Kansainvälinen avustustoiminta 2015

Kansainvälinen avustustoiminta 2015 SPR:n ulkoasiainministeriön ohjelman puitteissa tukemat kehitysyhteistyöhankkeet 2015 Hankekohtaiset budjetit ja lyhyt kuvaus hankkeiden toiminnoista alueittain esitetään seuraavasti. Itä- ja Etelä- ja Kaakkois-Aasia ASIA Afghanistan Health and Care in the Community 235 000 Nepal Integrated CBDR Resilience Programme Bilater. 295 000 Nepal Community Development Project Bilater. 250 000 Mongolia Integrated Health and Disaster Preparedness Bilater. 170 000 DPRK Health and Care in the Community 295 000 Myanmar Health and Care in the Community 181 000 Philippines Disaster Preparedness and Risk Reduction Bilater. 240 000 Cambodia Integrated Disaster Preparedness Bilater. 180 000 Cambodia Health and Care in the Community Bilater. 231 000 Regional Regional Programme Support & OD Initiatives VARIOUS 431 210 Sub-total South Asia, Southeast Asia and East Asia 2 508 210 Afganistanin terveys ja hyvinvointi yhteisöissä. Tavoitteet: Parantaa yhteisöjen valmiuksia ennaltaehkäistä sairauksia lisäämällä terveystietoutta sekä edistämällä terveyskäyttäytymisen positiivisia muutoksia. Toiminnot: Koulutetut ensiapu- ja terveysvapaaehtoiset tekevät säännöllistä ennaltaehkäisevää terveystyötä yhteisöissä, edistävät äitiysterveyttä tukemalla ja avustamalla raskaana olevia naisia sekä auttavat onnettomuus- ja epidemiatilanteissa. Punaisen Puolikuun vapaaehtoisten tekemä ennaltaehkäisevä terveystyö yhteisötasolla tapahtuu yhteistyössä terveysministeriön paikallisten terveyspalvelujen kanssa. Vuonna 2015 koulutetaan mm. 520 Afganistanin Punaisen Puolikuun vapaaehtoista epidemiatyössä sekä turvallisen veden käsittelyssä. Nepalin katastrofivalmiuden kehittäminen. Tavoitteet: Lievittää katastrofien vaikutusta haavoittuvissa yhteisöissä kouluttamalla ja osallistumalla koululaisia, nuoria ja kylätason vapaaehtoisia riskeihin varautumisessa sekä kehittää yhteisöperustaisia katastrofiapujärjestelmiä, lieventää riskejä ja parantaa edellytyksiä toipua katastrofeista. Toiminnot: SPR on vuodesta 2007 alkaen tukenut kouluissa tapahtuvaa riskien lieventämis- ja valmiushanketta. Vuonna 2013 aloitettiin uusi kolmivuotinen hanke viidentoista yhteisön ja niiden koulujen kanssa kolmen piirin alueella (Dhankuta, Terhathum ja Udayapur) itäisessä Nepalissa. Hanke syventää yhteisöjen jäsenten, Punaisen Ristin vapaaehtoisten ja viranomaisten tuntemusta katastrofiriskeistä, syistä, seurauksista ja niiden ehkäisemisestä. Yhteisöjen ja koulujen katastrofiriskienhallintaryhmien perustamista tuetaan. Nämä toteuttavat yhdessä muiden yhteisön jäsenten ja paikallisviranomaisten kanssa haavoittuvuus- ja voimavarakartoituksen paikallisten vaaratekijöiden tunnistamiseksi mukaan lukien terveysriskit, tukien yhteisökehitystä laaja-alaisesti. Huomiota kiinnitetään kaikkien yhteisöjen sisäisten ryhmien mobilisaatioon ja osallistamiseen, erityisesti niiden, jotka ovat alttiita katastrofeille ja haavoittuvia. Hanke edistää hyvää turvallisuuskulttuuria kouluissa ja oppilaiden kautta myös muualla yhteisöissä, jolloin tietoisuus riskeistä kasvaa. Yhteisöjen omaa kykyä vastata katastrofeihin ja onnettomuuksiin kehitetään ensimmäisenä vuonna muun muassa ensiapukoulutuksilla. Hankkeen avulla yhteisöjen riskienhallintatoimintaa 1

vahvistetaan samalla tukien omistajuuden ja kestävyyden rakentumista projektiyhteistyön alusta lähtien. Koordinaatiota ja yhteistyötä kylä- ja paikallistason viranomaisten kanssa kehitetään. Ilmastonmuutosriskien huomioimista suunnittelussa ja toimenpiteissä edistetään koulutuksen ja uusien yhteisöperustaisten työkalujen käyttöönoton avulla. Samalla pyritään hyödyntämään SPR:n aikaisemmin Nepalissa tukeman naisten ja vähemmistöjen aseman parantamiseen keskittyneen hankkeen tuloksia, jotta marginalisoidut ryhmät saadaan kattavasti mukaan hankkeen piiriin. Nepalin yhteisökehitysohjelma. Tavoitteet: Vähentää sosioekonomista haavoittuvuutta ja kehittää yhteisöjen omavaraisuutta. Toiminnot: Vuonna 2015 alkaa uusi neljän vuoden hanke joka rakentuu aikaisempien vuosien toimintamalliin pienin lisäyksin. Vuonna 2014 toteutetun hankearvioinnin havainnot ja suositukset otetaan huomioon yhteisökehitysohjelman suunnittelussa. Laajapohjaista koulutusta järjestetään mm. terveyteen ja ravintotietouteen liittyen. Hygieniakoulutusta annetaan vapaaehtoisten kautta sekä käymäläjärjestelmiä parannetaan. Lisäksi naisten paikallisen elinkeinonharjoittamisen tukemista vahvistetaan. Nepalin Punaisen Ristin Gender ja social inclusion -ohjelman toimintoja integroidaan kohdealueella tapahtuviin aktiviteetteihin ja uudessa hankkeessa yhteisöjen katastrofivalmiuden parantamiseen ja luonnonriskien vähentämiseen tähtääviä toimintoja on nostettu oleelliseksi osaksi hankesuunnitelmissa. Lisäksi uudessa hankkeessa kiinnitetään erityishuomiota liikuntarajoitteisten avunsaajien erityistarpeisiin. Mongolian integroitu terveys- ja katastrofivalmius. Tavoitteet: Soveltaa yhteisöperustaisen terveys- ja ensiapulähestymistavan (CBHFA) ennaltaehkäiseviä menetelmiä terveysohjelmaan ja luoda maanlaajuinen malli, jossa yhdistetään voimavaroja yhteisökartoitusten toteutuksessa ja koulutusten järjestämisessä. Toiminnot: Hankkeesta tuetaan vuonna 2012 aloitetun CBHFA-pilottihankkeen kolmea piiriä pääkaupunki Ulaanbaatarin alueella. Hanketta toteuttavien piiritoimistojen kapasiteettia ja toimintavalmiuksia pyritään vahvistamaan mm. varmistamalla tilat toiminnoille sekä tarvittavat resurssit vapaaehtoistoiminnan ja kotikäyntien jatkamiseen erilaisin paikallisin sopimuksin. Erityistä huomiota kiinnitetään hankkeen integraatioon muihin relevantteihin Mongolian Punaisen Ristin toimintoihin (katastrofivalmius, vesi- ja sanitaatio, sosiaalityö sekä järjestökehitys). Lisäksi kehitetään Mongolian Punaisen Ristin valmiuksia kaupallisessa ensiaputoiminnassa. Hankkeen osalta tärkeä toiminto on Mongolian Punaisen Ristin terveysosaston henkilöstön kapasiteetin kehittäminen sekä hankehallinnossa että terveystyössä. Korean Demokraattinen Tasavallan Terveysohjelma. Tavoitteet: Parantaa erityisesti yhteisöperustaisen terveys- ja ensiapulähestymistavan (CBHFA) kautta yhteisöjen mahdollisuuksia kohentaa itse terveystilannettaan ja vähentää haavoittuvuutta yleisimpien sairauksien ja uhkien osalta. Toiminnot: Vuoden 2015 toiminnot rakentuvat vuoden 2014 alussa tehtyyn uudelleenarviointiin yhteisöperustaisen terveysmallin toimivuudesta Pohjois-Korean maakontekstissa. CBHFA-lähestymistavan toimeenpanoa ja omaksumista osaksi Pohjois-Korean Punaisen Ristin toimintaa jatketaan, esimerkiksi CBHFA linkitetään lujemmin perinteisempään Pohjois-Korean Punaisen Ristin terveystyöhön (esim. katastrofiterveyspalvelut). Punaisen Ristin henkilökunnan ja vapaaehtoisten koulutusta CBHFA-työkaluissa jatketaan. Erityistä painoarvoa laitetaan CBHFA-toimintojen integroimiseen muiden relevanttien Pohjois-Korean Punaisen Ristin ohjelmien kanssa, ml. katastrofivalmiustoiminnan kanssa. Myanmarin terveys ja hyvinvointi yhteisössä: Tavoitteet: Vahvistaa yhteisöjen jäsenten ja erityisesti haavoittuvimpien ihmisryhmien terveyttä, jotta yhteisöt pystyvät paremmin selviytymään niitä kohtaavista 2

terveysuhista, katastrofeista ja ympäristön muutoksista sekä vähentämään niihin liittyviä riskejä. Toiminnot: Hankkeen tuella annetaan terveyskasvatusta, joka keskittyy mm. hengitystietulehdusten, malarian, denguekuumeen, tuberkuloosin, hiv-tartuntojen ja käärmeiden puremien ehkäisyyn. Hankkeen avulla pyritään myös vaikuttamaan puhtaan veden käyttöön sekä sanitaatio-olojen parantamiseen. Myös äiti-lapsiterveyden parantaminen on keskeistä. Kayahin kohdealueella toimivat Punaisen Ristin vapaaehtoiset ja ryhmien johtajat koulutetaan terveyskasvatuksen pääteemoista ja vapaaehtoistyöstä. Lisäksi heitä ohjataan tunnistamaan ongelmatilanteita ja toimimaan niiden ratkaisemiseksi. Hankkeen tuella kyliin perustetaan terveyskomiteoita, joiden vastuualueella ovat mm. kyläkomiteoiden säännölliset tapaamiset ja koulutukset, kyläkokoukset ja kylän siivouskampanjat sekä rokotuskampanjoihin osallistuminen. Haavoittuvimmille perheille jaetaan moskiittoverkkoja ja kumisaappaita käärmeenpuremien ehkäisemiseksi. Lisäksi koulut varustetaan hygieniapakkauksilla. Yhteisöissä toteutetaan myös pienhankkeita, kuten vesilähteiden puhdistamista ja käymälöiden rakentamista. Filippiinien katastrofivalmiusohjelma. Tavoitteet: Vahvistaa yhteisöjen kykyä sopeutua ja selviytyä toistuvista katastrofeista ja kriiseistä sekä laajemmista sosioekonomisista muutoksista sekä kehittää Filippiinien Punaisen Ristin toimintavalmiuksia. Toiminnot: Suomen Punainen Risti aloitti keväällä 2011 kahdenvälisen hankkeen Filippiinien Punaisen Ristin kanssa, jonka tavoitteena on vahvistaa yhteisöjen katastrofivalmiutta yhteisöperustaisen valmiustyön avulla. Hanke lisää yhteisöjen jäsenten tuntemusta katastrofien syistä ja riskeistä sekä katastrofien seurauksista ja niiden ehkäisemisestä. Hankkeen avulla tuetaan paikallisyhteisön ja koulujen katastrofivalmiutta sekä kykyä toimia katastrofitilanteissa yhteistyössä viranomaisten ja Punaisen Ristin vapaaehtoisten kanssa. Vuosina 2013 2015 hanke laajennettiin viiteen uuteen paikallisyhteisöön Aklanissa sekä suur-manilan alueella sijaitsevan Caloocanin kaupungin viiteen urbaanislummiyhteisöön sekä edellä mainittujen alueiden kouluihin. Katastrofivalmiutta vahvistetaan yhteisötasolla perustamalla kyliin valmiustiimejä, jotka toteuttavat yhdessä muiden yhteisön jäsenten ja paikallisten viranomaisten kanssa haavoittuvuuskartoituksen paikallisten vaaratekijöiden tunnistamiseksi. Kartoituksen pohjalta yhteisöissä tehdään varautumis- ja valmiussuunnitelmat katastrofitilanteiden varalle, jotka jalkautetaan säännöllisten valmiusharjoitusten avulla. Katastrofivalmiustyötä tuetaan myös kouluissa, joissa 9 12 -vuotiaita oppilaita koulutetaan ilmastonmuutoksesta sekä riskien tunnistamisesta ja katastrofeihin vastaamisesta. Lisäksi Punainen Risti edistää koululaisten yleistä terveyttä, esimerkiksi opettamalla oikeaoppista käsienpesua. Kambodžan katastrofivalmiusohjelma: Tavoitteet: Vahvistetaan yhteisöjen kykyä sopeutua ja selviytyä toistuvista katastrofeista ja kriiseistä sekä laajemmista sosioekonomisista muutoksista. Kehitetään Kambodžan Punaisen Ristin toimintavalmiuksia. Toiminnot: Hankkeen avulla tuetaan Kambodžan Punaisen Ristin katastrofivalmiuden kehittämistä ja vahvistetaan yhteisöjen katastrofivalmiutta yhteisöperustaisen valmiustyön avulla. Hanke lisää yhteisöjen jäsenten tuntemusta katastrofien syistä ja riskeistä sekä katastrofien seurauksista ja niiden ehkäisemisestä kohdealueella. Hankkeen avulla tuetaan paikallisyhteisön katastrofivalmiutta ja kykyä toimia katastrofitilanteissa yhteistyössä viranomaisten ja Punaisen Ristin vapaaehtoisten kanssa. Katastrofivalmius- ja yhteisöperustaisen riskienvähentämishankkeen tukema työ jatkuu yhteensä 14 yhteisössä Kampong Thomin ja Kampong Chhnangin maakunnissa. Osassa yhteisöistä keskitytään toimintojen kestävyyden lisäämiseen ja/tai poistumisstrategian jalkauttamiseen, kun taas toisaalla jatketaan vuonna 2014 alkaneita toimintoja. Uusissa yhteisöissä työ alkaa yhteisön haavoittuvuuksien, kapasiteettien ja tarpeiden kartoittamisella. Vuonna 2015 hankkeen toteutusta paikallistasolla ohjaavat kyläyhteisöjen ja 3

paikallisyhteisöjen riskienvähentämissuunnitelmat ja kuukausittaiset toimintasuunnitelmat, jotka pohjaavat tarve- ja riskianalyyseihin. Yhteisöperustaisten varhaisenvaroituksenjärjestelmien kehittäminen jatkuu ja kyläläisten tietämystä muuttuvista riskeistä ja luonnonuhkien vähentämisestä vahvistetaan yhteisövapaaehtoisten toimien avulla. Tulvien ja myrskyjen aiheuttamien tuhojen ennaltaehkäisyn ja katastrofivalmiustoimien näkökulmasta läheinen yhteistyö sekä kyläjohtajien että paikallisviranomaisten kanssa kommuunitasolla on oleellista. Parempaa valmiutta ilmaston vaihtelevuuteen, joka edistää ilmastonmuutokseen sopeutumista pitkällä tähtäyksellä, tavoitellaan sekä jatkamalla yhteistyötä paikallisen ilmatieteenlaitoksen kanssa että aloittamalla läheisempi yhteistyö pienmaanviljelyyn erikoistuneen teknisen viraston kanssa. Kambodžan yhteisöperustainen terveysohjelma: Tavoitteet: Vahvistaa yhteisöjen jäsenten ja erityisesti haavoittuvimpien ihmisryhmien terveyttä, jotta yhteisöt pystyvät paremmin selviytymään niitä kohtaavista terveysuhista, katastrofeista ja ympäristön muutoksista sekä vähentämään näihin liittyviä riskejä. Toiminnot: Hankkeen tuella annetaan terveyskasvatusta, joka keskittyy sairauksien ennaltaehkäisyyn, perusterveydenhuollon ja ensiaputaitojen parantamiseen. Lisäksi terveyskasvatuksen tavoitteena on parantaa tietoutta ravinnon, hygienian, puhtaan veden ja hyvien sanitaatio-olojen sekä äiti-lapsiterveyden merkityksestä. Yhteisöperustaisen terveyshankkeen tukema työ jatkuu vuonna 2015 yhteensä 40 yhteisössä Kratien alueella. Tänä vuonna osa yhteisöistä on valmiita jatkamaan työtä ilman hankkeen tukea, kun taas haavoittuvimmissa kylissä työtä jatketaan parempien tulosten saavuttamiseksi. Yhteensä 24:ssa kylässä vahvistetaan vuonna 2013 alkaneita toimintoja, ml. katastrofivalmiuden integrointia yhteisöperustaiseen terveyshankkeeseen, sekä lisätään yhteistyökylien asukkaiden mahdollisuutta puhtaaseen veteen ja sanitaatioon rakentamalla kaivoja ja käymälöitä. Toiminnot perustuvat tehtyihin tarve- ja riskianalyyseihin, joissa esiin tulleet ongelmakohdat pyritään sisällyttämään kylien virallisiin kehityssuunnitelmiin. Hankkeen tuella kyliin on perustettu terveyskomiteoita, joiden vastuualueella ovat mm. komiteoiden säännölliset tapaamiset ja koulutukset, kyläkokoukset ja kylän siivouskampanjat sekä rokotuskampanjoihin osallistuminen. Punaisen Ristin nuorisotyötä vahvistetaan tukemalla kouluissa toimivia nuorisokerhoja ja nuorten ohjaamaa liikuntaklubia, jossa iäkkäämmät hyödynsaajat voivat liikunnan ohessa mm. mittauttaa verenpaineensa. Lisäksi tietoisuutta tarttumattomien tautien, kuten sydän- ja verisuonitautien, ehkäisystä lisätään. Vuonna 2015 hankkeen kestävyyttä lisätään mm. Kratien paikallisosaston omaa varainhankintaa tukemalla. Aasian alueellinen ohjelmatuki ja järjestökehitys. Tavoitteet: Tukea kansallisia yhdistyksiä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Alueellisessa järjestökehityshankkeessa tuetaan alueella syntyviä järjestökehitykseen ja kapasiteetin vahvistamiseen liittyviä aloitteita kumppanien prioriteettien mukaisesti ja muiden kumppanien kanssa koordinoiden. Hankkeessa tuetaan osallistumista hanketyötä kehittäviin koulutuksiin ja kokouksiin sekä vahvistetaan kumppanuutta ja hanketoimintaa edistävää dialogia. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun toimintaa alueella ja vahvistaa SPR:n hankeyhteistyötä etenkin Afganistanin, Nepalin, Mongolian, Pohjois-Korean, Itä-Timorin, Myanmarin, Filippiinien ja Kambodžan kansallisten yhdistysten kanssa. Aasian kehitysyhteistyötä tukee alue-edustaja ja alueellinen finanssidelegaatti Kuala Lumpurissa, alueellinen katastrofivalmiusdelegaatti Kambodžassa ja ohjelmadelegaatti Filippiineillä. 4

Malesiassa SPR:n lähettämä resurssikehitysdelegaatti toimii Liiton Kuala Lumpurin zone-toimistossa. Liiton Aasian zone-toimisto tukee alueen kansallisten yhdistysten varainhankinnan vahvistamista. Itä-Timorissa SPR:n kehitysdelegaatti (Community Safety and Resilience) toimii Liiton toimistossa Dilissä. Liitto tukee Itä-Timorin Punaisen Ristin kehitystä mm. yhteisöjen katastrofivalmiuden ja katastrofikestävyyden vahvistamisessa. Keski-Aasia T ajikistan Disaster Preparedness and Risk Reduction 90 000 T ajikistan Community-based Health and First Aid Bilater. 223 000 Kyrgyzstan Health and Care in the Community 65 000 Kyrgyzstan Disaster Management Programme 65 000 Regional Regional Programme Support & OD Initiatives VARIOUS 110 540 Sub-total Central Asia 553 540 Tadžikistanin katastrofi- ja toimintavalmiuksien kehittäminen: Tavoitteet: Parantaa Punaisen Puolikuun katastrofivalmiutta ja vähentää katastrofien vaikutuksia paikalliseen väestöön. Toiminnot: Rakennetaan maan kattava katastrofiapujärjestelmä luomalla Punaisen Puolikuun järjestön kaikille tasoille täsmälliset valmiussuunnitelmat, joissa määritellään keskeisten toimijoiden roolit ja vastuunjako. Koulutetaan Tadžikistanin Punaisen Puolikuun työntekijöitä sekä alue- ja yhteisötason vapaaehtoisia. Huolehditaan alueellisista valmiusvarastoista. Parannetaan yhteisön tietoisuutta katastrofeista tiedotuskampanjoiden, koulutuksen ja ensiaputaitojen opetuksen avulla ja kehitetään uusiin yhteisöihin katastrofivalmiusryhmiä. Lievennetään katastrofien vaikutuksia toteuttamalla ennaltaehkäiseviä pienhankkeita kuten puiden istutusta, mutavyörykanavien puhdistusta ja jokien suojavallien vahvistamista vapaaehtoistyönä. Suunnitelmallinen vetäytyminen hankkeesta ohjelmakauden 2015 loppuun mennessä. Tadžikistanin yhteisöperustainen terveyshanke: Tavoitteet: Parantaa alueen yhteisöjen ensiaputaitoja, lisätä tietoutta yleisimmistä tartuntataudeista ja niiden ehkäisystä. Toiminnot: Ohjelmassa keskitytään erityisesti lasten ja naisten terveyden parantamiseen. Vapaaehtoiset välittävät terveys- ja ensiaputietoutta kohdealueella tekemällä kotivierailuja ja järjestämällä keskustelutilaisuuksia kyläläisille. Vapaaehtoisten järjestämien tapahtumien lisäksi eri teemapäivät tarjoavat luontevia mahdollisuuksia jakaa terveystietoutta yhteisöissä ja luovat mahdollisuuksia tuoda esille tärkeitä terveysteemoja myös ylemmällä tasolla. Hankkeessa toteutetaan myös pienprojekteja kohdealueen vesi- ja sanitaatio-olojen kohentamiseksi. Hanke tekee läheistä yhteistyötä toiminta-alueella sijaitsevien Terveet elämäntavat -keskusten kanssa (Healthy lifestyle centers). Suunnitelmallinen vetäytyminen hankkeesta ohjelmakauden 2015 loppuun mennessä. Kirgisian katastrofi- ja toimintavalmiuksien kehittäminen: Tavoitteet: Lisätä paikallisten yhteisöjen ja Punaisen Puolikuun kykyä varautua ja vastata entistä paremmin maata kohtaaviin katastrofeihin. Vähentää katastrofien vaikutuksia paikalliseen väestöön ja katastrofeissa kuolleiden ja loukkaantuneiden määrää. Toiminnot: Rakennetaan maankattava katastrofiapujärjestelmä luomalla Punaisen Puolikuun järjestön kaikille tasoille täsmälliset valmiussuunnitelmat, joissa määritellään keskeisten toimijoiden roolit ja vastuunjako. Rekrytoidaan vapaaehtoisverkosto. Annetaan jatkokoulutusta kokeneemmille vapaaehtoisille ja Punaisen Puolikuun henkilökunnalle sekä vastaperustetuille alueellisille katastrofivalmiusjoukoille. Huolehditaan alueellisten 5

valmiusvarastojen ylläpidosta. Järjestetään työryhmiä, joissa käsitellään mm. ilmastonmuutosta ja hyviä käytäntöjä. Toteutetaan ennaltaehkäiseviä pienhankkeita. Suunnitelmallinen vetäytyminen hankkeesta ohjelmakauden 2015 loppuun mennessä. Kirgisian terveysohjelma: Tavoitteet: Ennaltaehkäistä tuberkuloositartuntoja ja tukea tuberkuloosia sairastavia ihmisiä sekä turvata hoidon jatkuminen. Toiminnot: Tuberkuloosia sairastavat ihmiset saavat tukea hoidon jatkamiseen ja loppuunsaattamiseen. Yhteisöperustaisen työn avulla lisätään väestön ja erityisesti riskiryhmiin kuuluvien ihmisten tietoisuutta tuberkuloosista sekä pyritään vähentämään tautiin liittyvää leimaantumista ja näin parantamaan hoitoon hakeutumisen astetta. Suunnitelmallinen vetäytyminen hankkeesta ohjelmakauden 2015 loppuun mennessä. Keski-Aasian alueellinen ohjelmatuki ja järjestökehitys: Tavoitteet: Tukea kansallisia yhdistyksiä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Alueellisessa järjestökehityshankkeessa tuetaan alueella syntyviä järjestökehitykseen ja kapasiteetin vahvistamiseen liittyviä aloitteita kumppanien prioriteettien mukaisesti ja muiden kumppanien kanssa koordinoiden. Hankkeessa tuetaan osallistumista hanketyötä kehittäviin koulutuksiin ja kokouksiin sekä vahvistetaan kumppanuutta ja hanketoimintaa edistävää dialogia. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun toimintaa alueella ja vahvistaa SPR:n hankeyhteistyötä etenkin Tadzhikistanin ja Kirgisian Punaisten Puolikuiden kanssa. SPR lopettaa ohjelmatuensa molempiin maihin nykyisen ohjelmakauden aikana. Vuoden alussa kehitetään kestävyyssuunnitelma joka pyrkii varmistamaan saavutettujen tuloksien kestävyyttä ja jatkumoa. SPR:n toimintaa alueella tukee alueellinen ohjelmatukidelegaatti Tadžikistanissa. Eteläinen Afrikka Malawi Community-based Health and First Aid Bilater. 167 778 Malawi Integrated Food Security, Livelihoods, WatSan and Nutrition Bilater. 114 444 Malawi Support for Organisational Development Bilater. 53 333 Swaziland Integrated Food Security, Livelihoods, WatSan and Nutrition Bilater. 322 301 Zimbabwe Integrated Community Health and Disaster Preparedness Bilater. 235 556 Regional Regional Programme Support & Initiatives VARIOUS 287 788 Sub-total Southern Africa 1 181 200 Malawin yhteisöperustainen terveysohjelma: Tavoitteet: Lisätä kohdeyhteisöjen terveyttä ja hyvinvointia sekä vahvistaa Malawin Punaisen Ristin kapasiteettia ohjelmatyössä, erityisesti piiritasolla. Toiminnot: Vuonna 2015 sata peruskoulutettua kylätason vapaaehtoista jatkaa aktiivisen toiminnan läheisessä yhteistyössä paikallisten terveysasemien kanssa; kotikäynnit ja draamaesitykset keskittyvät hygieniaan, tarttuvien tautien ehkäisyyn ja äitilapsiterveyden edistämiseen. Paremman terveyden tavoitetta tuetaan kunnostamalla ja/tai rakentamalla porakaivoja sekä tukemalla terveysviranomaisia äitiys- ja ehkäisyneuvolapalvelujen järjestämisessä. Piirikunnassa Punaisen Ristin toimintoja tuetaan vahvistamalla sen perustoimintoja ja kasvattamalla osastoverkostoa erityisesti hankealueella. Edellisen ohjelmakauden kohdealueella toteutetaan tulosten arviointi, jonka tuloksia hyödynnetään sekä hankeohjauksessa että kansallisen yhdistyksen muissa 6

perusterveysohjelmissa meneillään oleva eri rahoittajien tukemien hankkeiden seurannan ja raportoinnin harmonisaatio tukee osaltaan ohjelmien hallinnon kehitystä. Malawin integroitu ruokaturva-, toimeentulo-, ravitsemushanke. Tavoitteet: Parantaa haavoittuvimpien kotitalouksien toimeentuloa ja ravitsemusta sekä vahvistaa yhteisöjen tietämystä ja selviytymiskeinoja kuivuuden ja ruokaturvatilanteen heikkenemisen varalta. Toiminnot: Hankkeessa keskitytään aikaisemman toiminnan (sieniviljely, kalankasvatus, viljelmien kastelujärjestelmät sekä mehiläisten hoito) tuloksellisuuden ja kestävyyden varmistamiseen työskentelemällä tiivisti avunsaajayhteisöjen ja avunsaajien kanssa; uutena piirteenä vahvistetaan ja seurataan ruokaturvan vaikutusta perheiden ravitsemukseen ja erityisesti lasten terveyteen tehostamalla yhteisöperustaista toimintamallia ja siihen liittyviä kotikäyntejä ja neuvontaa. Suunnitelmallinen vetäytyminen hankkeesta ohjelmakauden 2015 loppuun mennessä. Jatkuvuuden ja tulosten kestävyyden varmistamiseksi Punaisen Ristin paikallistason toimintoja tuetaan vahvistamalla vapaaehtoisverkostoa ja piirin perustoimintoja ja siirretään hankkeen teknistä osaamista kansallisen yhdistyksen toimintaan muualla sekä myös alueellisesti. Malawin järjestökehitys: Tavoitteet: Tukea kansallista yhdistystä kehittämään kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: MRCS toteuttaa toimintasuunnitelmaansa, jolla se selkeyttää luottamushenkilö- ja palkatun johdon vastuita sekä parantaa taloushallinto-, suunnittelu- ja korruption ehkäisyjärjestelmiään. SPR tukee hankkeen taloushallintoa ja ohjelmien johtamista vahvistavia toimia mm. osallistumalla talous- ja ohjelmajohtajien piirikierrosten ja koulutusten kustannuksiin. Malawia asemapaikkanaan pitävä alueellinen taloushallintodelegaatti sekä logistisia tukitoimintoja kehittämään noin puolen vuoden komennukselle lähetettävä logistiikkadelegaatti tukevat teknisesti järjestökehitystavoitteita. Swasimaan integroitu ruokaturva-, toimeentulo-, ravitsemushanke. Tavoitteet: Parantaa kaikkein haavoittuvimpien kotitalouksien ruokaturvatilannetta ja ravitsemusta, mikä lisää tuottavuutta. Vahvistaa yhteisöjen tietämystä ja selviytymiskeinoja ruokaturvatilanteen heikkenemisen varalta; esim. kuivuudelta. Vahvistaa Swasimaan Punaisen Ristin toimintakykyä, erityisesti Piggs Peakin piirissä. Toiminnot: Vuonna 2015 kehitetään kansallisen yhdistyksen hanketoteuttamisen osaaminen, erityisesti monitorointi ja raportointi. Kohderyhmän tarkennettujen valintakriteerien kautta valitaan 165 uutta avunsaajaperhettä ja suoritetaan alkukartoitus joka antaa hyvän pohjan hankkeen saavutusten mittaamiseen. Vapaaehtoisille annetaan koulutusta kestävistä maanviljelymenetelmistä ja ravitsemuksesta. Uusien monitorointi- ja raportointimenetelmien avulla saadaan tietoa hankkeen vaikuttavuudesta ja tehostetaan verkostoitumista muiden toimijoiden kanssa. Swazimaan Punaisen Ristin Piggs Peakin piiriä kehitetään tavoitteena parempi omatoimisuus. Kansallisella tasolla SPR:n delegaatti sekä alueellinen taloushallintodelegaatti tukevat yhdistyksen projekti- ja taloushallinnon taitojen vahvistumista. Vuonna 2015 tuetaan Swazimaan Punaisen Ristin henkilökunnan täydennyskoulutusta sekä taloushallinnon ja hallinnon omarahoitusosuuden vahvistamista. Taloushallinnon kehittäminen tukee sekä SPR:n hanketta että kumppaniyhdistyksen toimintaa. Vuoden aikana kehitetään suunnitelmallinen vetäytymisstrategian Swazimaasta vuoden 2016 loppuun mennessä. Zimbabwen yhteisöperustainen terveysohjelma: Tavoitteet: Vaikuttaa kohdeyhteisöjen hyvinvoinnin lisääntymiseen sekä vahvistaa Zimbabwen Punaisen Ristin kapasiteettia ohjelmatyössä. Toiminnot: Hankkeen 7

kohdeyhteisöt elävät monien hyvinvointia uhkaavien haasteiden keskellä, joista toistuviin tulviin ja/tai kuivuuteen varautuminen on prioriteetti; yhdessä laajan viranomais- ja kumppaniverkoston kanssa kehitetään varoitusjärjestelmiä sekä kunta- että paikallistason valmiusryhmiä ja tuetaan yhteisöjen tärkeimpien tarpeiden toteuttamista esim. puhtaan juomaveden saatavuuden parantaminen vanhoja porakaivoja kunnostamalla. Noin 90 koulutettuja vapaaehtoisia tekevät kotikäyntejä ja edistävät tietoutta hygieniasta, malarian ja hivin ja aidsin ehkäisystä sekä osallistuvat terveysasemien ohjauksessa rokotuskampanjoihin. Ensiaputaitoja ja ensiapua edistetään koulujen Punaisen Ristin kerhoissa ja valmiusryhmien toiminnassa. Osallistumista tuetaan kehittämällä paikallistason Punaisen Ristin toimintaa huomioimaan erilaisten ihmisten tarpeet, esim. vammaiset. Piirin ja osastojen toimintaa tuetaan jatkuvuuden ja tulosten kestävyyden varmistamiseksi sekä henkilöstön että vapaaehtoisten koulutuksella ja paikallista varainhankintaa tukemalla. Kansallisella tasolla SPR:n delegaatti sekä sen alueellinen taloushallintodelegaatti tukevat yhdistyksen tervehtymis- ja uudistumisprosessia sekä projekti- ja taloushallinnon taitojen vahvistumista. Alueellinen ohjelmatuki ja järjestökehitys. Tavoitteet: Tukea kansallisia yhdistyksiä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Alueellisessa järjestökehityshankkeessa tuetaan alueella syntyviä järjestökehitykseen ja kapasiteetin vahvistamiseen liittyviä aloitteita kumppanien prioriteettien mukaisesti ja muiden kumppanien kanssa koordinoiden. Hankkeessa tuetaan osallistumista hanketyötä kehittäviin koulutuksiin ja kokouksiin. Lisäksi tuetaan aloitteita, jotka lisäävät yhteistyömahdollisuuksia ja oppimista eteläisen Afrikan sisarjärjestöjen kesken. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin toimintaa alueella ja vahvistaa SPR:n yhteistyötä Malawin, Swazimaan ja Zimbabwen Punaisten Ristien kanssa. Hankkeen kautta tuetaan myös alueellisten ohjelmatukidelegaattien ja alueellisen taloushallintodelegaatin osallistumista kokouksiin ja tapahtumiin. SPR:llä on Hararessa, Zimbabwessa alueellinen terveysdelegaatti, Lilongwessa, Malawissa alueellinen taloushallintodelegaatti ja Mbabanessa, Swazimaassa, ohjelmatukidelegaatti. Nämä alueelliset ja maassa toimivat delegaatit tukevat yhteistyökumppanin projekti- ja taloushallinnon taitojen vahvistumista. Länsi- ja Keski-Afrikka Ghana Community-based Health Programme Bilater. 200 000 Ghana Support for Organisational Development Bilater. 40 000 Cote d'ivoire Community-based Health Programme 200 000 Cote d'ivoire Support for Organisational Development 50 000 Sierra Leone Community-based Health Programme Bilater. 160 000 Sierra Leone Support for Organisational Development Bilater. 50 000 Regional Regional programme support & OD initiatives Bilater. 274 802 Sub-total West and Central Africa 974 802 Ghanan yhteisöperustainen terveyshanke. Tavoitteet: Lisääntyneen tietämyksen kautta edistää terveyttä ja vähentää sairauksia sekä kehittää katastrofiriskeihin valmistautumista ja vastaamista. Toiminnot: Hanke jatkaa vuosina 2010 2012 toteutetun CBHFA-lähestymistapaa jalkauttaneen pilotin pohjalta yhteisöperustaista terveystyötä uudella alueella. Koulutetut Punaisen Ristin vapaaehtoiset kertovat ihmisille tartuntatautien ehkäisystä, hygieniasta, rokotuskampanjoista, äiti- lapsiterveydestä yhteisöissä kotikäynneillä, kyläkokouksissa ja erilaisissa tapahtumissa. Terveysongelmien lisäksi hanke pyrkii vastaamaan yhteisöjen tärkeiksi kokemiin 8

katastrofiriskeihin, parantaen näin yhteisön vahvuutta ja selviytymiskykyä laajemmin. Vuonna 2015 keskitytään erityisesti ohjelman vapaaehtoisten työn ja ohjelman seurannan tukemiseen. Ghanan järjestökehityshanke. Tavoitteet: Tukea kansallista yhdistystä kehittämään kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Ghanan Punaista Ristiä tuetaan organisaation yleisen kapasiteetin vahvistamisessa. SPR:n tuki keskittyy etenkin omavaraisuuden ja taloushallinnon kehittämiseen. Omavaraisuutta edistetään kaupallisen ensiaputoiminnan tuen kautta. Taloushallinnon puolella tuetaan sähköisen kirjanpitojärjestelmän käyttöä ja taloushallinnon osaamisen kehittämistä. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin toimintaa maassa ja vahvistaa kahdenvälistä yhteistyötä. Norsunluurannikon yhteisöperustainen terveyshanke. Tavoitteet: Lisääntyneen tietämyksen kautta edistää terveyttä ja vähentää sairauksia sekä kehittää katastrofiriskeihin valmistautumista ja vastaamista. Toiminnot: Hanke jatkaa vuosina 2010 2012 toteutetun CBHFA-lähestymistapaa jalkauttaneen pilotin pohjalta yhteisöperustaista terveystyötä uudella alueella. Koulutetut Punaisen Ristin vapaaehtoiset kertovat paikallisille ihmisille tartuntatautien ehkäisystä, hygieniasta, rokotuskampanjoista, äiti- lapsiterveydestä yhteisöissä kotikäynneillä, kyläkokouksissa ja erilaisissa tapahtumissa. Terveysongelmien lisäksi hanke pyrkii vastaamaan yhteisöjen tärkeiksi kokemiin katastrofiriskeihin, parantaen näin yhteisön vahvuutta ja selviytymiskykyä laajemmin. Vuonna 2015 keskitytään erityisesti ohjelman vapaaehtoisten työn ja ohjelman seurannan tukemiseen. Norsunluurannikon järjestökehitys: Tavoitteet: Tukea kansallista yhdistystä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Järjestökehitystuki kohdistuu organisaation yleisen kapasiteetin vahvistamiseen. Omavaraisuutta edistetään kaupallisen ensiaputoiminnan teknisen ja taloudellisen tuen kautta koordinoidusti muiden kumppanien kanssa. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin toimintaa maassa ja edistää myös kahdenvälistä yhteistyötä. Sierra Leonen yhteisöperustainen terveysohjelma. Tavoitteet: Lisääntyneen tietämyksen ja parempien hygieniakäytäntöjen kautta edistää terveyttä ja vähentää sairastuneisuutta ja kuolleisuutta erityisesti alle 5- vuotiaiden lasten ja raskaana olevien naisten keskuudessa. Toiminnot: Maanlaajuinen ohjelma toimii kaikissa Sierra Leonen 13 piirissä, joista SPR tukee ohjelmaa Bon, Moyamban, Pujehunin ja Bonthen piireissä. Ohjelman tuella koulutetut vapaaehtoiset jakavat terveystietämystä mm. äiti-lapsiterveyteen, tartuntatauteihin (ml. malaria) ja hygieniaan liittyen kotikäynneillä yhteisöissä sekä tiedotuskampanjoilla. Vapaaehtoisten työhön kuuluu myös hyttysverkkojen jakeluihin osallistuminen ja tietoisuuden edistäminen esimerkiksi kouluissa pidettävien tietokilpailujen avulla. Ohjelmassa tehdään vertaiskoulutusta hiv-tartunnan saaneiden keskuudessa ja parannetaan heidän ravintotilannettaan. Lisäksi yhteisöissä pyritään turvaamaan puhtaan veden saanti. Yhteisöjä mobilisoidaan terveyden edistämiseen ja vessojen rakentamiseen sekä kaivojen kunnostamiseen/rakentamiseen. Vuoden 2014 aikana ohjelman toimintoja sopeutettiin maan ebolatilanteeseen. Sierra Leonen järjestökehitys: Tavoitteet: Tukea kansallista yhdistystä kehittämään kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Hanketyötä vahvistetaan organisaation yleistä kapasiteettia tukemalla erityisesti omavaraisuuden ja taloushallinnon kehittämistä sekä muita järjestökehityksen tarpeita teknisen ja rahallisen avustuksen kautta. Omavaraisuutta 9

edistetään kaupallisen ensiaputoiminnan tuen kautta, mikä koordinoidaan läheisesti muiden kumppaniyhdistysten kanssa. Lisäksi tuetaan taloushallinnon osaamisen kehittämistä, jotta rahoittajien raportointivaatimuksiin sekä kansallisen yhdistyksen omiin vaatimuksiin voitaisiin vastata paremmin. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin toimintaa maassa ja vahvistaa kahdenvälistä yhteistyötä. Länsi- (ja Keski-)Afrikan alueellinen ohjelmatuki ja järjestökehitys. Tavoitteet: Tukea kansallisia yhdistyksiä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Alueellisessa järjestökehityshankkeessa tuetaan alueella syntyviä järjestökehitykseen ja kapasiteetin vahvistamiseen liittyviä aloitteita kumppanien prioriteettien mukaisesti ja muiden kumppanien kanssa koordinoiden. Hankkeessa tuetaan osallistumista hanketyötä kehittäviin koulutuksiin ja kokouksiin sekä vahvistetaan kumppanuutta ja hanketoimintaa edistävää dialogia. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin toimintaa alueella ja vahvistaa SPR:n kahdenvälistä yhteistyötä etenkin Ghanan, Sierra Leonen ja Norsunluurannikon Punaisten Ristien kanssa. Itä-Afrikka Burundi Integrated Health Programme + OD Bilater. 270 000 Ethiopia Partnership development, planning for new phase + OD Bilater. 150 000 Kenya Magarini Integrated Food Security, Livelihoods, WatSan and Nutrition Bilater. 379 428 Kenya Disaster Preparedness and Risk Reduction Bilater. 150 000 Rwanda OVC; Support for Post-Project Sustainbility Bilater. 55 000 Somalia Integrated Health Programme 350 000 South-Sudan Water, Sanitation and CBHFA programme 250 000 Uganda Project exit phase and sustainability Bilater. 50 000 Regional Regional Programme Support & CB Initiatives VARIOUS 469 184 Sub-total East Africa 2 123 612 Burundin integroitu terveyshanke. Tavoitteet: Edistää yhteisötasolla laaja-alaisesti terveystilanteen parantamista Ngozin alueella. Toiminnot: SPR tukee yhteisöperustaista terveystyötä vuoden 2013 alussa alkaneessa hankkeessa Burundin pohjoisosassa Ngozissa, joka valittiin alueen korkean köyhyysasteen ja haavoittuvaisuuden perusteella. Vuonna 2015 toiminnot keskittyvät yhteisöissä toimivien vapaaehtoisten työn tukemiseen ja ohjelman laatuun seurantatyökalujen käyttöä edistämällä. Yhteisöperustainen lähestymistapa tukee Burundin Punaisen Ristin linjausta, jossa paikallistason yksiköt ovat keskeisessä asemassa. Etiopian järjestökehitys ja kumppanuushanke. Tavoitteet: Tukea Etiopian Punaista Ristiä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta toiminta vastaa paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi ja toiminnot toteutetaan tehokkaasti ja laadukkaasti. Toiminnot: Vuonna 2015 Etiopian Punaisen Ristin kanssa keskitytään yhteistyön arviointiin ja uuden ohjelman suunnitteluun sekä kumppanin kapasiteetin vahvistamiseen. SPR on toiminut vuosikymmeniä Etiopiassa, ja ennen ohjelmatyön jatkamista, Etiopian Punaisen Ristin kanssa arvioidaan kumppanuuden toimivuus ja sen tulokset sekä tulevien vuosien yhteistyön toimintamahdollisuudet ja alueet. Vuoden aikana pyritään toteuttamaan kumppanuusarviointi yhdessä. Lisäksi tuetaan kumppanin taloushallinnon kehittämistä järjestökehityssuunnitelmien mukaisesti. Kenian Magarinin integroitu ruokaturva, toimeentulo, ravitsemus sekä vesi-ja sanitaatiohanke. Tavoitteet: Vahvistaa yhteisöjen katastrofikestävyyttä kuivuudesta kärsivillä alueilla Magarinin maakunnassa. Toiminnot: 10

Hankkeen toteutus alkoi vuonna 2014 Magarinin maakunnassa ja jatkuu 2015. Hanketoiminnat keskittyvät Bungaleen, Gandinin, Barichon ja Singwayan alueille. Toimintoihin sisältyvät vesijärjestelmien rakentaminen, maanviljelijöiden tukeminen nykyaikaiseen ja tuottavampaan viljelyyn, esim. jakamalla kuivuutta kestäviä siemeniä. Yhteisöjä tuetaan myös laajentamaan viljelykasvien monipuolisuutta. Yhteisöissä seurataan ravitsemustilannetta ja lisätään tietoisuutta ravitsemuksesta ruokaturvan vahvistamiseksi. Yhteisöissä jaetaan hygienia- ja sanitaatio-tietoa. Vapaaehtoistoimintaa vahvistetaan ja toiminnan kautta pyritään osallistamaan etenkin nuoria. Hankkeen kautta vahvistetaan Punaisen Ristin paikallisen osaston ja yhteisöjen ennakoivaa tiedonsaannin järjestelmää katastrofeista ja valmiutta katastrofiapuun. Kenian katastrofivalmiushanke. Uusi hanke suunnitellaan vuoden 2015 alussa. Ruandan yuki haavoittuneimmassa asemassa oleville lapsille. Tavoitteet: Tukea haavoittuvimmassa asemassa olevien lasten oppimismahdollisuuksia. Toiminnot: Bugeseran OVC (Orphans and Vulnerable Children) -hanke toteutettiin 2010-2012. Hankkeessa on vuosien mittaan tuettu alakoululaisten koulumateriaaleja ja yläkoululaisten koulumaksuja, joiden puute on ollut monille koulunkäynnin este. Jotta hankkeen koulutukseen liittyvät tulokset säilyvät ja koulukäynti ei keskeydy, SPR jatkaa yläkoulun oppilaiden koulumaksujen tukemista valmistumiseen saakka. Koulumaksuihin varataan tukea oppilaille, jotka ovat vielä hankkeen tuen piirissä. Ohjelmatyö Ruandan Punaisen Ristin kanssa loppu 2015. Somalian integroitu terveysohjelma. Tavoitteet: Vahvistaa kohdeyhteisöjen terveydentilaa ja vahvistaa Somalian Punaisen Puolikuun terveyspalveluiden laatua sekä kehittää järjestön toimintavalmiutta. Toiminnot: Somalian Punaisen Puolikuun (SRCS) terveysstrategian tavoitteena on osallistua perusterveydenhuollon sekä rehabilitoivan, ennakoivan ja sairaalahoidon saatavuuden ja laadun parantamiseen. Toiminnassa pyritään lisäämään tietoisuutta terveydestä, sairauksien ennaltaehkäisystä ja vähentämään perinteisiä haitallisia käytäntöjä (harmful traditional practices) yhteisöjen osallistumisen ja vapaaehtoisten kautta. SPR jatkaa terveysohjelman tukemista :n kautta. Ohjelman tukemana ylläpidetään 31 terveysasemaa Somalimaassa ja Puntmaassa. Terveysasemilla keskitytetään erityisesti äiti-lapsiterveyteen, avustetaan synnytyksiä ja annetaan neuvolapalvelua, edistetään terveys- ja hygieniakoulutusta, ja yhteisöperustaista terveyttä. Vuonna 2014 tehdyn ohjelman alkukartoitus (baseline) tukee 2015 ja tulevien vuosien ohjelman laadun seuraamista ja mahdollistaa vaikutuksen mittaamista. Etelä-Sudanin yhteisöperustainen terveyshanke ja järjestökehityshanke. Johtuen Etelä-Sudanin poliittisesta konfliktista SPR:n tuki Etelä-Sudanin Punaiselle Ristille tullaan arvioimaan vuoden 2015 alussa uudelleen, sillä nykyisessä tilanteessa johtuen yhteisöperustaista hanketta Borissa, Jonglein maakunnassa ei ole mahdollista toteuttaa aikaisempien suunnitelmien mukaisesti. Borissa jatketaan osaston kapasiteetin tukemista, mutta suurin osa tuesta kohdistetaan Aweiliin, jonne suunnitellaan yhteistyöhanke Itävallan Punaisen Ristin kanssa. Hanke sisältää vesi- ja sanitaation kehittämisen ja yhteisöperustaista terveystyötä. Ohjelmatoiminnan lisäksi SPR tukee uuden kansallisen yhdistyksen toimintavalmiuden ja kapasiteetin lisäämistä yhteistyössä muiden kumppanien kanssa SSRCSn prioriteettien mukaisesti. Vuosien 2016-2018 suunnittelu aloitetaan tavoitteena jatkaa Borin yhteisöperustaista terveydenhuoltoa sekä kansallisen organisaation kehittämistä. Ugandan jatkumo ja kestävyyshanke. Hankkeen toteuttaminen riippuu Ugandan Punaisen Ristin toipumisesta organisaatiokriisistä ja läpinäkyvän taloushallinnon ja raportoinnin kyvystä. 11

Itä-Afrikan alueellinen ohjelmatuki ja järjestökehitys. Tavoitteet: Tukea kansallisia yhdistyksiä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin/Puolikuun ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi. Toiminnot: Alueellisessa järjestökehityshankkeessa tuetaan alueella syntyviä järjestökehitykseen ja kapasiteetin vahvistamiseen liittyviä aloitteita kumppanien prioriteettien mukaisesti ja muiden kumppanien kanssa koordinoiden. Hankkeessa tuetaan osallistumista hanketyötä kehittäviin koulutuksiin ja kokouksiin. Hankkeiden toimeenpanon ja raportoinnin laatua parannetaan yhteisillä alueellisilla koulutuksilla, jotka myös lisäävät yhteistyömahdollisuuksia ja oppimista Itä-Afrikan sisarjärjestöjen kesken. Nuorisotoiminnan kehittämistä ja nuorison osallistumista Punaisen Ristin toimintaan tuetaan. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin toimintaa alueella ja vahvistaa SPR:n yhteistyötä Burundin, Etiopian, Etelä-Sudanin, Kenian ja Ugandan Punaisten Ristien ja Somalian Puolikuun kanssa. SPR:n hankkeita Länsi- Keski- ja Itä-Afrikassa tukee yhteensä viisi delegaattia: alueellinen edustaja ja ohjelmatuki delegaatti Nairobissa, Keniassa, kaki alueellista talousdelegaattia Accrassa, Ghanassa ja Addis Ababassa, Etiopiassa sekä alueellinen terveysdelegaatti Addis Ababassa, Keniassa. SPR:llä on myös tällä hetkellä nuorisodelegaatti Keniassa. Latinalainen Amerikka Latin America Regional Disaster Preparedness Programme 80 000 Honduras Community-based Health Programme Bilater. 177 500 Bolivia Community-based Health Programme Bilater. 115 000 El Salvador Community-based Health Programme Bilater. 107 500 Regional Regional Programme Support & OD Initiatives Bilater. 142 986 Sub-total Latin America 622 986 Amerikan valmiusverkosto. Tavoitteet: Tukea alueen kansallisia yhdistyksiä toteuttamaan tehokkaita ja hyvin kohdentuvia integroituja ohjelmia, jotka parantavat kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien elämää, vähentävät katastrofien uhkaa ja parantavat yhteisöjen katastrofikestävyyttä. Toiminnot: Tuetaan kansallisia yhdistyksiä kehittämään yhteisöperustaista valmiustyötä, koulutuksien järjestämistä ja materiaalin tuotantoa. Kehitetään riskienkartoitusta ja tuetaan aikaisten varoitusjärjestelmien käyttöönottoa hyödyntämällä innovatiivisia ratkaisuja. Hanke edistää myös alueellista valmiusjärjestelmää ja koordinaatiota. 2015 on hankkeen päätösvuosi. Hondurasin integroitu terveyshanke. Tavoitteet: Parantaa haavoittuvassa asemassa olevien yhteisöjen terveyttä integroidun ohjelman avulla mm. edistämällä äiti-lapsiterveyttä, ehkäisemällä hiv-tartuntoja sekä parantamalla hiv-tartunnan saaneiden hoitoon pääsyä. Toiminnot: Jatketaan vuonna 2010 aloitettua hivtartuntojen ehkäisytyötä riskialttiiden ryhmien, kuten rekka- ja taksinkuljettajien, prostituoitujen, miesten välistä seksiä harrastavien sekä nuorten parissa. Tarjotaan mahdollisuuksia hiv-testaukseen ja henkiseen tukeen tartunnan saaneille ja heidän perheenjäsenilleen. Hiv ja aids -työ tavoittaa noin 4900 avunsaajaa. Kehitetään alle 5-vuotiaiden lasten ravinnonsaannin laatua ja perusterveydenhoitoa yhteisöissä osallistavin menetelmin. Odottaville äideille laaditaan raskausajan seurantasuunnitelma (Plan de Parto). Työtä hivtartuntojen estämiseksi jatketaan raskaana oleville naisille suunnatulla äiti-lapsikampanjalla, jossa tehdään vapaaehtoisia testauksia ja tartunnan saaneet ohjataan hoitoon. Lisäksi koulutetaan kätilöitä raskausaikana 12

ilmenevien riskien tunnistamisessa ja synnytykseen liittyvien komplikaatioiden hoitamisessa. Äitilapsiterveystyö tavoittaa noin 2400 avunsaajaa. Bolivian yhteisöperustainen terveys- ja katastrofivalmiushanke. Tavoitteet: Vahvistaa haavoittuvassa asemassa olevien yhteisöjen kykyä tunnistaa elinpiirinsä keskeisimmät riskit ja edistää niihin varautumista parantamalla ihmisten terveyttä ja turvallisuutta. Toiminnot: Hanke yhdistää yhteisöperustaista terveyttä ja katastrofivalmiutta kaupunkialueiden slummiyhteisöissä Chuquisacan, Potosin ja Tarijan alueella. Keskeisimpiä riskejä ovat perusterveydenhuollon, vesi- ja sanitaatiojärjestelmien sekä jätehuollon puute, myös maanvyörymät ja tulvat sekä urbaaniyhteisölle tyypilliset tulipalot ovat yleisiä. Hankkeessa Punaisen Ristin vapaaehtoiset kouluttavat köyhien kaupunkinaapurustojen avainhenkilöitä, joiden välityksellä tieto terveellisemmästä ja turvallisemmasta elämästä saavuttaa yhteisön jäsenet. Hankkeessa kiinnitetään erityistä huomiota yhteisön haavoittuvimpiin ryhmiin, kuten vammaisiin nuoriin ja lapsiin. Kouluissa toteutetaan heidän omiin tarpeisiinsa soveltuvaa ohjelmaa. Hankkeeseen on yhdistetty Nenäpäivä-keräyksen varoja, joilla tuetaan El Alton vammaislasten laitosten turvallisuutta ja valmiutta. El Salvadorin integroitu valmiushanke. Tavoitteet: Tehostaa yhteisöjen varautumista katastrofitilanteisiin ja syventää väestön tuntemusta katastrofien ja tartuntatautien syistä, riskeistä, seurauksista ja niiden ehkäisemisestä. Toiminnot: Koulutetaan Punaisen Ristin vapaaehtoisia tekemään yhteisöperustaista valmiustyötä Usulutanin departamentissa. Yhteisöjä koulutetaan seuraavissa katastrofivalmiuden osa-alueissa: haavoittuvuuden tunnistaminen, valmiussuunnittelu, yhteisöperustainen valmiustyö, varhaisen varoituksen järjestelmät, evakuointien järjestäminen, hätämajoituksen rakentaminen ja ensiapu. Yhteisöissä analysoidaan katastrofiriskit, laaditaan valmiussuunnitelmat, perustetaan valmiusryhmät ja järjestetään osaamista kehittäviä ja testaavia harjoituksia. Lisäksi hanke parantaa alueen yhteisöjen kykyä toimia tehokkaasti ja koordinoidusti katastrofitilanteissa. Tärkeä osa hanketta on kouluissa tehtävä työ: opettajat ja koululaiset saavat koulutusta katastrofiriskien tunnistamisessa ja niiden ehkäisemisessä. Koulut laativat omat valmiussuunnitelmansa ja parantavat valmiutta mm. merkitsemällä evakuointireitit ja turvalliset alueet. Latinalainen Amerikka ja Karibia - Alueellinen ohjelmatuki ja järjestökehitys. Tavoitteet: Tukea kansallisia yhdistyksiä kehittämään omaa kapasiteettiaan, jotta Punaisen Ristin/Puolikuun ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen kestävästi.. Toiminnot: Alueellisessa järjestökehityshankkeessa tuetaan alueella syntyviä järjestökehitykseen ja kapasiteetin vahvistamiseen liittyviä aloitteita kumppanien prioriteettien mukaisesti ja muiden kumppanien kanssa koordinoiden. Hankkeessa tuetaan osallistumista hanketyötä kehittäviin koulutuksiin ja kokouksiin. Hankkeiden toimeenpanon ja raportoinnin laatua parannetaan yhteisillä alueellisilla koulutuksilla, jotka myös lisäävät yhteistyömahdollisuuksia ja oppimista amerikkalaisten sisarjärjestöjen kesken. Järjestökehitys tukee kestävää Punaisen Ristin toimintaa alueella ja vahvistaa SPR:n yhteistyötä Bolivian, El Salvadorin ja Hondurasin Punaisen Ristin kanssa. SPR:n ohjelmia Latinalaisessa Amerikassa tukevat alueellinen talousdelegaatti ja alueellinen ohjelmakoordinaattori Panamassa ja alueellinen katastrofivalmiusdelegaatti Buenos Airesissa. Globaaliohjelmat SPR:n tukemaa Kansainvälisen Liiton temaattista ohjelmaa on neljä (ilmastomuutos on osana katastrofivalmiusohjelmasta). Nämä ohjelmat ovat oleellisia painopisteitä SPR:n kehitysyhteistyössä, 13

läpileikkaavina teemoina tai SPR:n eritysosaamisina. SPR osallistuu aktiivisti näiden teemojen kehittämisessä eri liiton työryhmien kautta. Global Support for global CBHFA programming 200 000 Global Support for global DP/DRR programming /FRC 110 000 Global Support for global OD programming /FRC 100 000 Global Support for global gender programming 80 000 TOTAL GLOBAL SUPPORT 490 000 Maailmanlaajuinen terveysohjelma. Tavoitteet: Parantaa ihmisten elämää vähentämällä sairastuvuutta sekä edistämällä huolenpitoa yhteisöissä. Toiminnot: Kehitetään työkaluja joiden avulla kansalliset yhdistykset voivat toteuttaa tehokkaasti terveysohjelmia. Työkalujen avulla ohjelmien laatua standardoidaan niin, että ne vastaavat tämän päivän tutkimustietoa terveyden ja sairauden alalla. Työkalujen koulutusta ja käyttöönottoa tuetaan, jotta kansalliset yhdistykset saisivat niistä mahdollisimman hyvän hyödyn. SPR:n tuki suunnataan erityisesti yhteisöperustaiseen terveysohjelmaan (verkkokurssien kehittäminen, vaikuttavuuden mittaaminen, ohjelmista oppiminen). Uusia työkaluja jalkautetaan Aasian ja Afrikan alueellisissa työpajoissa. Vuoden 2014 aikana kiinnitetään erityishuomioita ohjelmien näkyvyyteen eri tapahtumissa esim WHO:n yleiskokouksessa. Maailmanlaajuinen katastrofiriskien vähentäminen. Tavoitteet: Vahvistaa kansallisten yhdistysten työtä erityisesti yhteisö- ja paikallistasolla, jotta yhteisöt ovat paremmin varautuneita ja organisoituneita vähentämään riskejä, vastaamaan katastrofeihin ja toipumaan katastrofien vaikutuksista. Toiminnot: Yhteisöjen omaa kykyä varautua, ennakoida ja vastata katastrofeihin vahvistetaan kehittämällä yhteisöperustaisia työkaluja, jotka yhteisön jäsenet ottavat käyttöön Punaisen Ristin/Punaisen Puolikuun vapaaehtoisten ja paikallisviranomaisten avulla. Vuoden 2013 aikana saatiin valmiiksi yhteisöperustaisen varhaisen varoituksen järjestelmän työkalut, joiden käyttöönottoa tuetaan vuonna 2014. Vuoden alussa koostetaan osallistuvia menetelmiä käyttäen niin sanottuja participatory videos, joihin kootaan eri kansallisyhdistyksien katastrofivalmiusryhmien kokemuksia kylä-, piiri- ja kansalliselta tasolta. jatkaa SPR:n tuella vuonna 2014 Community safety and resilience frameworkin valmistelutyötä, :n Sydneyssä vuonna 2013 pidetyn yleiskokouksen toimeksiannon perusteella. Tietoisuutta ilmastonmuutokseen liittyvistä riskeistä/vaikutuksista ja kykyä huomioida nämä yhteisötason riskejä ja haavoittuvuutta lieventävien toimenpiteiden ja sopeutumistoimenpiteiden suunnittelussa vahvistetaan tukemalla :n järjestämää koulutusta. Järjestökehitys. Tavoitteet: Tukea kansallisia yhdistyksiä kehittämään omaa kapasiteettiaan kestävästi, jotta Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun ohjelmat vastaavat paikalliseen haavoittuvuuteen ja keskittyvät tehtäväaloihin, joilla voidaan vaikuttaa eniten. Toiminnot: Tuetaan :n tutkimusta sekä ohjeistuksen ja työkalujen tuottamista kansallisten yhdistysten järjestötoiminnan kehittämiseksi. tuottaa vuoden 2014 toimintamalleja organisaation vahvistamisesta vuoden 2013 yleiskokouksessa hyväksytyn kansallisten yhdistysten kehittämislinjauksen (National Society Development Framework) mukaisesti. Yhteistoiminnassa :n organisaatiokehityksen osaston kanssa tuotetaan aineistoa kumppaniyhdistysten osastotoiminnan kehittämiseksi. SPR tukee kansallisten yhdistysten kapasiteetin arviointiprosesseja, korruptionvastaisen toiminnan koulutuspaketin valmistamista, vapaaehtoistoiminnan kehittämistä ja :n psykososiaalisen toimintakeskuksen toimintaa. 14

Tuki globaalille tasa-arvoisuustyölle Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun Liiton jäsenmaissa. Tavoitteet: Vahvistaa tyttöjen, poikien, naisten ja miesten välistä tasa-arvoa sekä vähentää muista syistä kuin sukupuolesta (seksuaalinen suuntautuminen, etninen tausta, ikä jne.) johtuvaa epätasa-arvoa läpileikkaavana tavoitteena Punaisen Ristin työssä ja :n jäsenorganisaatiossa. Toiminnot: Vuonna 2014 SPR tukee uuden, kaikkia :n jäsenyhdistyksiä sitovan gender-strategian toimeenpanoa. SPR:n tuella Punaisen Ristin eettistä säännöstöä (Code of Conduct) koskeva online-kurssin suorittaminen tulee pakolliseksi kaikille järjestön työntekijöille. SPR tukee myös olemassa olevien Gender and Development työkalujen, ohjeiden, koulutusten ja toimenpiteiden kartoittamista jonka perusteella luodaan tai koostetaan :lle uudet tasa-arvoa ja diversiteettiä edistävät työkalut. Erityispainotuksena tuetaan tasa-arvotyön valtavirtaistamista nykyiseen yhteisöperustaiseen terveyslähestymistapaan ja sen toimintamalleihin ja ohjeistuksiin. Kehitysyhteistyöraamin kautta SPR tukee myös Liiton toimintaa henkilö- ja delegaattiresursseilla. Vuonna 2015 budjetti on yhteensä 732 000 EUR. SPR:n laadun kehittäminen, globaalikasvatus, vaikuttaminen ja tiedotus Suomessa on oleellinen osa raamiohjelmasta. Vuonna 2015 näiden osa-alueiden kokonaisbudjetti on 545 778 EUR. Nämä toiminnot kuvataan seuraavissa kappaleissa. 1.1. SPR:n EU-rahoitteiset kehitysyhteistyöhankkeet 2015 Honduras on Keski-Amerikan katastrofiherkimpiä maita. Suomen Punainen Risti johtaa Hondurasissa kuuden kansallisen yhdistyksen muodostamaa konsortiota maan valmiusjärjestelmän voimistamiseksi Euroopan Unionin rahallisella tuella. Hankkeessa tehdään myös uudenlaista yhteistyötä Comayaguan läänin vankiloissa vankien turvallisuuden takaamiseksi onnettomuustilanteissa. Irlannin Punainen Risti antaa tässä tehtävässä asiantuntija-apua konsortiolle. 25 kylässä organisoidaan ensi kertaa koordinointiryhmiä viranomaisten kanssa. Koululaiset ja heidän opettajansa perehdytetään ensiapuun ja pelastautumiseen hätätilanteissa. Hankkeen välittömiä avunsaajia on 50 000. Hanke jatkaa SPR:n Aasiassa ja Afrikassa aloittamaa yhteistyötä Punaisen Ristin yhdistysten tietojärjestelmien parantamiseksi logistiikan ja resurssien hallinnassa. Parhaillaan hankkeessa tehdään väliarviointia ja raporttia rahoittajalle. Mongoliassa päättyy vuoden 2015 syksyllä Euroopan unionin rahoittama Mongolian Punaisen Ristin sosiaalisen tuen hanke, jossa tuetaan maaseutujen syrjäytymisvaarassa olevien asukkaiden elinoloja sekä työllistymistä seitsemässä läänissä. Jokaisessa osallistuvassa läänissä rahoitetaan kahta Punaisen Ristin sosiaalikeskusta, joissa eri avunsaajaryhmät, kuten vanhukset, yksinhuoltajat ja työttömät kokoontuvat määräpäivinä ja osallistuvat toimintaan ja koulutuksiin erinäisistä kansalaistaidoista (esim. hygieniakoulutukset, tarttuvien tautien ehkäisy, kotitalouksien taloustaito) vapaaehtoisten johdolla. Hankkeessa koulutetut 700 vapaaehtoista vierailevat vähintään kaksi kertaa kuukaudessa omissa nimikkoperheissään, joilla asiat ovat esimerkiksi sairauden tai köyhyyden vuoksi erityisen huonosti. Hankkeessa jaetaan jonkin verran avustustarvikkeita (mm. jurttia, ruokaa sekä osa SPR:n vaatelähetyksistä Mongoliaan), mutta painopiste ei ole materiaaliavussa vaan avunsaajia kannustetaan auttamaan itseään ja parantamaan omaa tilannettaan. Mongoliassa on jonkin verran tarjolla lakisääteisiä sosiaalitukia, mutta usein syrjäseutujen asukkaat eivät ole tietoisia näistä eduista. Vapaaehtoiset ohjaavat avunsaajia saamaan tietoa mm. kunnan ja valtion tarjoamista palveluista, erityisesti työllisyyskoulutusmahdollisuuksista - hankkeen 15

tavoitteena on ohjata 350 avunsaajaa ammattikursseille. Koulutuksiin valituille kaikkein köyhimmässä asemassa oleville tarjotaan hankkeen tuella pieniä stipendejä. Hanketta pidetään Mongolian Punaisen Ristin lippulaivahankkeena. Se ei ole aivan perinteinen Punaisen Ristin tukema terveys- tai katastrofivalmiushanke, vaan Mongolian sosio-ekonomiseen kontekstiin suunniteltu yhteisöhanke, jonka lähestymistapaa on kiitelty mm. EU:n omissa sisäisissä arvioissa. Myös suomalaisille tutut ongelmat, kuten maaseudun tyhjentyminen, perinteisten elinkeinojen katoaminen ja siitä seuranneet sosiaaliset ongelmat, näkyvät harvaanasutussa ja karujen luonnonolosuhteiden Mongoliassa erittäin selkeästi. Huono-osaisuuden kierteen katkaisuun välineitä yksilöille ja yhteisöille tarjoavaa hanketta pidetään arvossa erityisesti siksi, että se ei keskity ainoastaan materiaaliseen apuun, vaan siinä autetaan yhteisöjä itse auttamaan vähäosaisimpia jäseniään. Filippiineillä aloitettiin 2014 uusi Euroopan unionin rahoittama hanke, jolla vahvistetaan paikallishallintoyksiköiden kykyä ottaa huomioon katastrofiriskit suunnittelussaan. Filippiineillä on kattavat järjestelmät valmiussuunnitteluun, mutta varsinkin alimmalla kuntatasolla osaaminen on usein vähäistä. Hanke tähtää paikallishallintoyksiköiden suunnittelukapasiteetin vahvistamiseen muun muassa laatimalla kattavia yhteisökartoituksia, joista esiin tulleita tarpeita pyritään sisällyttämään paikallistason suunnitelmiin muun muassa vaikuttamistyön kautta. Samaan aikaan pyritään sisällyttämään kansallisella tasolla käytettävissä olevaa osaamista alatason suunnitelmiin esimerkiksi ilmastonmuutokseen keskittyvän yliopistoyhteistyön kautta. Hanketta toteutetaan yhdessä Saksan, Espanjan ja Hollannin punaisten ristien kanssa. Keniassa jatkuu Euroopan unionin rahoittama äiti-lapsiterveyteen keskittyvä hanke. Hankkeen tavoitteena on parantaa naisten pääsyä terveyspalveluihin, etenkin raskauden aikana ja synnytyksissä sekä vähentämään lasten sairauksia ja kuolleisuutta. Tarve alueella on suuri: Hankkeen alkukartoituksen mukaan vain 22 prosenttia naisista synnytti terveysasemalla, suurin osa kotona. Pohjois-Kenian alue on naisille hyvin vaikea, ja tilastojen mukaan 1000 1200 naista kuolee synnytyksessä jokaista 100 000 naista kohti, vaikka maan keskiarvo on 488 jokaista 100 000 naista kohti. Hanke on tuottanut jo positiivisia tuloksia: terveysasemat ovat raportoineet synnytyksien lisääntyneen. Punaisen Ristin vapaaehtoiset ja terveysministeriön yhteisöterveystyöntekijät ovat käyneet kuukausittain kylissä ja jakaneet terveystietoa terveellisestä ravinnosta, hygieniasta, imetyksen tärkeydestä, ehkäisyn eduista ja terveysaseman palveluista. Hanketta tuetaan myös Ketjureaktio-kampanjan lahjoituksilla. 16

1. Katastrofiapuoperaatiot 2.1. Vuoden 2014 katastrofiavun rahoitus SPR tuki vuonna 2014 ulkoasiainministeriön, ECHO:n ja Punaisen Ristin katastrofirahaston rahoituksella 26 hätäavustusoperaatiota. 2.2. Vuonna 2015 jatkuvat katastrofiapu- ja jälleenrakennusoperaatiot Aasia Filippiinien avustus- ja jälleenrakennusoperaatio loppuu vuonna 2015 Marraskuussa 2013 Filippiineille iski maan historian pahimpiin lukeutunut Haiyan-taifuuni, yli 6300 kuoli ja noin neljä miljoonaa ihmistä menetti kotinsa. Tämä aiheutti jättimäisen avustus- ja jälleenrakennusoperaation, joka jatkui edelleen koko vuoden 2014. Alkuvuodesta 2014 SPR luovutti alueelle toimittamansa terveysaseman Filippiinien Punaiselle Ristille, ja SPR:n paikalle lähettämä logistiikkayksikkö lopetti toimintansa. Tämän jälkeen työ jatkui sekä Aklanin piirissä että läntisellä Samarin saarella jälleenrakentamisen tukemisella. Samarin saarella keskityttiin vaurioituneiden talojen kunnostukseen ja 2014 Humanitaarisen avun maat (UM/ECHO/Kara) Aasia Kanava Filippinit - Hayan Nepal tulvat ja maavyöryt Pakistan monsuunitulvat Tadzikistan - tulvat Afrikka Somalia ICRC / Etelä-Sudan ICRC/ Kongon Demokraattinen tasavalta ICRC Mali ICRC Niger ICRC Tšad Länsi-Afrikan Ebola Keski-Afrikan tasavalta Kenia kuivuus Itä-Afrikka ebolavalmius Zimbabwe ruokaturva Lähi-Itä Jordania - Azraq pakolaisleiri SPR Syyria Syyrian lähialueet - Lebanon, Iraq, Turkey Israel ja Palestiinalaisalueet ICRC / Eurooppa Ukraina ICRC Serbia Bosnia&Herzegovina Latinalainen Amerikka ja Karibian saaret Argentine- San Juan tulvat Paraquay -Neembucu and Misiones tulvat Honduras - kuivuus Muu SPR IHL Koulutushanke SPR uudelleenrakentamiseen, ja Aklanissa puolestaan avuntarvitsijoiden elinolojen parantamiseen sekä paikallisen Punaisen Ristin valmiuden kehittämiseen. Lisäksi tuettiin terveysasemien ja sairaaloiden jälleenrakennusta Samarilla. Suomalaiset halusivat auttaa Filippiinien myrskyn uhreja: katastrofirahaston Haiyan-keräys tuotti vuoden 2014 aikana 1,93 miljoonaa euroa. Jälleenrakennusoperaatio saatettiin SPR:n osalta päätökseen vuoden lopussa. Filippiineillä oli jo ennestään useita edellisten myrskyjen ja maanjäristysten aiheuttamia operaatioita, mikä teki Haiyan-operaatiosta erityisen haastavan. SPR tuki vuoden 2014 aikana edelleen Mindanaolla toteutettua Bopha-taifuunin jälleenrakennusoperaatiota. Vuonna 2014 Filippiineillä ei Punainen Risti aloittanut uusia merkittäviä operaatioita. Joulukuussa 2014 maahan iskeneen Ruby-taifuunin tuhot jäivät, osittain hyvän valmiustyön takia, odotettua pienemmiksi. Eurooppa Ukraina Mielenosoitukset istuvaa hallitusta vastaan käynnistyivät Ukrainassa marraskuussa 2013. Yhteenotot mielenosoittajien ja turvallisuusjoukkojen välillä kääntyivät väkivaltaisiksi saavuttaen senhetkisen huippunsa 17

helmikuussa 2014. Istuva presidentti pakeni maasta. Samaan aikaan kun Kiovassa väliaikaishallinto astui valtaan, Venäjä-myönteiset aseistautuneet miehet ottivat Krimin strategiset kohteet haltuunsa. Maaliskuun 17. päivänä järjestetyn kansanäänestyksen tuloksena Krim julistautui itsenäiseksi valtioksi. Jännitteet ja yhteenotot Ukraina- ja Venäjä-myönteisten osapuolten välillä jatkuivat Krimillä ja muualla Ukrainassa. Krimin ja itäisen Ukrainan tilanne jatkui epävarmana vuoden 2014 loppuun saakka. Ulkoasiainministeriö myönsi 500 000 euron avustuksen Suomen Punaiselle Ristille Ukrainan avustusoperaation tukemiseen. Avustus kanavoitiin Punaisen Ristin kansainvälisen komitean (ICRC) kautta Ukrainan Punaisen Ristin avustustyöhön. Ukrainan Punainen Risti antoi kriisin uhreille ensiapua sekä psykososiaalista tukea ja auttaa yhdistämään kriisitilanteen erottamia perheitä. SPR lähetti kaksi lääkäriä Ukrainaan. Rahaa käytettiin myös konfliktin aikana todettuun tarpeeseen järjestää Ukrainan Punaisen Ristin tiedotustoimintaa. Tiedotuksella edistetään järjestön humanitaarisista periaatteista ja puolueettoman avustustyön merkityksestä kertomista. Ukrainan Punaisen Ristin auttajat ovat joutuneet ahdistelun ja väkivallan kohteiksi mielenosoitusten aikana. Kalkun logistiikkakeskuksen varastot olivat syksyllä lähes tyhjät. Sen seurauksena Kontti-tavarataloketju järjesti vaateapukeräyksen Ukrainaan. Talven lähestyessä erityisesti lämpimille vaatteille oli tarvetta. Keräys oli tuottelias, ja Ukrainaan toimitettiin kaksi rekkakuormallista eli 35 000 kiloa vaatteita. Lähi-itä Syyria ja lähialueet Syyrian sisäinen aseellinen konflikti ei osoittanut laantumisen merkkejä vuonna 2014. Vuoden loppuun mennessä jo yli kymmenen miljoonaa syyrialaista on joutunut jättämään kotinsa. Heistä yli kolme miljoonaa ihmistä on paennut väkivaltaisuuksia Syyrian naapurimaihin tai lähialueille. Syyrian konflikti on vuosikymmenen vakavin ja tuhoisin sisäinen kriisi. Pitkittynyt konflikti on aiheuttanut yhä pahenevan alueellisen pakolaiskriisin, joka koettelee erityisesti naapurimaiden Libanonin, Jordanian ja Irakin selviytymiskykyä monin eri tavoin. Myös ISIS-järjestön toiminnan ulottuminen Syyriaan on monimutkaistanut tilannetta entisestään. Osa syyrialaisista on jäänyt saarroksiin taisteluiden keskelle alueille, joilla on puutetta ruoasta ja perustarvikkeista. Maan infrastruktuuri on vaurioitunut pahoin. Arvioiden mukaan yli puolet maan sairaaloista on tuhoutunut. Terveydenhuollon palvelujen saatavuutta rajoittaa myös pula lääkkeistä ja lääkintähenkilöstöstä. Talven tulo heikensi entisestään kriisin koettelemien ihmisten selviytymistä. Syyrian Punainen Puolikuu yhteistyössä Punaisen Ristin kansainvälisen komitean (ICRC) ja Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten kansainvälisen liiton () kanssa toimittaa apua konfliktista kärsiville ihmisille ja maansisäisille pakolaisille. SPR tukee Syyrian Punaisen Puolikuun toteuttamaa ja :n tukemaa avustusoperaatiota SPR:n Syyriakeräyksen lahjoituksilla, yhteensä 173 329,13 euroa. Suomen Punainen Risti avustaa myös Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun työtä Syyrian pakolaisten avustamiseksi Libanonissa, Jordaniassa ja Irakissa 1,2 miljoonalla eurolla. Kenttäsairaala avattiin Azraqin pakolaisleirille Syyrian pakolaisille tarkoitettu Punaisen Ristin ja Punaisen puolikuun sairaala Azraqin pakolaisleirillä Jordaniassa avattiin syksyllä 2014 asteittain. Sairaalahanketta on toteutettu vuosina 2013 14 yhteistyössä kolmen muun kansallisen yhdistyksen kanssa (Saksa, Norja ja Kanada). Euroopan komission humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosasta (ECHO) on sairaalahankkeen päärahoittaja, jonka lisäksi Kanadan ja 18

Italian hallitukset ovat tukeneet sairaalaa. Alkuvuodesta 2015 sairaalan palvelut ja kapasiteetti on kohdennettu vastamaan leirin 11 000 pakolaisen tarpeita. SPR toimii hankeen vastuullisena vetäjänä yhteistyössä Saksan Punaisen Ristin kanssa. Jordaniassa operaatio on Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun kansainvälisen Liiton () alaisuudessa ja toimii yhteistyössä Jordanian Punaisen Puolikuun (JRCS) kanssa. Israelissa ja miehitetyillä palestiinalaisalueilla toimii SPR:n lähettämä delegaatti Jerusalemissa Komitean operaatiossa. Komitea jakaa avustustarvikkeita, tukee sairaaloita lääkintätarvikkeilla ja generaattoreilla, neuvottelee haavoittuneiden ambulanssikuljetuksista eri viranomaisten kanssa konfliktitilanteissa. Komitea työskentelee tiiviisti yhteistyössä Palestiinan Punaisen Puolikuun ja Israelin Magen David Adomin kanssa. Yhdistyneissä Arabiemiraateissa työskentelee SPR:n logistiikkakoordinaattori Liiton logistiikkakeskuksessa. Logistiikkakeskus toimittaa avustustarvikkeita ja tuottaa logistiikkapalveluja Liiton operaatioihin ja ohjelmiin. Afrikka Historian pahin ebola-epidemia koettelee Länsi-Afrikkaa Länsi-Afrikan ebola-epidemia alkoi Guinean kaakkoisosissa, josta se levisi pääkaupunkiin Conakryyn ja naapurimaihin Liberiaan ja Sierra Leoneen. Länsi-Afrikan ebola-epidemia on historian pahin. Terveydenhuoltohenkilökunta ei tuntenut sairautta, sillä sitä ei ole aiemmin esiintynyt alueella. Lisäksi jo ennestään heikkoa terveydenhuoltoa alueella rasittavat vähäiset resurssit. Ebolan leviämistä Länsi-Afrikassa lisäsi myös se, että väestö matkustaa enemmän sekä kotimaissaan että ulkomailla. Lisäksi paikallisissa kulttuureissa on tapana pestä ja koskettaa ruumiita, mikä on osaltaan aiheuttanut viruksen leviämistä, sillä ebola leviää myös kuolleista. Alkuvuodesta tapauksia on ollut yli 21 000 ja kuolleita yli 8 000. Kuolleiden määrä uskotaan olevan aliraportoitu. Epidemian taltuttamiseksi panostetaan samanaikaisesti sekä kliiniseen hoitotyöhön että yhteisötason tiedotukseen, sairastuneiden kanssa kontaktissa olleiden seurantaan ja turvalliseen hautaamiseen. Virus tarttuu ebolaan sairastuneesta vasta oireiden ilmaannuttua kosketustartuntana, ei ilmateitse. Ebola-tartunnat ovatkin ehkäistävissä oikealla toiminnalla tartuntaa epäiltäessä ja sairastuneiden oirevaiheessa olevan kanssa toimittaessa. Tärkeää taudin taltuttamiseksi on, että sairastuneet saadaan nopeasti asianmukaiseen hoitoon ja eristykseen. Hoitopaikoissa on myös oltava asianmukaiset välineet ja toimintatavat, jottei tartuntoja pääse tapahtumaan potilaista hoitohenkilökuntaan. Ebolasta pahiten kärsineissä maissa asuu noin 22 miljoonaa ihmistä. Epidemialla on ollut laajoja sosioekonomisia vaikutuksia: vähentyneen kaupankäynnin, ruoanhinnan nousun ja omaan käyttöön tarkoitettujen satojen hupenemisen odotetaan aiheuttavan vakavan ruokaturvakriisin alkuvuodesta 2015. Vuonna 2014 epidemian alusta lähtien Guinean, Liberian, Sierra Leonen, Senegalin, Nigerian ja Malin Punaiset Ristit tekivät töitä epidemian taltuttamiseksi ja uusien tartuntojen ehkäisemiseksi. Toiminta on keskittynyt yhteisötasolla tiedottamiseen mm. kotikäynnein, draaman ja radiolähetysten kautta, tautitapausten löytämiseen ja seurantaan, ebolaan kuolleiden ruumiista huolehtimiseen sekä psykososiaaliseen tukeen. Vuoden aikana koulutettiin yli 10 000 Punaisen Ristin vapaaehtoista. 19

Punaisen Ristin toiminta on laajaa ja keskittynyt yhteisötasoon. Ebolasta tiedottaminen mm. kotikäynnein, draaman ja radiolähetysten kautta, on tavoittanut jo 3,6 miljoonaa ihmistä. Punainen Risti on etsinyt tautitapauksia ohjatakseen heidät hoitoon ja seurannut ebola-virukselle altistuneiden terveydentilaa; tällä työllä on tavoitettu yli 51 000 avunsaajaa. Yli 11 000 turvallista hautausta on toteutettu Punaisen Ristin voimin ja psykososiaalista tukea on tarjottu yli 32 000 ihmiselle. Alueen kansallisten Punaisten Ristien vapaaehtoiset ovat keskeisessä roolissa: he tiedottavat epidemiasta yhteisötasolla. Tavoitteena on ehkäistä uusia tartuntoja, vähentää tautiin liittyvää stigmaa sekä saada sairastuneet hakeutumaan heti hoitoon. Punainen Risti avustaa myös ebola-hoitotyössä Kenemassa ja Konossa Sierra Leonessa, Ranskan Punainen Risti Macenta/Guineassa. koordinoi kansainvälistä tukea alueen kansallisille Punaisille Risteille ja tukee valmiustyötä myös Beninissä, Gambiassa, Guinea-Bissaussa, Kamerunissa, Keniassa, Keski-Afrikan tasavallassa, Kongon demokraattisessa tasavallassa, Malissa, Norsunluurannikolla, Senegalissa, Togossa ja Tsadissa. Itä-Afrikassa pidettiin SPR:kin tukema ebola-koulutus, johon osallistui Itä-Afrikan maiden lisäksi kansallisia yhdistyksiä eteläisestä Afrikasta. Epidemian alkuvaiheessa huhtikuussa SPR avusti katastrofirahaston turvin Guinean ja Liberian operaatioita. Lisäksi Liberiaan lähetettiin huhtikuussa terveydenhuollon asiantuntija osaksi arviointitiimiin, jonka jälkeen terveydenhoidon henkilökuntaa on työskennellyt Guineassa, Liberiassa ja Sierra Leonessa. Sierra Leonessa oli lisäksi logistikkoja, viestintäihmisiä sekä psykososiaalisen tuen osaaja. Komennuksia on tähän mennessä yhteensä 35. Joulukuussa SPR lähetti logistiikkayksikön ja tieto- ja viestiliikenneyksikön Sierra Leonen Konoon yhteistyössä Tanskan Punaisen Ristin kanssa. Logistiikkayksikön tehtävänä on tukea Konon alueelle perustettavaa uutta Punaisen Ristin ebola-hoitokeskusta. Lisäksi SPR hankki telttoja Punaisen Ristin klinikalle ja lähetti vaateapua Sierra Leoneen. Vaatteille oli erityistä tarvetta, sillä sairastuneiden vaatteet ja muu omaisuus poltetaan viruksen leviämisen ehkäisemiseksi. SPR on järjestänyt kaksi ebola-alueelle lähteville avustustyöntekijöille tarkoitettua koulutusta, joissa on ollut yhteensä 59 osallistujaa. Lisäksi SPR tuki Itä-Afrikan ebolavalmiussuunnitelmaa ja koulutuksia. SPR:n ebolan vastainen työ rahoitetaan ulkoasiainministeriön ja katastrofirahaston varoin. Alkuvuodesta 2015 UM myönsi Länsi-Afrikan ebola-työhön lisärahoituksen, 1 milj EUR. Rahoitus käytetään SPR:n avustustyöntekijöiden lähettämiseen, materiaaliapuun ja raha-avustuksena vetoomuksiin. Keski-Afrikan tasavallassa SPR:n lähettämä leikkaussalihoitaja työskentelee Banguissa Komitean kirurgisessa tiimissä. Komitea auttaa konfliktin ja väkivallan uhreja jakamalla avustustarvikkeita, tukemalla elinkeinotoimintaa ja korjaamalla vesi- ja sanitaatiojärjestelmiä. Komitea tekee vankilavierailuja, auttaa perheiden yhdistämisessä ja tiedottaa kansainvälisestä humanitaarisesta oikeudesta konfliktien osapuolille. 20