KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 (67 ) Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 AIKA 20.03.2017 klo 18:00-20:05 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 33 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 6 34 Lausuntopyyntö luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 35 Asemakaavan muutos 12. Syväkankaan kaupunginosan kortteliin 1222 36 Kemin kaupungin ja kaupunginjohtaja Tero Nissisen välinen johtajasopimus / jatkokausi 30.6.2021 saakka 37 Luettelo vuonna 2016 kunnan asukkaiden tekemien aloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 38 Luettelo vuonna 2016 valtuustoaloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 39 Valtuutettu Tuire Kourulan aloite keskustan kehittämisestä Sauvosaaren kadun ja palvelutalojen alueelta 40 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite evästyksiä ammattikorkeakoulun neuvotteluun menevälle 41 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite projektiluettelosta Kemin kaupungin net-sivuille 42 Sosiaalidemokraattien, Vasemmistoliiton ja Vihreiden valtuustoryhmien aloite julkisten työterveyspalvelujen turvaamisesta 43 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite lapsivaikutusten arviointi 42 44 Valtuutettu Raimo Keskikallion ja 25 muun valtuutetun aloite skeittiparkki nuorille 45 Vihreiden ja sosialidemokraattisen puolueen valtuustoryhmien aloite terveellisestä välipalasta koululaisille 46 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite maksuttomasta varhaiskasvatuksesta Kemissä 47 Valtuutettu Veikko Kumpumäen ja 14 muun valtuuten aloite vaellusreiteistä Takajärven makeavesikanavalle 48 Valtuutettu Veikko Kumpumäen ja 14 muun valtuutetun aloite sisäsataman aallonmurtajien jalostamisesta virkistyskäyttöön 7 10 14 16 21 27 31 34 36 45 50 56 62 63
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 (67 ) 49 Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite ikäihmisille hoivaa ja huolenpitoa perheessä 50 Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloite esteettömyysvastaavan nimeämisestä teknisenpalvelukeskuksen suunnittelutyöryhmään 64 65
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 (67 ) Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-20:05 Jäsen Alamommo Jaakko 18:00-20:05 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-20:05 Jäsen Halonen Hilkka 18:00-20:05 Jäsen Henttinen Pertti 18:00-20:05 Jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-20:05 Jäsen Holopainen Raimo 18:00-20:05 Jäsen Hyötylä Pirita 18:00-20:05 Jäsen Härkönen Heikki 18:00-20:05 Jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-20:05 Jäsen Jestilä Teija 18:00-20:05 Jäsen Juntunen Jouko 18:00-20:05 Jäsen Keskikallio Raimo 18:00-20:05 Jäsen Kettunen Matti 18:00-20:05 Jäsen Korrensalo Sisko 18:00-20:05 Jäsen Kumpulainen Tytti 18:00-20:05 Jäsen Kumpumäki Veikko 18:00-20:05 1. varapuheenjohtaja Leskio Marko 18:00-20:05 Jäsen Mikkanen Anneli 18:00-20:05 Jäsen Muranen Matti 18:00-20:05 3. varapuheenjohtaja Mäki-Jokela Antero 18:00-20:05 Jäsen Määttä Pasi 18:00-20:05 Jäsen Niskala Sirpa 18:00-20:05 Jäsen Pasanen Aarne 18:00-20:05 Jäsen Pasanen Antti 18:00-20:05 Jäsen Pasoja Jouko 18:00-20:05 Jäsen Puro Juha 18:00-20:05 Jäsen Päkkilä Matti 18:00-20:05 Puheenjohtaja Rantala Anneli 18:00-20:05 Jäsen Särkelä Esko 18:00-20:05 Jäsen Taanila Juha 18:00-20:05 Jäsen Tauriainen Harri 18:00-20:05 Jäsen Tiilikainen Aaro 18:00-20:05 Jäsen Tiitinen Pekka 18:00-20:05 Jäsen Virtala Aili 18:00-20:05 Jäsen Alatalo Ritva-Liisa 18:00-20:05 Varajäsen Järvelä Rainer 18:00-20:05 Varajäsen Lahnajärvi Maisa 18:00-20:05 Varajäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-20:05 Varajäsen Marttala Timo 18:00-20:05 Varajäsen Pyykkö Aki 18:00-20:05 Varajäsen Tauriainen Eila 18:00-20:05 Varajäsen Uusitalo Arvi 18:00-20:05 Varajäsen MUU Grönvall Mika 18:00-20:05 tekninen johtaja Koskela Jani 18:00-20:05 vs. henkilöstöpäällikkö Kosonen Anu-Liisa 18:00-20:05 koulutoimenjohtaja Kääriäinen Outi 18:00-20:05 vs. sos-terv.johtaja Lindholm Santeri 18:00-20:05 kaupunginlakimies Mikkola Allan 18:00-20:05 kehittämisjohtaja Nissinen Tero 18:00-20:05 kaupunginjohtaja Vilen Jukka 18:00-20:05 kansliajohtaja, sihteeri
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 (67 ) POISSA Ekorre Mikko Jäsen Helske Kalle Jäsen Kapraali Riitta Jäsen Kourula Tuire Jäsen Kurtti Mikko Jäsen Moisanen Sari Jäsen Nyberg Sven Jäsen Sonntag Ritva 2. varapuheenjohtaja Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 32-50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Anneli Mikkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Matti Muranen Jukka Vilén Kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 (67 ) Kaupunginvaltuusto 32 20.03.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 32 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lounais-Lapissa 15.3.2017 eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 16.3.2017 eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Helske Kalle Ekorre Mikko Kourula Tuire Moisanen Sari Nyberg Sven Kurtti Mikko Sonntag Ritva Kapraali Riitta Kutsuttu varajäsen: Laitinen Marja-Leena Marttala Timo Pimperi Jorma, estynyt Arstio Kimmo, estynyt Alatalo Ritva-Liisa Lahnajärvi Maisa Järvelä Rainer Leminaho Lea, estynyt Uusitalo Arvi Pyykkö Aki Miettunen Ulla, estynyt Tauriainen Eila Jylhä Sinikka, estynyt Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV 20.3.2017: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 Osallistujaluettelo 20.3.2017
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 (67 ) Kaupunginvaltuusto 33 20.03.2017 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 33 Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV 20.3.2017: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Leskio ja Anneli Mikkanen, varalle Sari Moisanen ja Matti Muranen. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina 24.3.2017. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 23.3.2017 klo 15.00 kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anneli Mikkanen ja Matti Muranen, varalle Maisa Lahnajärvi ja Antero Mäki-Jokela.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 (67 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 35 02.03.2017 Kaupunginhallitus 77 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 34 20.03.2017 Lausuntopyyntö luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 43/00.04.00/2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 02.03.2017 35 Valmistelu: Vs. sosiaali- ja terveystoimen johtaja Outi Kääriäinen Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kun nil ta ja kuntayhtymiltä lausunnot luonnoksesta koskien sosiaali- ja ter veys palve lui den asiakkaita koskevaa valinnanvapauslainsäädäntöä. Lausuntopyynnön koh tee na olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali -ja ter veyden huol lon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palvelun tuottaja, parantaa pal velu jen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustan nus vai kut ta vaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maa kun nan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan so siaa li- ja terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmistellaan lainsäädäntö asiak kaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lau sun to pyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja tervey den huol lon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palvelun tuottaja, parantaa pal ve lu jen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kus tan nus vai kut ta vaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maa kun nan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan maakunnan ohjaus- ja seurantajärjestelmää koskevien sekä tuottajien oikeuksien ja vel voit teiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- ja maksusetelijärjestelmässä. Sään nöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata so si aa li- ja terveydenhuollon palvelut yhdenvertaisella tavalla ja laissa ja muussa val ta kun nal li ses sa ohjauksessa huolehditaan maakuntien toimivan val ta kun nal lises ti riittävän yhtenäisellä tavalla. Lisäksi tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeus tur va sekä selkeytetään palvelutuottajien asemaa. Tarkennukset val mis tellaan lausuntokierroksen aikana lausuntopalautteen pohjalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia kysymyksiä. Valinnanvapauslainsäädäntöä on valmisteltu maakunta- ja sote-uudistukseen liittyen. Sote- ja maakuntauudistuksessa lisäksi lakiin sosiaali- ja terveyspalvelujen tuot ta mi ses ta laaditaan säännöksiä palvelun tuottamista koskevista olennaisista vaa ti muk sis ta. Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajia koskeva la kiesi tys annetaan uudelleen lausunnolle. Näitä säädösehdotuksia koskevat lausun to pyyn nöt annetaan helmikuussa 2017. Valinnanvapauslainsäädäntöön liittyen potilaslakiin ja sosiaalihuollon asiakaslakiin esitetään lisättäväksi uudet sään nök set tuetusta päätöksenteosta. osana sosiaali -ja terveydenhuollon uu dis-
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 (67 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 35 02.03.2017 Kaupunginhallitus 77 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 34 20.03.2017 tus ta yksinkertaistetaan myös rahoitusjärjestelmää. Monikanavarahoituksen yksin ker tais ta mi ses ta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aikana. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja ky symyk siä luonnoksesta hallituksen esitykseksi Internet-osoitteessa: http://alue uu dis tus.fi/lausuntopyynto-31-1-2017 Liitteenä lausuntoluonnos. Ehdotus vs. STJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle/ -valtuustolle liit tee nä olevan lausuntoluonnoksen hallituksen linjauksista maa kun ta uu dis tuksek si ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi. Päätös STLTK 2.3.2017: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 13.03.2017 77 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää osaltaa hyväksyä lausunnon sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen mukaisena (liite) ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Vs. sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Outi Kääriäinen esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 34 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä lausunnon sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen mukaisena liite.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 (67 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 35 02.03.2017 Kaupunginhallitus 77 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 34 20.03.2017 Päätös KV 20.3.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Lausuntoluonnos koskien valinnanvapauslainsäädäntöä Liite 3 Luonnos valtiosääntöoikeudelliseksi arvioinniksi valinnanvapautta koskevaan hallituksen esitysluonnokseen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 (67 ) Tekninen lautakunta 136 13.12.2016 Tekninen lautakunta 21 21.02.2017 Kaupunginhallitus 79 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 35 20.03.2017 Asemakaavan muutos 12. Syväkankaan kaupunginosan kortteliin 1222 442/10.02.03/2015, 421/10.02.03/2016 Tekninen lautakunta 13.12.2016 136 Valmistelu: vt. kaavoituspäällikkö S. Alakare 1.12.2016 Syväkankaan Kioski Oy on jättänyt kaupungille anomuksen asemakaavan muutoksesta. Kaavan laatiminen sisältyy vuoden 2016 kaavoituskatsaukseen. Kaavoitus on valmistellut asemakaavan muutoksen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos ovat olleet MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 9.-22.11.2016 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana jätettiin yksi (1) huomautus kaavamuutokseen kuuluvan tontin 7 haltijoiden toimesta. Kaavamuutoksessa jaetaan nykyinen, pääasiassa paikoitusalueena toimiva tontti 12 ympäröivien tonttien kesken siten, että omakotitonttiin liitetään osa asumisviihtyisyyden turvaamiseksi ja loppuosa tontista jaetaan liiketonttien kesken paikoitusjärjestelyn parantamiseksi. Samalla tonttien pinta-alat ja rakennusoikeuden määrä kasvaa. Kerroslukumäärät säilyvät ennallaan lukuun ottamatta kioskitonttia, jonka maksimikerrosluku muutetaan kahdeksi (II). Rakennusaloja laajennetaan. Kaavamuutoksessa määräys istutettavasta alueesta poistetaan ja näin ollen liiketoimintojen parkkialue voi laajentua rajaan kiinni. Luonnosvaiheessa omakotitontille oli rajattuna kaksi metriä leveä maa-alue pitkittäisesti tontin 12 osalta. Lisäksi luonnoksessa oli merkittynä rajalle aita, jonka ajateltiin suojaavan piha-aluetta parkkialueesta aiheutuvalta häiriöltä. Huomautuksen perusteella todettiin, että rajaamalla tontti kaavaehdotuksen mukaisesti, voidaan turvata pientalon asuinviihtyvyys paremmin. Tontista 12 liitetään omakotitonttiin 126 m2, kioskin tonttiin 847 m2 sekä 339 m2 entisen Toivola-Luotolan tonttiin. Pientalotontin rakennusoikeus nousee vähän ja tontille mahdollistuu autotallin rakentaminen. Kioskin tontin rakennusoikeus nousee 853 k-m2:iin. Autopaikoitus on mahdollista järjestää yhtenäisenä liiketonttien välillä havainnekuvan mukaisesti. (Oheismateriaalina havainnekuva.) Asemakaavatarkastajat ovat kokouksessaan 29.11.2016 käsitelleet kaavaehdotusta eikä heillä ollut huomautettavaa kaavaan. Koska kaavan muutos on yksityisen edun vaatima ja laaditaan yrittäjän aloitteesta, kunnalla on oikeus MRL 59 :n mukaan periä kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset. Yritysvaikutusten arviointi on tehty kaavan laatimisen yhteydessä. Kaavan vaikutukset yritystoimintaan on merkittävät, sillä se mahdollistaa toiminnan laajentamisen ja asiakaspaikoituksen järjestämisen kioskin ohella yrityksen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 (67 ) Tekninen lautakunta 136 13.12.2016 Tekninen lautakunta 21 21.02.2017 Kaupunginhallitus 79 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 35 20.03.2017 suunnittelemille matkailupalveluille. Palvelujen monipuolistuminen palvelee myös muita yrityksiä lisäämällä alueen vetovoimaisuutta. (Liitteenä asemakaavan muutosanomus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, huomautus sekä asemakaavaehdotus.) Kaavaselostusluonnos on luettavissa osoitteessa: http://www.kemi.fi/asukkaaksi-kemiin/asuminen-ja-rakentaminen/kaavoitus/ vireilla-olevat-kaavat/ Ehdotus KAAVARK vt. kaavoituspäällikkö Alakare: Lautakunta päättää asettaa kaavan muutosehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville ja pyytää tarvittavat lausunnot. Päätös TEKLA 13.12.2016: Asiasta käytiin keskustelua. Harri Tauriainen esitti että kaavan muutosehdotusta ei hyväksytä ehdotetussa muodossaan. Esitys raukesi kannattamattomana. Lautakunta päätti asettaa kaavan muutosehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville ja pyytää tarvittavat lausunnot. (Harri Tauriainen jätti päätöksestä liitteenä olevan eriävän mielipiteen). Tekninen lautakunta 21.02.2017 21 Valmistelu: vs. suunnittelupäällikkö S. Alakare 7.2.2017 Kaavan muutosehdotus on ollut nähtävänä 27.12.2016-25.1.2017. Nähtävilläoloaikana jätettiin yksi muistutus, joka koski Ruotsintien liikennejärjestelyjä. Ehdotuksesta pyydettiin lausuntoa Lapin ELY-keskukselta, joka ilmoitti ettei se näe tarpeelliseksi lausua asemakaavaehdotuksesta. Ruotsintie 4 kiinteistössä asuvat yksityishenkilöt jättivät muistutuksen asemakaavaehdotuksesta. Muistutuksessa esitettiin huoli liikenneturvallisuudesta kioskin liikennevirran, pysäköinnin, kioskin liittymien, liikenteen tilannenopeuksien sekä Ruotsintien ja Kiveliönkadun risteyksen osalta. Muistutuksessa todetaan kioskin parkkialueen liittymien näkyvyyden Ruotsintien länsisuuntaan olevan heikko. Kioskitoiminnan koetaan aiheuttavan alueelle roskaantumista. Liitteenä jätetty muistutus.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 (67 ) Tekninen lautakunta 136 13.12.2016 Tekninen lautakunta 21 21.02.2017 Kaupunginhallitus 79 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 35 20.03.2017 Yhdyskuntatekniikan ja kaavoituksen valmistelema vastine muistutukseen: Kioskitoiminta voi aiheuttaa risteysalueelle ajoittain vilkasta liikennettä. Muistutuksessa esitetyt seikat otetaan huomioon alueen liikennesuunnittelussa. Liikenneturvallisuusriskejä voidaan käytännössä vähentää ko. kohteessa pysäköintikielloin. Jalkakäytävän rakentamismahdollisuus tutkitaan. Muistutuksessa esitettyjä muita liikennejärjestelyjä, kuten kaksisuuntaisen liittymän rakentamista Oulunaukion liikenneympyrään, ei pidetä mahdollisina. Kioskitoiminnasta koetaan aiheutuvan ympäristön roskaantumista. Kadun puhtaanapito kuuluu lain mukaan kiinteistön haltijalle kadun keskiviivaan saakka. Muistutus ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Liitteenä asemakaavaehdotus ja merkkien selitykset sekä kaavaselostus. Ehdotus vs. SUUNNPÄÄL Alakare: Lautakunta hylkää muistutuksen ja hyväksyy siihen esitetyn vastineen sekä hyväksyy asemakaavamuutoksen. Lautakunta lähettää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös lähetetään tiedoksi muistutuksen jättäjälle. Päätös TEKLA 21.2.2017: Lautakunta hylkäsi muistutuksen ja hyväksyi siihen esitetyn vastineen sekä hyväksyi asemakaavamuutoksen. Lautakunta päätti lähettää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös lähetetään tiedoksi muistutuksen jättäjälle. Kaupunginhallitus 13.03.2017 79 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää osaltaa hyväksyä Syväkankaan kaupunginosan korttelin 1222 asemakaavamuutoksen ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 (67 ) Tekninen lautakunta 136 13.12.2016 Tekninen lautakunta 21 21.02.2017 Kaupunginhallitus 79 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 35 20.03.2017 Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 35 Ehdotus KH: Päätös KV 20.3.2017: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Syväkankaan kaupunginosan korttelin 1222 asemakaavamuutoksen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Muistutus asemakaavan muutosehdotuksesta Syväkankaan kaupunginosa kortteli 1222 tontit 7 ja 11-13 Liite 5 Asemakaavaehdotus Liite 6 Kaavaselostus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 14 (67 ) Kaupunginhallitus 85 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 36 20.03.2017 Kemin kaupungin ja kaupunginjohtaja Tero Nissisen välinen johtajasopimus / jatkokausi 30.6.2021 saakka 104/01.01.01/2017 Kaupunginhallitus 13.03.2017 85 Ehdotus PJ Pasoja: Päätös KH 13.3.2017: Kemin kaupunginvaltuusto valitsi HTM Tero Nissisen kaupunginjohtajaksi 8.12.2011 ja kaupunginjohtaja aloitti viran hoidon 1.6.2012. Virkasuhde on määräaikainen (6 vuotta) ja päättyy 31.5.2018. Johtajasopimuksessa on määritelty, että työnantajan on ilmoitettava mahdollisesta virkasuhteen jatkosta 31.5.2017 mennessä. Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto ja valtuuston puheenjohtaja ovat neuvotelleet kaupunginjohtajan kanssa mahdollisesta virkasuhteen jatkosta. Kehityskeskustelun 28.2.2017 yhteydessä syntyi neuvottelutulos, jonka mukaan kaupunginjohtajan virkakautta jatkettaisiin 30.6.2021 saakka. Jatkokautta perusteellaan mm. sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilanteella, uuden Kemin organisoitumisella sekä mielenkiintoisessa vaiheessa olevilla tärkeillä elinkeinopoliittiisilla hankkeilla (mm. Kaidi, bio- ja kiertotalous, ympärivuotisen matkailun kehittäminen, puurakentamisen edistäminen). Oheismateriaalina ovat voimassa oleva johtajasopimus sekä luonnos uudeksi sopimukseksi 30.6.2021 saakka. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunginjohtaja Tero Nissisen määräaikaista virkasuhdetta jatketaan 30.6.2021 saakka liitteenä olevan uuden johtajasopimuksen mukaisesti. Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn (intressijäävi) ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 36 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunginjohtaja Tero Nissisen määräaikaista virkasuhdetta jatketaan 30.6.2021 saakka liitteenä olevan uuden johtajasopimuksen mukaisesti.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 15 (67 ) Kaupunginhallitus 85 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 36 20.03.2017 Päätös KV 20.3.2017: Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä (intressijäävi) asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Timo Marttala esitti Harri Tauriaisen ja Perussuomalaisten ryhmän sekä Antero Mäki-Jokelan ja Pirita Hyötylän kannattamana, että kaupunginjohtajalle ei myönnetä palkankorotusta. Juha Taanila esitti neuvottelutaukoa. Kaupunginvaltuusto piti neuvottelutauon klo 18:45-19.20 Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys suoritettiin nimenhuutoäänestys. Kaupunginhallituksen esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Marttalan esitystä kannattavat EI. Jaa 29 ääntä Ei 14 ääntä Kaupunginhallituksen esitys tuli hyväksytyksi. Äänestysluettelo on liitteenä. Liitteet Liite 7 Kemin kaupungin ja kaupunginjohtaja Tero Nissisen välinen johtajasopimus, jatkokausi 30.6.2021 Liite 8 Äänestysluettelo Oheismateriaali Kemin kaupungin ja kaupunginjohtaja Tero Nissisen välinen johtajasopimus 2012
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 16 (67 ) Kaupunginhallitus 91 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 37 20.03.2017 Luettelo vuonna 2016 kunnan asukkaiden tekemien aloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 22/00.02.00/2017 Kaupunginhallitus 13.03.2017 91 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 27.2.2017 puh. 016-259203 Kuntalaki 28 Aloiteoikeus Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Kemin kaupungin hallintosääntö 39 Kaupungin asukkaiden aloitteet Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kaupungin toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. VUONNA 2016 KUNTALAISILTA SAADUT ESITYKSET, EHDOTUKSET YM. KIRJEET Sotisaaren kylätoimikunta / Mustakarin kuntoreitin kunnostaminen Kuivanuorossa 114/12.04.02/2016 15.3.2016 Kaupunginkanslia on lähettänyt kirjeen 21.3.2016 liikuntapalveluille mahdollisia toimenpiteitä varten. KH 6.6.2016 219 Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi liikuntapalvelujen lausunnon Mustakarin
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 17 (67 ) Kaupunginhallitus 91 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 37 20.03.2017 kuntoilureitin kunnostamisesta. Päätös on saatettu 15.6.2016 Sotisaaren kylätoimikunnan tietoon. Arja Risto / Saarenotantien kunnossapito 214/10.03.01/2016 31.5.2016 Kaupunginkanslia on lähettänyt kirjeen 31.5.2016 yhdyskuntatekniikalle käsiteltäväksi. Yhdyskuntatekniikan lausunto on saatettu 20.6.2016 Arja Riston tietoon. Suomen Rauhanpuolustajien Lapin piirijärjestö r.y. / Palestiinan valtion tunnustaminen 369/04.04.02/2016 11.10.2016 KH 20.2.2017 67 Kaupunginhallitus merkitsi kaupunginkanslian lausunnon tiedoksi. Päätös on saatettu 28.2.2017 Suomen Rauhanpuolustajien Lapin piirijärjestö r.y:n tietoon. Eläkeliiton Lapin piiri ry / Hyvinvointipalvelut jokaisen kuntalaisen ulottuville oman kunnan alueella 473/05.00.01/2016 13.12.2016 KH 19.12.2016 481 Kaupunginhallitus merkitsi vetoomuksen tiedoksi. Kari Hanhisuanto / Elävä taideteos 492/14.02.00/2016 20.12.2016 Kaupunginkanslia on saattanut kirjeen 20.12.2016 elinkeinopalvelujen ja kulttuuripalvelujen tietoon. VUONNA 2016 TEHDYT ALOITTEET Samuli Alanissi / Kausilippu uimahalliin 44/12.04.01/2016 2.2.2016 Kaupunginkanslia on 3.2.2016 pyytänyt aloitteesta liikuntapalvelujen lausunnon.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 18 (67 ) Kaupunginhallitus 91 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 37 20.03.2017 KH 29.3.2016 130 Kaupunginhallitus merkitsi liikuntapalvelujen lausunnon tiedoksi. Asia otetaan esille vuoden 2017 talousarvion valmistelun yhteydessä. Päätös on saatettu 5.4.2016 aloitteen tekijän tietoon. KV 12.12.2016 157 Valtuusto hyväksyi kehittämisjohtajan esityksen, että kulttuurilautakunta voi ottaa asian huomioon hyväksyessään v. 2017 käyttösuunnitelman. Markus Pellikka / Mopohurjastelu kuntoon Tervaharjupolulla 45/08.01.03/2016 2.2.2016 Kaupunginkanslia on 3.2.2016 pyytänyt aloitteesta teknisen palvelukeskuksen lausunnon. KH 1.3.2016 91 Kaupunginhallitus merkitsi yhdyskuntatekniikan päällikön lausunnon tiedoksi. Päätös on saatettu 4.3.2016 aloitteen tekijän tietoon. Tekninen lautakunta 19.4.2016 50 Lautakunta hyväksyi moporeittisuunnitelman ja päätti, että Kemin kaupungin alueella mopon paikka liikenteessä osoitetaan suunnitelman mukaisesti. Toimenpiteet suoritetaan kesällä 2016. Lauri Siltanen / Lapsimerkit katuun 55/08.00.00/2016 5.2.2016 Kaupunginkanslia on 8.2.2016 pyytänyt aloitteesta teknisen palvelukeskuksen lausunnon. Kaupunginkanslia on 1.6.2016 kiirehtinyt teknisen palvelukeskuksen lausuntoa. KH 21.6.2016 244 Kaupunginhallitus merkitsi yhdyskuntatekniikan päällikön lausunnon tiedoksi. Päätös on saatettu 29.6.2016 aloitteen tekijän tietoon. Reima Rönkkö / Lintutorni Kiikelinlahden perukkaan 186/10.03.01/2016 10.5.2016 Kaupunginkanslia on 11.5.2016 pyytänyt aloitteesta elinkeinotoimiston lausunnon. Elinkeinopalvelujen lausunto 29.6.2016: Voimme ilmoittaa, että valmistelemme parhaillaan yhteistyössä Metsä Groupin ja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 19 (67 ) Kaupunginhallitus 91 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 37 20.03.2017 kolmannen sektorin kanssa investointi- ja kehittämishanketta työnimellä Kiikelin merellinen lähimetsä. Aloitteessa mainittu esteetön lintutorni sisältyy hankkeeseen. Leader-rahoitusta haetaan Peräpohjolan Kehitys ry:n kautta, jonka hallitus käsittelee hankehakemuksen 14.9.2016 kokouksessa. Elinkeinotoimiston lausunto on saatettu 29.6.2016 aloitteen tekijän tietoon. Eija Kantola / Ajoksen vanhan uimarannan hoitosuunnitelma 274/10.03.01/2016 12.8.2016 Kaupunginkanslia on 15.8.2016 pyytänyt aloitteesta kaupunginkanslian ja teknisen palvelukeskuksen lausunnon. Kaupunginkanslia on 3.2.2017 kiirehtinyt teknisen palvelukeskuksen lausuntoa. Kuivanuorosta venepaikan vuokranneet / Vesijakelupisteen sijoittamismahdollisuuksien selvittäminen Kuivanuoron pienvenesatama- alueelle 347/10.03.01/2016 3.10.2016 Kaupunginkanslia on 5.10.2016 pyytänyt aloitteesta teknisen palvelukeskuksen lausunnon. KV 30.1.2017 8 Valtuusto merkitsi teknisen johtajan lausunnon tiedoksi. Ruutin ja Koivuharjun kaupunginosan asukkaat / Ruutinrannan kunnostaminen ja ruoppaaminen 377/10.03.01/2016 17.10.2016 Kaupunginkanslia on 17.10.2016 pyytänyt aloitteesta teknisen palvelukeskuksen lausunnon. KV 30.1.2017 9 Valtuusto merkitsi teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi. Rintamaveteraaniasiainneuvottelukunta / 100-vuotiaiden kemiläisten merkkipäivän huomioiminen 417/07.02.02/2016 7.11.2016 Aloite lausuntoa/valmistelua varten kaupunginkanslialle 10.11.2016. Aloite on valmistelussa kaupunginkansliassa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 20 (67 ) Kaupunginhallitus 91 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 37 20.03.2017 Lea Leminaho / Kemin koirapuisto 488/10.03.01/2016 19.12.2016 Kaupunginkanslia on 19.12.2016 pyytänyt aloitteesta teknisen palvelukeskuksen lausunnon. KV 30.1.2017 10 Valtuusto merkitsi teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää saattaa kunnan asukkaiden tekemien aloitteiden johdosta suoritetut toimenpiteet ja annetut selvitykset kaupunginvaltuuston tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 37 Ehdotus KH: Päätös KV 20.3.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kunnan asukkaiden tekemien aloitteiden johdosta suoritetut toimenpiteet ja annetut selvitykset tiedoksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 21 (67 ) Kaupunginhallitus 92 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 20.03.2017 Luettelo vuonna 2016 valtuustoaloitteiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä 21/00.02.00/2017 Kaupunginhallitus 13.03.2017 92 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilen 27.2.2017 puh. 016-239203 Kaupunginvaltuuston työjärjestys 5 Valtuutettujen aloitteet Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä tai valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Loppuun käsitellyt asiat liitteenä. VUONNA 2015 TEHDYT KESKENERÄISET ALOITTEET Juha Taanilan ja 28 muun valtuutetun aloite Koko Kemi kotouttaa toiminnan kartoittaminen/suunnitelma 93/05.10.01/2015 KV 16.2.2015 31 KH 9.3.2015 112 Kaupunginhallitus päätti lähettää aloitteen sosiaali- ja terveystoimen valmisteltavaksi yhteistyössä ao. sidosryhmien kanssa. KH 8.6.20015 244 Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon ja päätti antaa sen valtuustolle vastauksena aloitteeseen. KV 15.6.2015 83 Valtuusto palautti asian kaupunginhallitukselle uudelleenvalmisteluun. KH 17.8.2015 295 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnalle uudelleen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 22 (67 ) Kaupunginhallitus 92 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 20.03.2017 valmisteltavaksi yhteistyössä eri hallintokuntien ja sidosryhmien kanssa. Kaupunginkanslia on kiirehtinyt sosiaali- ja terveyslautakunnan lausuntoa 21.12.2015 ja 1.6.2016. KV 13.6.2016 78 Valtuutettu Hilkka Halosen ja 29 muun valtuutetun aloite kuntajohdon osallistumisesta edistämään nopeampaa kotouttamista. Aloitteen käsittelyn yhteydessä valtuusto päätti, että Kemin kaupungin kotouttamissuunnitelma päivitetään loppuvuodesta 2016 oleskelulupapäätösten määrän selvittyä. Suunnitelman päivityksen yhteydessä käsitellään Juha Taanilan aloite Koko Kemi kotouttaa. KH 21.6.2016 229 Valtuuston päätös saatetaan kaupunginkanslian / asiakaspäällikkö Marja Kynsijärven tietoon toimenpiteitä varten. VUONNA 2016 TEHDYT KESKENERÄISET ALOITTEET Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite lapsivaikutusten arviointi 192/00.01.03/2016 KV 16.5.2016 62 KH 30.5.2016 200 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen sivistyspalvelukeskuksen, nuorisoasiainneuvottelukunnan ja kaupunginkanslian yhteistä lausuntoa varten. Nuorisoasiainneuvottelukunta antoi aloitteesta lausunnon 20.10.2016. Kaupunginkanslia on kiirehtinyt sivistyspalvelukeskuksen lausuntoa 19.8.2016, 11.10.2016 ja 6.2.2017. Koulutuslautakunta 28.2.2017 19 Koulutuslautakunta merkitsi sivistyspalvelukeskuksen lausunnon tiedoksi ja päätti lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle. Koulutuslautakunta esitti, että lapsiasiain vaikutusten hoitamiseen nimetään vastuuhenkilö valmistelemaan käytännön toteutuksen järjestämistä Kemin kaupungissa. Sivistyspalvelukeskuksen lausunto on erillisenä pykälänä kaupunginhallituksen esityslistalla. Valtuutettu Pirita Hyötylän ja 10 muun valtuutetun aloite henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä 194/00.00.01/2016 KV 16.5.2016 64 KH 30.5.2016 199 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen konserni- ja suunnittelujaostolle lausuntoa
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 23 (67 ) Kaupunginhallitus 92 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 20.03.2017 varten. Konserni- ja suunnittelujaosto 13.9.2016 34 Konserni- ja suunnittelujaosto lähetti aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi vuoden 2017 kesäkuun alkuun mennessä. KH 24.10.2016 375 Kaupunginhallitus kävi valmistelua evästävän lähetekeskustelun asiasta ja yhtyi konserni- ja suunnittelujaoston linjaukseen asian valmistelusta kevääseen 2017 mennessä, jotta asia voidaan ottaa tarvittaessa huomioon uudella valtuustokaudella yhtiöiden henkilövalintoja tehtäessä. Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite evästyksiä ammattikorkeakoulun neuvotteluun menevälle 237/00.01.01/2016 KV 13.6.2016 82 KH 21.6.2016 245 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi ja jatkoneuvotteluissa huomioitavaksi. Kaupunginhallitus päätti saattaa aloitteessa mainitut asiat tiedoksi Kemin kaupungin edustajalle AMK:n hallituksessa. Aloite on erillisenä pykälänä kaupunginhallituksen esityslistalla. Raimo Keskikallion ja 25 muun valtuutetun aloite skeittiparkki nuorille 239/12.04.02/2016 KV 13.6.2016 84 KH 21.6.2016 248 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen teknisen toimen, nuoriso- ja liikuntatoimen sekä nuorisoasiainneuvottelukunnan valmisteltavaksi. KH 24.10.2016 378 Kaupunginhallitus palautti aloitte nuorisoasiainneuvottelukunnalle ja nuorisotoimelle nuorten skeittirampin potentiaalisten käyttäjien mielipiteen selvittämiseksi keskusta-alueella olevan sijaintipaikasta ja toteutusmuodosta. Nuorisoasiainneuvottelukunnan lausunto saapui 25.11.2016 ja kaupunginkanslia lähetti sen nuorisotoimelle ja tekniselle palvelukeskukselle jatkovalmistelua varten. Kaupunginkanslia on kiirehtinyt 6.2.2017 nuorisotoimen ja teknisen palvelukeskuksen lausuntoa. Kulttuurilautakunta 21.2.2017 22 Kulttuurilautakunta merkitsi tiedoksi, että skeittiparkkihanke sisällytetään keskustan kehittämisohjelmaan, joka vaatii erillisen investointipäätöksen. Skeittiparkin paikka päätetään keskustan kehittämisprojektin suunnittelun yhteydessä, mikäli em. investointiesitys hyväksytään. Skeittiparkin
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 24 (67 ) Kaupunginhallitus 92 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 20.03.2017 sijaintipäätöksessä, rakennusmateriaalissa ja suunnittelussa huomioidaan nuorten esittämät mielipiteet. Lähettää edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Jäsen Eila Tauriainen vastusti skeittiparkki hanketta. Jos hanke toteutetaan tulee materiaalina käyttää betonia. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite torin palauttamisesta entiselle paikalleen 299/10.03.01/2016 KV 5.9.2016 106 KH 26.9.2016 325 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen teknisen palvelukeskuksen, elinkeinotoimen ja kaupunginkanslian valmisteltavaksi. KH 10.10.2016 344 Kaupunkiympäristön kehittäminen Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että kevät- ja syysmarkkinat sekä kirpputoritoiminta pidetään jatkossa vanhalla kauppatorilla. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite projektiluettelosta Kemin kaupungin net-sivuille 302/00.01.05/2016 KV 5.9.2016 109 KH 26.9.2016 327 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen kehittämisosaston valmisteltavaksi. Kaupunginkanslia on 6.2.2017 kiirehtinyt kehittämisosaston lausuntoa. Elinkeinopalveluiden lausunto on erillisenä pykälänä kaupunginhallituksen esityslistalla. Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän ja kahdeksan muun valtuutetun aloite julkisten työterveyspalvelujen turvaamisesta 385/01.04.02/2016 KV 17.10.2016 128 KH 24.10.2016 381 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen sosiaali- ja terveystoimen valmisteltavaksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.1.2016 5 Käydyn keskustelun jälkeen lautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle ja asia tuodaan lisäselvityksineen seuraavaan 14.2.2017 pidettävään lautakunnan kokoukseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 14.2.2017 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Kemin työterveyshuollon yh tiöit tä mis sel vi tys työ
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 25 (67 ) Kaupunginhallitus 92 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 20.03.2017 käynnistetään sekä antaa edellä olevan lausunnon So si aa li de mo kraat tien, Vasem mis to lii ton ja Vihreiden valtuustoryhmien aloitteeseen jul kis ten työ ter veys palve lui den turvaamisesta. Aloite on erillisenä pykälänä kaupunginhallituksen esityslistalla. Vihreiden ja sosialidemokraattisen puolueen valtuustoryhmien aloite terveellisestä välipalasta koululaisille 386/12.01.03/2016 KV 17.10.2016 129 KH 24.10.2016 380 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen kehittämis- ja talousosastolle ja sivistyspalvelukeskukselle yhteistä lausuntoa varten. KH 23.1.2017 32 Kaupunginhallitus palautti asian koulutuslautakunnalle lisäselvityksiä varten. Koulutuslautakunta 28.2.2017 17 Koulutuslautakunta merkitsi koulutoimenjohtajan lausunnon tiedoksi ja päätti antaa edelleen tiedoksi ja vastaukseksi kaupunginhallitukselle. Aloite on erillisenä pykälänä kaupunginhallituksen esityslistalla. Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite harrastustakuusta - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus 387/00.02.00/2016 KV 17.10.2016 132 KH 24.10.2016 379 Kaupunginhallitus lähetti asian koulutoimen ja nuorisotoimen valmisteltavaksi ja lisäksi pyytää lausunnon asiaan nuorisoasiainneuvottelukunnalta. Kaupunginkanslia on 6.2.2017 kiirehtinyt koulutoimen ja nuorisotoimen valmistelua ja nuorisoasiainneuvottelukunnan lausuntoa. Kulttuurilautakunta 21.2.2017 21 Kulttuurilautakunta merkitsi nuoriso- ja liikuntajohtajan lausunnon tiedoksi ja päätti lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungin toiminnot omiin tiloihin 471/10.03.02/2016 KV 12.12.2016 173 KH 16.1.2017 13 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen teknisen palvelukeskuksen ja tilatyöryhmän valmisteltavaksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 26 (67 ) Kaupunginhallitus 92 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 20.03.2017 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite luottamushenkilömaksuista 472/01.02.01/2016 KV 12.12.2016 174 KH 16.1.2017 14 Kaupunginhallitus lähetti aloitteen henkilöstöpalvelujen valmisteltavaksi. Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää saattaa vuoden 2016 valtuustoaloitteiden johdosta suoritetut toimenpiteet ja annetut selvitykset kaupunginvaltuuston tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 38 Ehdotus KH: Päätös KV 20.3.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä vuoden 2016 valtuustoaloitteiden johdosta suoritetut toimenpiteet ja annetut selvitykset tiedoksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 9 Loppuun käsitellyt valtuustoaloitteet
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 27 (67 ) Kaupunginvaltuusto 108 05.09.2016 Kaupunginhallitus 326 26.09.2016 Kaupunginhallitus 428 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 169 12.12.2016 Vanhusneuvosto 8 03.02.2017 Kaupunginhallitus 94 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 39 20.03.2017 Valtuutettu Tuire Kourulan aloite keskustan kehittämisestä Sauvosaaren kadun ja palvelutalojen alueelta 301/08.00.00/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 108 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: Sauvosaarenkadun varrella olevan sairaalan, palvelukotien ja neuvolan alueiden rauhoittaminen ajoneuvoliikenteeltä siten, että vain huoltoajo ja potilaiden kuljetukset ovat mahdollisia. Kävelykadun tapaan alueen jälkakäytävien korokereunukset tulisi osittain poistaa. Laitoksissa olevien asukkien liikkuminen alueella olisi muutosten jälkeen turvallista ja helppoa. Sairaalan ja neuvolan alue tulisi yhtenäiseksi ja liikkuminen joustavaksi alueella. Suunnitelmaa tulisi harkita ikäihmisten viihtyvyyden ja turvallisuuden kannalta. Nykytilanteessa vain autojen liikennöinti ja paikoitus on otettu huomioon, mutta ihmisten liikkuminen ja turvallisuus ovat laiminlyötyjä asioita. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 326 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 28 (67 ) Kaupunginvaltuusto 108 05.09.2016 Kaupunginhallitus 326 26.09.2016 Kaupunginhallitus 428 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 169 12.12.2016 Vanhusneuvosto 8 03.02.2017 Kaupunginhallitus 94 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 39 20.03.2017 Kaupunginhallitus 21.11.2016 428 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, 16.11.2016 Sauvosaarenkatu välillä Urheilukatu- Sankarikatu on asemakaavassa pysäköintialuetta. Tämä katuosuus on kuitenkin aikanaan rakennettu ajoradaksi. Aloitteessa esitetään, että ko. alueen liikenne tulisi rajoittaa siten, että kulkuoikeus tässä olisi ainoastaan sairaalan, palvelukotien ja neuvolan kiinteistöjen toimijoilla. Asemakaavamerkinnän mukaan ko. alueelle on varattava yleistä paikoitusta puolet koko pysäköintimäärästä. Läpiliikenteen katkaiseminen ja alueen rakentaminen esteettömäksi muutoin aloitteen mukaan on perusteltua. Tämä parantaa myös perusparannuksen alla olevan Meripuiston ja leikkikentän saavutettavuutta. Ennen toteutusta tulee kuitenkin varmistua siitä, että edellä mainituissa palvelurakennuksissa harjoitetaan pääpiirtein nykyisen kaltaisia toimintoja. Kuntarakenteeseen liittyvän muutoksen jälkeen on mahdollista, että näiden kiinteistöjen käyttötarkoitus muuttuu. Tekninen palvelukeskus laatii kuitenkin tästä suunnitelman vuoden 2017 aikana ja toteuttamispäätös otetaan esille vuoden 2018 talousarviolaadinnan yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi teknisen johtajan lausunnon ja antaa sen valtuustolle tiedoksi vastauksena Tuire Kourulan aloitteeseen. Päätös KH 21.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 169 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi teknisen johtajan lausunnon vastauksena Tuire Kourulan aloitteeseen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 29 (67 ) Kaupunginvaltuusto 108 05.09.2016 Kaupunginhallitus 326 26.09.2016 Kaupunginhallitus 428 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 169 12.12.2016 Vanhusneuvosto 8 03.02.2017 Kaupunginhallitus 94 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 39 20.03.2017 Päätös KV 12.12.2016: Harri Tauriainen esitti, että asiasta pyydetään lausunto vanhusneuvostolta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen täydennettynä Tauriaisen esityksellä yksimielisesti. Kaupunginhallitus 19.12.2016 479 Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan vanhusneuvoston tietoon. Kaupunginhallitus pyytää vanhusneuvostolta lausunnon asiaan 28.2.2017 mennessä. Päätös KH 19.12.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Vanhusneuvosto 03.02.2017 8 Ehdotus PJ Ketola: Vanhusneuvosto päättää antaa lausunnon Tuire Kourulan aloitteeseen. Päätös VANNE 3.2.2017: Vanhusneuvosto piti Tuire Kourulan aloitetta hyvänä. Ennen toteutusta tulee kuitenkin odottaa selvitys siitä, toteutetaanko mainituissa palvelurakennuksissa nykyisen kaltaisia toimintoja. Vanhusneuvosto esittää, että Sauvosaaren kadun reunat luiskattaisiin esteettömiksi, jotta liikkuminen esim. pyörätuolilla helpottuisi. Lisäksi esitetään, että hidasteilla ja liikennemerkeillä saataisiin rauhoitettua julkista liikennettä. Kaupunginhallitus 13.03.2017 94 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä vanhusneuvoston lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Tuire Kourulan aloitteeseen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 30 (67 ) Kaupunginvaltuusto 108 05.09.2016 Kaupunginhallitus 326 26.09.2016 Kaupunginhallitus 428 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 169 12.12.2016 Vanhusneuvosto 8 03.02.2017 Kaupunginhallitus 94 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 39 20.03.2017 Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 39 Ehdotus KH: Päätös KV 20.3.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä vanhusneuvoston lausunnon tiedoksi vastauksena Tuire Kourulan aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 31 (67 ) Kaupunginvaltuusto 82 13.06.2016 Kaupunginhallitus 245 21.06.2016 Kaupunginhallitus 95 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 40 20.03.2017 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite evästyksiä ammattikorkeakoulun neuvotteluun menevälle 237/00.01.01/2016 Kaupunginvaltuusto 13.06.2016 82 Päätös KV 13.6.2016: Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite 13.6.2016: Ammattikorkeakoulun osakkeiden myynnin yhteydessä Kemin kaupungin hallituksen pitää evästää neuvottelijaa huomioimaan seuraavat asiat lopullisessa sopimuksessa. 1. Hallituksen kokoonpano on kirjattava yhtiöjärjestykseen. 2. Vuoden 2020 jälkeen toiminnassa huomioitava alueellinen tasapaino. "Osapuolet sitoutuvat mahdollisimman hyvään yhteistyöhön kaikessa toiminnassaan ja erityisesti toteutettaessa yhteisesti hyväksyttyä strategista yhteistoimintaa vuosina 2017-2020 (opetus- ja tutkimusrakenteiden kehittäminen, hallintorakenteiden muuttaminen") sivu 10. 3. Mahdollisissa muutoksissa on huomioitava, että alueen koulutuksessa pitää turvata päivä- ja kontaktikoulutukset. Konserni ei oma-aloitteisesti tule esittämään vähennyksiä tai jonkun koulutusalan tai sen osan lakkauttamista tai siirtämistä. Mannisen laatiman ehdotuksen mukaan (s. 10) "Päätösvalta toimipaikkamuutoksista on ammattikorkeakoululain mukaan ammattikorkeakoulun hallituksella. Jos muutoksia toimipaikoissa ja/tai niiden toiminnoissa tapahtuu, osapuolet selvittävät, onko mahdollista ja tarkoituksenmukaista organisoida alueelle muita koulutustoimintoja tai muuta ammattikorkeakoulun ylläpitämää toimintaa tasapainottamaan tilannetta" 4. Omistajien pitää saada vuosittain raportti T&K&I toiminnan alueellisista painotuksista (hankkeiden lukumäärä/talousalue ja hankkeiden /talousalue.) Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 (67 ) Kaupunginvaltuusto 82 13.06.2016 Kaupunginhallitus 245 21.06.2016 Kaupunginhallitus 95 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 40 20.03.2017 Kaupunginhallitus 21.06.2016 245 Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi ja jatkoneuvotteluissa huomioitavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti saattaa aloitteessa mainitut asiat tiedoksi Kemin kaupungin edustajalle AMK:n hallituksessa. Kaupunginhallitus 13.03.2017 95 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Ammattikorkeakoulun osakauppaneuvottelut oli haasteellinen prosessi OKM:n asetuttua Lapin Yliopiston esittämän konsernirakenteen kannalle. Kemin neuvotteluedustajat pyrkivät huomioimaan aloitteessa mainittuja evästyksiä neuvotteluissa. Kemin kaupunki veti neuvotteluprosessissa poikkeuksellisen tiukkaa linjaa (mm. valitusten käyttö Rovaniemen ja RKK:n päätöksistä) ja lopulliset sopimukset olivat huomattavasti lähtötilannetta parempia myös Kemin kannalta. Yhtiöjärjestykseen ja osakassopimukseen ei ollut mahdollista saada kaikkia esitettyjä rajaavia ehtoja, sillä OKM sekä Patentti- ja rekisterihallitus eivät hyväksy (jo toimilupakierroksella nämä rajattiin ulos) ammattikorkeakoulun autonomista päätöksentekoa rajoittavia omistajapoliittiisia linjauksia. Osakassopimuksen henkeä voidaan tulkita noudattelevan aloitteessa mainittuja tavoitteita. Tulevaisuus tulee näyttämään miten tavoitteissa onnistutaan, joka tapauksessa amk-toiminta vaatii kaupungin edustajalta Amk Oy:n hallituksessa sekä omistajaohjaukselta aktiivisuutta. Kaupunginhallitus päättää merkitä kaupunginjohtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Pekka Tiitisen ja Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 (67 ) Kaupunginvaltuusto 82 13.06.2016 Kaupunginhallitus 245 21.06.2016 Kaupunginhallitus 95 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 40 20.03.2017 Kaupunginvaltuusto 20.03.2017 40 Ehdotus KH: Päätös KV 20.3.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kaupunginjohtajan lausunnon tiedoksi vastauksena Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 (67 ) Kaupunginvaltuusto 109 05.09.2016 Kaupunginhallitus 327 26.09.2016 Kaupunginhallitus 96 13.03.2017 Kaupunginvaltuusto 41 20.03.2017 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite projektiluettelosta Kemin kaupungin net-sivuille 302/00.01.05/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 109 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Anneli Rantala esitti seuraavan aloitteen: Kemin kaupungin net-sivuille projektiluettelo Kemin kaupungin omalle netsivustolle projektiluettelo, jossa ilmoitetaan projekti sen aloitus- ja lopetuspäivämäärä, projektin kustannusarvio ja kaupungin osuus siitä, Kemin esitys vuosittaiseksi määrärahaksi ja vastuuhenkilö. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 327 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kehittämisosaston valmisteltavaksi. Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 13.03.2017 96 Valmistelu: elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 03.03.2017, p. 040-583 4366 Anneli Rantala ja perussuomalaisten valtuustoryhmä esittävät, että kaupungin kotisivuille perustetaan projektiluettelo, josta käy ilmi projektin aloitus- ja lopetuspäivämäärä, projektin kustannusarvio, kaupungin rahoitusosuudet vuosittain sekä hankkeen vastuuhenkilö. Elinkeinopalveluiden lausunto: Elinkeinopalvelut esittää, että perustettavaan luetteloon merkitään kaikki sellaiset EU-hankkeet, joissa kaupunki on joko päätoteuttajana tai osatoteuttajana. Jatkossa luettelo voidaan laajentaa koskemaan muitakin kuin EU- hankkeita.