Kirkkovaltuusto

ASIALISTA Laatimispäivämäärä Kirkkovaltuusto 30.05.2017 Kokousaika 30.5.2017 klo 18.00 19.17 Kokouspaikka Seurakunnan virastotalon valtuustosali, Linnankatu 12 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Sivu nro 1 Kokouksen avaus 3 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 3 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 4 4 Kokouksen työjärjestys 4 5 Kirkkovaltuustoon uusi jäsen Jaana Sankilammen tilalle 5 6 Luottamustehtävästä eroaminen 6 7 Luottamustehtävästä eroaminen 6 8 Kajaanin seurakunnan tilinpäätös vuodelta 2016 8 9 Kajaanin seurakunnan tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 sekä tili- ja vastuuvapaudesta päättäminen 12 10 Kirkkohallituksen virastokollegion päätös Kajaanin seurakunnan ja Kajaanin kaupungin välisestä maanvaihdosta 14 11 Ilmoitusasiat 16 12 Valitusosoitus 16 13 Kokouksen päättäminen 16 PUHEENJOHTAJA TIMO HURSKAINEN Timo Hurskainen kirkkovaltuuston puheenjohtaja

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 1 Kirkkovaltuusto: Alasalmi Aila Enroth Paavo Haverinen Minna-Liisa Heikkilä Juha Heikkinen Setti Hurskainen Timo Immonen Marjatta Immonen Tyyne Juntunen Hannu Kaltiola Pekka Kananen Hilkka Kananen Kristiina Kemppainen Reijo Kettunen Veikko Kiljunen Ella Kopperoinen Juuso Kortelainen Miikka Myllylä Raili Ohtonen Sirkka Patronen Kaija Rimpiläinen Esa Rusanen Eevi Ruuttunen Tuomo Sankilampi Jaana Saukkonen Kari Sirviö Jukka Sirviö Matti Stång Tuula Suorsa Lauri Toppinen Ari Tornberg Raimo Törrö Leena Viiru Kunto

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 2 Muut läsnäolijat: Miettinen Marko, kirkkoherra Mäkelä Pasi, talousjohtaja Ojalehto Soile, vs. tiedottaja Rissanen Kirsi, sihteeri Kirkkoneuvoston jäsenet: Poissa: Alasalmi Aila, tilalla Karjalainen Juhani Kettunen Veikko Kortelainen Miikka, tilalla Kemppainen Erkki Rusanen Eevi, tilalla Ojala Katriina Sankilampi Jaana, tilalla Tihinen Ari Toppinen Ari, tilalla Pyykkönen Inna Törrö Leena, tilalla Tuominen Tommi

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 3 16 1 Kokouksen avaus Kirkkoherra Marko Miettinen piti alkuhartauden ja veisattiin virsi 571:1 3 ja 6. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 17 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkolain 7. luvun 4 : Päätösvaltaisuus, äänestäminen ja vaalit Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Seurakunnan toimielimessä äänestetään esityksestä ja kaikista kannatetuista vastaehdotuksista asettamalla kaksi kerrallaan vastakkain siten, että vastaus "jaa" tai "ei" ilmaisee enemmistön kannanoton. Vaali toimitetaan enemmistövaalina. Kahta tai useampaa luottamushenkilöä valittaessa on kuitenkin noudatettava suhteellista vaalitapaa, jos sitä vaatii niin monta vaaliin osallistuvaa, että he suhteellisessa vaalissa voisivat saada valituksi vähintään yhden ehdokkaan. Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaan kokouksen alussa toimitetaan nimenhuuto, jonka jälkeen valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuulutukset, liite 1 Esitys: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 4 18 3 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Kirkkojärjestyksen 7 luvun 6 :n 2 momentti: "Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä." Esitys: Pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan valittavaksi Kari Saukkonen ja Jukka Sirviö ja ääntenlaskijoiksi Matti Sirviö ja Tuula Stång. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Saukkonen ja Jukka Sirviö sekä ääntenlaskijoiksi Matti Sirviö ja Tuula Stång. 19 4 Kokouksen työjärjestys Esitys: Valtuutetuille lähetetty esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi siten muutettuna, että ennen valitusosoitusta päätti yksimielisesti lisätä esityslistalle asian 11 Ilmoitusasiat.

Kirkkoneuvosto 20 31.01.2017 22 Kirkkovaltuusto 20 30.05.2017 5 5 Kirkkovaltuustoon uusi jäsen Jaana Sankilammen tilalle Kirkkovaltuuston jäsen Jaana Sankilampi on muuttanut paikkakunnalta pois 1.1.2017 ja näin menettänyt vaalikelpoisuutensa Kajaanin seurakunnan luottamustoimeen. Kirkkolain 23 luvun 7 :n 2. momentissa todetaan, että jos seurakuntavaaleilla valittu luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa on hänen tilalleen kutsuttava varajäsen. Lisätietoja asiasta antaa kirkkoherra Marko Miettinen gsm 044 744 4220 ja sähköposti: marko.miettinen@evl.fi. Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se toteaa Jaana Sankilammen luottamustoimen lakanneen ja kutsuu Raamatun perusarvot käyttöön -valtuustoryhmän ensimmäisen varajäsenen Ari Tihisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi. Kirkkoneuvosto: Hyväksyi yksimielisesti. Kirkkovaltuusto 30.5.2017 Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se toteaa Jaana Sankilammen luottamustoimen lakanneen ja kutsuu Raamatun perusarvot käyttöön -valtuustoryhmän ensimmäisen varajäsenen Ari Tihisen kirkkovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Kirkkoneuvosto 31.01.2017 23 Kirkkovaltuusto 30.05.2017 6 21 21 6 Luottamustehtävästä eroaminen Varavaltuutettu Laura Kemppainen on pyytänyt eroa kirkkovaltuuston varajäsenyydestä paikkakunnalta muuton vuoksi. Lisätietoja asiasta antaa kirkkoherra Marko Miettinen gsm 044 744 4220 ja sähköposti: marko.miettinen@evl.fi. Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Laura Kemppaiselle eron kirkkovaltuuston varajäsenen tehtävästä. Kirkkoneuvosto: Hyväksyi yksimielisesti. Kirkkovaltuusto 30.5.2017 Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Laura Kemppaiselle eron kirkkovaltuuston varajäsenen tehtävästä. Päätös: Esitys hyväksyttiin. 22 22 7 Luottamustehtävästä eroaminen Varavaltuutettu Tuomas Niskanen on pyytänyt eroa kirkkovaltuuston varajäsenyydestä paikkakunnalta muuton vuoksi. Lisätietoja asiasta antaa kirkkoherra Marko Miettinen gsm 044 744 4220 ja sähköposti: marko.miettinen@evl.fi. Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Tuomas Niskaselle eron kirkkovaltuuston varajäsenen tehtävästä. Kirkkoneuvosto: Hyväksyi yksimielisesti.

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 7 Kirkkovaltuusto 30.5.2017 Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Tuomas Niskaselle eron kirkkovaltuuston varajäsenen tehtävästä. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Kirkkoneuvosto 49 28.03.2017 5 Kirkkovaltuusto 23 30.05.2017 8 8 Kajaanin seurakunnan tilinpäätös vuodelta 2016 Seurakunnan tilinpäätöstä koskevia säännöksiä on kirkkolaissa, kirkkojärjestyksessä, kirjanpitolaissa ja -asetuksessa sekä taloussäännössä. Tilinpäätöksen sisällöstä on säännökset, kirkkojärjestyksen 15 luvun 5. :ssä ja toimintakertomuksen osalta kirkkojärjestyksen 15 luvun 6. :ssä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 5. :n perusteella seurakunnan tilinpäätöksessä noudatetaan kirkkojärjestyksen ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Kirkkohallitus antaa ohjeet poikkeuksista kirjanpitolain soveltamiseen seurakunnissa. Kirkkohallituksen ohjeet kuuluvat kirjanpitolain (1336/97) 1 luvun 3. :n edellyttämän hyvän kirjanpitotavan lähteisiin seurakunnan kirjanpidossa. Myös kirjanpitolautakunnan ohjeet ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeet voivat antaa seurakunnan kirjanpidon ongelmatilanteissa tulkintamalleja ratkaisujen löytämiseksi, vaikkakaan ne eivät sellaisenaan sido seurakuntia. Seurakunnan tilinpäätös on julkinen asiakirja, johon sovelletaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Julkistaminen koskee myös tuloslaskelman ja taseen liitetietoja, ei sen sijaan tase-erittelyjä ja liitetietojen erittelyjä. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 5. :n mukaan tilikaudella on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja kirkkojärjestyksen 15 luvun 6. :n 1 momentissa tarkoitettu toimintakertomus. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä päättää kirkkovaltuusto.

Kirkkoneuvosto 28.03.2017 6 Kirkkovaltuusto 30.05.2017 9 Kirkkoneuvoston ohjesäännön neljännen luvun 18. :n toisen kohdan mukaan kirkkoneuvosto johtaa ja edistää seurakunnan hallintoa sekä seurakunnan talouden ja omaisuuden hoitoa sekä tekee niitä koskevia esityksiä ja aloitteita. Kirkkovaltuusto hyväksyi 10.12.2014 hautainhoitorahaston kirjanpidon siirron seurakunnan kirjanpitoon tehtäväalueelle 450 haudanhoitosopimukset. Rovastikunnan kirjanpito on hoidettu vuoden 2015 alusta Kajaanin seurakunnan kirjanpidon yhteydessä. Rovastikunnallisen yhteistyön johtokunta on hallinnollisesti yksi Kajaanin seurakunnan johtokunnista, eikä sillä ole erillistä kirjanpitoa. Tilinpäätöksen laatimisajankohta ja allekirjoitus Kirkkovaltuuston 22.9.2015 hyväksymässä taloussäännössä tilinpäätöstä koskevat asiat on tiivistetty seuraavasti: "Seurakunnan tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen, kirkkohallituksen ja kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös koostuu tasekirjasta ja tilinpäätöstä varmentavista asiakirjoista. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja tilinpäätösmerkinnän sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja, jonka sivut on numeroitu ja joka on sidottu, säilytetään pysyvästi. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sidotaan tasekirjan tavoin ja säilytetään säädetyn ajan. Tilintarkastuskertomus liitetään kirkkovaltuustolle esitettäviin tilinpäätösasiakirjoihin. Talousarvion toteutumisvertailu koostuu käyttötalous-, tuloslaskelma-, rahoitus- sekä investointiosasta. Talousarvion toteutumisvertailuun merkitään myönnetyt määrärahat ja tuloarviot, niiden muutokset, määrärahan käyttö, tuloerien kertyminen sekä määrärahan ja tuloerän ylitys tai alitus. Toteutumisvertailu esitetään vähintään sillä sitovuustasolla, jolla kirkkovaltuusto on hyväksynyt määrärahat ja tuloarviot eri toiminnoille.

Kirkkoneuvosto 28.03.2017 7 Kirkkovaltuusto 30.05.2017 10 Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Tilinpäätösaineisto sidotaan tasekirjaksi, liite 1 Tilikohtainen talousarviovertailu, liite 2 Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Pasi Mäkelä, gsm 044 7444 210, sähköposti: pasi.makela@evl.fi. Talousjohtaja: Kirkkoneuvosto 1) hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen 2) hyväksyy vuoden 2016 tilikauden tulokseksi 205.146,67 euroa 3) esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen, poistoeron vähennyksen 9.530,07 euroa ja rahaston vähennyksen 286.158,00 euroa sekä tilikauden ylijäämä 500.834,74 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilille Edellisten tilikausien yli- /alijäämä ja 4) antaa tilinpäätöksen tilintarkastajille tilintarkastusta ja arviointia varten. Kirkkoneuvosto: Hyväksyi yksimielisesti. Diakoniatyön toimintakertomuksen kohdan 3 Tavoitteet ja niiden toteutuminen tavoitteesta 1 poistetaan viimeisestä kappaleesta kolme viimeistä lausetta: Työnantaja ei panostanut työntekijöiden kouluttamiseen työalan toivomalla tavalla. Toimialan viranhaltijoiden koulutusanomuksista hylättiin tai peruuntui yhtä koulutusta vaille kaikki. Työturvallisuus- ja työssäjaksamiskysymyksiä käsitellään tarkemmin tavoitteen kolme kohdalla. Kirkkoneuvosto piti tauon klo 19.15 19.24.

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 11 Kirkkovaltuusto 30.5.2017 Tilinpäätösaineisto sidotaan tasekirjaksi, liite 2 Tilikohtainen talousarviovertailu, liite 3 Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se 1) hyväksyy tilinpäätöksen, poistoeron vähennyksen 9.530,07 euroa ja rahaston vähennyksen 286.158,00 euroa sekä 2) tilikauden ylijäämä 500.834,74 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilille Edellisten tilikausien yli- /alijäämä. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Kirkkoneuvosto 67 18.04.2017 5 Kirkkovaltuusto 24 30.05.2017 12 9 Kajaanin seurakunnan tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 sekä tili- ja vastuuvapaudesta päättäminen Kirkkojärjestyksen 15 luvun 9 (6.5.2011/1014 v. 2012): Tilintarkastuksesta on annettava kirkkovaltuustolle tai yhteiselle kirkkovaltuustolle kultakin tilikaudelta tarkastuskertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tarkastuskertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapaus. Jos tilintarkastuksessa havaitaan, että hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin säännöksiä tai asianomaisen toimielimen tai viranhaltijan päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, on tarkastuskertomuksessa tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkovaltuuston jäseniin. Kirkkoneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös sekä tilintarkastuskertomus ja siihen liittyvät asianomaisilta muistutuksen johdosta pyydetyt vastineet ja oma lausuntonsa kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuskertomus ja siitä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä päätetään myös vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016, liite 1 Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Pasi Mäkelä, gsm 044 7444 210, sähköposti: pasi.makela@evl.fi. Talousjohtaja: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se 1) hyväksyy Kajaanin seurakunnan tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016 sekä 2) päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä. Kirkkoneuvosto: Hyväksyi yksimielisesti. Kirkkovaltuusto 30.5.2017 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016, liite 4

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 13 Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se 1) hyväksyy Kajaanin seurakunnan tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016 sekä 2) päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä. Päätös: Hyväksyi yksimielisesti Kajaanin seurakunnan tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2016 ja myönsi tili- ja vastuuvapauden.

Kirkkoneuvosto 19 31.01.2017 21 Kirkkovaltuusto 25 30.05.2017 14 10 Kirkkohallituksen virastokollegion päätös Kajaanin seurakunnan ja Kajaanin kaupungin välisestä maanvaihdosta Kirkkovaltuusto kokouksessaan 13.9.2016 40 päätti hyväksyä seurakunnan ja Kajaanin kaupungin välisen maanvaihdon koskien Kajaanin kaupungissa sijaitsevia alueita. Kajaanin seurakunta luovuttaa kaupungille seuraavat alueet: Samoojantie 2 a tontin (3.430 m 2 ) Maahisentie 2 a tontin (2.240 m²) Lukkarinnurmen, Kuninkaanniementie (13.000 m 2 ) Lukkarinnurmentie I ja Lukkarinnurmentie II (yht. 2.279 m 2 ) Kajaanin kaupunki luovuttaa seurakunnalle seuraavat alueet: Tapulikujalta (309 m² ja 302 m 2 suuruiset määräalat, Otanmäen seurakuntakeskuksen läheisyydessä) ja Mäntykatu 6:ssa sijaitsevan tontin (yhteensä 4.306 m²), jossa on Lehtikankaan seurakuntakeskus Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli on puoltanut päätöksen vahvistamista siten korjattuna, että tilan Lukkarinnurmentie I, kiinteistötunnus 205-410-16-132, kooksi korjataan noin 797 m 2. Kirkkovaltuuston päätöksestä ei ole määräajassa valitettu kirkkohallitukseen. Kajaanin kaupunki maksaa seurakunnalle välirahaa 84.863,65 euroa. Kirkkohallituksen virastokollegio on vahvistanut edellä mainitun kirkkovaltuuston päätöksen 3.11.2016. Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Pasi Mäkelä gsm 044 744 4210 ja sähköposti: pasi.makela@evl.fi. Talousjohtaja: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi kirkkohallituksen virastokollegion päätöksen Kajaanin seurakunnan ja Kajaanin kaupungin välisestä maanvaihdosta. Kirkkoneuvosto: Hyväksyi yksimielisesti.

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 15 Kirkkovaltuusto 30.5.2017 Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi kirkkohallituksen virastokollegion päätöksen Kajaanin seurakunnan ja Kajaanin kaupungin välisestä maanvaihdosta. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

Kirkkovaltuusto 30.05.2017 16 26 11 Ilmoitusasiat Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Timo Hurskainen ja talousjohtaja Pasi Mäkelä kertoivat, että rovastikunnallisen yhteistyön johtokunta on asettanut vuosi sitten lokakuussa ohjausryhmän selvittämään keskusrekisterihanketta. Ohjausryhmä valtuutti lääninrovasti Risto Kormilaisen ja talousjohtaja Pasi Mäkelän etsimään hankkeelle selvitysmiehen. Samassa yhteydessä hän selvittää seurakuntayhtymämallia ja seurakuntien yhteistä taloustoimistohanketta. Selitys tehdään ajalla 15.8. 15.12.2017. 27 12 Valitusosoitus Liitettiin pöytäkirjaan. 28 13 Kokouksen päättäminen Kokouksen lopuksi veisattiin virsi 568: 1 2 ja 4 ja puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.17.