LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI ASIAKKAAN VALINNANVA- PAUDESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLOSSA

Samankaltaiset tiedostot
Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot

Espoon kaupunki Pöytäkirja 150

Päivystyspalvelujen ja sairaalaverkon uudistus

Äitiysneuvolat Suomessa 2000-luvulla

Synnyttäjien tasavertainen oikeus palveluihin. Katriina Bildjuschkin Seksuaalikasvatuksen asiantuntija, Seksuaali- ja lisääntymisterveysyksikkö

Synnyttäjien tasavertainen oikeus palveluihin. Katriina Bildjuschkin Asiantuntija, KM, Kätilö, Seksuaalipedagogi (NACS)

Hyvä Syntymä. Lehtori, Metropolia AMK

Lataa Äitiysneuvolaopas - Kansallinen Äitiyshuollon Asiantuntijaryhmä. Lataa

Palvelukuvaus: Äitiys-ja lastenneuvolatyö perhekeskuksessa. Lanupe

Päivystysuudistuksen tavoitteet ja suun terveydenhuolto

Äitiysneuvolat naistenneuvoloiksi vai hyvinvointineuvoloiksi?

Asiakkaan valinnanvapaus

VALTUUSTOSEMINAARI POHJAKSI PANEELIKESKUSTELUUN. Sinikka Bots, ylilääkäri Perusterveydenhuollon yksikkö

TOIMINNAN MUUTOS DIGITALISAATION AVULLA

Osaamisella soteen! ylitarkastaja Sanna Hirsivaara. LAPE-muutosohjelman III konferenssi Osaamisen uudistaminen

Mitä tutkijat ehdottavat

Opiskeluterveydenhuollon lainsäädännön kehitys ja nykytila

Sisältö. Työryhmä Tausta Tarkoitus Menetelmä Tulokset Johtopäätökset Kehittämistyön haasteet ja onnistumiset Esimerkkejä

Äitiysneuvolat muuttuvassa terveydenhuollossa Ehdotuksia rakenteiden uudistamiseksi 2015

TIEDON TARVE HETI 24/7 Jouni Tuomi FT, yliopettaja

Mitä sote-uudistus tarkoittaa minulle

Raskausajan tietojen rakenteinen kirjaaminen

Lausunto valtioneuvoston asetuksesta erikoissairaanhoidon työnjaosta ja eräiden tehtävien keskittämisestä

Mitä sote-uudistukselle kuuluu nyt eli Sote-ajankohtaista. Johtava asiantuntija Anu Muuri, VTT Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

Lastenjalapsiperheiden palvelut sote-uudistuksessa

Verkostokokous Lahti Lääkintöneuvos Timo Keistinen

MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS TEHDÄÄN KOKO SUOMELLE LÄHDE: ALUEUUDISTUS.FI STM & VM

Äitiysneuvolat muuttuvassa terveydenhuollossa

KUUMA johtokunta SOTE-lausuntotarkastelua

1. Voidaanko uudistuksella kaventaa väestön terveys- ja hyvinvointieroja sekä parantaa palvelujen yhdenvertaista saatavuutta?

Hyvinvoinnin integroitu toimintamalli, kuntakokeilu , Oulu

Neuvolan rooli tyttöjen ja naisten ympärileikkauksen ehkäisyssä. Seija Parekh, Erityisasiantuntija, THL

Lääkärintyö perhekeskuksessa. Palvelukuvaus Pirjo Pennanen, pj, EETH yl Vantaa

Valinnanvapaus. Henkilöstöjärjestöjen tiedonvaihtoryhmä

Varhainen tunnistaminen ja tuen piiriin ohjaaminen neuvolassa ja kouluterveydenhuollossa

Terveydenhuollon ylitarkastaja Aila Tervo, PSAVI 1

Sote- ja maakuntauudistus. Missä mennään? Sisäministeri Paula Risikko

Sote-näkökulma aluekehittämiseen. Mari Niemi

Hyvinvoinnin monet kasvot mitä kohti mennään?

Isyyslaki uudistuu Rovaniemi. Kristiina Poikajärvi Johtaja Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualue

Mitä valinnanvapaus tarkoittaa minulle?

Kohti uutta tapaa järjestää ja tuottaa sotepalvelut. Erikoissuunnittelija Pasi Oksanen Maailman terveyspäivä 2018

Sosiaali- ja terveysministeriön näkemys vakavien vaaratapahtumien tutkintaan

Jäsenkysely Sote. uudistuksesta 2017

Sote- ja maakuntauudistus

Päihteet ja elintavat puheeksi neuvolassa. Tuovi Hakulinen Dosentti (Terveyden edistäminen)

Kiila-viitearkkitehtuuri. Jani Harju,

Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuminen Helsingissä. Juha Jolkkonen Toimialajohtaja Sosiaali- ja terveystoimiala Muistiseminaari 21.9.

Kansalaislähtöinen äitiyshuollon ratkaisu CGI ja Mediware yhteistyönä

LASTEN, NUORTEN JA PERHEIDEN HYVINVOINTIPALVELUT

VALINNANVAPAUS. sosiaali- ja terveyspalveluissa mitä, miten ja miksi?

Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistus - miten vammaisten ihmisten palvelut tulevaisuudessa järjestetään

SOTE-UUDISTUS Tilannekuva? Valinnanvapaus

ETENE ja sote. Ritva Halila Ylilääkäri, pääsihteeri. Sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE

Yhteistyössä päihteettömään vanhemmuuteen. Rovaniemi

ITSEMURHIEN EHKÄISY KOULUTUS PERUSTERVEYDENHUOLLON AMMATTILAISILLE

Mukava Kainuu. Muutosta, kasvua ja vahvistusta perhekeskuksiin Kainuussa Marja-Liisa Ruokolainen, sosiaalialan erikoissuunnittelija

Monisairas potilas ja hoidon jatkuvuus

Korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon lainsäädännön tilanne

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (6) Kaupunginhallitus Stj/

Sosiaalihuollon ja terveystoimen lainsäädännön uudistus ja toiminnalliset muutokset

Sähköisen kyselyn Internet-osoite: c1f5828f.par.

Hallituksen esitys terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 23 b :n muuttamisesta. Suomen Lääkäriliitto ry:n lausunto

HE 47/2017 vaikutusten arviointi lainsäädännön arviointineuvoston näkökulmasta Eduskunnan perustuslakivaliokunta, asiantuntijakuuleminen 17.5.

Seksuaali- ja lisääntymisterveys

ASIAKASPALAUTETIEDON KANSALLISEN KERUUN YHTENÄISTÄMINEN KOKOUS Salla Sainio

Tiekartta onnistuneeseen integraatioon. Päivi Saukko sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntija/e-p soteuudistus

Toimintasuunnitelma 2012

Kipuprojektin satoa. Pitkäkestoisen kivun moniammatillisen hoitomallin ja alueellisen palvelujärjestelmän kehittäminen Lapin sairaanhoitopiirissä

SEKSUAALITERVEYDEN HOITOPOLKU

Mitä tarkoittaa, kun vammaispalvelut siirtyvät maakunnan järjestettäviksi? Vammaisilta, Seinäjoki. Muutosjohtaja Harri Jokiranta 5.3.

terveydenhuollossa Terveydenhuoltolaki Jukka Mattila, Timo Keistinen, Pirjo Pennanen, Maire Kolimaa, STM

Nuoret tarvitsevat sosiaalista vahvistamista

ÄITIYSNEUVOLATOIMINTA NÄKYVÄKSI KANSANTERVEYSTYÖSSÄ

Äitiysneuvolatyö on järjestetty hajanaisesti

Tästä eteenpäin Tehyn johtamisen ja esimiestyön päivät

Mitä synnytystä pelkäävä nainen toivoo. Leena-Kaisa Kääriä Kätilö / yamk -opiskelija

Puhelinpalvelu ja sähköinen asiointi Piia Niemi Mustonen

Mistä valinnanvapaudessa on tai voisi olla kyse?

Ehdottaja Pilotti/kehittämistehtävä Toimijat Muuta, kysymyksiä Next step Sosiaalipäivystys/ Sirpa Määttä

Sosiaali- ja terveysvlk/socialoch hälsovårdsutsk

Kansallinen valinnanvapaus terveydenhuollossa. Terveydenhuoltolaki

Perusterveydenhuollon rooli kehitysvammaisten palveluissa lääkintöneuvos Taina Mäntyranta STM/STO/TEPA

SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON UUDISTUS

Terveydenhuollon laadun turvaaminen riittävällä täydennyskoulutuksella uudessa sotessa Teppo Heikkilä, ylilääkäri

Kuntoutuksen palveluntuottajien koulutus Kelan päätoimitalo Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 35/ (6) Kaupunginhallitus Kj/

Lasten, nuorten ja lapsiperheiden ehkäisevä päihdetyö kunnissa. Lounais-Uudenmaan kuntien tapaaminen Hangossa

Maakunnan sote-valmistelun tilanne: valmistautumista järjestämisvastuun muutoksiin. Juha Kinnunen, shp johtaja

Lasten, nuorten ja lapsiperheiden ehkäisevä päihdetyö kunnissa. Keski-Uudenmaan kuntien tapaaminen Keravalla

Sosiaali- ja terveysministeriön esitteitä 2004:13. Terveydenhuollon palvelu paranee. Kiireettömään hoitoon määräajassa SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ

TAUSTATIEDOT. Onko vastaaja*

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

Kohti lapsi- ja perhelähtöisiä palveluita

SOTE-LAINSÄÄDÄNTÖ JA JOHTAMINEN. Professori Teemu Malmi

Sote- ja maakuntauudistus Keskeiset muutokset lainsäädäntöön sote- ja maakuntauudistuksesta sekä asiakkaan valinnanvapaudesta

Sote ja kuntoutus Kela, OYS ja järjestöt tapaaminen Anne Saari, LT, vs. ylilääkäri OYS Lääkinnällinen kuntoutus

Kuntoutuksen uudistaminen osana sote -uudistusta

Kaste-ohjelma Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisy

Lasten ja nuorten ehkäisevät terveyspalvelut kunnissa

Transkriptio:

Sosiaali- ja terveysministeriö 27.3.2017 Valtiovarainministeriö PL 33 LAUSUNTO 00023 VALTIONEUVOSTO kirjaamo@stm.fi kirjaamo@vm.fi Asia: STM 068:00/2015 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI ASIAKKAAN VALINNANVA- PAUDESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLOSSA Kätilöliitto kiittää mahdollisuudesta ottaa kantaa maakunta- ja sote-uudistuksen valinnanvapauslainsäädäntöehdotukseen. Olemme vastanneet erikseen sähköisesti uudistusta koskevan lausuntopyyntökyselyn yksityiskohtaisiin kysymyksiin, mutta Kätilöliitto haluaa tällä lausunnolla tuoda esille kantojamme yksityiskohtaisemmin. Keskitymme tarkastelemaan seksuaali- ja lisääntymisterveyden osuutta valinnanvapausuudistuksessa. Äitiysneuvolat Äitiysneuvolatyö on järjestetty Suomessa hajanaisesti ja palvelujen järjestämistapa vaihtelee Suomen eri kunnissa tällä hetkellä runsaasti. THL:n tutkijat ja tutkimusprofessorit toteavat Suomen Lääkärilehdessä 38/2013 seuraavaa: 1980-ja 1990-luvun tutkimusten mukaan Suomen äitiysneuvolajärjestelmä oli eri väestöryhmille yhtenäinen, kaikkien hyvin saatavilla sekä yhtenäisesti tunnettu ja hyväksytty. Se perustui aluevastuuseen ja hoitohenkilökunnan (usein kätilöiden) itsenäiseen työskentelyyn, vaikka muodollisesti vastuu neuvolatoiminnan lääketieteellisistä sisällöistä oli terveyskeskuslääkäreillä. ( ) Havaintojen ja kokemusten perusteella on esitetty, että äitiysneuvolat hallinnollisena yksikkönä ovat monin paikoin hävinneet ja toimintaa on yhdistetty muuhun neuvolatoimintaan samalla kun työntekijöiden itsenäisyys ja äitiyshuollon erityisosaaminen on vähentynyt. Jako raskausajan ja synnytysten hoidon välillä on koettu ongelmaksi ja yhtenä ratkaisuna on esitetty äitiyshuollon nykyistä tiukempaa integrointia erikoissairaanhoitoon ja synnytyksiin. THL:n tutkijat muistuttivat jo vuonna 2013, että äitiysneuvolatyölle olisi hyödyksi keskitetty ohjaus ja yhtenevä järjestelmä koko maassa. Lähes kolmasosassa pienistä kunnista terveydenhoitajalla kävi alle 20 raskaana olevaa naista vuodessa ja sama tilanne oli artikkelin mukaan myös monissa suurissa kunnissa. Kätilöliitto jakaa huolestuneena THL:n esille nostaman seikan, että liian pieni asiakasmäärä voi vaarantaa kliinisen ammattitaidon säilymisen ja riskiraskauksien tunnistamisen. Tämä ongelma samoin kuin huoli siitä, ettei koulutuksessa saatua osaamista hyödynnetä riittävästi, on tuotu esiin jo aiemminkin. Kätilöliitto korostaa, että Lääkintöhallituksen ohjekirjeessä 2/1988 suositeltiin jo lähes 30 vuotta sitten, että äitiysneuvoloilla on noin 80 raskaana olevaa naista vuodessa yhtä terveydenhoitajaa tai kätilön virkaa kohden. Lisäksi vuoden 2007 toimintaohjelma ei suositellut alle 40 raskauden hoitamista millään työnjakomallilla. Tästä huolimatta nykyisin äitiysneuvolat ovat osa hyvinvointineuvolaa johon perheeseen liittyvät palvelut on keskitetty. Tällä korostetaan perheen ja lapsen huomioimista, mutta yhteys muihin naisille suunnattuihin ehkäiseviin palveluihin voi olla THL:n tutkijoiden mukaan heikko ja yhteys synnytyssairaaloihin etäinen. Raskauden vaatima erityisasiantuntemus saattaa jäädä laajan osaamisalueen jalkoihin, toteavat THL:n tutkijat Suomen Lääkärilehdessä 38/2013. Kätilöliitto on jo pitkän ollut huolissaan siitä, että naista ei Suomessa hoideta kokonaisuutena.

Seksuaali- ja lisääntymisterveysneuvolat ja naisneuvolat Alkuraskauden verinen vuoto on yleisin gynekologisen päivystyskäynnin syy eli me alan ammattilaiset kohtaamme keskenmenopotilaita usein. Olemme hioneet lääketieteellisen hoitopolun toimivaksi, mutta yhtenäinen hoitokäytäntö jälkihoidon suhteen Suomesta puuttuu. THL:n Äitiysneuvolaoppaassa (2013) suositellaan, että luodaan alueelliset keskenmenon hoitopolut, jotta asiakas osataan ohjata tarkoituksenmukaiseen hoitoon ja muistetaan antaa riittävä henkinen tuki. Useat naiset ovat viimeisen vuoden aikana antaneet julkisesti ja rohkeasti mediassa kasvot sille, että henkinen jälkihoito Suomessa ei toimi. Tai pahimmassa tapauksessa sitä ei ole lainkaan, suosituksista huolimatta. Psykologian ammattilaiset Riikka Toivonen, Maiju Tokola ja Nina Torkler (HS 29.9.2016) totesivat, että keskenmenon saaneita voidaan auttaa surutyössä ja että tukea tarvitsevien potilaiden tunnistamisen ei tarvitse olla vaikeaa. Tämä on täysin totta. Kätilöliitto muistuttaa, että kätilöt olemme jo vuosia käyttäneet synnytyskokemuksen kartoituksessa työvälineenä tapaa, jossa vastaus asiakkaan omasta kokemuksesta pyydetään numeerisessa muodossa janalla 1-10 ja arkeemme jalkautunut käytäntö on täysin toimivia ja yksinkertainen keino käyttää myös kohdatessamme keskenmenon kokenut, lapsettomuushoidoissa oleva tai raskauden keskeyttänyt nainen. THL julkaisi syksyllä 2015 työpaperin 17/2015 Äitiysneuvolat muuttuvassa terveydenhuollossa ehdotuksia rakenteiden uudistamiseksi, jossa ehdotetaan Suomeen kokeiltavaksi naisneuvola -mallia, jossa äitiysneuvola toimii osana laajempaa seksuaali- ja lisääntymisterveysneuvolaa. Neuvolan tehtäviin kuuluisivat äitiyshuolto, raskauksien ehkäisy, keskeytysten, keskenmenojen, lapsettomuuden, vaihdevuosiongelmien ja seksitautien neuvonta, seulonta ja osittain myös hoito sekä gynekologiset seulonnat. Tämän toimenkuvan vuoksi työntekijöillä riittäisi asiakkaita pienelläkin paikkakunnalla. Naisneuvolan keskeinen henkilö olisi ehdotuksen mukaan kätilö tai lisäkoulutuksen saanut terveydenhoitaja. Naisneuvolamallilla voitaisiin ehdotuksen mukaan tukea kustannustehokkaasti äitiyshuollon sisällöllistä yhdenmukaisuutta ja kohdentaa erityisosaamista asiakaslähtöisesti, pääosin lähipalveluina ja keskeisiin yhteistyötahoihin integroituna. Kätilöliitto näkee, että sote-uudistus on mahdollisuus naisten valinnanvapauden osalta. Naisneuvolamalli voisi tuoda osaltaan kaivattua kokonaisvaltaisempaa hoitoa keskenmenon, lapsettomuushoitojen tai raskauden keskeytyksen läpikäyneille naisille äitiyshuollon lisäksi. Ja koska raha puhuu, Kätilöliitto muistuttaa, että yksi mielenterveyden edistämistyöhön investoitu euro maksaa itsensä takaisin viisinkertaisesti. Lausuntokierroksella esiin on noussut huoli perhekeskusmallin rapautumisesta. Kätilöliitto katsoo, että nyt on oiva tilaisuus rakentaa palvelut sellaisiksi, että sisältö ja sen asiakaskeskeisyys on aidosti tärkein näkökulma, kutsutaan mallia millä nimellä tahansa. Kätilöliitto näkee, ettei perhekeskusmalli tarjottavissa rakenteissa palvele välttämättä parhaiten. Kätilöliitto muistuttaa muistakin vaihtoehdoista: seksuaali- ja lisääntymisterveysneuvola kokoaisi yhteen seksuaali- ja lisääntymisterveysasiat, jotka koskettavat muitakin, kuin äitiys- ja lastenneuvolan asiakkaita. Seksuaali- ja lisääntymisterveysneuvolaan koottaisiin esimerkiksi lastenhankintaa suunnittelevat asiakkaat, lapsettomuushoidot, keskenmenot, keskeytykset, joukkotarkastukset sekä myös miesten seksuaali- ja lisääntymisterveyden asiat. Koulutus Kätilöntyötä säätelevät määrälliset EU-direktiivit raskauden seurannasta. Terveydenhoitajilla näitä ei ole. Silti Suomessa raskaana olevia hoitaa vähemmän koulutettu terveydenhoitaja sen sijaan että raskaana olevia hoitaisi laajan asiantuntemuksen omaava kätilö. Kätilöliitto muistuttaa, että kätilökoulutuksessa korostetaan seksuaali- ja lisääntymisterveyden osaamista, mutta äitiysneuvolatyössä tämä näyttäytyy tällä hetkellä ainoastaan silloin, kun terveydenhoitajalla on myös kätilökoulutus. Tämän seikan nostavat esille myös THL:n tutkijat ja tutkimusprofessorit Suomen Lääkärilehdessä 38/2013. Kaksoiskoulutettujen osuus äitiysneuvoloissa on merkittävä ja Kätilöliitto ihmettelee, kuinka Suomella on varaa käyttää rahaa moninkertaiseen kouluttamiseen. Kätilöliitto muistuttaa, että nyt Suomessa ei oikea ihminen hoida oikeita asioita oikeassa paikassa. Kätilöiden koulutusohjelman tehokkuutta ei hyödynnetä Suomessa: nyt neuvolarakenteissa on piilossa se tosiseikka, että 20%:lla neuvoloissa työskentelevillä on kätilö-terveydenhoitaja-kaksoistutkinto ja ainoastaan 5,1% työskentelee neuvoloissa pelkällä kätilötutkinnolla. Kätilö-terveydenhoitajilla on todellisuudessa kaksoistutkinnon sijaan kolme tutkintoa: kätilö-, sairaanhoitaja- ja terveydenhoitaja-tutkinto,

sillä sekä kätilöt että terveydenhoitajat suorittavat kaksoistutkinnon ammattikorkeakoulussa ja pätevöityvät samalla myös sairaanhoitajiksi. Kätilöliitto ihmettelee, kuinka Suomella on varaa käyttää näin paljon resursseja kolmoistutkintoihin neuvolatyön osalta. Hoidon jatkuvuus ja osaaminen Perusteluina valinnanvapauden kieltämiselle äitiyshuoltoon liittyen on käytetty muun muassa argumentteja, että valinnanvapaus heikentää hoidon jatkuvuutta ja että tietoa ei kerry eikä sitä pystytä hyödyntämään jos vanhemmat, esimerkiksi pelätessään lastensuojelun toimenpiteitä, vaihtavat palvelujen tuottajaa ja toimipistettä vuoden välein. Kätilöliitto haluaa muistuttaa, että vanhempien ensisijainen tarkoitus ei suinkaan ole pakoilla heille tarjottavaa apua, vaan tavoitteena myös vanhemmilla on lapsen hyvä. Yhtenäisiä tietojärjestelmiä ollaan kovaa vauhtia kehittämässä, jotta tiedon siirtymiselle ja sitä kautta jatkuvuudelle saataisiin hyvät edellytykset Suomessa. Hoidon jatkuvuus taataan muilla keinoin kuin jättämällä fertiili-ikäiset naiset valinnanvapauden ulkopuolelle. Riittävä tiedonkulku on kaiken perusta. Kansallinen potilastietojen arkisto turvaa tiedonkulun. Tulevaisuudessa myös etäyhteydet eri toimintayksiköiden välillä sekä asiakaskontakteissa on arkipäivää ja Kätilöliitto haluaa muistuttaa, että sote-uudistusta tehtäessä on otettava huomioon, millainen maailma on tulevaisuudessa. Todellista hoidon jatkuvuutta ei neuvolapalveluissa ole tänäkään päivänä. Perheet muuttavat ja neuvoloiden työjärjestelyt aiheuttavat jo nyt sen, että naista saattaa raskausaikana hoitaa useita eri sijaisia ja vaihtuvia ammattilaisia. Se, että yksi ammattilainen hoitaisi neuvolassa perhettä tälläkään hetkellä raskauden alusta lapsen kouluikään, on utopiaa. On myös argumentoitu, että ns. sukkulointi palveluiden välillä hidastaisi avunsaantia. Kätilöliitto haluaa muistuttaa, että esityksen mukaan sopimukset tehtäisiin vähintään vuodeksi kerrallaan ja raskaus kestää enemmillään yhdeksän ja puoli kuukautta. Näin ollen Kätilöliitto katsoo, että valinnanvapaudella voidaan päästä huomattavasti parempaan lopputulokseen ja tyytyväisyyteen, kun osaaminen kohtaa tarpeen. On myös esitetty huolta, että terveydenhuoltolain ja valtioneuvoston asetuksen edellyttämä palveluja käyttämättömien ihmisten tuen tarpeen tunnistaminen ei toteutuisi lain edellyttämällä tavalla tai tunnistamiseen tulisi viivettä. Kätilöliitto katsoo, että hoitopolkujen kehittäminen on ratkaisu tähän uhkakuvaan aivan kuten se on tänäkin päivänä. Myös ns. hiljaisen tiedon käyttöä on käytetty argumenttina siihen, etteivät äitiyshuollon palvelut saisi olla valinnanvapauden piirissä. Kätilöliitto näkee, että valinnanvapauden piiriin toteuttavissa yksiköissä tämä toteutuisi jopa paremmin, sillä tällöin perheet ovat itse saaneet valita palvelun tuottajan. Lausuntokierroksella on esitetty uhkakuva, että asiakassuhteet pilkkoutuisivat ja suora valinnanvapaus rikkoisi pitkäkestoisia neuvolan asiakassuhteita. Kätilöliitto näkee tilanteen päinvastoin: asiakkaiden päästessä valitsemaan asiantuntevimman osaajan äitiyshuollossa luodaan hyvä pohja pitkäaikaiselle asiakassuhteelle, joka perustuisi siihen, että työn rakenne voitaisiin organisoida siten, että parhaat osaajat vastaisivat ko. osaamisalueesta. Asiakkaat arvostavat äitiyshuollossa syväosaamista enemmän kuin sitä, että yksi ihminen hoitaa pinnallisella osaamisella kaikkea. Stakesin julkaisu 2007 Äitiysneuvolat naisneuvoloiksi vai hyvinvointineuvoloiksi? toteaa jo vuosikymmen sitten äitiysneuvoloiden integroinnista hyvinvointineuvoloihin seuraavaa: Haittana on kuitenkin se, että tällöin yhteys muihin naisille suunnattuihin ehkäiseviin palveluihin katkeaa, yhteys synnytyssairaaloihin jää etäiseksi ja raskauden vaatimaa erityisasiantuntemusta on vaikea sisällyttää lapsi- ja perheasioihin keskittyville ammattilaisille. Silloin häviää myös naisten saama erityistuki niissä tilanteissa, joissa vanhempien välillä on ongelmia tai erimielisyyksiä, esimerkiksi raskaudenaikaisessa väkivallassa tai tehtäessä päätöksiä raskaudenaikaisista toimenpiteistä. Naistentautien ja synnytysten erityisasiantuntijoiden toiveet vievät järjestelmää kohti toista vaihtoehtoa eli raskaudenaikaisen hoidon tiukempaa integrointia erikoissairaanhoitoon ja synnytyksiin. Erikoissairaanhoitoon siirrossa on todennäköistä raskauden entistä suurempi medikalisointi. Mutta erityisasiantuntemuksen hävitessä äitiysneuvoloista ja kätilöiden korvautuessa yleisasiantuntijoilla (terveydenhoitajilla) ovat paineet erikoissairaanhoitoon suuret sekä ammattilaisten että naisten taholta. Suomalaisen järjestelmän vahvuus on ollut siinä, että raskaudenaikainen seuranta ja neuvonta ovat olleet perusterveydenhuollossa ja kätilöiden hallussa. Tutkijat Elina Hemminki ja Mika Gissler totesivat jo vuosikymmen sitten edellä mainitussa Stakesin julkaisussaan, että suomalaisen äitiysneuvolan selkäranka oli ennen kätilö. Äitiysneuvoloiden paikkaa terveydenhuollossa, sisältöä ja saavutuksia ei voida erottaa siellä työskentelevien ihmisten ammattitaustasta. Hemminki ja Gissler muistuttivat, että kätilö on erityisasiantuntija, jolla on ammatillinen tieto myös neuvoloiden

ulkopuolisiin lisääntymisterveydenilmiöihin, erityisesti synnytyksiin. Jo kymmenen vuotta sitten nämä tutkijat toivat esille, että kätilöt ovat häviämässä äitiysneuvoloista ja heidän työkentäkseen ovat muodostuneet synnytykset ja naistentaudit sairaaloissa. Kätilöiden korvautuminen terveydenhoitajilla on ollut ratkaisevaa toiminnan sisällön ja laadun kannalta: se on vienyt toimintaa enemmän yleisen terveyskasvatukseen ja perheen tukemiseen, pois raskaudenajan erityiskysymyksistä. Se on myös lisännyt erityisasiantuntemuksen hankintaa neuvolan ulkopuolelta. Kätilöliitto toteaa, että visio on valitettavasti käynyt toteen. Kätilöt ovat perustaneet yrityksiä ympäri Suomen täydentämään nykyisten neuvoloiden toimintaa, koska kysyntää on runsaasti. Kätilöliitto näkee kehityksen eriarvoistavan tällä hetkellä äitiyshuollon asiakkaita Suomessa, sillä vain rahalla saa tällä hetkellä kätilöpalveluita raskausaikana. Kätilöliitto katsoo, että jokaisella suomalaisella naisella tulisi olla tasavertainen oikeus äitiyshuollonpalveluihin ilman tarvetta täydentää julkisia palveluita omalla rahalla. Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) lääkintöneuvos Timo Keistinen totesi 21.5.2016 Helsingin Sanomissa, että sairaaloiden, neuvoloiden ja perheiden pitäisi tehdä laajaa yhteistyötä. Synnytysvalmennuksia on kuitenkin vähennetty, vaikka kaikille ei riitä asian opiskelu esimerkiksi Youtubesta. Kätilöliitto ihmettelee, kuinka äitiyshuollon palveluita ollaan jättämässä valinnanvapauden ulkopuolelle, vaikka STM:n lääkintöneuvoskin näkee sen, että alan yhteistyötä tulee lisätä. Valinnanvapaus myös mahdollistaisi uusien innovatiivisten työparien ja -tiimien työskentelytapoja, jotka Kätilöliiton näkemyksen mukaan saisivat hyväksynnän myös asiakkailta. Potentiaalisia kätilövetoisia yrityksiä on jo nyt ympäri Suomea ja valinnanvapaus lisäisi varmasti yrittäjyyttä myös muilla ammattialoilla. Lähipalveluperiaate Lausuntokierroksella on argumentoitu, että lähipalveluperiaate vaarantuisi jos ko. palvelut olisivat valinnanvapauden piirissä. Kätilöliitto katsoo, että kotikäynnit saadaan toteutumaan myös valinnan vapauteen perustuen emmekä näe perustetta pelolle lähipalveluiden vaarantumisesta. Sen sijaan Kätilöliitto näkee, että lähipalveluajatukseen sopisi myös uudet innovatiiviset ratkaisut, kuten esimerkiksi erikoissairaanhoidon kiertävät kätilöt osana raskaudenajan normaalia seurantaa. Ensiaskelia tätä kohden ottaa rohkeasti HUS Jorvin sairaala, jonka äitiyspoliklinikan lääkäri ja kätilö pitävät vastaanottoa Espoossa neuvolassa kauppakeskus Isossa Omenassa. Raskaana oleville tarjotaan erikoissairaanhoidon palveluita Ison Omenan neuvolapolilla Etelä-Espoossa. Uusi kaksivuotinen toimintamallin kokeilu alkoi vuoden 2017 alusta, jossa yhdistetään perusterveyden- ja sosiaalihuollon ja erikoissairaanhoidon palvelut. Jorvin sairaalan erikoislääkäri työskentelee Ison Omenan neuvolan tiloissa kolmena päivänä viikossa. Myös kätilö-diabeteshoitaja ja synnytyspelkoihin erikoistunut kätilö työskentelee Iso Omenassa yhtenä päivänä viikossa. Kotipalvelu ja perhetyö kytketään vahvemmin raskaana olevan äidin neuvolasta saamiinsa palveluihin eli palvelupolkuun. Kokeilu koskee noin 1 500 Etelä-Espoossa asuvaa raskaana olevaa äitiä. HUS kertoi tiedotteessaan 16.12.2016, että uudenlainen yhteistyö ja toimintaympäristö mahdollistavat konsultaation ja tietojen vaihdon sujuvasti ja nopeasti erikoissairaanhoidon sekä neuvoloiden terveydenhoitajien ja neuvolalääkärien välillä. Tavoitteena on, että lähetemäärät synnytyssairaalaan vähenevät, kun terveydenhoitajat ja neuvolalääkärit voivat tarvittaessa tarkistaa erikoislääkäriltä tarpeen lähetteille. Pystymme yhteistyönä ratkaisemaan asioita heti saman päivän aikana. Kokeilu on askel sote-uudistuksen suuntaan, jonka tavoitteena on sujuvoittaa yhteistyötä peruspalvelujen ja erikoissairaanhoidon välillä, hallinnollinen ylilääkäri Veli-Matti Ulander Hyksistä kertoi tiedotteessa. Päällekkäiset työvaiheet jäävät pois. Kokeilun aikana asiakkaan palvelupolut eheytetään. Tarkoituksena on päivittää synnytyspelon, raskausdiabeteksen ja ylipainon sekä mielenterveys- ja päihdeongelmaisten äitien palvelupolut monialaisena yhteistyönä. Ammattilaisten määrä yhden asiakkaan ja hänen perheensä hoidossa tullee vähenemään yhteistyön myötä. Kätilöliitto katsoo, että vastaanvanlaista innovatiivista ja kustannussäästöjä aikaansaavaa toimintaa on mahdollista saada koko Suomeen sallimalla äitiyshuolto valinnanvapauden piiriin.

Lopuksi Kätilöliitto katsoo, että sote-uudistus sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteisiin on tarpeellinen uudistus. Alkuperäiset tavoitteet tulee pitää uudistuksen keskiössä: kaventaa ihmisten hyvinvointi- ja terveyseroja, parantaa palvelujen yhdenvertaisuutta ja saatavuutta sekä hillitä kustannuksia. Kätilöliiton edellä esille tuomat vaihtoehdot nais- ja seksuaali- ja lisääntymisterveysneuvoloista sekä sallimalla valinnanvapaus myös näillä sektoreilla edistäisi alkuperäisten tavoitteiden saavuttamista. Sallimalla fertiili-ikäisille naisille yhdenvertainen ja tasa-arvoinen oikeus valinnanvapauteen poistettaisiin samalla nykyjärjestelmän ongelma: ilman kotia olevat ongelmat löytäisivät paikkansa, lisääntymisterveysasioiden vaikutukset toisiinsa voitaisiin huomioida paremmin, hoidon jatkuvuus paranisi, porrastus toimisi paremmin ja tasa-arvo eri alueiden ja eri väestöryhmien välillä lisääntyisi. Äitiysneuvolatoiminta on murroksessa, samoin seksuaali- ja lisääntymisterveyden palvelut. Niiden tarvetta ei ole kyseenalaistettu eikä ole syytä kyseenalaistaa. Sen sijaan on tärkeää miettiä järjestämistapaa ja sisällön painotuksia ja muistaa, että kun oikeat ihmiset tekevät oikeita asioita oikeassa paikassa, kaikki hyötyvät. Niin asiakkaat, ammattilaiset kuin koko yhteiskunta. Kätilöliitto kannustaa sosiaali- ja terveysministeriötä sekä valtiovarainministeriötä katsomaan alati muuttuvaa maailmaa rohkeasti tulevaisuutta kohti, ei liiaksi vanhoihin rakenteisiin tukeutuen. Seksuaali- ja lisääntymisterveyden sisällön kehittämiselle, johon äitiyshuolto kuuluu, on olemassa paljon innokkaita toimijoita, sekä ammattilaisissa että asiakkaissa itsessään. Ministeriöiden tulee etsiä hyviä keinoja tämän innostuksen kanavoimiseksi sen sijaan että sisältöä kehitetään satunnaisesti ja ilman kokonaiskoordinaatiota. Ensimmäinen askel on sallia valinnanvapaus myös fertiili-ikäisille naisille. Kunnioittaen, Millariikka Rytkönen puheenjohtaja Suomen Kätilöliitto Finlands Barnmorskeförbund ry