Eduskunnan ympäristövaliokunta

Transkriptio

1 Kuntaliiton kanta: Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveiksi (jätedirektiivien muuttaminen) Erityisasiantuntija Tuulia Innala Eduskunnan ympäristövaliokunta

2 Kuntaliiton näkemys Valtioneuvoston kirjelmän sisältö on hyvin valmisteltu ja pääosin kannatettava. Kuntaliitto haluaa tuoda esille ja korostaa muutamia kuntien kannalta erityisen tärkeitä seikkoja. 2

3 Uudet, muokatut direktiiviehdotukset pääosin kannatettavia Ehdotus on kehittynyt myönteiseen, kunnianhimoisempaan ja realistisempaan suuntaan. Erityisesti positiivista on, että ehdotus ottaa jätteen uudelleenkäytön huomioon tavoiteasettelussa.» kohdistaa jätehuollon tavoitteet jätehierarkian suhteen oikeaan suuntaan. Edelleenkin konkretia ja ehdotetut säädösmuutokset koskettavat lähinnä vain yhdyskuntajätehuoltoa. Kuntaliitto kannattaa näkemystä, jonka perusteella direktiivissä tulee säilyttää mahdollisuus poiketa jätehierarkiasta perustellusta syystä (esim. elinkaarivaikutukset). 3

4 Tavoitteet ja laskentamenetelmä Kuntaliitto tukee komission esittämää linjausta yhdistää yhdyskuntajätteen uudelleenkäyttö- ja kierrätystavoitteet sekä yhtenäistää laskentamenetelmä. Tavoitteet vaikuttavat alustavasti mahdollisilta saavuttaa Suomessa, mikäli kuntien asema ja toimintamahdollisuudet merkittävinä jätehuollon toimijoina säilytetään.» Kunnat ovat olleet merkittävästi vaikuttamassa kaatopaikkasijoituksen vähentämisessä.» Uutta kierrätyspotentiaalia on vielä esimerkiksi biojätteissä.» Myös muuta erilliskeräystä on tehostettava ja näin on mm. jätehuoltomääräysten avulla tehtykin viime aikoina. 4

5 Kaatopaikat, energiahyödyntäminen ja biojätteiden keräys Jätteen energiahyödyntäminen tunnustetaan osaksi kiertotalouden keinovalikoimaa uudelleenkäyttöä ja kierrätystä täydentävänä käsittelynä.» Jätehuollossa olennaista terveys- ja turvallisuusnäkökohdat sekä materiaalikiertojen puhtaus Kuntaliitto tukee ehdotettua kaatopaikkasijoituksen vähentämistä» orgaanisen jätteen kaatopaikkakielto olisi tehokkaampi keino ja» erinomainen keino hillitä ilmastonmuutosta, koska se vähentää kaatopaikkojen metaanipäästöjä. Kuntaliitto kannattaa joustavaa ja jäsenmaiden olosuhteet huomioon ottavaa mallia biojätteen erilliskeräyksen tehostamiseksi.» Velvollisuudesta on voitava poiketa tarvittaessa ja kotikompostoinnin tulee olla vaihtoehto. 5

6 Yhtenäiset määritelmät ja tuottajavastuun vaatimukset Keskeisten käsitteiden ja määritelmien yhdenmukaistamista Kuntaliitto pitää hyvänä asiana.» määritelmiä tulee vielä hioa ja täsmentää.» Esimerkiksi yhdyskuntajätteen ja biojätteen määritelmät sekä kierrätyksen ja maantäytön määritelmien rajanvetoa Kuntaliitto suhtautuu myönteisesti tuottajavastuun vähimmäisvaatimusten asettamiseen.» Eri tuotteiden ja jäsenmaiden erityispiirteet tulee ottaa huomioon säädösvalmistelussa.» Kuntaliitto kannattaa esitystä tuottajien täydestä ja optimoidusta kustannusvastuusta riippumatta siitä, mikä taho hoitaa operatiiviset tehtävät 6

7 Hallinnollisen kuorman rajoittaminen Jätteen ammattimaisen kuljetustoiminnan rekisteröintivelvollisuus on tarpeellinen menettely valvonnan harjoittamiseen. Määrärajaa ei kuitenkaan tule asettaa!» On erittäin hankalaa määritellä pientä jätemäärää, joka sopisi esimerkiksi painoperusteisena eri jätetyypeille.» Määräraja lisäisi työlään, kunnallisen jälkivalvonnan kuormaa. Toiminnanharjoittajan raportointivelvollisuutta vaarallisista jätteistä on rajattava vain keskeisimpiin toimijoihin, kuten esim. vaarallisten jätteiden ammattimaisiin käsittelijöihin.» Nykyinen käytäntö, jonka mukaan kirjanpitovelvoite on olemassa ja tiedot on toimitettava viranomaiselle pyydettäessä, on edelleen riittävä. Määräajan direktiivimuutosten täytäntöön panemiseksi tulee olla 24 kuukautta, koska muutoksista seuraa melko laajoja säädösten muutostarpeita. 7