PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki 5.11.2007 Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS 2007 Y 204 115 No YS 1444 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 62 :n mukaisen poikkeuksellista tilannetta koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Kiertokapula Oy Innopark Vankanlähde 7 13100 Hämeenlinna LAITOS SEN SIJAINTI Puolmatkan siirtokuormausasema Hyötykuja, 04400 Järvenpää Kiinteistöt: Heisiranta Rno 186 403 1 163, Impivaara 3 Rno 186 403 1 340 ja Impivaara 2 Rno 186 403 1 358 Kiinteistön omistaja: Järvenpään kaupunki Toimialatunnus: 90020 Liike ja yhteisötunnus: 0919068 0 TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 62 POIKKEUKSELLINEN TILANNE Kiertokapula Oy ilmoitti 25.10.2007, että Puolmatkan siirtokuormausaseman valmistuminen myöhästyy suunnitellusta. Siirtokuormaushalli oli tarkoitus ottaa käyttöön 1.11.2007, mutta nyt se valmistuu marraskuun 2007 aikana. Ennen hallin valmistumista jätteiden siirtokuormaus ja lajittelu tullaan suorittamaan asfaltoidulla kentällä. MAKSU 440 euroa A12 111 AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki 020 490 101 Asiakaspalvelu 020 690 161 www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI 00521 Helsingfors, Finland +358 20 490 101 Kundservice +358 20 690 161 www.miljo.fi/uus
2 (5) LAITOKSEN LUPATILANNE Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt siirtokuormausaseman toiminnalle ympäristöluvan No YS 1568 (31.12.2003, dno UUS 2003 Y 319 111). Vaasan hallinto oikeus on antanut asiasta päätöksen nro 05/0205/3, 14.6.2005. Kietokapula Oy on toimittanut Uudenmaan ympäristökeskukselle 30.4.2007 toiminnan olennasta muutosta koskevan ympäristölupahakemuksen. SELVITYS POIKKEAVASTA TILANTEESTA JA SEN SYISTÄ Poikkeava tilanne Kiertokapula Oy:n Puolmatkan jätteidenkäsittelyalue Järvenpäässä (osoitteessa: Hyötykuja 3, Järvenpää) avautuu 1.11.2007. Kiertokapula Oy ilmoitti 25.10.2007, että siirtokuormausaseman valmistuminen myöhästyy suunnitellusta. Siirtokuormausasema valmistuu nykyisen aikataulun mukaisesti marraskuussa 2007, jonka jälkeen se otetaan välittömästi käyttöön. Marraskuun alusta lähtien siirtokuormausasemalle tarkoitettujen jätteiden siirtokuormausta ja lajittelua tullaan suorittamaan asfaltoiduilla kentillä. Toiminta siirtokuormausasemalla on aloitettava, koska jätteiden vastaanotto Puolmatkan kaatopaikalle on lopetettava 31.10.2007. Tulevat jätekuormat puretaan siirtokuormausaseman asfaltoidulle alapihalle. Sitten jätteiden lajittelu tehdään kaivinkoneella, joka on varustettu kouralla ja siirtokuormaus suoritetaan traktorikaivurilla. Suurin osa jätteistä kuormataan Ekokem Oy:lle meneville lavoille. Biojäte kuljetetaan Hyvinkäälle Kapulan kompostointilaitokseen ja poikkeustapauksissa Ekokem Oy:lle energiahyötykäyttöön tai Hämeenlinnaan Karanojan penkkaan. TARKASTUKSET Laitosalueelle tehtiin ympäristölupapäätöksen muutoshakemukseen liittyvä tarkastus 19.10.2007.
3 (5) UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Uudenmaan ympäristökeskus on tarkastanut Kiertokapula Oy:n ilmoituksen, joka koskee poikkeuksellista tilannetta Puolmatkan siirtokuormausasemalla. Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy ilmoituksen ja antaa seuraavat määräykset: 1. Jätteiden siirtokuormausta saa tehdä asfaltoidulla piha alueella 1.11. 30.11.2007. Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristön roskaantumista, hajuhaittaa tai muutakaan haittaa terveydelle tai ympäristölle. (YSL 62, 64 ) 2. Jos jätteitä varastoidaan alueella yön yli, jätteet on pakattava peitettyihin kontteihin. (YSL 62, 64 ) 3. Biojätteitä ei saa siirtokuormata piha alueella. (YSL 62, 64 ) RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan, jos onnettomuudesta, tuotantohäiriöstä, rakennelman tai laitteen purkamisesta tai muusta niihin rinnastettavasta syystä aiheutuu päästöjä tai syntyy jätettä siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa tai jätteen määrän tai ominaisuuksien vuoksi erityisiä toimia jätehuollossa, on toiminnasta vastaavan tai jätteen haltijan ilmoitettava tapahtumasta viipymättä valvontaviranomaiselle. Ympäristönsuojelulain 64 :n 3 momentin mukaan 62 :ssä tarkoitetuissa tilanteissa valvontaviranomainen voi määräämillään ehdoilla hyväksyä välttämättömän lyhytaikaisen poikkeamisen tähän lakiin tai jätelakiin perustuvasta velvollisuudesta. Poikkeamisesta ei saa aiheutua terveyshaittaa tai merkittävää ympäristönpilaantumista tai sen vaaraa. Päätöksen poikkeamisesta tekee alueellinen ympäristökeskus, jos toiminnan lupa asian käsittely kuuluu alueellisen ympäristökeskuksen tai ympäristölupaviraston toimivaltaan. Ympäristönsuojelulain 4 :ssä on esitetty lain yleiset periaatteet, jotka ovat ennaltaehkäisyn ja haittojen minimoinnin periaate, varovaisuus ja huolellisuusperiaate, parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate, ympäristön kannalta parhaan käytännön periaate ja aiheuttamisperiaate. Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan (YTV) Jätehuoltolaitoksen ilmoituksen mukaan kaatopaikan laajennusalue täytyy ottaa käyttöön vaiheittain. Jätetäyttötyön aloittamisvaiheessa kaatopaikan laajennusalueelle ei pystytä ottamaan vastaan kaikkia jäteautoja, koska jätetäyttöä uudella alueella on saatava levitettyä ja tiivistettyä niin, että kaikki jäteautot mahtuvat tyhjennysalueelle. Jätteiden väliaikainen käsittely siirtokuormausaseman pihalla on järjestettävä siten, että siitä ei aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle.
4 (5) Kiertokapula Oy:n on ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Järvenpään kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle, kun siirtokuormausasema otetaan käyttöön. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 53, 54, 62, 63, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 26, 27 Jätelaki (1072/1993) 6, 51, 52 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) ja sen nojalla alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1387/2006) mukaisesti. Poikkeuksellisesta tilanteesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Kiertokapula Oy Innopark Vankanlähde 7 13100 Hämeenlinna Järvenpään kaupungin ympäristölautakunta Järvenpään kaupunginhallitus Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Järvenpään kaupungin ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 mukaisesti.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. (YSL 96 ) Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä kunnanhallituksella ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. (YSL 97 ) Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Tanja Suoninen LIITE Valitusosoitus