24.01.2013 Sivu 1 / 1 185/00.04.02/2013 4 Yhteistyösopimukset yleishyödyllisten järjestöjen kanssa Valmistelijat / lisätiedot: Remes Marja-Leena, puh. (09) 816 23052 Havo Maija, puh. (09) 816 23013 Hämäläinen Greta, puh. (09) 816 83758 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso päättää 1 hyväksyä liitteen mukaisen sopimusmallin tehtäväksi esityslistalla mainittujen yhdistysten kanssa viimeistään vuoden 2014 alusta lukien talousarviovuodeksi kerrallaan. 2 hyväksyä liitteen mukainen yhteistyösopimus Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piirin lapsiperhetoiminnasta vuodelle 2013 ja sen jälkeen talousarviovuodeksi kerrallaan Käsittely Esittelijän kokouksessa tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Esittelijä muutti päätösehdotuksen kohdan 1 seuraavasti: 1 hyväksyä liitteen mukaisen sopimusmallin esityslistalla mainittujen yhteisöjen kanssa käytettäväksi viimeistään vuoden 2014 alusta lukien talousarviovuodeksi kerrallaan. Päätös Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 1 MLL:n yhteistyösopimus 2 Sopimusmalli Selostus terveystoimi on taloudellisesti tukenut yhteistyösopimuksin joitakin yleishyödyllisiä järjestöjä ja yhteisöjä, jotka tuottavat tietyille rajatuille kuntalaisryhmille sosiaali- ja terveystoimen palveluja tukevia
24.01.2013 Sivu 2 / 2 palveluja, joita kaupunki ei järjestä eikä tuota itse ja joihin asiakkaat ohjautuvat pääosin omatoimisesti tai muiden kuin kaupungin toimijoiden ohjaamina. Useat näistä palveluista tuotetaan pääosin Rahaautomaattiyhdistyksen (RAY) rahoittamina. Järjestöjen palvelujen tuottamiseen voi liittyä vapaaehtoista kansalaistoimintaa. Tuettavien sopimuskumppaneiden toiminnan ei arvioida aiheuttavan muita kuin vähäisiä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia. Jokaisen taloudellista tukea saavan sopimuskumppanin kanssa määritellään sopimuksessa velvoitteet ja palvelut, joihin kaupungin taloudellinen tuki kohdistuu. Kaupunki edellyttää palvelujen ja talouden seurantaa, valvontaa ja raportointia. RAY:n avustuksen saamisen ehtona on, että kaupunki osallistuu toiminnan kustannuksiin. Uusi yhteistyösopimuksen malli on valmisteltu kaupungin hankintayksikön kanssa ja kaikkien em. yhdistysten kanssa on tarkoitus tehdä samanlainen sopimus talousarviovuosittain. Espoolla on yhteistyösopimukset seuraavien järjestöjen kanssa: Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry, Hyvä Arki ry, Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel ja Kylämajan asukastalo, Lyömätön Linja Espoossa ry:n toiminnat, Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry:n Uudenmaan piirin lapsiperhetoiminnat ja Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo. Yleishyödyllisten yhdistysten palvelut espoolaisille Espoon Mielenterveysyhdistys EMY ry ylläpitää mielenterveyskuntoutujien jäsentaloja Lilla Karyllia ja Villa Apteekkia Espoon keskuksessa Pappilantien järjestökadulla. Toiminnan piirissä oli noin 1000 espoolaista vuonna 2012. Yhdistyksessä oli jäseniä 301 ja yhdistyksen päiväkeskuksissa kävi 50-90 henkilöä päivässä. Lisäksi sopimuksen mukaan EMY ry on sitoutunut järjestämään työtoimintaa noin 40 mielenterveyskuntoutujalle vuosittain ja kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Järjestö maksaa työtoimintaan osallistuville työtoimintarahan ja vakuutukset. RAY:n avustus EMY:lle vuonna 2012 oli 282 000 euroa ja sosiaali- ja terveystoimen tuki 83 731 euroa. Hyvä Arki ry:n toiminnat Espoon keskuksen Pappilantien järjestökadulla kohdentuvat mm. asunnottomille ja talousongelmaisille espoolaisille. Järjestö on sitoutunut järjestämään myös kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain ja järjestö hoitaa EU-ruokajakelun. Järjestö ei ole RAY:n avustuksen piirissä. terveystoimen tuki järjestölle oli 58 700 euroa vuonna 2012. Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Askel on Pappilantien järjestökadulla toimiva päihdekuntoutujien päivätoimintakeskus. Päiväkeskuksessa oli 6500 käyntiä vuonna 2012. Yhdistys on lisäksi sitoutunut järjestämään kuntouttavaa työtoimintaa noin 15 työttömälle kuukausittain. Yhdistys sai Askel -toimintaan RAYn avustusta 126 000 euroa vuonna 2012 ja kaupungin tuki toiminnalle oli 19 320 euroa.
24.01.2013 Sivu 3 / 3 Kalliolan Kannatusyhdistys ry:n Matinkylän asukastalon (Kylämaja) tarkoitus on edesauttaa sellaisten toimintamallien, työkäytäntöjen ja palvelukokonaisuuksien kehittymistä, joiden avulla vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja osallistuvaa elämäntapaa Matinkylässä ja Matinkylän asukastalossa. Vuonna 2012 RAY:n rahoitusosuus toimintaan oli 68 000 euroa, joka käytettiin Kylämajan käynnistämiseen ja kehittämiseen. terveystoimen tuki yhdistykselle vuonna 2012 oli yhteensä 134 000 euroa. Kaupungilla oli aikaisemmin ostopalvelusopimus Lyömätön Linja ry:n kanssa Turvakotitoiminnasta ja väkivallan tekijöiden Lyömätön Linja ja Miehen Linja toiminnoista. Ostopalvelusopimus irtisanottiin päättyväksi 28.2.2013 ja uusi yhteistyösopimus on tehty yhdistyksen kanssa Lyömätön Linja ja Miehen Linja toiminnoista vuodelle 2013. Toiminta sijaitsee Leppävaarassa ja sen piirissä oli vuonna 2012 yhteensä 187 espoolaista. Yhdistys sai RAYn avustusta toimintaan 182 000 euroa vuonna 2012 ja kaupunki osti Lyömätön Linja ja Miehen Linja palveluja 184 058 eurolla. Suomen Punaisen Ristin Nuorten turvatalo toimii Kivenlahdessa ja palvelu on tarkoitettu kriisissä ja välittömän majoituksen ja huolenpidon tarpeessa oleville 12-19 -vuotiaille espoolaisnuorille. Palvelun piirissä oli vuonna 2012 yhteensä 125 espoolaisnuorta. RAY avustus kattaa noin 40 % ja SPR:n omarahoitus noin 20 % turvatalon kustannuksista vuonna 2012 ja kaupungin tuki oli noin 40 % kustannuksista eli 140 000 euroa. Espoon kaupungilla on ostopalvelusopimus seurakuntayhtymän kanssa Perheasioiden neuvottelukeskuksen palveluista. Neuvottelukeskus tuottaa perheneuvonta- ja parisuhdepalveluja espoolaisille pareille ja perheille. Asiakkaat ohjautuvat pääosin näihin palveluihin itse. Kaupunki ei toimi varsinaisesti palvelujen ostajana eikä esim. arvioi asiakkaiden palvelujen tarvetta. Kaupungin osallistuminen toimintaan on avustusluonteista ja ostopalvelusopimusta tarkoituksenmukaisempi sopimusmuoto olisi yhteistyösopimus. Espoo osti palveluja perheasiain neuvottelukeskukselta noin 265 000 eurolla vuonna 2012. Kaupunki käy erilliset sopimusneuvottelut Perheasiain neuvottelukeskuksen kanssa. Uusi yhteistyösopimus Mannerheimin Lastensuojeluliiton (MLL) Uudenmaan piiri järjestää perhekahvilatoimintaa yli kymmenessä toimipisteessä Espoon pienalueilla sekä espoolaisille lapsiperheille perhekummitoimintaa ja maahanmuuttajaperheille ystävätoimintaa. MLL:n Uudenmaanpiiri sai RAY:n avustusta ko. toimintoihin 179 000 euroa vuonna 2012 ja kaupunki ei ole avustanut tätä toimintaa. RAYn avustuksen saamisen ehto on, että kaupunki osallistuu toimintaan. Uudenmaan piirin kanssa esitetään yhteistyösopimuksen tekemistä vuodelle 2013 ja tuen suuruudeksi 15 000 euroa. Taloudellisen tuen myöntäminen
24.01.2013 Sivu 4 / 4 Kaikkien edellä mainittujen järjestöjen toiminnat ja palvelut ovat tärkeitä tukipalveluja espoolaisille erityisryhmille ja ne sopivat parhaiten järjestöjen tuottamiksi. RAY:n tuki näille toiminnoille on tärkeä ja kaupungin tulee varmistaa tuen saaminen myös jatkossa tukemalla toimintaa. terveystoimi myönsi edellä mainituille järjestöille avustuksia vuonna 2012 yhteensä noin 885 000 euroa. Mannerheimin lastensuojeluliiton Uudenmaanpiirin lapsiperhetoiminta on uusi avustuskohde, kaikkien muiden tässä mainittujen järjestöjen avustaminen on vuosia vanha vakiintunut käytäntö. Tuen myöntämisen ehtona ovat toimialan tavoitteisiin ja tuen saajan toimintaan liittyvät toiminnalliset velvoitteet. terveystoimen on selvitettävä tuettavan yhteisön taloudellinen tilanne ja seurattava avustuksen käyttöä. Kaupungille taataan mahdollisuus tukea saavan yhteisön toiminnan, hallinnon ja tilien tarkastamiseen. Tuettavien yhdistysten omarahoitusosuuden ja myönnettävän avustuksen suhteeseen kiinnitetään huomiota. Tukea ei voida myöntää, jos yhteisön taloudellinen tila on niin heikko, että toiminnan jatkamiselle ei ole edellytyksiä. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuettava toiminta on yhteiskunnallisesti hyväksyttävää. Liitteenä on MLL:n Uudenmaanpiirin lapsiperhetoimintaa koskeva uusi yhteistyösopimus, joka esitetään hyväksyttäväksi. Toisena liitteenä on yleinen yhteistyösopimusmalli, jolle pohjalle kaikki vanhat edellä mainitut yhteistyösopimukset on tarkoitus uusia viimeistään 2014 alusta lukien. Näiden järjestöjen tukeminen sisältyy kunkin vuoden talousarvioihin. Tiedoksi
24.01.2013 Sivu 5 / 5