lähde: Päivänen, Jani & Kurki, Hannu & Virrankoski, Lauri (2002) Parempaan kaupunginosaan - Aluefoorumi kehittämisen menetelmänä, Ympäristöministeriö 29
Mobilisaatioprosessin ymmärtäminen Mahdollisuuden ymmärtäminen Ratkaisun rakenteen hahmottaminen Varsinaisen ratkaisun syntyminen Tilanteen oivaltaminen, prosessin edistäminen Idean kehittely, tiedon kerääminen Kommunikaatio, viestintä alueella Verkottuminen, osapuolten vuorovaikutus Kurki 2.8.2002 Strateginen oivallus, kehitysprosessin käynnistyminen Tiedon kerääminen (faktat, reunaehdot, ideat), osapuolten mukaan saaminen neuvotteluihin Ratkaisun ja intressien kohtaaminen, maksavien osapuolten sitoutuminen, asian toteutus. Läpimurto ongelman ratkaisussa ja 30 neuvotteluissa.
Verkostokaupungin riippuvuudet 31
Yleiskaava 2016 kaavakartta 32
Tuusulanväylä 33
Tuusulan kaupunkibulevardi Ksv:n havainnollistamiskuva Tuusulan kaupunkibulevardista 34
Roolit kehittäjäverkostoissa Kehittämisprosesseissa on tarjolla erilaisia rooleja. Rooli -käsite yhdistää tehtävän, osaamisen ja intressin. toimija Vapaaehtoinen, joka tekee välttämätöntä työtä, joka ei kuitenkaan edellytä erityisosaamista. haltija Päättäjä, päättää organisaation (esim. taloyhtiön) kytkeytymisestä prosessiin. profeetta Ulkopuolinen innovaattori, jonka missiona on pilotoida uutta ideaa. tietäjä Kyky abstraktiin ajatteluun, suunnittelee tulevaisuutta. Tietäjällä on tiettyyn alaan liittyvää korkean tason tietämystä narri Sosiaalisesti lahjakas henkilö, joka kytkee uusia ihmisiä mukaan kehittämisprosessiin. mielipiteellä vaikuttaja Henkilö, joka ilmaisee julkisesti mielipiteensä kokouksessa, netissä, lehdessä, kyselyssä. mestari Omaa erityistaitoa kuten taittaa lehteä tai tekee kotisivuja. velho Saa muutosprosessin liikkeelle. Omaa strategista kyvykkyyttä eli kyvyn toimia oikea-aikaisesti. kulutuksella vaikuttaja Vaikuttaa asuinalueen kehitykseen kulutuspäätöksillä. Valinnoilla kuluttaja voi edistää alueen kehittymistä. 35
Maunula-levyn esittelyä Ylen ohjelmassa Ylen haastattelu 7.4.2016 Maunulan Mediapajalla 36
Kirjallisuutta Bäcklund, Pia (toim.) (2004) Tietoyhteiskunnan osallistuva kansalainen - Tapaus Nettimaunula, Helsingin kaupungin tietokeskus Halme, Timo & Koski, Kimmo & Niskanen, Saija & Kurki, Hannu (2001) Lähiöiden palvelut - kysyntä, tarjonta ja kehittämiskeinot, Ympäristöministeriö, Suomen ympäristö 475, Helsinki Horn, Leena Marketta (1996) Saksalainen kaupunkidialogi - miten mobilisoida kollektiivinen järki kaupungin aseman parantamiseksi, Miljöörakentamiskeskus R1/1996, ESPOO Kanninen, Vesa (toim.) (2005) Neloskierrettä kaupunginosiin - Kumppanuudet ja roolit alueiden kehittämisessä, Helsingin kulttuuriasiainkeskus, Helsinki (netissä) Kostiainen, Juha (2007) Kaupunkiseutujen kehitys ja itseuudistuminen - Käsitteellistä perustaa etsimässä. Tampereen yliopisto, Alueellisen kehittämisen tutkimusyksikkö, Työraportti 16/2007 (netissä) Kurki, Hannu (2001) Luova ja elinvoimainen kaupunginosa, Kvartti 2/2001, Helsingin kaupungin tietokeskus Kurki, Hannu (2000) Kestävää prosessimaista kehittämistä Maunulassa, Asu ja rakenna -lehti 5/2000, Ympäristöministeriö (netissä) Kurki, Hannu (1999) "Omaehtoinen asuinalueen kehittäminen". Teoksessa: Kanninen, Vesa (toim.) Lähiö ABC. Helsinki, Stakes Kurki, Hannu (1999) Lähitalouden kehittämisen mahdollisuudet, Kvartti 1/1999, Helsingin kaupungin tietokeskus Marjala, Saeeda & Tolvanen, Ari (toim.) (2010) Ruohonjuuresta ruohonkärjeksi, Helsingin kulttuurikeskus, Helsinki (netissä) Niemenmaa, Vivi (1997) Kommunikatiivista kaupunkisuunnittelua: Berliinin Stadtforumista Jyväskylä-Forumiin, Helsingin yliopisto, Suunnittelumaantiede, Pro gradu -tutkielma Päivänen, Jani & Kurki, Hannu & Virrankoski, Lauri (2002) Parempaan kaupunginosaan - Aluefoorumi kehittämisen menetelmänä, Ympäristöministeriö, Suomen ympäristö 589, Helsinki (netissä) Sollo, Petteri (2002) Aluefoorum Maunulan suunnittelussa, Helsingin yliopisto, Maantieteenlaitos, Suunnittelumaantiede, Pro gradu -tutkielma Staffans, Aija (2004) Vaikuttavat asukkaat - Vuorovaikutus ja paikallinen tieto kaupunkisuunnittelun haasteina (väitöskirja), Teknillinen korkeakoulu, Yhdyskuntasuunnittelun tutkimus- ja koulutuskeskuksen julkaisuja, Espoo (netissä) Ståhle, Pirjo (1998) Supporting a system's capasity for self-renewal, Department of Teacher Education, University of Helsinki, Research Report 190, Yliopistopaino, Helsinki 37