Sivistyslautakunta 21 17.02.2009 Kunnanhallitus 126 02.03.2009 Sivistyslautakunta 129 15.10.2009 Kunnanhallitus 446 27.10.2009 Valtuusto 150 04.11.2009 Sivistyslautakunta 100 21.09.2010 Kunnanhallitus 342 04.10.2010 Valtuusto 85 13.10.2010 Sivistyslautakunta 101 22.09.2011 Kunnanhallitus 311 03.10.2011 Valtuusto 80 19.10.2011 Sivistyslautakunta 32 20.03.2012 Kunnanhallitus 101 26.03.2012 Valtuusto 36 30.05.2012 Ruukin yläkoulu/lukion hankesuunnitelma 1449/45/451/2009 SIVLK 21 Talotutkimus Kairitek Oy on jättänyt elokuussa 2008 tarkastusselostuksen yläkoulu/lukion rakennusten kuntoarviosta ja korjaustarpeesta. Tarkastuksen ovat tehneet DI Kari Päkkilä ja DI Eeva-Liisa Hekkala. Koulurakennuksen vanhin osa on 50 vuotta vanha (rakennusajankohta 1960-1964). Liikuntasali on rakennettu erilliseksi 1970-luvun lopulla, jonka yhteydessä on tehty perusparannustöitä (tuolloin koulurakennuksen yhteydessä toiminut liikuntasali on muutettu kunnankirjaston tiloiksi). 1990-luvun alussa on valmistunut koulurakennuksen laajennusosa, jolloin lisäosaan valmistui uusia luokkatiloja ja ruokasalin laajennus. Täydellistä kaikkien tilojen peruskorjausta ei ole tehty. Tarkastusselostuksen mukaan koulu on kivirakenteinen rakennus, jossa pohjakerroksen tilat on rakennettu maanpintaa alemmas. Maanvastaiset seinät ja lämmöneristämättömät lattiat ovat riskirakenteita. Liikuntasalin lattia on betonilaatan päälle koolattu ja lämpöeristetty lattia, joka nykykäsityksen mukaan on ns. riskirakenne. Koulun ilmanvaihtoa ja sähköasennuksia on uusittu 1980-luvun alussa. Viemärit ovat alkuperäiset n. 50 vuotta vanhoja. Samoin osa käyttövesiputkista on alkuperäisiä. Rakennuksen ilmanvaihdon, viemärien ja käyttövesiputkien sekä sisäpintojen uusiminen ovat tarkastusselostuksen yhteenvedon mukaan ajankohtaisia ja osa kiireellisiä. Nykyinen koulurakennus ei täytä koulurakennuksen tavoitteita fyysiselle ympäristölle. Heikkotehoinen ilmanvaihto, jatkuvat viemäreistä aiheutuvat hajuhaitat, alkuperäiset ja rosoiset, vaikeasti puhtaana pidettävät pintamateriaalit, vuotavat ikkunat, luokkatilojen lämmön-
vaihtelut ovat riskejä oppilaiden ja henkilöstön terveydelle ja ovat aiheuttaneet mm. päänsärkyä ja hengitystieoireita. Tilojen sokkeloisuus ja epäkäytännöllisyys sekä ahtaat käytävät ovat turvallisuusriski. Luokkatilat ovat epäkäytännölliset eivätkä vastaa nykyisiä pedagogisia tavoitteita (mm. tilojen muunneltavuus ryhmätyötiloiksi ja joustava käyttö eri oppiaineiden opetuksessa). Peruskorjauksen yhteydessä on luokkatilojen pintamateriaalit ja ovet uusittava sekä varustettava kalusteilla, jotka vastaavat nykyisiä opetusmetodeja ja mahdollistavat nykytekniikan käytön opetuksessa. Aineenopetus tarvitsee omat tilansa tiettyihin oppiaineisiin (FY/KE/BI/GE/KU/KO/MU). Nämä tilat vaativat myös täydellisen saneerauksen ja kalusteiden uusimisen. Näiden tilojen pitää olla myös monikäyttöiset, jotta niissä voidaan pitää tarvittaessa myös eri aineiden teoriatunteja. Erityisen kiireellinen on kotitalousluokan peruskorjaus. Uudempi, tilavampi ja toimivampi kotitalousopetustila alakoululla on tarkoitus muuttaa peruskorjauksen yhteydessä muuksi tilaksi, ja kotitalouden opetustilaksi jää Ruukin yläkoulun tila. Siksi yläkoulun kotitalousluokka on saneerattava ja laajennettava nykyisiä kotitalousopetuksen vaatimuksia vastaavaksi opetustilaksi. Henkilökunnan sosiaalitilat ovat epäkäytännölliset mm. opettajien peseytymistilat puuttuvat. Koulu tarvitsee myös suuremman auditoriontyyppisen kokoontumistilan (n. 100 hengelle). Koululla ei ole varsinaista kokoontumistilaa/esittämistilaa esim. vanhempainiltoja tai koulun omia tilaisuuksia varten esim. vierailevat esittelijät/luennoitsijat ym. Lisäksi tilassa voitaisiin järjestää ylioppilaskirjoitukset, lukion koeviikkojen kokeet. Tila olisi paitsi koulun myös kunnan muiden tilaisuuksien käytettävissä. Peruskorjauksen yhteydessä on tehtävä myös oppilaiden oleskelutilat, esim. viihtyisät ja avarat aulatilat kalusteineen sekä oppilaskunnille (yläkoulu ja lukio) kokoontumistilat. Tällaiset tilat edistävät kouluviihtyisyyttä ja sen kautta opiskelumotivaatiota. Nykyisen koulutontin rakennusten sijainti ja piha-alueet eivät täytä turvallisuusmääräyksiä. Koulun pääsisäänkäynnin sijainti on muutettava peruskorjauksen yhteydessä koulun etupihalle. Nykyinen pääsisäänkäynti sijoittuu rakennusten taakse, jonne esim. hälytysajoneuvojen esteetön ja selkeä kulku on hankalaa ja hankaloituu kirjastolaajennuksen yhteydessä lisää. Piha-alueet ovat ahtaat ja nykyisin henkilökunnan (opettajat ja kirjastohenkilökunta) autojen parkkipaikkoina, joten koululta puuttuu oleskelupiha. Hälytysajoneuvot ja tavarankuljetusautot eivät voi esteettömästi ja turvallisuutta vaarantamatta liikkua nykyisellä piha-alueella. Liikenne tulee päiväsaikaan lisääntymään, kun yläkoulun keittiö siirtyy jakelukeittiöksi ja ruoka tuodaan keskuskeittiöstä kaksi kertaa päivässä.
Peruskorjauksen yhteydessä on koulun alue (oleskelupiha, autojen kulkureitit, parkki-alueet ja selkeä pääsisäänkäynti ym.) suunniteltava ja rakennettava selkeäksi, turvalliseksi ja viihtyisäksi. Yksityiskohtainen korjaustarve on selostettu Kairitek Oy:n selostuksessa kuntoarviosta ja korjaustarpeesta. Siikajoen kunnan oppilasennuste, Ruukin yläkoulun/lukion oppilasennuste, viikkotunnit ja ryhmäkoot ovat oheisena. Stj:n ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjauksen suunnittelun käynnistämistä. Suunnitteluun on varattu määräraha TA 2009. KHALL 126 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa luvan Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjauksen suunnittelun aloittamiseen vuoden 2009 määrärahoilla. Peruskorjauksen toteuttamisen laajuus arvioidaan uudelleen suunnitelman valmistuttua. SIVLK 129 Sivistyslautakunta valitsi kilpailutuksen jälkeen kokouksessaan 12.5.2009 63 Ruukin yläkoulu/lukion hankesuunnitelman valmistelijaksi ja luonnosten suunnittelijaksi Insinööri- ja rakennustoimisto Oy Palola&Piispasen Oulusta. Koulun henkilökuntaa ja opettajia on kuultu 26.8.2009. Mukana oli myös oppilaskunnan edustajia. Hankesuunnitelma ja luonnokset ovat valmistuneet 7.10.2009. Vaihtoehto 0: Rakennusta ei kunnosteta. Lisätiloja ei rakenneta. Odotetaan rakennuksen käyttöiän loppumista. Opetustyö ja henkilökunta kärsivät puutteellisista tiloista. Rakennuksen käyttö- ja huoltokustannukset nousevat. Suurten vesivahinkojen riski kasvaa. Oppilaiden ja henkilökunnan riski oireilla tai sairastua kasvaa. Puutteellisen paloturvallisuuden takia on onnettomuuden riski olemassa. Liikuntaesteelliset eivät voi toimia rakennuksessa. Vaihtoehto 1: Nykyiset tilat kunnostetaan. Tilamuutoksia ei tehdä. Lisätiloja ei rakenneta. Opetustyö kärsii puutteellisista tiloista. Kunnostus parantaa tilojen
turvallisuutta ja jatkaa rakennuksen käyttöikää. Liikuntaesteisten mahdollisuudet eivät parane eikä koulu täytä niiden osalta nykyisiä määräyksiä. Vaihtoehto 2: Nykyiset tilat kunnostetaan, tilamuutoksia tehdään ja lisätilat rakennetaan nykyisten tilojen yhteyteen. Perusvaihtoehto, jonka perusteella on tehty tässä selvityksessä esitetyt kustannusarviot. Lisätilojen rakentamisen jälkeen koulussa on asianmukaiset henkilöstö- ja opetustilat. Kunnostus parantaa tilojen turvallisuutta ja jatkaa rakennuksen käyttöikää. Liikuntarajoitteisten mahdollisuudet liikkua rakennuksessa paranevat. Vaihtoehto 3: Nykyiset tilat kunnostetaan, tilamuutoksia tehdään ja lisätilat rakennetaan nykyisten tilojen yhteyteen sekä laajennukset nykyisten tilojen ulkopuolelle. Laajennuksia ovat ruokasalin laajennus sekä uusi auditorio. Lisätilojen rakentamisen jälkeen koulussa on hyvät henkilöstö- ja opetustilat. Kunnostus parantaa tilojen turvallisuutta ja jatkaa rakennuksen käyttöikää. Liikuntarajoitteisten mahdollisuudet liikkua rakennuksessa paranevat. 3 A auditorio 100 paikkainen, 3 B auditorio 250 paikkainen. Sivistyslautakunta päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman ja luonnokset hyväksyttäväksi vaihtoehto 3 A:n mukaisena. (liite) Kustannusarvio on 3 880 000 euroa (alv 0), ilman väestönsuojaa. Hankkeelle haetaan valtionapua jälkirahoituksena vuodelle 2014. Sivistyslautakunta päättää yksimielisesti esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjauksen hankesuunnitelman ja luonnokset vaihtoehto 2:n mukaisena (liite). Kustannusarvio on 3 429 000 euroa (alv 0). Hankkeelle haetaan valtionapua jälkirahoituksena vuodelle 2014. Tauko klo 19.00-19.10. KHALL 446 Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää esittää sivistyslautakunnan valmistelun pohjalta valtuustolle, että Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjaukseen esitetään valtionosuushakemuksen pohjaksi 3 200 000 (alv 0%). Valtionosuutta esitetään vuodelle 2014. Kunnanhallitus katsoo, että kustannusarvioita on pienennettävä tulevien vuosien erittäin raskaan investointiohjelman takia. Keskustelun kuluessa Juhani Yrjänä ja Juhani Koskelainen kannatti-
vat valtionosuushakemuksen pohjaksi sivistyslautakunnan esittämää euromäärää. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa omaa esitystään siten, että hankehinta, jolle valtionosuutta haetaan on 3 400 000 (alv 0). Keskustelun päätteeksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjaukseen esitetään valtionosuushakemuksen pohjaksi 3 400 000 (alv 0%). Valtionosuutta esitetään vuodelle 2014. Liite 2. KVALT 150 Liite 5. SIVLK 100 Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on 14.6.2010 115 antanut lausunnon Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle yleissivistävän ja vapaan sivistystyön oppilaitosten sekä yleisten kirjastojen perustamishankkeiden kiireellisyysjärjestykseksi. Lausunnossa on puollettu viittä rakentamishanketta vuodelle 2014 eikä mukana ole Ruukin yläkoulu/lukio-hanke. Valtion rahoitusta hankkeelle voi saada näin ollen aikaisintaan vuonna 2015. Sivistyslautakunta pitää tärkeänä Ruukin yläkoulu/lukion hankkeen kiirehtimistä. Koulurakennus on huonossa kunnossa ja vuosittaiset kunnossapitomenot kohtuuttomat. Koulun yhteyteen on vuonna 2009 peruskorjattu kunnan pääkirjasto. Nyt itse koulu tulee peruskorjata. Oppilasennusteiden valossa koulun toiminta on jatkuvaa ja se on huomioitu myös sivistystoimen strategiassa, joka on osaltaan Siikajoen valtuuston hyväksymä kouluverkkosuunnitelma. Koulurakennus ei enää täytä kaikkia nykyaikaisille kouluille asetettavia tilojen terveellisyyttä, turvallisuutta ja esteettömyyttä koskevia vaatimuksia. Koulussa ei ole mm. hissiä ja koululaisten sisäänkäynniksi on käytännössä muodostunut sivuovi pääkirjaston sisäänkäynnin vieressä. Sivistyslautakunta esittää valtuustolle ja edelleen Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjaushankkeen ottamista valtion rakennusohjelmaan vuodelle 2015. Valtionosuutta haetaan 3 400 000 / 50 % (alv 0). KHALL 342
Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää lähettää valtuuston hyväksyttäväksi sivistyslautakunnan esityksen. Hyväksyttiin lisäyksellä, että jossain vaiheessa pitää tarkistaa kustannusarvion paikkansa pitävyys kustannustason nousun johdosta. KVALT 85 SIVLK 101 Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on kokouksessaan 13.6.2011 antanut lausunnon oppilaitos- ja kirjastohankkeiden kiireellisyysjärjestyksestä vuodelle 2015 Pohjois-Pohjanmaa Ely-keskukselle. Lausunnossa Siikajoen kunnan Ruukin yläkoulun ja lukion peruskorjaus on kiireellisyysjärjestyksessä sijalla kuusi eli viimeisenä. Sivistyslautakunta esittää valtuustolle ja edelleen Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjaushankkeen ottamista valtion rakennusohjelmaan vuodelle 2015. Valtionosuutta haetaan 3 400 000/50% (12/2009 alv 0). KHALL 311 Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja lähettää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. KVALT 80 Matti Pohjola pyysi lisäämään pöytäkirjaan seuraavan: vasemmistoliiton valtuustoryhmä esitti, että "reporahat" tuloutetaan kuntaan ja rahat käytetään koulujen investointeihin. SIVLK 32 Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksesta 13.2.2012 saadun selvityksen mukaan (Tero Varis/ Ulla Silvennoinen) ensimmäinen valtionavun ns. vapaa vuosi on Pohjois-Pohjanmaalla vuosi 2016, jolle voidaan tehdä esityksiä opetusministeriön rakennushankkeiden rahoitussuunnitelmaan.
Pirttilahti Oy:ltä on pyydetty Ruukin yläkoulun ja lukion peruskorjauksen kustannusarvion indeksikorjausta. Hankekoko on 3 539 brm2, Haahtelaindeksi 70,0/1.2009, hintataso 70,7/2.2012. Tavoitehinta indeksillä korjattuna on 3 701 000 (alv 0). Yhteenveto liit tee nä. Ruukin yläkoulun ja lukion peruskorjaus on kiireellinen. Sivistyslautakunta esittää valtuustolle ja edelleen Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle Ruukin yläkoulu/lukion peruskorjaushankkeen ottamista valtion rahoitusohjelmaan vuodelle 2016. Valtionosuutta haetaan 3 701 000 /50% (alv 0). KHALL 101 Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan päätöksen sekä lähettää sen edelleen valtuuston käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Liite 3. KVALT 36 Koulunjohtaja Jaakko Kemola oli asiantuntijana kokoukses sa tä män pykälän käsittelyn ajan. Liite 13.