EU:n kiertotalouspaketti, jätedirektiivien muutosehdotukset Suuren valiokunnan työjaoston ja ympäristövaliokunnan avoin kuulemistilaisuus 11.3.2016 Riitta Levinen, ympäristöministeriö
Komission ehdotukset kuuden jätealan direktiivin uudistamiseksi - käsittelytilanne muutosehdotuksia jäte-, pakkaus- ja pakkausjäte-, kaatopaikka-, romuajoneuvo-, paristo ja akku- sekä sähkö- ja elektroniikkalaiteromudirektiiveihin VN kirjelmä eduskunnalle 28.1.2016 (U 27/2015) Käsittely neuvoston ympäristötyöryhmässä meneillään; tavoitteena periaatekeskustelu ympäristöneuvostossa 20.6. Euroopan Parlamentin lausunto syksyllä 2016 Direktiivin hyväksyminen aikaisintaan 2017 2
Yhdyskuntajätteen uudelleenkäytön valmistelu- ja kierrätystavoitteet Ehdotus Ehdotus 65 % 2030 Nykyinen toteutuma 33 % 2014 Nykyinen tavoite 50 % 2020 Nykyinen laskentatapa 60 % 2025 Uusi laskentatapa + Uudelleenkäyttö Uusi laskentatapa + Uudelleenkäyttö Ei uudelleenkäyttöä Ehdotuksen mukaan tuotteiden suora uudelleenkäyttö hyväksytyissä uudelleenkäyttöjärjestelmissä (esim. tuottajavastuujärjestelmät) voidaan laskea mukaan tavoitteen toteutumiseen muutoksia määritelmiin ja laskentamenetelmiin, tietojen laadunvarmistus 3
Pakkausjätteen uudelleenkäytön valmistelu- ja kierrätystavoitteet Vastaavat muutokset määritelmiin ja laskentamenetelmiin kuin yhdyskuntajätetavoitteelle Alla alustavia esimerkkilaskelmia pakkausten suoran uudelleenkäytön huomioon ottamisen vaikutuksista Suomessa 4
Yhdyskuntajätteen kaatopaikkakäsittelyn vähentämistavoite 2030 % 70 60 58 50 45 40 30 20 17 10 0 2006 2010 2014 2030 kaatopaikkakäsittelyn osuus Suomessa EU tavoite 2030 10 5
Muita keskeisiä muutosehdotuksia Sivutuotteen ja jätteeksi luokittelun päättymistä (end-of-waste) koskevan sääntelyn muutokset jäsenmaiden aktiivisempi rooli määrittelyssä Tuottajavastuun yleisvaatimukset Kansallisten tuottajavastuujärjestelmien täytettävä 2 vuoden kuluessa direktiivin voimaantulosta Yritysten ja jäsenmaiden hallinnollista taakkaa vähentäviä ja lisääviä ehdotuksia raportointi, jätetietojen laadunvarmistus 6
Keskeiset linjaukset ja vaikuttamistyön painotukset (1/2) Yleisesti ottaen parempi ja realistisempi kuin aiempi ehdotus Tuetaan kunnianhimoisia, mutta realistisia tavoitteita sekä erityisesti pakkausten uudelleenkäytön sisällyttämistä tavoitteisiin; tuetaan jätetietojen laadunvarmistuksen parantamista, vaikka se vähäisessä määrin lisäisikin hallinnollista taakkaa Laskentamenetelmien ja määritelmien selventäminen sekä muutosten vaikutusten tarkempi arviointi tarpeen ennen numeeristen tasojen päättämistä Aktiivinen vaikuttaminen uudelleenkäytön huomioon ottamiseen ja tietopohjan parantamiseen 7
Keskeiset linjaukset ja vaikuttamistyön painotukset (2/2) Korostetaan jätehierarkiaan sisältyvää joustavuutta, poikkeukset elinkaariajattelun perusteella; hyvä tasapaino kierrätyksen ja energiakäytön välillä esim. SYKEn LCA-selvityksen (YMra 29/2015) mukaan puujätteen energiahyödyntäminen on Suomessa usein elinkaarivaikutuksiltaan kierrätystä parempi vaihtoehto; tulisi ottaa huomioon puujätteen kierrätystavoitteissa Varmistetaan, että kehittyneiden biopolttoaineiden tuotantoa jätteistä kohdellaan direktiivissä vastaavaan tapaan kuin mädätystä Aktiivinen vaikuttaminen Jätteestä energiaa tiedonannon valmisteluun Tuetaan sivutuotteen ja end-of-waste -materiaalin määrittelymenettelyjen selventämistä. Kansallisella tasolla tai tapauskohtaisesti tehtäville määrittelyille olisi kuitenkin luotava yhtenäiset pelisäännöt, jotta varmistetaan materiaalien turvallinen käyttö ja tasapuolinen kohtelu EU:ssa. 8
Lisätietoja www.ymparisto.fi riitta.levinen(at)ymparisto.fi