ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 1 AIKA 23.09.2010 klo 19:00-21:15 PAIKKA OSANOTTAJAT Artjärven valtuustosali Nimi Tehtävä Törrönen Pekka pj., perusturvaltk:n pj. Harmokivi Pia sos. ltk:n pj. Soinoja Solita sos. ltk:n vpj. Holopainen Veini perusturvaltk:n j. Jantunen Seija sos. ltk:n j. Jäämaa Pia perusturvaltk:n j. Kiviniemi-Salonen Kaarina perusturvaltk:n j. Laaksonen Pertti perusturvaltk:n j. Lepistö Kai sos. ltk:n j. Sipilä Marjatta perusturva ltk:n j. Kyöstilä Mauri sos.ltk:n vj. Suuronen Marko perusturvaltk:n vj. Kallio Matti Artjärven kh:n edustaja Venesjärvi Seppo Orimattilan kh:n edustaja Pitkänen Päivi esittelijä, tilaajajohtaja Suikkanen Päivi pöytäkirjanpitäjä, tal. joht. ALLEKIRJOITUKSET Pekka Törrönen Puheenjohtaja Päivi Suikkanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orimattilassa 4. lokakuuta 2010 Seija Jantunen Pertti Laaksonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä 6.10.2010 klo 9-12 Orimattilan kau pun gin virastossa arkistosihteerillä. Arkistosihteeri Heljä Haakana
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 2 Artjärven sosiaali lautakunta 23.09.2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 5 4 TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2011, PERUSTURVALAUTAKUNTA 5 TOIMINNALLISET TAVOITTEET VUODELLE 2011, PERUSTURVALAUTAKUNTA 6 8 6 PERUSTURVALAUTAKUNNAN AVUSTUSKÄYTÄNNÖT 9 7 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS ERIKOISSAIRAANHOIDON TOIMIALALLE VUODELLE 2010 10 8 MUUT ASIAT 11
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 3 1 23.09.2010 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 4 2 23.09.2010 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 2 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Jantunen ja Pertti Laaksonen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 5 3 23.09.2010 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 3 Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys. Todettiin pykälän 8 asiat. Ennen varsinaista kokousta lautakunnat tutustuivat Artjärven vanhainkotiin, Kaurislahden palvelutaloon sekä Tuomaskotiin.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 6 4 23.09.2010 TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2011, PERUSTURVALAUTAKUNTA 214/10/1050/2010 4 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän ja jäsenkuntien välillä on käyty 27.5.2010 palvelusopimusneuvottelut vuoden 2011 talousraamista. Ohessa liitteet palvelusopimusneuvottelusta. Liitteet 1,2 ja 3 Seuraava palvelusopimusneuvottelu on sovittu käytäväksi 17.9.2010.Tämän kokouksen materiaali toimitetaan mahdollisuuksien mukaan lautakuntien jäsenille ennen 23.9.2010 pidettävää kokous ta. 27.5.2010 neuvottelussa sovittiin ympäristöterveydenhuollon kustannusraamiksi 1,9 % vuoden 2010 talousarvioon nähden. Sosiaali- ja perusterveydenhuollon osalta 27.5.2010 neuvottelussa sovittiin, että peruspalvelukeskus valmistelee talousarvion 2,6 % kustannusraamin mukaisesti. Tämän raamin päälle tulevat mahdolliset kuntakohtaiset muutosblokit. Erikoissairaanhoidon osalta 27.5.2010 sovittiin, että talousarvio valmistellaan 2,6 % kustannusraamin mukaisesti. Erikoissairaanhoidon tilaajien ja kuntayhtymän neuvottelussa 8.9.2010 tuli esiin, että kunta yh ty mä tulee esittämään erikoissairaanhoidon osalta 3.6 % kustan nus raa mia 17.9.2010 käytävissä neuvotteluissa.tämän ehdotetun raa min päälle tulevat mahdolliset erikoissairaanhoidon muutosblokit. Perusturvalautakunnan hallinnon talousarvioesitys on liitteenä. Liite 4 Kuntakohtaiset maksuosuusarviot saadaan 17.9.2010 palvelusopimusneuvottelun yhteydessä. Perusturvan tilaajajohtaja esittelee kokouksessa eri toimialojen maksuosuudet. Esittelijä: ja Orimattilan perusturvalautakunta päättävät hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2011 talousarvioesityksen ja esittää sen edelleen laajennetun kaupunginhallituksen ja laajennetun kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. ja Orimattilan perusturvalautakunta päättivät hyväksyä esitetyn sosiaali- ja terveydenhuollon talousarvioesityksen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 7 4 23.09.2010 Lautakunnat päättivät kuitenkin pyytää Päijät-Hämeen so siaali- ja terveydenhuol lon kuntayh tymältä erikoissairaanhoidon toi mi alan osalta selvityksen niistä teki jöistä, jotka aiheuttivat koko yhty män erikoissairaanhoidon kustannusten nousun keväällä sovitusta 2,6 prosen tis ta 3,6 pro senttiin. Edelleen lautakun nat edellyttävät perustervey den huollon kustannusten tar kempaa seurantaa, pe rus ter vey denhuol lon toimi vuuden valvontaa sekä sellaista perusterveyden huollon toimin nan te hos ta mis ta, jol la on erikoissairaan hoidon kus tannusten nou sua vä hen tä vää vai ku tus ta.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 8 5 23.09.2010 TOIMINNALLISET TAVOITTEET VUODELLE 2011, PERUSTURVALAUTAKUNTA 5 Perusturvalautakunnan vuoden 2011 talousarvioesitykseen sisältyvät sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnalliset tavoitteet. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä järjestää sosiaali- ja perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja ympäristöterveydenhuollon palvelut Orimattilan kaupungille. Perusturvalautakunnan tavoitteet kytkeytyvät sekä kaupungin strategiaan että järjestämissuunnitelmaan, joka on laadittu yhteistyössä Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän ja jäsenkuntien kanssa. Talousarvion 2011 tavoitteissa kuvataan vuoden 2011 painopistealueet, toimintaympäristön muutokset sekä toiminnalliset tavoitteet. Keskeisinä toiminnallisina tavoitteina ovat hoito- ja palvelutakuun sekä sosiaali- ja terveydenhuollon taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen. Tavoitteiden toteutumista mitataan ja arvioidaan kuntayhtymän toimittamien tilastojen ja raporttien pohjalta. Keskeisiä toiminnan painopistealueita vuonna 2011 ovat ikääntyvien ja sosiaalitoimen asiakkaiden asumispalvelujen kehittäminen, palautejärjestelmän kehittäminen edelleen sekä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointisuunnitelman täytäntöönpano yhteistyössä muiden hallinalojen kanssa. Ohessa liite toiminnallisista tavoitteista. Liite 5 Esittelijä: ja Orimattilan perusturvalautakunta päättävät hyväksyä talousarvion toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2011 ja lähettää ne edelleen laajennetun kaupunginhallituksen ja laajennetun kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 9 6 23.09.2010 PERUSTURVALAUTAKUNNAN AVUSTUSKÄYTÄNNÖT 6 Artjärven kunta ja Orimattilan kaupunki yhdistyvät kuntaliitoksella 1.1.2011. Tähän liittyen tulee tarkistaa Atrjärven sosiaalilautakunnan ja Orimattilan perusturvalautakunnan käytännöt avustusten myöntämisen suhteen ja luoda yhtenäinen käytäntö 1.1.2011 alkaen. on varannut talousarvioonsa määrärahan avustuksiin kotitalouksille ja avustuksiin yhteisöille. Kotitalouksille tulevat avustukset ovat kohdistuneet sosiaalilautakunnan päätöksen mukaisesti syöpäsairauksia sairastaville henkilöille. Yhteisöille tulevat avustukset ovat kohdistuneet sosiaalilautakunnan osoittamille yhteisöille. Vuonna 2010 avustusta on myönnetty Artjärven Vanhustentuki ry:lle, Artjärven Sotainvalidit ry:lle ja Artjärven Sotaveteraanit ry:lle. Avustuksiin kotitalouksille on varattu 2000 euroa ja avus tuk siin yhteisöille 3800 euroa. Artjärven Sotaveteraanit on pyytänyt 10.8.2010 päivätyllä kirjeel lään Artjärven so si aali lau ta kun taa varaamaan avustusmäärärahan vuodelle 2011 yh distyk sen toi min nan tukemiseksi Orimattilan perusturvalautakunnalla ei ole erillistä määrärahavarausta avustuksiin. Kaupunginhallituksen linjauksen mukaisesti sotaveteraanien kuntoryhmiä ja hammashoitoja on tuettu sovituin kriteerein ja tähän on määrärahavaraus yleishallinnossa. Määrärahavaraus on ollut vuonna 2010 23 900 euroa. Esittelijä: ja Orimattilan perusturvalautakunta käyvät keskustelun ja päättävät yhtenäisestä avustuskäytännöis tä 1.1.2011 alkaen. ja Orimattilan perusturvalautakunta päättivät yksimielisesti esittää 3 000 euron määrärahan lisäystä kaupunginhallituksen talousarviossa olevaan sotaveteraanien avustusmäärärahaan. Lautakunnat totesivat, että määrärahan käytössä tulee noudattaa tasavertaisuuden periaatetta koko uuden kaupungin alu eella se kä huomioida Artjärven nykyinen avustuskäytäntö (jalkahoi to jen kor vaa minen kuittien mukaan).
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 10 7 23.09.2010 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS ERIKOISSAIRAANHOIDON TOIMIALALLE VUODELLE 2010 7 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä on antanut tulosvaroituksen erikoissairaanhoidon toimialan osalta. Tähän liittyen Orimattilan kaupunki ja kuntayhtymä neuvottelivat palvelusopimuksen tarkistamisesta ja erikoissairaanhoidon menojen kasvun syistä 30.8.2010. Orimattilan osalta ostopalvelukustannusten nousu selittyy kalliimmilla yksittäisillä hoitojaksoilla. HUS:n ostopalveluissa on tapahtunut 1-4 / 2010 edelliseen vuoteen verrattuna 12,8 % kasvu ja erityisesti kasvua on DRG-tuotteissa 28,1%. Merkittävimmät muutokset ovat tapahtuneet sisätautien, kirurgian ja lastentautien aloilla. Myös psykiatrian hoitopäivien ostoissa on merkittävä lisäys.hoitojaksojen mää rä on säi ly nyt en nal laan, mut ta po ti laat ovat ol leet vai kea hoi toisempia. Ostopalvelukustannuksissa edelliseen vuoteen verrattuna on kasvu ollut 76,9 % ( 494 000 euroa). HUS:n vuodeosastoperusteinen laskutus on kasvanut 530 000 euroa johtuen hematologian ja vaativan kirurgien kustannusten kasvusta.ostopalveluiden osalta yltyspaine on lähes miljoona euroa. Myös keskussairaalan oman toiminnan osalta on kasvua avohoitokäynneissä ( 10 %), aikuispsykiatriassa ( 16 %) sekä synny tysten ja naistentautien erikoisaloilla.palveluiden todelliseen käyttöön perustuvalla laskennalla arvioidaan, että oman toiminnan osalta talousarvio tulee ylittymään reilulla 500 000 eurolla. Ohessa liitteenä selvitys Orimattilan erikoissairaanhoidon palvelukäytöstä. Liite 6 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä on toimittanut vuoden 2010 palvelusopimukseen liitteen, jossa on tarkistettu arvio Orimattilan kaupungin erikoissairaanhoidon palvelujen käytöstä vuonna 2010 sekä tarkistettu maksuosuusarvio erikoissairaanhoidon osalta. Tarkistettu maksuosuusarvio on 12 912 200 euroa, jolloin kasvua alkuperäiseen erikoissairaanhoidon talousarvioon 2010 on 1 416 200 euroa.ohessa liitteenä liite palvelusopimukseen 2010. Liite 7 Esittelijä: Orimattilan perusturvalautakunta päättää antaa tulosvaroituksen erikois sai raan hoidon toimialan osalta ja te kee1 416 200 euron li sämäärä ra haesi tyksen kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupun ginvaltuus tolle. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2010 11 8 23.09.2010 MUUT ASIAT 8 1. Lausunto Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän talousarvi oon 2011 ja taloussuunnitelmaan 2012-2013. Liite 8 2. Kuntatapaaminen Päijät-Hämeen keskussairaalassa 18.11.2010 klo 12.30-16.00 ym pä ris tö ter veys kes kuk sen jä sen kun tien kesken 3. Ikäihmisten liikkumisen turvallisuus; Liikenneturvan, Orimattilan vanhusneuvoston ja Orimattilan liikenneturvallisuus työryhmän järjestämä tilaisuus Orimattilan valtuustosalissa 6.10.2010 klo 13-15. 4. Perusturvan tilaajajohtaja tiedotti Artjärven vanhainkodin rakentamisen suunnitteluvaiheesta. ja Orimattilan perusturvalautakunta merkitsivät kohtien 1-4 asiat tiedoksi.