PÄÄTÖS. Helsinki Annettu julkipanon jälkeen. No YS 28

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Helsinki Dnro UUS 2009 Y Annettu julkipanon jälkeen No YS 28 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Mäntsälän Moottorikerho ry PL Mäntsälä Yhteyshenkilö: Nina Järvinen, puh TOIMINTA Kiinteistömaailma ralli TOIMINTAPAIKKA Ralliautokilpailu ajetaan Mäntsälän ja Pukkilan kuntien alueilla. TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus toimitettiin Uudenmaan ympäristökeskukselle Ilmoitusta täydennettiin MAKSU 440 A AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, Helsinki Stinsgatan 14 PB 36, FI Helsingfors, Finland

2 2 (5) TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitus koskee Mäntsälän ja Pukkilan kuntien alueilla ajettavaa ralliautokilpailua. Erikoiskokeita on 5 kappaletta, jotka ajetaan muulta liikenteeltä suljetuilla tieosuuksilla. Tieosuuksien sulkuajat ovat klo 9.45 klo Autot ajavat erikoiskokeilla yhden minuutin välein. Kilpailuun osallistuu 250 autoa. Rallikilpailuista aiheutuvan melun keskiäänitasot 10 metrin etäisyydellä ympäristössä ovat talvirallissa 65 db(a) 74 db(a) ja kesärallissa 75 db(a) 85 db(a). Korkeimmat maksimimelutasot sekä talvi että kesäralleissa ovat 100 db(a) 105 db(a). Yleensä maksimimelutasot ovat 85 db(a) 95 db(a). (Lähde: Paavo Ristola Oy:n raportti 14424, Kesä ja talvirallin melumittaus Heinolassa ja Tampereella, ja ) Rallimelun aiheuttama haitta alue on verrattavissa valtatiehen, jonka liikennemäärä on ajoneuvoa vuorokaudessa. Rallin aiheuttama meluhaitta on kuitenkin lyhytaikainen kestäen 1 h 3,5 h kullakin erikoiskokeella. Yksittäinen meluhuippu, jonka ralliauto aiheuttaa, on samansuuruinen kuin yksittäisen raskaan ajoneuvon aiheuttama meluhuippu. Rallissa käytettävät autot ovat tieliikennelainsäädännön mukaisia. Autot esikatsastetaan ennen kilpailua ja niistä mitataan melutaso tarvittaessa. Kilpailun kuluessa voidaan suorittaa välikatsastuksia, joissa liian äänekkäille autoille voidaan antaa korjauskehotus tai ne voidaan poistaa kilpailusta. Kaikkiin erikoiskokeiden reittien varrella oleviin kiinteistöihin jaetaan vähintään kaksi viikkoa ennen kilpailua tiedote, jossa kerrotaan kilpailusta, sen aikataulusta ja toimintaohjeista kilpailun aikana. Kilpailulla on Autourheilun Kansallinen Keskusliitto (AKK) Motorsport ry:n lupa, johon sisältyy vastuuvakuutus. Erikoiskokeina käytettävien teiden omistajien kanssa on tehty tienkäyttösopimukset. Teiden sulkemisesta yleiseltä liikenteeltä on lääninhallituksen myöntämä sulkulupa. Kilpailusta tehdään erikoiskokeen sijaintikunnan poliisilaitokselle kokoontumislakiin perustuva ilmoitus yleisötilaisuuden järjestämisestä. Kilpailukeskus sijaitsee Mäntsälässä Hepolan koululla, Sälinkääntie 78. Huolto ja tankkausalue sijaitsee Hepolan koulun vieressä olevalla pellolla, jos säät sallivat. Jos kelin takia peltoa ei voida käyttää, niin varalla huolto ja tankkausalueeksi on Juustoportin parkkialue, Pohjoinen Pikatie 8. Kilpailijat on velvoitettu käyttämään suojamattoja kilpa autojen ja huoltoautojen alla. Niiden käyttöä valvotaan. Erillistä tankkausaluetta ei ole. Kilpailukeskuksessa ja huoltoalueella on jäteastiat sekajätteelle. Ongelmajätteen jättäminen alueelle on kielletty. Kiellon noudattamista valvotaan. Kilpailureitin varrella erikoiskokeiden hoitajat on velvoitettu siivoamaan roskat. Ratamestari käy kilpailun jälkeen tarkistamassa reitin.

3 3 (5) PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Mäntsälän Moottorikerho ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 1. Kilpailussa saa käyttää vain esikatsastuksessa hyväksyttyjä autoja, jotka täyttävät tieliikennelainsäädännön mukaiset määräykset. (YSL 64 ) 2. Kilpailusta, kilpailuaikataulusta, kilpailun järjestäjästä ja vastuuhenkilöstä sekä toimintaohjeista kilpailun aikana on tiedotettava kilpailureitin varrella asuville ja muille lähimmille melulle altistuville kohteille viimeistään viikkoa ennen kilpailua. Kilpailusta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko kilpailun ajan. Tiedote on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Mäntsälän ja Pukkilan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille ennen kilpailua. (YSL 64 ) 3. Kilpailu on järjestettävä siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Kilpailunaikainen jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Kilpailun järjestäjä on velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. (YSL 64 ) 4. Ympäristönsuojelun kannalta poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttava ennakolta. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin on estettävä. Vahinko ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Öljyvahingosta on viivytyksettä ilmoitettava alueen pelastuslaitokselle. Öljyvahingon varalle on ralliautojen huoltoalueella oltava aina saatavilla riittävä määrä tarkoitukseen sopivaa imeyttämismateriaalia ja astioita kerätyille aineille. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen käsittelyluvan saaneeseen laitokseen. (YSL 64 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset.

4 4 (5) Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin vaikutusalueella on muutamia tunteja. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Esikatsastuksessa todetaan, että kilpailussa käytetään vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen määräykset myös melun osalta. Tällöin voidaan katsoa, että toiminnan aiheuttama melu ei oleellisesti poikkea normaalista liikenteen aiheuttamasta melusta. (Määräys 1.) Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 1. 4.) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska toiminta on lyhytaikaista eikä olennaisesti poikkea muun liikenteen aiheuttamasta melusta ja koska kilpailun järjestäjä huolehtii tiedottamisesta asianosaisille. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 54, 60, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Mäntsälän Moottorikerho ry PL Mäntsälä Yhteyshenkilö: Nina Järvinen Tiedoksi Mäntsälän kunnan ympäristölautakunta Askolan, Pornaisten, Pukkilan ja Myrskylän kuntien yhteinen rakennusvalvonta ja ympäristönsuojeluyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

5 5 (5) Ilmoittaminen kunnissa Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Mäntsälän ja Pukkilan kuntien ilmoitustauluilla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96, 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Ylitarkastaja Marjo Vuola Päätöksestä lisätietoja antaa Marjo Vuola, puh LIITE Valitusosoitus