VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Kunnanhallitus 20.01.2014 AIKA 20.1.2014 klo 18:30 21.12 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5 3 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 6 4 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 7 5 SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 8 6 PYSYVIEN VASTAAVIEN HYÖDYKEKOHTAISET POISTOSUUNNITELMAT 9 VUONNA 2013 VALMISTUNEILLE HYÖDYKKEILLE 7 HYVÄKSYJÄN NIMEÄMINEN JÄLJEMPÄNÄ MAINITTUJEN KUNNAN 10 TALOUSARVIORYHMIEN TOSITTEILLE 8 YHTEISTOIMINTANEUVOTTELUT HENKILÖSTÖSÄÄSTÖJEN 11 AIKAANSAAMISEKSI 9 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA 13 10 TEKNISEN JOHTAJAN HAKU 16 11 HENKILÖSTÖRUOKAILUN ATERIAHINNAT 19 12 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN KESÄAIKANA SEKÄ 20 VUODENVAIHTEESSA 13 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN PÄIVÄHOITOON HAKEUTUMINEN 2014 21 14 KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN OHJAAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN 23 KUNTOUTUSOHJAAJAN VIRAKSI 1.3.2014 ALKAEN 15 VAPAA-AJANOHJAAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN NUORISO- 24 OHJAAJAKSI 16 LAITOSHUOLTAJAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN JA PALVELU- 25 VASTAAVAN TOIMEN PERUSTAMINEN TUKIPALVELUIHIN 5.5.2014 ALKAEN 17 VESILAHDEN KUNNAN TYKY-TOIMINTA VUONNA 2014 26 18 KIINTEISTÖTYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTITILANNE 27 19 SATEENKAAREN PÄIVÄKODIN KIINTEISTÖN MYYNTI 29
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 Kunnanhallitus 20.01.2014 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko 20 PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 31 2013 21 MUUTOSTALOUSARVIO 2013 / PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI- 32 KUNTAYHTYMÄN PURUN JA PIRKO-KIINTEISTÖT OY:N OSAKKEIDEN SIIRTÄMISEN VAIKUTUKSET 22 MAAPOLIITTINEN OHJELMA 33 23 VESILAHDEN KUNNAN NÄKEMYS HÄMEEN PÄIHDEHUOLLON 35 KUNTAYHTYMÄN TULEVAISUUDESTA 24 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ELINKEINO- JA KEHITYSYHTIÖ TREDEA 37 OY:N PALVELUSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2014 25 VUODEN 2014 EUROPARLAMENTTIVAALIT: KUNNAN YLEISISTÄ 39 ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKOISTA PÄÄTTÄMINEN 26 VAALILAUTAKUNTIEN JA VAALITOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN VUODEN 41 2014 EUROPARLAMENTTIVAALEJA VARTEN 27 TALOUDEN TERVEHDYTTÄMISOHJELMA / SIJAISUUKSIEN TÄYTTÖ 44 28 ILMOITUSASIAT 45
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Kunnanhallitus 20.01.2014 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Halme Esko varapuheenjohtaja Kurki Leena jäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen Tarvainen Erkki jäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko-Peltoniemi Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA MUUT Laakkonen Merja taloussuunnittelija :t 6,7,9,20,21 Männikkö Markku kehittämispäällikkö 24 ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko-Peltoniemi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 22.1.2014 Esko Halme Anna Paavilainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 23.1.2014 Minna Hutko-Peltoniemi Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Kunnanhallitus 20.01.2014 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 1 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Kunnanhallitus 20.01.2014 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 2 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Esko Halmeen ja Anna Paavilaisen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Kunnanhallitus 20.01.2014 3 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 3 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat nähtävänä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1/ 3. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan henkilöstöhallinnon päätös 12 sekä muu viranhaltijapäätös 30 ajalta 1.12.- 31.12.2013 sekä päättää, että sen osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Kunnanhallitus 20.01.2014 4 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 4 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintojohtajan päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kahden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Henkilöstöhallinnon päätöspöytäkirjat nähtävillä kokouksessa, muut viranhaltijapäätökset liitteenä n:o 1/ 4. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan henkilöstöhallinnon päätökset :t 66-70 sekä muut viranhaltijapäätökset :t 53-56 ajalta 1.12. 31.12.2013 ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Kunnanhallitus 20.01.2014 5 SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 5 Kuntalain 51, 89 ja 93 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 8.11.2010 / 59 hyväksymässä kunnanhallituksen johtosäännön 7 :ssä on määrätty, että siivous- ja ruokapalvelupäällikön päätöspöytäkirjat on saatettava vähintään kuuden kuukauden välein kunnanhallitukselle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. pöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen siivous- ja ruokapalvelupäällikön päätökset ajalta 1.7.-31.12.2013 :t (nähtävillä kokouksessa) ja päättää, että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa ottooikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Kunnanhallitus 20.01.2014 6 PYSYVIEN VASTAAVIEN HYÖDYKEKOHTAISET POISTOSUUNNITELMAT VUONNA 2013 VALMISTUNEILLE HYÖDYKKEILLE KHAL 6 Vesilahden kunnan vuonna 2013 valmistuneet investointikohteet on käyty läpi 8.1.2014 kokoonpanolla kunnaninsinööri Tapio Kauppila sekä taloussuunnittelija Merja Laakkonen. Samalla käytiin läpi valmistuneiden hyödykkeiden teknis-taloudelliset pitoajat ja hyödykkeiden palvelutuotantokyvyt. Hallintosäännön 21 :n mukaan kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- ja hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat valtuuston hyväksymän poistosuunnitelman pohjalta. Poistosuunnitelman alarajoista poikkeaminen tulee perustella hyödykekohtaisesti teknis-taloudellisilla perusteilla tai hyödykkeen palvelutuotantokyvyllä.. Valmistuneiden hyödykkeiden lista hyödykekohtaisine poistosuunnitelmineen on liitteenä n:o 1/ 6. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen n:o 1/ 6 mukaiset poistosuunnitelmat ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: - taloussuunnittelija
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Kunnanhallitus 20.01.2014 7 HYVÄKSYJÄN NIMEÄMINEN JÄLJEMPÄNÄ MAINITTUJEN KUNNAN TALOUSARVIORYHMIEN TOSITTEILLE KHAL 7 Vesilahden kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan lautakuntien ja kunnanhallituksen tulee vähintään kerran vuodessa päättää henkilöt, jotka saavat hyväksyä laskuja. Tällöin tulee myös selvästi määritellä, minkä vastuualueen tai sen osan laskuja henkilö voi hyväksyä. Kunnanhallitus nimeää tositteiden hyväksyjiksi vuodeksi 2014 jäljempänä lueteltujen toimielimien/toimintojen osalta seuraavat henkilöt: 1. Käyttötalousosa: - Keskusvaalilautakunta, tilintarkastajat ja kunnanhallitus (luottamushenkilöhallinto, yleishallinto, kaavoitus): kunnanjohtaja tai hallintojohtaja ja kaavoituksen osalta myös kunnaninsinööri / tekninen johtaja, lisäksi kehittämispäällikkö hänen vastuualuettaan koskevan seutuyhteistyön osalta - Tukipalvelut: siivous- ja ruokapalvelupäällikkö, hallintojohtaja tai kunnanjohtaja - Elinkeinotoimi (ml. matkailu): kehittämispäällikkö tai kunnanjohtaja - Maa- ja metsätilat: kunnanjohtaja tai kunnaninsinööri / tekninen johtaja - Maaseututoimi: kehittämispäällikkö tai kunnanjohtaja - Sosiaali- ja terveystoimi: sosiaali- ja terveystoimen johtaja tai kunnanjohtaja. Lisäksi hallintojohtajalle ja kunnanjohtajalle annetaan valtuudet hyväksyä tietoliikenne- ja tietotekniikkakustannukset koko kunnan osalta. 2. Investointiosa: Kunnanjohtaja tai hallintojohtaja tai kunnaninsinööri / tekninen johtaja, viimeksi mainittu kuitenkin rakentamishankkeiden osalta (ellei ensin vastaanottaja) 3. Rahoitusosa: Kunnanjohtaja tai hallintojohtaja sekä vesi- ja viemärilaitoksen osalta myös kunnaninsinööri / tekninen johtaja. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintokunnat - taloussuunnittelija - kirjanpitäjä-tietoliikenneasiantuntija - keskustoimiston palvelusihteerit
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 Kunnanhallitus 18.11.2013 226 Kunnanhallitus 20.01.2014 8 YHTEISTOIMINTANEUVOTTELUT HENKILÖSTÖSÄÄSTÖJEN AIKAANSAAMISEKSI KHAL 226 Vesilahden kunnan tiukka taloudellinen tilanne edellyttää yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämistä henkilöstösäästöjen aikaansaamiseksi. Kunnan yhteistyötoimikunnalle on lähetetty asiasta alustava viesti 31.10.2013. Kunnanvaltuuston kokouksessa 28.10.2013 Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella ja Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä jättivät seuraavan ponsiesityksen: Vesilahden kunnan vaikean taloudellisen tilanteen helpottamiseksi ja jo aiemmin päätettyjen talouden tervehdyttämistoimien sekä tuloveroprosentin korottamisen lisäksi Vesilahden kunnassa on viivytyksettä aloitettava koko henkilöstön kanssa yhteistoimintaneuvottelut. Neuvotteluissa etsitään työtehtävien arvioinnin, toimintatapojen ja rakenteiden yksinkertaistamisen, toiminnan tehostamisen, sekä henkilöstökulujen supistamisen tuomia yhteisvaikutukseltaan merkittäviä säästöjä. Kaiken kaikkiaan vähintään 500.000 euron säästöt saatava v. 2014 talousarvioon rakenteista. Ari Marttila ja Mauri Ranta kannattivat ponsiesitystä. Erkki Tarvainen, Rauno Hanhela ja Ari Perämaa kannattivat ponsiesityksen tekstiosaa, mutta eivät euromäärää. Yhteistoimintaneuvotteluissa tullaan käsittelemään mm. seuraavia asioita: - vuoden 2014 lomarahojen vapaaksi vaihto / leikkaukset - palkattomat virka- ja työvapaat - harkinnanvaraisista palkantarkistuksista pidättäytyminen - luonnollisen poistuman hyödyntäminen - sijaisten ja muiden määräaikaisten käytön vähentäminen - lomauttaminen Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut henkilöstösäästöjen aikaansaamiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 20.1.14 / 8 Ammattijärjestöjen edustajat, työsuojeluvaltuutetut, työsuojelupäällikkö, työterveyshuollon edustaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintojohtaja neuvottelivat 4.12.2013 ja 17.12.2013 henkilöstösäästöistä. Ammattijärjestöjen edustajat totesivat, että heitä on ammattijärjestöjen taholta kielletty paikallisesti sopimasta lomarahojen leikkaamisesta. Todettiin yhteisesti, että henkilöstösäästöjä etsitään seuraavilla keinoilla:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 Kunnanhallitus 18.11.2013 226 Kunnanhallitus 20.01.2014 8 - palkattomat virka- ja työvapaat, ns. ostovapaamalli (kh 18.11.13/ 227) - lomarahojen vaihtaminen vapaaksi - pidättäydytään harkinnanvaraisista palkantarkistuksista - hyödynnetään luonnollista poistumaa - vähennetään sijaisten ja muiden määräaikaisten käyttöä - vaikeutettu täyttölupamenettely (kaikki vakituisten virkojen ja toimien täyttämiset sekä yli kuuden kuukauden sijaisuudet on tuotava kunnanhallituksen päätettäväksi, kh 18.11.13/ 225) - ylityökielto. Esimiehet voivat antaa yksittäistapauksissa luvan ylitöiden tekemiseen. Mahdollisiin lomauttamisiin palataan talouden tasapainottamisohjelman edettyä. Neuvottelujen pöytäkirjat ovat liitteinä n:o 1/ 8 ja n:o 2/ 8. Kunnanhallitus merkitsee neuvottelut tiedokseen ja määrää Vesilahden kuntaan ylityökiellon. Esimiehet voivat antaa yksittäistapauksissa luvan ylitöiden tekemiseen. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että esimiesten tulee - töiden järjestelyillä yms. kannustaa henkilöstöään pitämään palkattomia virka- ja työvapaita sekä vaihtamaan lomarahoja vapaiksi, - hyödyntää luonnollista poistumaa sekä - vähentää sijaisten ja muiden määräaikaisten käyttöä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - esimiehet - intra - yhteistyötoimikunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 Kunnanhallitus 09.12.2013 244 Kunnanhallitus 20.01.2014 9 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA KHAL 244 Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Kunnan talousarviossa ja suunnitelmassa 2014-2016 ei päästä tasapainoiseen tai ylijäämäiseen talouteen. Kunnanvaltuusto hyväksyi 27.5.2013 / 38 talouden tervehdyttämisohjelman, jossa päätettyjä selvityksiä valmistuu vuoden 2013 loppuun mennessä. Lisäksi kunta-, sote- ja valtionosuusuudistuksesta toivotaan saatavan lisätietoa viimeistään alkuvuonna 2014, jolloin kunnan omien tasapainotustoimien laajuus on paremmin hahmotettavissa. Kiristyneen taloudellisen tilanteen takia uusi tervehdyttämisohjelma laaditaan alkuvuodesta 2014. Siinä määritellään tehtävät toimenpiteet yksilöidysti, euromääräisesti ja aikataulutetusti vuosille 2014-2016. Kunnanvaltuuston kokouksessa 28.10.2013 jätettiin seuraavan sisältöinen ponsiesitys:. Vesilahden kunnan vaikean taloudellisen tilanteen helpottamiseksi ja jo aiemmin päätettyjen talouden tervehdyttämistoimien sekä tuloveroprosentin korottamisen lisäksi Vesilahden kunnassa on viivytyksettä aloitettava koko henkilöstön kanssa yhteistoimintaneuvottelut. Neuvotteluissa etsitään työtehtävien arvioinnin, toimintatapojen ja rakenteiden yksinkertaistamisen, toiminnan tehostamisen, sekä henkilöstökulujen supistamisen tuomia yhteisvaikutukseltaan merkittäviä säästöjä. Kaiken kaikkiaan vähintään 500.000 euron säästöt saatava v. 2014 talousarvioon rakenteista. Edellä selostetusta johtuen on perusteltua käyttää ulkopuolisen selvittäjän / asiantuntijan apua talouden tasapainottamisohjelman laatimiseen. Kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja taloussuunnittelija ovat alustavasti neuvotelleet Perlacon Oy / hallintotieteiden tohtori Eero Laesterän kanssa selvityksen tekemisestä. Mahdollista selvitystä / tasapainottamisohjelmaa varten on jo tässä vaiheessa tarpeen nimetä ohjausryhmä, joka neuvottelee Eero Laesterän kanssa 16.12.2013 selvitystyön käynnistämisestä. Jos selvityksen / ohjelman tekemisestä päästään yhteisymmärrykseen, kunnanhallitus tekee 20.1.2014 kokouksessaan asiasta esityksen kunnanvaltuustolle, joka kokoontuu 27.1.2014. Kunnanhallitus nimeää talouden tasapainottamisohjelman / selvitystyön ohjausryhmään seuraavat jäsenet: - Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja - Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja - Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja - Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja - Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 Kunnanhallitus 09.12.2013 244 Kunnanhallitus 20.01.2014 9 - Erkki Tarvainen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja - Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja - henkilöstön edustaja (yhteistyötoimikunta kokoontuu 4.12.2013 ja antaa esityksensä henkilöstön edustajasta ja tämän varajäsenestä) - Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat taloussuunnittelija Merja Laakkonen ja hallintojohtaja Minna Hutko- Peltoniemi. Kunnanhallitus nimeää ohjausryhmän puheenjohtajaksi Ari Arvelan, varapuheenjohtajaksi Mervi Lumian ja sihteeriksi Merja Laakkosen. Kunnanhallitus nimesi talouden tasapainottamisohjelman / selvitystyön ohjausryhmään seuraavat jäsenet: - Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja - Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja - Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja - Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja - Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja - Erkki Tarvainen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja - Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja - Aura Elliott, JUKO:n pääluottamusmies, yhteistyötoimikunnan valitsema henkilöstön edustaja (Tuija Mäkinen, JYTY:n pääluottamusmies, yhteistyötoimikunnan valitsema henkilöstön varaedustaja) - Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat taloussuunnittelija Merja Laakkonen ja hallintojohtaja Minna Hutko- Peltoniemi. Kunnanhallitus nimesi ohjausryhmän puheenjohtajaksi Ari Arvelan, varapuheenjohtajaksi Mervi Lumian ja sihteeriksi Merja Laakkosen. - - - - - KHAL 9 / 20.1.2014 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto - hyväksyy talouden tasapainottamisohjelman / selvitystyön tekemisen - hyväksyy hallintotieteiden tohtori Eero Laesterän Perlacon Oy:stä talouden tasapainottamisohjelman / selvitystyön laatijaksi ja - varaa vuoden 2014 talousarvioon 30.000 euroa selvitystyötä varten (sisältää luottamushenkilö- / kokouspalkkiot).
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 15 Kunnanhallitus 09.12.2013 244 Kunnanhallitus 20.01.2014 9 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 16 Kunnanhallitus 16.09.2013 186 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 63 Kunnanhallitus 14.10.2013 199 Kunnanhallitus 20.01.2014 10 TEKNISEN JOHTAJAN HAKU KHAL 186 / 16.9.2013 Teknisen toimen alueella on tapahtunut viime vuosina paljon muutoksia, mm. henkilöstömuutoksia eläkkeelle jäämisten takia. Lisääntyneet ongelmat kiinteistöissä ja tiukentuneet lainsäädännölliset vaatimukset kuormittavat teknisen toimen henkilöstöä entistä enemmän. Näissä haasteissa ja muutospaineissa on tarkoituksenmukaista tarkastella teknisen toimen organisaatiota ja työnkuvia uudestaan. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Harri Tapanainen, rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja Virpi Alakoski, kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Arvela, kunnanjohtaja Erkki Paloniemi ja hallintojohtaja Minna Hutko-Peltoniemi ovat kokoontuneet kaksi kertaa liittyen teknisen toimen tilanteeseen. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ovat keskustelleet teknisen toimiston henkilöstön kanssa niin yhteisissä palavereissa kuin jokaisen kanssa erikseen. Kaikissa keskusteluissa on nähty tarkoituksenmukaiseksi teknisen johtajan viran perustaminen kuntaan. Kunnaninsinööri Tapio Kauppila jää eläkkeelle puolentoista vuoden kuluessa ja on tärkeää myös varmistaa hiljaisen tiedon siirtyminen hänen seuraajalleen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Vesilahden kuntaan perustetaan teknisen johtajan virka 1.3.2014 alkaen. Palkkaukseen on varauduttu vuoden 2014 talousarvioehdotuksessa. Tekninen johtaja toimii koko teknisen toimen johtajana, toimistopäällikkönä ja kunnanviraston johtoryhmän jäsenenä. Kunnaninsinööri Tapio Kauppila jatkaa siirtymävaiheessa erityistehtävissä ja hänen jäätyään eläkkeelle, kunnaninsinöörin virka lakkautetaan. Kunnanhallitus valmistelee virkaan liittyvän toimenkuvan ennen viran auki julistamista. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 63 / 30.9.2013 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että Vesilahden kuntaan perustetaan teknisen johtajan virka 1.3.2014 alkaen. Tekninen johtaja toimii koko teknisen toimen johtajana, toimistopäällikkönä ja kunnanviraston johtoryhmän jäsenenä. Kunnaninsinööri Tapio
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 17 Kunnanhallitus 16.09.2013 186 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 63 Kunnanhallitus 14.10.2013 199 Kunnanhallitus 20.01.2014 10 Kauppila jatkaa siirtymävaiheessa erityistehtävissä ja hänen jäätyään eläkkeelle, kunnaninsinöörin virka lakkautetaan. Kunnanhallitus valmistelee virkaan liittyvän toimenkuvan ennen viran auki julistamista. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 199 / 14.10.2013 Teknisen johtajan tehtävänkuvaksi esitetään seuraavaa: - Tekninen johtaja vastaa kokonaisuudessaan teknisestä toimesta ja on teknisen toimen päällikkö - Tekninen johtaja vastaa teknisen toimen toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä - Tekninen johtaja toimii teknisen lautakunnan esittelijänä - Tekninen johtaja vastaa teknisen lautakunnan toimialueeseen kuuluvien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta - Tekninen johtaja vastaa kunnallistekniikasta, maa-alueista ja teknisen toimen investoinneista - Tekninen johtaja on kunnaninsinöörin, rakennustarkastajan, kunnanrakennusmestarin ja teknisen toimen palvelusihteerin lähiesimies Tekninen johtaja kuuluu kunnanviraston johtoryhmään. Teknisen johtajan sijaisena toimii kunnaninsinööri Tapio Kauppila. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen johtajan tehtävänkuvan yllä selostetun mukaisesti. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle valtuudet laittaa virka hakuun, kun kunnanvaltuuston 30.9.2013 tekemä päätös on lainvoimainen ja nimeää haastattelutyöryhmään seuraavat henkilöt: Ari Arvela, Mervi Lumia, Harri Tapanainen, Virpi Alakoski, Tapio Kauppila, Erkki Paloniemi ja Minna Hutko-Peltoniemi. Kunnanhallitus nimeää haastattelutyöryhmän puheenjohtajan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja kunnanhallitus nimesi haastattelutyöryhmän puheenjohtajaksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Arvelan. - - - - - KHAL 20.1.14 / 10 Teknisen johtajan virkaan saapui 10.1.2014 klo 15.00 mennessä yhteensä 21 hakemusta. Yksi hakemus saapui myöhässä. Viranhakuilmoitus julkaistiin 8.12.2013 Aamulehdessä, 12.12.2013 Kuntalehdessä, sen verkkosivuilla ja Kuntatekniikka.fi-sivuilla.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 18 Kunnanhallitus 16.09.2013 186 Kunnanvaltuusto 30.09.2013 63 Kunnanhallitus 14.10.2013 199 Kunnanhallitus 20.01.2014 10 Lisäksi hakuilmoitus oli työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilla (mol.fi) sekä kunnan omilla verkkosivuilla. Teknisen johtajan virkaan hakivat seuraavat henkilöt: Akseli Hakala (Hämeenlinna), Antti Hiekkanen (Tampere), Hannu Hurme (Tampere), Pasi Isotalo (Pirkkala), Johanna Karelahti (Tampere), Matti Kerkelä (Lappeenranta), Karri Koivusilta (Lempäälä), Matti Kuusjärvi (Vesilahti), Jyrki Kärk (Tampere), Mika Kärri (Hämeenlinna), Nina Kivi (Hämeenlinna), Petri Leväsmaa (Tampere), Katriina Maunula (Tampere), Matti Niemi (Espoo), Mika Oinonen (Vesilahti), Mika Paananen (Vesilahti), Raimo Pirhonen (Tampere), Jussi Pöysäri (Vesilahti), Timo Räsänen (Viiala), Arno Saine (Tampere), Harri Sundström (Vesilahti). Koonti hakemuksista on lähetetty kunnanhallitukselle. Hakemukset ovat nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus päättää laittaa teknisen johtajan viran uudelleen auki ja korostaa talonrakennuksen sekä infra-alan tuntemusta. Ensimmäisellä hakukierroksella saapuneet hakemukset huomioidaan myös uudessa haussa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hakijat
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 19 Kunnanhallitus 20.01.2014 11 HENKILÖSTÖRUOKAILUN ATERIAHINNAT KHAL 11 Verohallituksen päätöksen mukaan vuoden 2014 aterian hinnaksi tulisi päättää 6,10 / ateria, mikäli työnantajalle aiheutuneiden välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrä on vähintään 6,10 ja enintään 10,00. Jos tämä määrä alittaa 6,10 tai ylittää 10,00, edun arvona pidetään välittömien kustannusten ja näiden kustannusten arvonlisäveron määrää. Kouluissa ja päiväkodeissa tulisi Verohallituksen päätöksen mukaisesti vuoden 2014 aterian hinta olla 4,58 /ateria. Koulun, päiväkodin tai vastaavan laitoksen henkilökunnan oppilaiden tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun arvo on 3,66 ateriaa kohden. Vesilahden ja Pirkkalan kuntien yhteistoiminta-alue aloitti toimintansa 1.1.2013. Kunnanhallitus päätti 14.1.2013 kokouksessaan, että Pirkkalan kunnan alaisuuteen siirtyneet työntekijät saavat ruokailla samalla ateriahinnalla kuin Vesilahden kunnan työntekijät. Kunnanhallitus päättää, että - koulujen ja päiväkotien henkilöstön ateriahinta on 4,58 / ateria - koulun ja päiväkodin henkilökunnan oppilaiden tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun arvo on 3,66 ateriaa kohden - koulujen ja päiväkotien välipalan yhteydessä on henkilökunnalla mahdollisuus ostaa välipalaa 1,50 / välipala - terveyskeskuksen henkilöstöaterioiden hinnat ovat seuraavat: lounasateria sis. pääruoka, juomat, leipä, levite, jälkiruoka 6,10 kevytateria sis. ruokaisa salaatti, juoma, leipä, levite 4,80 - vierailijoiden ateriahinnat kouluissa ja päiväkodeissa ovat 6,40 / ateria ja terveyskeskuksessa 7.70 / ateria. - Muiden oppilaitosten opiskelijoiden ateriahinnat ovat päiväkodeissa, kouluilla ja terveyskeskuksessa 5,20 / ateria. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - henkilöstö - taloussuunnittelija - palkkasihteeri - siivous- ja ruokapalvelupäällikkö
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 20 Kunnanhallitus 20.01.2014 12 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN KESÄAIKANA SEKÄ VUODENVAIHTEESSA KHAL 12 Vesilahden kunnanvirasto oli suljettuna kesällä 2013 neljä viikkoa (aikaisempina kesinä kolme viikkoa). Tuolloin viraston ovet ovat olleet kiinni ja automaattinen puhelinvastaaja on kertonut palveluista perustiedot. Lisäksi virastossa on ollut minimimiehitys (teknisen toimen päivystys ja osin palkanlaskenta). Kunnanvirasto on ollut myös jouluviikolla suljettuna vastaavalla tavalla kuin kesäaikana. Joulunaika ja vuodenvaihde ovat suhteellisen hiljaista aikaa, joten käytäntöä voitaneen jatkaa. Kunnanhallitus päättää myönteisiin kokemuksiin viitaten sulkea Vesilahden kunnanviraston kesäaikana neljäksi viikoksi ajalla 7.7.- 3.8.2014. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 22.12.2014-7.1.2015. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintokunnat - kuulutus/paikallislehti - www-sivut
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 21 Kasvatus- ja opetuslautakunta 10.12.2013 110 Kunnanhallitus 20.01.2014 13 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN PÄIVÄHOITOON HAKEUTUMINEN 2014 KOltk 110 Varhaiskasvatuksen johtaja Anne Mäki: Seudullinen päivähoitoon hakeutuminen on Tampereen kaupunkiseudun seutustrategiassa päivähoidolle asetettu keskeinen tavoite. Tampereen kaupunkiseudun kasvaessa ja kuntien taajamarakenteiden kohdatessa yli rajojen varhaiskasvatuspalveluiden tulee kyetä vastaamaan muutokseen. Seudun kunnat ovat jo aiemmin sopineet esimerkiksi päivähoidon joustoista perheen kotikunnan muuttuessa. Seutuhakeutumisen mahdollistamisella kunnat avaavat periaatteellisen mahdollisuuden hakeutua suoraan varhaiskasvatuspalveluiden piiriin toiseen seudun kuntaan aina esiopetuksen alkuun saakka. Lakiin lasten päivähoidosta (36/1973) on 2011 lisätty uusi säännös (11 c ), jonka mukaan kunta voi järjestää lasten päivähoitoa myös muille kuin kunnan omille asukkaille. Lain muutos ei kuitenkaan laajentanut kunnan päivähoidon järjestämisvelvollisuutta, vaan lainsäädäntöön kirjattiin kuntien jo toteuttama käytäntö järjestää päivähoitopalveluja yli kuntarajojen. Päivähoitolain muutoksella ei muutettu kunnan järjestämisvelvollisuuden laajuutta, vaan subjektiivinen oikeus päivähoitopaikkaan säilyy edelleen entisen laajuisena. Kunnan tulee ensisijaisesti huolehtia siitä, että kunnassa asuvien perheiden päivähoitopalveluntarpeeseen voidaan vastata. Rajoitetun paikkamäärän ja lainsäädännön vuoksi paikkaa ei Tampereen kaupunkiseudullakaan voida tällä hetkellä taata, vaan perheen on haettava varmuuden vuoksi paikkaa myös oman kotikunnan päivähoidosta. Seudun kunnat ovat jo aiemmin sopineet seudullisesta päivähoitopalveluiden myynti- ja ostohinnoista Tampereen toteuttaman tuotteistuksen pohjalta. Nykyään osto- ja myyntihinnat määritellään vuosittaisen seudullisen päivähoidon kustannuslaskennan keskiarvon perusteella. Asiakasmaksun perii palvelun tuottava kunta omien asukasmaksuperiaatteidensa mukaisesti. Määrällisesti lasten päivähoidon seudullinen, kuntarajat ylittävä volyymi on tällä hetkellä osto- ja myyntitoiminnassa suhteellisen alhainen, liikkuen yleensä n. 100 paikan oston ja myynnin molemmin puolin. Uusi varhaiskasvatuslaki 2015 saattaa tuoda kuitenkin merkittäviä muutoksia kunnan velvoitteisiin järjestää varhaiskasvatuspalveluita. Lisäksi vireillä on valtakunnallisesti asiakasmaksuperusteiden uudistaminen tuntiperusteiseksi. Seudun kuntien välinen ostopalvelusopimus on päivitetty syksyllä 2013 vastaamaan seutuhakeutumisen edellytyksiä. Sopimus sisältää lisäksi tarkemmat määrittelyt päivähoidon seutuhakeutumisesta. Sopimus sisältää edelleen myös päivähoidon jouston muuttotilanteessa. Tampereen kaupunkiseudun kuntajohtajakokous on hyväksynyt sopimuksen omalta osaltaan 22.11.2013 ja esittää, että jäsenkuntien ao. toimielimet hyväksyvät sopimuksen. Sopimus liitteenä n:o 1/ 110.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 22 Kasvatus- ja opetuslautakunta 10.12.2013 110 Kunnanhallitus 20.01.2014 13 Varhaiskasvatuksen johtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä Tampereen kaupunkiseudun kuntien välisen sopimuksen päivähoidon seutuhakeutumisesta liitteen mukaisena. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 13 / 20.1.2014 Liite n:o 1/ 13 Seudun kuntien välinen sopimus päivähoidon seutuhakeutumisesta. Kunnanhallitus yhtyy kasvatus- ja opetuslautakunnan esitykseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Tampereen kaupunkiseudun kuntien kirjaamot - Toni K. Laine / Tampereen kaupunkiseutu
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 23 Kunnanhallitus 20.01.2014 14 KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN OHJAAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN KUNTOUTUSOHJAA- JAN VIRAKSI 1.3.2014 ALKAEN KHAL 14 Vesilahden kuntaan on perustettu 1.8.2011 alkaen kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi vastaamaan kuntouttavan työtoiminnan ohjauksesta, koordinoinnista, kehittämisestä. Käytännössä kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimenkuva on laajentunut siten, että nykyisin siihen sisältyy myös työttömien työkokeiluihin ja palkkatukiin kuuluvia tehtäviä. Kuntouttavan työtoiminnan ohjaaja on myös valmistellut kuntouttavan työtoiminnan päätökset, mutta varsinaiset päätökset on tehnyt Pirkkalan yhteistoiminta-alueen sosiaalityöntekijä. Kuntalain henkilöstöä koskevat säännökset muuttuivat 1.11.2003 (11.4.2003/305). Lain 44 :n mukaan sellaiset tehtävät, joissa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Julkisen vallan käyttöä ovat mm. seuraavat tehtävät: oikeus yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta ja velvollisuudesta delegoidun toimivallan käyttö esittely vaativat valmistelutehtävät, joilla on merkittävä vaikutus päätöksentekoon (esim. tarkistus, jonka tulokseen päätös perustuu). Edellä selostetuista syistä on perusteltua ja tarkoituksenmukaista muuttaa kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimi kuntoutusohjaajan viraksi. Kuntoutusohjaajan nimike kuvaa paremmin nykyisiä työtehtäviä. Toimen muuttaminen viraksi taas mahdollistaa sen, että kuntoutusohjaaja voi valmistella ja tehdä kuntouttavan työtoiminnan päätökset. Nykyinen kaksijakoinen päätöksentekojärjestelmä on kankea ja epätarkoituksenmukainen. Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen muuttaminen kuntoutusohjaajan viraksi tapahtuu nykyisin pakkaeduin. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se muuttaa kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen kuntoutusohjaajan viraksi 1.3.2014 alkaen. Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan toimen muuttaminen kuntoutusohjaajan viraksi tapahtuu nykyisin palkkaeduin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 24 Liikunta- ja nuorisolautakunta 11.12.2013 38 Kunnanhallitus 20.01.2014 15 VAPAA-AJANOHJAAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN NUORISO-OHJAAJAKSI Vesilahden kunnan nuorisotoimessa on kaksi nuorisotyötä tekevän työntekijän toimea, vapaa-ajanohjaaja sekä nuoriso-ohjaaja. Vapaaajanohjaajan toimi on perustettu vuonna 2005, tällöin työntekijän työnkuvaan kuului 2. luokan iltapäiväkerhon ohjaus sekä nuorisotilaohjaajan tehtävät. Iltapäiväkerhotoiminta siirtyi syksyllä 2011 koulutoimen alaisuuteen, samalla ohjaajien painopiste on muuttunut ja laajentunut enemmän nuorisotyön hoitamiseen ja kehittämiseen. Työntekijöiden työnkuvat on päivitetty syksyn aikana, työnkuviin on sisällytetty myös liikuntatoimen tehtävät, kouluyhteistyön kehittäminen sekä seutuyhteistyö. Molemmat ohjaajat tekevät pääsoin samanlaista työtä, myös palkka työntekijöillä on sama. Nuoriso-ohjaajan kelpoisuusvaatimukset on koulu-, opisto tai AMK asteen koulutus. Tällä hetkellä vapaa-ajanohjaan toimessa työskentelee yhteisöpedagogi AMK Jarmo Kiljunen. Nimikkeen muuttaminen vapaaajanohjaajasta nuoriso-ohjaajaksi ei vaikuta palkkakustannusten nousuun. Esitys Liikunta- ja nuorisosihteeri: Esitän, että liikunta- ja nuorisolautakunta muuttaa vapaa-ajanohjaajan nimikkeen nuoriso-ohjaajaksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti - - - - - KHAL 15 / 20.1.2014 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vapaa-ajanohjaajan nimike muutetaan nuoriso-ohjaajaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 25 Kunnanhallitus 20.01.2014 16 LAITOSHUOLTAJAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN JA PALVELUVASTAAVAN TOIMEN PERUS- TAMINEN TUKIPALVELUIHIN 5.5.2014 ALKAEN KHAL 16 Tukipalveluissa on taloussuunnitelman mukaisesti tehty vuonna 2013 vastaavan laitoshuoltajan tarvekartoitusta, koska mm henkilöstö määrä on kasvanut suhteellisen lyhyellä ajanjaksolla n. 13 henkilöllä. Päivähoidon laitoshuoltajat ja sosiaali- ja terveystoimen laitoshuoltajat ovat siirtyneet tukipalvelujen alaisuuteen vuosina 2009-2014. Tarkoituksen mukaista olisi lakkauttaa yksi laitoshuoltajan toimi ja perustaa tilalle palveluvastaavan toimi. Palveluvastaava tehtävänkuvaan kuuluisi mm. siivoustyötä, tilausten tekoa, sijaisuuksien järjestelyt sekä muut tehtävänkuvaan tarkennetut tehtävät. Mahdollisuuksien mukaan myöhemmin palveluvastaavan työnkuvaan liitettäisiin myös ruokapalvelun vastaavan tehtäviä. Nimikkeen muutos ei aiheuta lisäkustannuksia. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että laitoshuoltajan toimi lakkautetaan ja palveluvastaavan toimi perustetaan tukipalveluihin 5.5.2014 alkaen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 26 Kunnanhallitus 20.01.2014 17 VESILAHDEN KUNNAN TYKY-TOIMINTA VUONNA 2014 KHAL 17 Vesilahden kunnan TYHY -työryhmä päätti kokouksessaan 10.12.2013 / 6 esittää vuoden 2014 työkykyä ylläpitävää toimintaa Vesilahden kunnassa toteutettavaksi liitteenä n:o 1/ 17 olevan toimintasuunnitelman mukaisesti. Vesilahden kunnan TYHY-työryhmään kuuluivat joulukuussa 2013 Ari Arvela, Aura Elliott (JUKO), Erja Eskola (SUPER), Sari Juuti, Maija- Leena Lepola (työsuojeluvaltuutettu, JHL),Tuija Mäkinen (JYTY), Tarja Niemi, Arja Peltomäki-Vastamaa (työterveyshuolto), Harri Pitkämäki (työsuojelupäällikkö), Sari Puumalainen, Jukka Soukola (työsuojeluvaravaltuutettu) ja Minna Hutko-Peltoniemi. Vuodesta 2008 alkaen jokaisella kunnan vakituisella ja vähintään 6 kuukautta yhtäjaksoisessa palvelussuhteessa kuntaan olevilla määräaikaisilla työntekijöillä/toimihenkilöillä on ollut mahdollisuus saada liikuntaseteleitä, joilla on tuettu omatoimista liikkumista. Vuonna 2010 otettiin käyttöön yhdistelmäseteli, jota voi käyttää liikuntapalvelujen lisäksi kulttuuripalveluihin. Yhdistelmäseteli on verovapaa henkilöstöetu, joka kannustaa monipuoliseen harrastamiseen. Työntekijä voi itse valita liikuntalajin ja/tai kulttuuriharrastuksen sekä ajan ja paikan harrastamiseen. Vuosittain tykyn puitteissa tarjotaan jollekin ammattiryhmälle, hallintokunnalle tai työyksikölle mahdollisuus järjestää työhyvinvointitapahtuma, jonka kustannuksiin työnantaja osallistuu 1000 eurolla. Vuodelle 2014 työryhmä päätti esittää tätä mahdollisuutta kunnanviraston henkilöstölle (ml. ammattimiehet). Työhyvinvointi-tapahtumia on järjestetty aikaisemmin seuraavasti: vuonna 2006 opettajat, vuonna 2007 päivähoidon henkilöstö, vuonna 2008 tukipalveluhenkilöstö, vuonna 2009 terveyskeskus/ vanhainkodin henkilöstö, vuonna 2010 kotipalvelun, teknisen toimen ja kunnanviraston henkilöstö, vuonna 2011 koulutoimen henkilöstö, vuonna 2012 päivähoidon henkilöstö ja vuonna 2013 tukipalveluhenkilöstö. Kunnanhallitus hyväksyy työkykyä ylläpitävän toiminnan toimintasuunnitelman vuodelle 2014 liitteen n:o 1/ 17 mukaisena. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Vesilahden kunnan henkilöstö / intra
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 27 Tekninen lautakunta 09.01.2014 4 Kunnanhallitus 20.01.2014 18 KIINTEISTÖTYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTITILANNE Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 27.5.2013 hyväksynyt talouden tervehdyttämisohjelman selvitys- ja kehityshankkeet. Yhtenä hankkeena kunnanvaltuusto antoi kunnanhallitukselle tehtäväksi nimetä kiinteistötyöryhmä, jonka tehtävänä on: perehtyä kunnan omistamien kiinteistöjen kuntoon, määrittää kiinteistöistä luopumisen kriteerit, luoda kiinteistöstrategia ja laatia teknisen toimen toimintaohjelma. Kunnanhallitus nimesi kiinteistötyöryhmään toimikaudelle 2013 2014 seuraavat henkilöt: Erkki Tarvainen (puheenjohtaja), Harri Tapanainen (varapuheenjohtaja), Leena Kurki, Tapio Kauppila ja Harri Pitkämäki (sihteeri). Kiinteistötyöryhmä kokoontui yhdeksän kertaa. Kiinteistötyöryhmän loppuraportti on selvitys kunnanvaltuuston antamaan tehtävään. Kiinteistöstrategian tavoitteena on luoda salkutuksen avulla selkeä kokonaiskuva kunnan kiinteistömassan nykyisestä kunnosta ja sen ylläpitoon sitoutuvasta pääomasta nyt ja tulevaisuudessa. Siinä määritellään kriteerit kiinteistön omistamiselle, ylläpidon tasolle, käytettävyydelle ja edellytyksille luopua osasta kiinteistöjä. Kiinteistöomaisuuden tunnuslukujen avulla voidaan vertailla vaihtoehtoja ylläpitoon ja huoltoon sijoitettujen panostusten vaikutuksesta kiinteistön elinkaaren aikana muodostuviin korjauskustannuksiin. Niiden avulla voidaan tehdä myös kannattavuusvertailua palvelun tuottamisessa lähipalvelun ja keskitetyn toiminnan välillä. PTS-suunnitelmien sisältämät kiinteistökohtaiset palvelutasokuvaukset ja huoltokirjat auttavat jatkossa mitoittamaan huoltotoimien määrää ja henkilöstöresursseja. Ne ovat myös dokumentteina palvelun tilaajalle siitä, mitä ylläpito- ja huoltotoimia kiinteistöille tehdään ja milloin. Aiheutuvista kustannuksista perittävä sisäinen vuokra toimii hallintokunnille kannustimena palveluverkkoselvitysten laatimiseen. Kun kiinteistökohtaiset kustannukset pidemmällä aikavälillä ovat tiedossa, on helpompaa päättää, paljonko palvelun tuottamiseen käytettävistä varoista kannattaa sijoittaa kiinteistön omistukseen ja ylläpitoon. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta merkitsee kiinteistötyöryhmän loppuraportin tiedoksi ja toteaa, että se on hyvänä pohjana tulevaisuudessa laadittaessa talousarviota ja taloussuunnitelmaa lähivuosille. Tekninen lautakunta tutustui kiinteistötyöryhmän loppuraporttiin sekä kunnan rakennusmestarin tekemiin kustannusselvityksiin. Lautakunta toteaa, että loppuraportista käy selvästi ilmi, että kunnan teknisen toimen nykyiset rahalliset resurssit ja työvoima resurssit eivät riitä nykyisen kiinteistömassan ylläpitoon, peruskorjauksista puhumattakaan. Lautakunta toteaa, että mikäli kunnan kiinteistönhuoltoon ja kunnostukseen ei saada merkittävästi lisää resursseja, kiinteistösalkutuksen Salkku B kaikki kiinteistöt on pudotettava Salkkuun C. Nykyiset resurssit riittävät juuri ja juuri Salkun A huoltoihin ja kunnostuksiin.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 28 Tekninen lautakunta 09.01.2014 4 Kunnanhallitus 20.01.2014 18 KHAL 18 / 20.1.2014 Tekninen lautakunta pyytää kunnanhallitusta ottamaan kantaa resurssien määrään sekä pyytämään muilta hallintokunnilta kommentteja sekä salkkujakoon että rahoitukseen. - - - - - Kiinteistötyöryhmän puheenjohtaja Erkki Tarvainen ja teknisen toimiston edustaja(t) luovuttavat kunnanhallituksen kokouksessa kiinteistötyöryhmän loppuraportin. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan 9.1.2014/ 4 käsittelyn. Kunnanhallitus käy alustavaa keskustelua loppuraportin hyödyntämisestä ja tulevasta aikataulutuksesta ja palaa konkreettisemmin asiaan seuraavissa kokouksissaan tutustuttuaan raporttiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 29 Kunnanhallitus 17.06.2013 138 Kunnanhallitus 12.08.2013 158 Kunnanvaltuusto 26.08.2013 53 Kunnanhallitus 20.01.2014 19 SATEENKAAREN PÄIVÄKODIN KIINTEISTÖN MYYNTI KHAL 138 Vesilahden kunnanvaltuusto on 27.5.2013 pitämässään kokouksessa hyväksynyt talouden tervehdyttämisohjelman ( 38) liitteen 2 mukaiset selvitys- ja kehityshankkeet. Eräinä kohteina ovat Sateenkaaren päiväkodin kiinteistön myynti. Päiväkodin toiminta siirretään toiseen kiinteistöön, joka on toiminnallisesti parempi päiväkotitoimintaan ja jonne saa sijoittaa useampia lapsia kuin Sateenkaaren kiinteistöön. Kun kiinteistö myydään, kunta säästää jatkossa huolto- ja korjauskustannuksissa ja osa teknisen toimen työpanoksesta voidaan ohjata muiden kiinteistöjen ylläpitoon. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti myynneistä saadut rahat ohjataan lainanlyhennyksiin. Sateenkaaren päiväkodin kiinteistön perustiedot ilmenevät liitteestä n:o 1 / 138. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta ja vuokraamisesta, mikäli hinta, vaihtoarvo tai korvaus ei ylitä 75.000 euroa. Kiinteistönvälittäjä on tehnyt arvion myyntihinnasta huhtikuussa 2013 ja se ylittää kunnanhallituksen johtosäännössä määritellyn rajan. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se antaa kunnanhallitukselle valtuudet myydä tarjousmenettelyllä Tontti 27/3 nimisen kiinteistön, kiinteistötunnus 922-413-2-151. Kunta pidättää itselleen oikeuden hyväksyä tai hylätä annetut tarjoukset. Kunnanjohtajalle, hallintojohtajalle ja taloussuunnittelijalle annetaan valtuudet hoitaa tarjousmenettelyyn liittyvät käytännön asiat. Myyntipäätöksen tekee aikanaan kunnanhallitus. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti, että asia palautetaan valmisteluun lisäselvityksiä varten. - - - - - KHAL 158 / 12.8.2013 Kunnanvaltuuston 23.8.1993 / 73 vahvistaman kaavan mukaan Tontti 27/3- ja Tontti 27/4- nimiset kiinteistöt muodostavat liitteenä n:o 1 / 158 ilmenevän yhden kaavatontin (korttelin 35 tontti 1). Sateenkaaren päiväkoti on sijoitettu tontille siten, että kiinteistöt on tarkoituksenmukaista myydä yhtenä kokonaisuutena (yhtenä kaavan mukaisena tonttina). Päiväkotirakennuksen (omakotitalo, kerrosala 133 m2) lisäksi tontilla sijaitsee talousrakennus (kerrosala 19 m2). Rakennusoikeutta tontilla on jäljellä 425 m2. Kaava mahdollistaa nykyisen rakennuksen laajentamisen paritaloksi. Toisen omakotitalon rakentaminen tontille ei ole mahdollista. Tontin pinta-ala on 2883 m2.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 30 Kunnanhallitus 17.06.2013 138 Kunnanhallitus 12.08.2013 158 Kunnanvaltuusto 26.08.2013 53 Kunnanhallitus 20.01.2014 19 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se antaa kunnanhallitukselle valtuudet myydä tarjousmenettelyllä Tontti 27/3- niminen kiinteistö (kiinteistötunnus 922-413-2-151) ja Tontti 27/4-niminen kiinteistö (kiinteistötunnus 922-413-2-152) Kiinteistöt muodostavat Kirkonkylän korttelissa 35 sijaitsevan tontin 1. Kunta pidättää itselleen oikeuden hyväksyä tai hylätä annetut tarjoukset. Kunnanjohtajalle, hallintojohtajalle ja taloussuunnittelijalle annetaan valtuudet hoitaa tarjousmenettelyyn liittyvät käytännön asiat. Myyntipäätöksen tekee aikanaan kunnanhallitus. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KVAL 53 / 26.8.2013 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että se antaa kunnanhallitukselle valtuudet myydä tarjousmenettelyllä Tontti 27/3- niminen kiinteistö (kiinteistötunnus 922-413-2-151) ja Tontti 27/4- niminen kiinteistö (kiinteistötunnus 922-413-2-152). Kiinteistöt muodostavat Kirkonkylän korttelissa 35 sijaitsevan tontin 1. Kunta pidättää itselleen oikeuden hyväksyä tai hylätä annetut tarjoukset. Kunnanjohtajalle, hallintojohtajalle ja taloussuunnittelijalle annetaan valtuudet hoitaa tarjousmenettelyyn liittyvät käytännön asiat. Myyntipäätöksen tekee aikanaan kunnanhallitus. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - KHAL 19 / 20.1.2014 Kunnan kiinteistöissä on ilmennyt korjaustarpeita, jotka saattavat edellyttää henkilökunnan siirtämistä väliaikaisesti muihin tiloihin. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet käyttää Sateenkaaren päiväkodin kiinteistön tiloja tarvittaessa väistötiloina yms. ja myydä kiinteistö kunnanvaltuuston päätöksen 26.8.2013 / 53 mukaisesti sitten, kun se on mahdollista. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 31 Kunnanhallitus 20.01.2014 20 PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 2013 KHAL 20 Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän (PIRKO) purkuun liittyvä tarkennettu loppuselvitys on hyväksytty omistajakuntien edustajainkokouksessa 11.12.2013, kokouksen pöytäkirja on liitteenä n:o 1/ 20. Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän tarkastuslautakunta on lähettänyt kuntayhtymän jäsen-/omistajakunnille tiedoksi vuoden 2013 arviointikertomuksen, liite n:o 2/ 20 ja tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2013, liite n:o 3/ 20. PIRKOn tarkastuslautakunta esittää jäsen-/omistajakuntien valtuustoille, että valtuustot hyväksyvät vuoden 2013 tilinpäätöksen, liite n:o 4/ 20, ja loppuselvityksen, liite n:o 5/ 20. Lisäksi PIRKOn tarkastuslautakunta esittää jäsen-/omistajakuntien valtuustoille, että se myöntää Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän hallituksen jäsenille ja johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-30.9.2013. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2013 merkitsee tiedoksi Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2013 hyväksyy Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän tilinpäätöksen 2013 ja tarkennetun loppuselvityksen ja myöntää vastuuvapauden Pirkanmaan koulutuskonsernikuntayhtymän hallituksen jäsenille ja johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-30.9.2013. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 32 Kunnanhallitus 20.01.2014 21 MUUTOSTALOUSARVIO 2013 / PIRKANMAAN KOULUTUSKONSERNI-KUNTAYHTYMÄN PU- RUN JA PIRKO-KIINTEISTÖT OY:N OSAKKEIDEN SIIRTÄMISEN VAIKUTUKSET KHAL 21 Vesilahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän purkamissopimuksen 4.3.2013 / 29. Kuntayhtymän purkautuessa yhteistoimintasopimukseen liittyneet kuntayhtymän omistajakunnat tulevat jo perustetun osakeyhtiön, PIRKO-kiinteistöt Oy:n omistajiksi. Vesilahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt yhteistoimintasopimuksen 26.8.2013. Pirkanmaan koulutuskonserni-kuntayhtymän purkautuessa tulee Vesilahden kunnan poistaa taseessaan olevat kuntayhtymäosuudet kirjanpitoarvoltaan 313.814,30 euroa ja toisaalta kirjata PIRKO-kiinteistöt Oy:n osakkeet taseen pysyviin vastaaviin 1.091.523,56 euron arvosta. Jälkimmäinen summa on Vesilahden osuus PIRKO-kiinteistöt Oy:n omasta pääomasta. Näiden lukujen erotus, 777.709,26 euroa, tulee kirjata tulosvaikutteisesti satunnaiseksi tuloksi. Kyseinen luku on poikkeuksellinen, kertavaikutteinen ja kirjanpidollinen erä, johon ei sisälly rahan liikkumista. Summa pienentää vuoden 2013 tilikauden alijäämää, mutta kunnan varsinainen toiminta on yhä merkittävästi alijäämäistä. Kyseiset erät tulee huomioida myös muutostalousarviossa, joista tuloslaskelmaosa on liitteessä n:o 1/ 21, investointiosa liitteessä n:o 2/ 21 ja rahoituslaskelmaosa liitteessä n:o 3/ 21. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteissä n:ot 1, 2 ja 3/ 21 ilmenevät muutokset vuoden 2013 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 33 Kaavatoimikunta 13.6.2012 21 Kaavatoimikunta 12.11.2013 28 Kaavatoimikunta 14.01.2014 3 Kunnanhallitus 20.01.2014 22 MAAPOLIITTINEN OHJELMA Kaavatmk 21/13.6.12 Kaavatoimikunnan työpajassa käsiteltiin 17.4.2012 työryhmissä maapoliittisen ohjelman luonnos, jonka jälkeen työryhmät esittivät siihen korjauksia ja tarkennuk-sia. Aluearkkitehti on jatkanut ohjelman valmistelua saadun palautteen pohjalta. (Luonnos liitteenä 1/ 21) Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee maapoliittisen ohjelman luonnoksesta ja antaa palautetta aluearkkitehdille sen jatkotyöstämistä varten. : Kaavatmk 28/12.11.13 Aluearkkitehti: Kaavatoimikunta päättää, että maapoliittisen ohjelman työstämistä jatketaan täydentämällä vielä puutteellisia kohtia kuten kyläalueiden kuvauksia ja vesi- ja viemäriverkoston tietoja. Haja-asutusalueiden kohdalta rakentamisen tiivistämisen ja ohjautumisen periaatteita tulee täsmentää. Seuraavaa kaavatoimikunnan kokousta varten jäsenet tekevät ehdotuksia mahdollisista osioista tekstiosuuden tiivistämiseksi. Aluearkkitehti on jatkanut maapoliittisen ohjelman valmistelua kaavatoimikunnalta saamansa palautteen pohjalta. Maapoliittista ohjelmaa on täydennetty ja se on toimitettu kaavatoimikunnan käsiteltäväksi. Karttaliitteet toimitetaan kokoukseen kaavatoimikunnan jäsenille. Luonnos liitteenä 1/ 28 Puheenjohtaja: Kaavatoimikunta keskustelee maapoliittisen ohjelman luonnoksesta ja antaa palautetta aluearkkitehdille sen jatkotyöstämistä varten. : hyväksyttiin yksimielisesti ja kaavatoimikunta jatkokäsittelee maapoliittisen ohjelman seuraavassa kokouksessa 14.1.2014. Kaavatmk 3/14.1.14 Aluearkkitehti: Aluearkkitehti on jatkanut maapoliittisen ohjelman valmistelua kaavatoimikunnalta edellisessä kokouksessa saamansa palautteen pohjalta. Maapoliittista ohjelmaa on täydennetty ja se on toimitettu kaavatoimikunnan käsiteltäväksi.