Kunnilta ja kuntayhtiöiltä siirtyvät ratkaisut: maakuntien ICTmuutosskenaariot

Samankaltaiset tiedostot
Maakunnan tietohallinto ja ICTpalvelutuotannon

Maakuntien ICT-muutosskenaariot -projekti. Loppuraportti versio 1.0

Palvelukeskusvalmistelun tilanne

Oma Häme tietohallinnon selvitysvaiheen organisointi

ICT-työryhmän tilannekatsaus

Maakuntien ja kuntien yhteispeli kuntalaislähtöisten sote- ja hyvinvointipalveluiden turvaamisessa

Etelä-Pohjanmaan Työterveys Oy? Esitys VATE:lle

POP maakunnan ICT-valmistelu

Palvelukeskusten toimintaperiaatteet ja talousvaikutukset. Vimana Oy. Hallituksen puheenjohtaja Mirjami Laitinen

Esivalmisteluln sote-tiimin kokous ICT-ryhmän tehtävät ja alustava työsuunnitelma

Maakunnan tietohallinto ja ICTpalvelutuotannon

Tapaaminen asiakas- ja potilastietojärjestelmien uudistamisyhteistyön seuraavan vaiheen organisointiin liittyen

Sote-ICT Alustavia arvioita kustannuksista ja resurssitarpeista

Organisaatiokeskeisestä asiakaslähtöiseen

VÄLIRAPORTTI ICT TYÖRYHMÄ

Liite 3 TAHE-palvelukeskuksen osaprojektien yhteenvedot ja ylätason aikataulut. Teemu Seppälä

Maakuntien ja kuntien kansallinen ja alueellinen yhteistyö. Maakuntien Sote ICT muutos isokuva. Selvityshenkilö Pekka Kantola 24.5.

Projektikuvaus: Tukipalvelut

TILANNE, SUUNNITELMAT JA ETENEMINEN Kalle Toivonen

Työpaja 3: ICT-tuen jatkovaihe tavoitetila ja kehittämiskohteet

Valinnanvapauden asettamat vaatimukset tiedonhallinnalle

Sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä tehdyn ICT-valmistelun jatkuvuus

Tietojärjestelmien ja sopimusten yhtenäistäminen ja uudistaminen. Case Pirkanmaa

Uudenmaan maakunnan ICTvalmistelu

Tulevaisuuden palvelusetelit

Asiantuntijalausunto. Veijo Romppainen, tietohallintojohtaja, PPSHP , Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta

Kuntayhtymän johtoryhmä Kuntayhtymän hallitus

Palvelut asiakaslähtöisiksi -kärkihanke (PASI) Palvelusetelikokeilu -osahanke Kick off -päivät Tampere

SOTE- ja Maakuntauudistus

ICT ja sähköinen asiointi valmistelu

Maakunnan järjestämistehtävässä tarvitsemat digipalvelut

ICT- palvelukeskuksen perustamisen valmistelun tilanne

POP SOTE ICT toimialasidonnaiset järjestelmät. Sote johton kokous Merja Hauhtonen Pekka Kantola

Tahe Pohjois-Savo projekti 3/ /2020

Maakuntahallitus Maakuntahallitus Uudenmaan maakuntauudistuksen ICT- hankkeen tilannekatsaus

Pirkanmaan tavoitteet ja palvelulupaus

Sote:n digimuutoksen toteutus

Asiantuntijalausunto

Yhteenveto päivän ohjelmasta

ICT/SOTE Palvelukeskus Valmistelun tilanne ja näkymät

Sosiaali- ja terveyspalvelut uudessa maakuntarakenteessa Uusi hankintalaki vihdoin täällä seminaari Kuntatalo

Maakunnan tietohallinto ja ICTpalvelutuotannon

Maakuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus

Neuvottelu Pirkanmaan, Keski-Suomen ja Lapin maakuntien välillä. Rovaniemi , Keuruu

Muutoksen johtamisen ja henkilöstöpolitiikan periaatteet

MAAKUNTAVALTUUSTO Aija Tuimala Etunimi Sukunimi Puh

Maakuntauudistus ja sote sekä valinnanvapauden toteuttaminen

<<PALVELUN NIMI>> Palvelukuvaus versio x.x

Väliaikaishallinnon kokous Maakunnallinen näkökulma

Palvelut asiakaslähtöisiksi

Palvelut asiakaslähtöisiksi

Kuntien ICT-muutostukiohjelma. Kunta- ja palvelurakennemuutostuen ICT-tukiohjelman uudelleen asettaminen

Sote-muutoksen keskeiset linjat ja etenemisprosessi

Talous ja valmistelun talouteen liittyvät asiat. Kesäetappi Tarja Miettinen

PoSoTe hanke II vaihe. Valmistelutehtävät Valmistelun linjaukset ja periaatteet Valmistelutyön organisointi Aikataulu

Maakunnan ICT-palvelut ja ICTsopimusten

1. Dokumentin tarkoitus Aikataulu ja projektin läpivienti Aikataulu Työmäärä ja kustannukset... 4

Kirjanpito- ja palkkahallinnon organisointi

Sote-järjestämislaki ja integraatio. Integraatiolla puhtia sote-palveluihin Kuntamarkkinat, Helsinki Pekka Järvinen, STM

ICT rakenteiden ja toiminnan muutoksen mahdollistajana Maritta Korhonen

SoteDigi Oy. SoteDigi Oy:n tehtävistä, tämänhetkisestä tilanteesta ja etenemisen stepeistä Tuija Kuusisto

Valmistaudu maakuntauudistukseen: digitaalinen toimintaprosessi ja valinnanvapausmalli

1. Voidaanko uudistuksella kaventaa väestön terveys- ja hyvinvointieroja sekä parantaa palvelujen yhdenvertaista saatavuutta?

Valinnanvapauspilotin hakeminen Etelä-Pohjanmaalle asiakassetelit ja henkilökohtainen budjetointi Esitys VATElle

UNA-hankkeen esittely. Jaakko Penttinen /

Itsehallintoalueet. EPL seminaari Harri Jokiranta Projektinjohtaja Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus

Maakuntauudistuksen ICT valmistelun ajankohtaiset

Näkemyksiä yhteistyön edistämisestä. Eija Peltonen, johtava hoitaja, TtT, PSSHP Kysteri

Asiakas- ja potilastietojärjestelmien uudistamisen kansallinen etenemispolku

Uudenmaan sote- ja maakuntauudistuksen yleisesittely

Ajankohtaista soteja maakuntauudistuksesta. Syyskuu 2017

MAAKUNNAN ROOLIT JÄRJESTÄJÄNÄ JA TUOTTAJANA

Maakunta- ja soteuudistuksen tilannekatsaus. Asko Peltola

Järjestäjän rooli ja tehtävät maakuntahallinnossa

Kanta-Hämeen sote 2016

Yhtiöittämisen avainkysymyksiä - Erityisesti Sote-palvelujen näkökulmasta

Sote- ja maakuntauudistus. - kuulemistilaisuus valinnanvapauteen liittyen. Outi Antila

Kommenttipuheenvuoro Järjestämisen valmistelun esittely Päjät-Hämeessä Maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän kokous ma 7.1.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 4542/ /2017

Tieran kuntayhteiset ratkaisut ja yhteistyö muutoksen mahdollistajana. Copyright Kuntien Tiera Oy 0

Meidän maakunta Jukka Lindberg Muutosjohtaja Kanta-Hämeen sote- ja maakuntauudistus

Maakuntauudistus - miksi, mitä, milloin

Maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon järjestäminen

Perustaako PMO. PM Club Turku, Tuire Mikola Kehittämispäällikkö.

Mahdollisuus epäonnistua -

Alueellisella tietohallintoyhteistyöllä ja arkkitehtuurilla kohti uusia rakenteita ja toimintamalleja Pohjois-Suomessa

Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen järjestäminen. Poliittinen ohjausryhmä

Henkilökohtaisen budjetin pilotointi osana sote-uudistusta

Tukipalveluselvitys ja siihen liittyvät jatkotoimenpiteet. SOTEMAKU-johtoryhmä

UNA-hankkeen pohjalta käynnistettävä asiakas- ja potilasjärjestelmän uudistaminen

Kuntayhtymät ja omistajaohjaus

Kuka kokkaa sotessa? Ruokahuollon tulevaisuus sote-uudistuksessa.

ICT:n mahdollisuuksien hyödyntäminen SOTE-TULEVAISUUSPÄIVÄ Kuntatalo Matti Franck, VSSHP

Lapin ja Länsi-Pohjan sotejohdon

Mikä muutoksessa maksaa?

JÄRJESTÄJÄN JA TUOTTAJAN EROTTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUISSA MITÄ, MIKSI, MITEN?

PALVELUKUVAUS järjestelmän nimi versio x.x

Konsernirakenne. POPmaakunta

ICT-valmistelun tilannekatsaus Juhani Heikka ICT-vastuuvalmistelija puh:

IT-ERP Tietohallinnon toiminnanohjausratkaisuna. ja ITIL palveluiden kehittämisessä

Transkriptio:

Kunnilta ja kuntayhtiöiltä siirtyvät ratkaisut: maakuntien ICTmuutosskenaariot 1

Selvityksen tausta Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun aikana tunnistettiin tarve kunnilta ja kuntayhtymiltä tapahtuvan ICTpalveluiden hallitun vastuunsiirron mahdollistavien skenaariovaihtoehtojen kuvaamiselle Em. Liittyvien suositusten rakentamiselle Projekti toteutettiin yhteistyössä maakuntadigiverkoston, referenssimaakuntien sekä kansallisten toimijoiden asiantuntijoiden kanssa. Referenssimaakuntina olivat Etelä-Pohjanmaa, Etelä- Savo, Pirkanmaa sekä Pohjois-Pohjanmaa. 2

Siirtymävaiheen tehtävät maakunnassa Ensin lopullinen tavoite Siitä realistinen tavoite 1.1.2019 NYKYTILA Nykytila määrää paljolti tavoitetilan 1.1.2019 MUUTOKSEN AIKAANSAAMINEN Skenaarioprojektin fokus TAVOITETILA Maakunnan on tiedettävä tämä voidakseen määrittää tavoitetilan 1.1.2019 NYKYTILA MUUTOKSEN AIKAAN- SAAMINEN - Skenaariovaihtoehdot - Muutoksen vaiheet ja tehtäväalueet - Suositukset TAVOITETILA 1.1.2019 MUUTOKSEN AIKAAN- SAAMINEN TAVOITETILA 2022 3

Valitut ja arvioidut skenaariot SKENAARIO A SKENAARIO B SKENAARIO C SKENAARIO D Pohjaksi otettavat järjestelmät ICT Tuotantomalli Maakunnan Tietohallinto mukana kaikissa vaihtoehdoissa SHP / KY Olemassa oleva Inhouse-yhtiö Uusi perustettu Inhouse-yhtiö Uusi Inhouseyhtiö maakuntaan 4

Konsolidointi-/Integraationäkökulmia, ICT Konsolidoinnin/Integroinnin laajuus ja taso Mille tasolla toiminta ja tietojärjestelmät integroidaan lopullisessa mallissa Mitkä tietojärjestelmät konsolidoidaan Millä tasolla toiminta integroidaan 1.1.2019 mennessä Konsolidoinnin/Integraation toteutusvaihtoehtojen valintaan vaikuttavat asiat 1. Tähdätäänkö 1.1.2019 jo palvelutason parantamiseen vaiko väliaikaiseen ratkaisuun? 2. Palvelujen jatkuvuus on taattava 3. Lainsäädännölliset vaatimukset: Julkinen hankintalaki 4. Lähtötilanne on eri maakunnisssa ja kunnissa erilainen 5

Konsolidointi-/Integrointitasot 5/2017 1.1.2019 2022 TUSKIN PÄÄSTÄÄN TÄHÄN TÄMÄ EI TAVOITE 6

SWOT-arvioinnissa skenaariomallista riippumattomiksi tekijöiksi tunnistettiin: Yleinen roolien/vastuujaon epäselvyys Järjestelmäsopimusten laajennusmahdollisuudet (sopimuskohtaisia) Asiantuntijoiden riittävyys erityisosaamista vaativissa tehtävissä Lähtötilanteella on suuri vaikutus saavutettavaan järjestelmien konsolidoinnin ja integraation tasoon. Uusien toimintamallien koulutus ja käyttöönotto henkilöstölle sekä yhteistyökumppaneille Digitalisaation hyödyntäminen ja kehitettyjen ratkaisujen käyttöönoton varmistaminen 7

Valitut ja arvioidut skenaariot SKENAARIO A SKENAARIO B SKENAARIO C SKENAARIO D Pohjaksi otettavat järjestelmät ICT Tuotantomalli Maakunnan Tietohallinto mukana kaikissa vaihtoehdoissa SHP / KY Olemassa oleva Inhouse-yhtiö Uusi perustettu Inhouse-yhtiö Uusi Inhouseyhtiö maakuntaan 8

Skenaario A Rakennetaan kuntien nykyjärjestelmien päälle ICT Tuotantomalli: SHP / KY 30.6.2017 30.9.2017 15 kk 1.1.2019 2022 Maakuntien valmisteluryhmät tekevät selvitykset ja päätösesitykset: 1. Muut kuin ICT-päätökset 2. ICT-päätökset 3. ICT Skenaarion valinta ja esitys konsolidoinneista ja integroinnin syvyydestä Päätöksenteon valmistelu SHP ja Kunnat päättävät Samanaikaisesti väliaikaisratkaisuun siirtymisen suunnittelu ja valmistelu sekä Maakuntahallinnon käynnistymisen välttämätön ICT-tuki Siirtymisen toteutus 1.1.2019 tasolle 1. Liikkeenluovutus: YT neuvottelut, Henkilösiirrot 2. Järjestelmien yksityiskohtainen valinta 4Q2017 1.1.2019 Day-1 kuvaus 3. Määrittely alkaa 1Q2018 (rinnan toteutuksen kanssa) Prosessit Toimialasidonnaiset (SHP Sote:lta) Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 4. Toteutus alkaa 1Q2018, 2-3Q2018 (rinnan määrittelyn kanssa) Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 5. Yliheitto 4Q2018 Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. Day 1 Väliaikaisratkaisun mahdollisten lopputehtävien toteutus Lopullisen ratkaisun toteutus 9

Siirtymävaiheen suunnittelu ja valmistelu Skenaario A Kansallinen tuki Ohjeistukset Starttipaketit Arkkitehtuuripankki Riskienhallinta ja varautumissuunnittelu Maakuntahallinto Integraatiotason ja muutosskenaarion valinta Hankintastrategia ja -malli Sopimushallintaja neuvottelut siirtyvistä sopimuksista TORI TOSI Siirtymävaiheen ICTmuutosprojekti Infrapalvelut Projektisuunnittelu ja - organisointi Järjestelmien ja palveluiden yksityiskohtainen valinta Day 1 -kuvaus (1.1.2019) Prosessien harmonisointi Järjestelmien ratkaisuarkkitehtuurin määrittelyt Kunta tai kuntayhtymä Liikkeenluovutus siirtyvältä osin: henkilöstön YTneuvottelut ja tiedotus Sopimushallinta ei-siirtyvien ICT-järjestelmien osalta Viestintä 10

SWOT Skenaario A Pohjaksi otettavat järjestelmät: ICT Tuotantomalli: SHP / KY VAHVUUDET Nopein skenaario Ei edellytä yhtiöitä koskevia hallinnollisia järjestelyitä HEIKKOUDET Vaatii resursseja organisaatiolta itseltään enemmän Lähtötilanne vaikuttaa lopputulokseen, mitä paremmat/heikommat lähtöjärjestelmät sitä parempi/heikompi lopputulos. Sairaanhoitopiirin ohjattavuus maakuntahallinnosta käsin Kunnilla ei mahdollisuutta hankkia palveluita shp:ltä MAHDOLLISUUDET Mahdollisuus hyödyntää olemassa oleva osaaminen ja infra Asiantuntemus kasvaa ja on omassa hallinnassa Oletuksellisesti sairaanhoitopiirin järjestelmät voisivat helpoiten toimia pohjana Riittävä pysyvyys UHAT Miten varmistetaan laadukas lopputulos johtamisen, laadunhallinnan ja sitoutumisen näkökulmasta Onko riittävä asiantuntemus saatavilla/hankittavissa? Prosessien uudistaminen voi kärsiä, kun rakennetaan olemassa olevan päälle. Mennäänkö nykyisten organisaatioiden ehdoilla? Lopputulos voi olla kokoelma päällekkäisiä järjestelmiä, joiden käyttö/ylläpito on vaivalloista ja kallista vuosikausia muutoksen jälkeen. 11

Valitut ja arvioidut skenaariot SKENAARIO A SKENAARIO B SKENAARIO C SKENAARIO D Pohjaksi otettavat järjestelmät ICT Tuotantomalli Maakunnan Tietohallinto mukana kaikissa vaihtoehdoissa SHP / KY Olemassa oleva Inhouse-yhtiö Uusi perustettu Inhouse-yhtiö Uusi Inhouseyhtiö maakuntaan 12

Skenaario B Rakennetaan kuntien nykyjärjestelmien päälle ICT Tuotantomalli: Olemassa oleva Inhouse-yhtiö 30.6.2017 30.9.2017 14 15 kk 1.1.2019 2022 Maakuntien valmisteluryhmät tekevät selvitykset ja päätösesitykset: 1. Muut kuin ICT-päätökset 2. ICT-päätökset 3. ICT Skenaarion valinta ja esitys konsolidoinneista ja integroinnin syvyydestä Päätöksenteon valmistelu SHP ja Kunnat päättävät Samanaikaisesti väliaikaisratkaisuun siirtymisen suunnittelu ja valmistelu sekä Maakuntahallinnon käynnistymisen välttämätön ICT-tuki Siirtymisen toteutus 1.1.2019 tasolle 1. Liikkeenluovutus: YT neuvottelut, Henkilösiirrot 2. Haltuunotto Inhouse-yhtiön kautta. Valitaan järjestelmät: a) Omat järjestelmänsä b) Siirretään maakunnassa olevat järjestelmät c) Hankitaan uudet järjestelmät 3. Määrittely alkaa 1Q2018 (rinnan toteutuksen kanssa) Prosessit Toimialasidonnaiset (SHP Sote:lta) Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 4. Toteutus alkaa 1Q2018, 2-3Q2018 (rinnan määrittelyn kanssa) Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 5. Yliheitto 4Q2018 Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. Day 1 Inhouseyhtiön liikkeenluovutus Väliaikaisratkaisun mahdollisten lopputehtävien toteutus Lopullisen ratkaisun toteutus 13

Siirtymävaiheen suunnittelu ja valmistelu Skenaario B Kansallinen tuki Ohjeistukset Starttipaketit Arkkitehtuuripankki Riskienhallinta ja varautumissuunnittelu Maakuntahallinto Integraatiotason ja muutosskenaarion valinta ja päätös Hankintastrategia ja -malli Sopimushallintaja neuvottelut siirtyvistä sopimuksista TORI TOSI Siirtymävaiheen ICTmuutosprojekti Infrapalvelut Projektisuunnittelu ja -organisointi Järjestelmien ja palveluiden yksityiskohtainen valinta Day 1 -kuvaus Prosessien harmonisointi Järjestelmien ratkaisuarkkitehtuurin määrittelyt Kunta tai kuntayhtymä Liikkeenluovutus siirtyvältä osin: henkilöstön YTneuvottelut ja tiedotus Sopimushallinta ei-siirtyvien ICT-järjestelmien osalta Viestintä Inhouseyhtiö Haltuunotto 14

SWOT Skenaario B Pohjaksi otettavat järjestelmät: ICT Tuotantomalli: Siirto olemassa olevalle inhouse-yhtiölle VAHVUUDET Helpottaa resurssointia verrattuna skenaarioon A Mahdollistaa uudenlaisten ratkaisujen ja toimintamallien hyödyntämisen, ja voi täten vähentää myös esim. tarvittavien kilpailutusten määrää. MAHDOLLISUUDET Inhouse yhtiön hyvät tuotteistetut palvelut, kuten esim. tukipalvelut Oikein valittu inhouse-toimija pystyy tuomaan tarjolle omia valmiita palveluitaan ja ratkaisujaan, jotka ovat nopeammin käyttöönotettavissa ja jotka voivat parantaa lopputuloksen laatua Mahdollisuus kehittää oman organisaation toimintaa, kun ei olla kiinni päivittäisessä toiminnassa Osaaminen ja toimialaosaaminen. Mitä pidemmälle palvelut tuotteistettu, sitä parempi mahdollisuus. Asiakaslähtöisyys ja läheisyys parantaa myös mahdollisuutta. 15 HEIKKOUDET Organisaatio ja tekemisen tapa muuttuu > mahdolliset vaikutukset sitoutuneisuuteen, ohjaukseen ja työn laatuun Ei nopein skenaario UHAT Voidaanko järjestelyn avulla tuottaa palveluita myös valinnanvapauden piiriin kuuluville palveluiden tuottajille? Sopimusten siirron haasteet (esim. inhousetapaukset, sopimusten määrä ja laajennettavuus) Löytyykö kattavaa substanssiosaamista, osaaminen saattaa olla siiloutunutta Kustannusarvioiden pitävyys Hallinnollisten kustannusten mahdollinen kasvaminen Päätöksentekoon käytetty aika on pois itse ICTmuutoksen toteuttamiselta. Tiukkaan aikatauluun sidottu iso muutoshanke on riski valittavalle inhouseyhtiölle. Päätöksenteon aikana kasvaa riski siitä, että soveliasta ja halukasta inhouse-yhtiötä ei löydetäkään Kysynnän volyymi ylittää olemassa olevat resurssit Mahdolliset laatu / jatkuvuus haasteet Yhteisten kilpailutusten soveltuvuus maakunnan tarpeisiin, pystytäänkö varmistamaan palvelujen laatu Saadaanko omistajaohjaus toimimaan aidosti

Valitut ja arvioidut skenaariot SKENAARIO A SKENAARIO B SKENAARIO C SKENAARIO D Pohjaksi otettavat järjestelmät ICT Tuotantomalli Maakunnan Tietohallinto mukana kaikissa vaihtoehdoissa SHP / KY Olemassa oleva Inhouse-yhtiö Uusi perustettu Inhouse-yhtiö Uusi Inhouseyhtiö maakuntaan 16

Skenaario C Rakennetaan kuntien nykyjärjestelmien päälle ICT Tuotantomalli: Uusi perustettu Inhouse-yhtiö (+ alihankkijat) 30.6.2017 30.9.2017 14 15 kk 1.1.2019 2022 Maakuntien valmisteluryhmät tekevät selvitykset ja päätösesitykset: 1. Muut kuin ICT-päätökset 2. ICT-päätökset 3. ICT Skenaarion valinta ja esitys konsolidoinneista ja integroinnin syvyydestä Päätöksenteon valmistelu SHP ja Kunnat päättävät Samanaikaisesti väliaikaisratkaisuun siirtymisen suunnittelu ja valmistelu sekä Maakuntahallinnon käynnistymisen välttämätön ICT-tuki Siirtymisen toteutus 1.1.2019 tasolle 0. Inhouse-yhtiön perustamispäätös + perustaminen + sisäänajo + ja/tai sidosryhmäaseman muodostaminen 1. Liikkeenluovutus: YT neuvottelut, Henkilösiirrot 2. Haltuunotto Inhouse-yhtiön kautta. Valitaan järjestelmät: a) Omat järjestelmänsä b) Siirretään maakunnassa olevat järjestelmät c) Hankitaan uudet järjestelmät 3. Määrittely alkaa 1Q2018 (rinnan toteutuksen kanssa) Prosessit Toimialasidonnaiset (SHP Sote:lta) Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 4. Toteutus alkaa 1Q2018, 2-3Q2018 (rinnan määrittelyn kanssa) Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 5. Yliheitto 4Q2018 Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. Day 1 Inhouseyhtiön liikkeenluovutus Väliaikaisratkaisun mahdollisten lopputehtävien toteutus Lopullisen ratkaisun toteutus 17

Siirtymävaiheen suunnittelu ja valmistelu Skenaario C Kansallinen tuki Ohjeistukset Starttipaketit Arkkitehtuuripankki Viitearkkitehtuuri Riskienhallinta ja varautumissuunnittelu Maakuntahallinto Integraatiotason ja muutosskenaarion valinta ja päätös Yhtiön perustaminen, sidosryhmäasema Hankintastrategia ja -malli, hankintojen valmistelu Sopimushallintaja neuvottelut siirtyvistä sopimuksista TORI TOSI Siirtymävaiheen ICTmuutosprojekti Infrapalvelut Projektisuunnittelu ja -organisointi Järjestelmien ja palveluiden yksityiskohtainen valinta Day 1 -kuvaus Prosessien harmonisointi Järjestelmien ratkaisuarkkitehtuurin määrittelyt Kunta tai kuntayhtymä Liikkeenluovutus siirtyvältä osin: henkilöstön YTneuvottelut ja tiedotus Sopimushallinta ei-siirtyvien ICT-järjestelmien osalta Viestintä Inhouseyhtiö Haltuunotto 18

SWOT Skenaario C Pohjaksi otettavat järjestelmät: ICT Tuotantomalli: Uusi perustettava inhouse yhtiö VAHVUUDET Voidaan tehdä omannäköinen ja vahvasti omistajaohjattu (maakunnan taholta), uusi yhtiö Ohjattavuus Resursointivaihtoehtoja tulee lisää MAHDOLLISUUDET Oikein valittu inhouse-toimija pystyy tuomaan tarjolle omia valmiita palveluitaan ja ratkaisujaan, jotka ovat nopeammin käyttöönotettavissa ja jotka voivat parantaa lopputuloksen laatua Uuden rakenteen sovittaminen tuleviin muihin rakenteisiin helpompaa. Yhtiöitetty toiminta on helpompi liittää ja myydä (tehdä omistusjärjestelyjä joustavammin), mikäli halukas ostaja löydetään Yhteistyöjärjestelyjen mahdollisuus alueen kuntien kanssa Hyvällä johtamisella ja asiakasrajapintaosaamisella pysty-tään tuottamaan aitoa lisäarvoa asiakkaille Yhtiö pystyy palkkaamaan tarvittavia resursseja joustavammin. Toisaalta myös mahdolliset sopeuttamistoimet on helpompi hoitaa yhtiön kautta. HEIKKOUDET Hitain aikataulultaan Uuden yhtiön perustamisen tuoma lisäaikatauluviive suhteessa jo valmiiksi kireään aikatauluun Tiukkaan aikatauluun sidottu iso muutoshanke on ylitsepääsemätön tehtävä uudelle perustettavalle inhouseyhtiölle, ellei yhtiöön siirry kaikki tarvittava osaaminen perustajaorganisaatioilta. Oman yhtiön operoiminen voi olla kallista yhden maakunnan asiakaspohjalla, jos maakunnan koko on pieni UHAT Voidaanko järjestelyn avulla tuottaa palveluita myös valinnanvapauden piiriin kuuluville palveluiden tuottajille? Lisäresursointi- sekä osaamistarve (tilaaminen ja tuottaminen) Yhteinen kehittäminen vähenee, eikä saada synergiaetuja Väliaikainen yhtiötoiminta Tullaanko liian riippuvaiseksi pitkällä aikavälillä? Muutoksen läpivienti voi hankaloitua, jos uuden yrityksen liiketoimintasuunnitelma on heikko eikä yhtiön johtamisella ja asiakasrajapintaosaamisella pystytä tuottamaan aitoa lisäarvoa asiakkaille. Uuden roolin sisäistäminen ja toimintamallin muokkautuminen Järjestäjä-tuottaja kokonaisuus: Paljon epäselviä kokonaisuuksia, ratkaisuja kokonaisuuden johtamiseen ei ole olemassa Joitakin kokeiluja tehty, esim. palvelupakettimäärittelyt 19

Valitut ja arvioidut skenaariot SKENAARIO A SKENAARIO B SKENAARIO C SKENAARIO D Pohjaksi otettavat järjestelmät ICT Tuotantomalli Maakunnan Tietohallinto mukana kaikissa vaihtoehdoissa SHP / KY Olemassa oleva Inhouse-yhtiö Uusi perustettu Inhouse-yhtiö Uusi Inhouseyhtiö maakuntaan 20

Skenaario D Rakennetaan kuntien nykyjärjestelmien päälle ICT Tuotantomalli: Uusi inhouse-yhtiö maakuntaan 30.6.2017 30.9.2017 14 15 kk 1.1.2019 2022 Maakuntien valmisteluryhmät tekevät selvitykset ja päätösesitykset: 1. Muut kuin ICT-päätökset 2. ICT-päätökset 3. ICT Skenaarion valinta ja esitys konsolidoinneista ja integroinnin syvyydestä Päätöksenteon valmistelu SHP ja Kunnat päättävät Samanaikaisesti väliaikaisratkaisuun siirtymisen suunnittelu ja valmistelu sekä Maakuntahallinnon käynnistymisen välttämätön ICT-tuki Siirtymisen toteutus 1.1.2019 tasolle 0. Sidosryhmäaseman muodostaminen + sisäänajo 1. Liikkeenluovutus: YT neuvottelut, Henkilösiirrot 2. Haltuunotto Inhouse-yhtiön kautta. Valitaan järjestelmät: a) Omat järjestelmänsä b) Siirretään maakunnassa olevat järjestelmät c) Hankitaan uudet järjestelmät 3. Määrittely alkaa 1Q2018 (rinnan toteutuksen kanssa) Prosessit Toimialasidonnaiset (SHP Sote:lta) Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 4. Toteutus alkaa 1Q2018, 2-3Q2018 (rinnan määrittelyn kanssa) Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. 5. Yliheitto 4Q2018 Toimialasidonnaiset Toimialariippumattomat Infra/Tietoliikenne jne. Day 1 Inhouseyhtiön liikkeenluovutus Väliaikaisratkaisun mahdollisten lopputehtävien toteutus Lopullisen ratkaisun toteutus 21

Siirtymävaiheen suunnittelu ja valmistelu Skenaario D Kansallinen tuki Ohjeistukset Starttipaketit Arkkitehtuuripankki Viitearkkitehtuuri Riskienhallinta ja varautumissuunnittelu Maakuntahallinto Integraatiotason ja muutosskenaarion valinta ja päätös Sidosryhmäaseman muodostaminen Hankintastrategia ja -malli, hankintojen valmistelu Sopimushallintaja neuvottelut siirtyvistä sopimuksista TORI TOSI Siirtymävaiheen ICTmuutosprojekti Infrapalvelut Projektisuunnittelu ja -organisointi Järjestelmien ja palveluiden yksityiskohtainen valinta Day 1 -kuvaus Prosessien harmonisointi Järjestelmien ratkaisuarkkitehtuurin määrittelyt Kunta tai kuntayhtymä Liikkeenluovutus siirtyvältä osin: henkilöstön YTneuvottelut ja tiedotus Sopimushallinta ei-siirtyvien ICT-järjestelmien osalta Viestintä Inhouseyhtiö Haltuunotto 22

SWOT Skenaario D Pohjaksi otettavat järjestelmät: ICT Tuotantomalli: Uusi inhouse yhtiö maakuntaan VAHVUUDET Olemassa olevan yhtiön valitseminen on kansallisten ICT-konsolidoinnin tavoitteiden mukaista Resursointivaihtoehtoja tulee lisää Osaamisen hyödyntäminen laajemmalti (esim. eri maakunnista) MAHDOLLISUUDET Oikein valittu inhouse-toimija pystyy tuomaan tarjolle omia valmiita palveluitaan ja ratkaisujaan, jotka ovat nopeammin käyttöönotettavissa ja jotka voivat parantaa lopputuloksen laatua Oikein valittu inhouse-toimija pystyy tuomaan valmiit toimintatavat uudelle maakunnalle Yhtiö pystyy palkkaamaan tarvittavia resursseja joustavammin. Toisaalta myös mahdolliset sopeuttamistoimet on helpompi hoitaa yhtiön kautta. Pienin lisäresursointitarve (saadaan uutta osaamista ja resursseja valitusta yhtiöstä) Yhteistyöjärjestelyjen mahdollisuus alueen kuntien kanssa (riippuen valitusta inhouse-yhtiöstä) Hyvällä johtamisella ja asiakasrajapintaosaamisella pystytään tuottamaan aitoa lisäarvoa asiakkaille HEIKKOUDET Ei nopein aikataulultaan Omistajapohjan monimuotoisuus Organisaatio joutuu sopeutumaan yhtiön toimintamalleihin ja palveluvalikoimaan UHAT Voidaanko järjestelyn avulla tuottaa palveluita myös valinnanvapauden piiriin kuuluville palveluiden tuottajille? Synnytetäänkö lisää hallinnollisia portaita (palveluiden hankinnan ketjutus) ja kustannuksia? Jos asiakasrajapintaosaamista ei saada toimimaan, yritys ei pysty toimimaan markkinoilla. Päätöksentekoon käytetty aika on pois itse ICTmuutoksen toteuttamiselta. Tiukkaan aikatauluun sidottu iso muutoshanke on riski valittavalle inhouseyhtiölle. Päätöksenteon aikana kasvaa riski siitä, että soveliasta ja halukasta inhouse-yhtiötä ei löydetäkään. Lisäresursointitarve (osaaminen sekä tilaamiseen että tuottamiseen) 23

Valinnanvapausmallin vaikutukset valittuihin skenaariomalleihin A -> palvelujen tuottaminen myös maakunnan omistamille yhtiöitetyille sote-palveluntuottajille mahdollista pitkälläkin aikavälillä (huom. reunaehtoja) B, C ja D -> mahdollisuudet palvelujen tuottamiseksi myös maakunnan omistamille valinnanvapausyhtiöille rajoitetummat (mm. ulosmyyntirajat) Maakunnalla oltava kokonaisvastuu palvelusta, jotta malli pidemmällä aikavälillä mahdollinen Sote-ICT-Inhouse-yhtiöiden palveluiden ulosmyyntiä koskee hankintalain siirtymäaika 2021 loppuun (<10%) 24

KIITOS! Alueiden ja kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallintoyhteistyöfoorumi 25

Siirtymävaiheen toteutus ja jälkitehtävät Kaikille skenaarioille sama Kansallinen tuki Starttipaketit Maakuntahallinto Uusi palveluverkkorakenne Uusi kustannuspaikkarakenne Siirtyvän henkilöstön varmistus Jatkuvan palvelun sopimukset Siirtymävaiheen ICTmuutosprojekti TORI TOSI Taloushallinto SOTE Asiakas- ja potilastietojärjestelmät TOTEUTUS Hankinnat Materiaalihallinto Henkilöstöhallinto Asianhallinta Terveydenhuollon tekniset järjestelmät Yliheitto 1.1.2019 Viimeistelytehtävät 1.1.2019 jälkeen Tuotannon varmistus yliheiton jälkeen (1-3 kk) Infrapalvelut Laitteet ja infra ICT-tukipalvelut Tietoliikenne Kunnat tai kuntayhtymät Inhouse-yhtiöt 26