VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu 25 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 36

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta AIKA klo 18:02 20:21 PAIKKA Peiponpellon päiväkodin ruokasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 25 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA NRO 3 / KASVATUS- JA 37 OPETUSLAUTAKUNNAN VASTUUALUE 28 TUNTIKEHYKSET LUKUVUONNA YHTEISTYÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN YRITYSKYLÄ- 42 OPPIMISKOKONAISUUDESTA 30 ILMOITUSASIAT 44

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lehtimäki Armi puheenjohtaja Kesola Anneli varapuheenjohtaja Hanweg Rami jäsen Lahti Tom jäsen Ollinpoika Mari jäsen Titov Silja jäsen Viljanen Jarkko varajäsen, saapui kokoukseen klo 18:10 Ali-löytty Timo varajäsen Eija Pennanen kunnanhallituksen edustaja POISSA Alarova Raimo jäsen Salopuro Jaana jäsen Vannes Petri jäsen Ulla Mäkelä nuorisovaltuutettu MUUT Seppänen Mika esittelijä, vs. sivistysjohtaja Mäki Anne esittelijä, varhaiskasvatuksen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Armi Lehtimäki puheenjohtaja Mika Seppänen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tom Lahti Silja Titov PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Mika Seppänen vs. sivistysjohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KOltk 25 Hallintosääntö 5 : Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. KunL:n 58 :n 2 momentin mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Puheenjohtaja: Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KOltk 26 Kuntalain 62 :n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 15 1 momentin mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kasvatus- ja opetuslautakunta tarkastaa pöytäkirjan kokousviikon perjantaina. Vs. sivistysjohtaja: Kokouksen pöytäkirjantarkastajat valitaan kokouksessa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tom Lahti ja Silja Titov.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA NRO 3 / KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN VASTUUALUE KHAL 11 Uuden kuntalain (110 :n 3 mom.) mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Samassa momentissa todetaan, että kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Kunnan talousarviossa ja suunnitelmassa ei päästä tasapainoiseen tai ylijäämäiseen talouteen. Kunnanvaltuusto hyväksyi talouden tervehdyttämisohjelman toimenpiteineen ja talouden tasapainottamisohjelman, joka ulottuu vuosille Jotta taloussuunnitelma saadaan tasapainoon, on laadittava uusi ohjelma, jossa päivitetään myös valtuuston hyväksymä ohjelma. Valtionosuusuudistus tuli voimaan ja Vesilahden kunta menettää uudistuksen myötä entistä enemmän valtionosuuksia. Soteuudistuksen osalta on vielä epäselvyyttä rahoituksen järjestämisestä, pelättävissä kuitenkin on, että Vesilahden kunta on siinäkin häviäjä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen liittyen - tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KVAL 4/ Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että - kunnassa laaditaan talouden tasapainottamisohjelma nro 3 - sitä varten nimetään seuraava ohjausryhmä: pj. Ari Arvela, kunnanhallituksen puheenjohtaja vpj. Mervi Lumia, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Rauno Hanhela, Sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kristian Lella, Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Ari Perämaa, Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Veikko Mäkinen, Sosialidemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Pertti Uusi-Erkkilä, Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Erkki Paloniemi, kunnanjohtaja Lisäksi yhteistyötoimikunta valtuutetaan nimeämään keskuudestaan henkilöstön edustaja ja tämän varajäsen. Lisäksi ohjausryhmän työskentelyyn (läsnäolo- ja puheoikeus) osallistuvat talouspäällikkö Merja Laakkonen (sihteeri) ja hallintojohtaja Minna Hutko. - ohjausryhmälle annetaan valtuudet päättää tasapainottamisohjelman aikataulusta - kunnanjohtaja, talouspäällikkö ja hallintojohtaja käyvät lautakuntien esittelijä-sihteerien kanssa keskustelut ao. lautakunnan säästökohteista - lautakuntien puheenjohtajat ja esittelijä-sihteerit kutsutaan esittelemään säästökohteita myös talouden tasapainottamisen ohjausryhmälle

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan käynnistämään yhteistoimintaneuvottelut ammattijärjestöjen ja henkilöstön edustajien kanssa talouden tasapainottamiseen liittyen - tarvittaessa ohjelman tekemisessä voidaan käyttää ulkopuolista konsulttiapua - talousarviossa 2016 ei ole varattu määrärahoja tasapainottamistyön tekemiseen. Siitä aiheutuvat kustannukset huomioidaan / tuodaan valtuuston päätettäväksi muutostalousarvioesityksessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KOltk 27/ Vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen: Ohjausryhmä on päättänyt talouden tasapainottamisohjelman nro 3 säästötavoitteet. Tasapainottamisohjelma kattaa vuodet Kasvatus- ja opetuslautakunnan säästötavoite on varhaiskasvatuksen osalta ja perusopetuksen osalta , yhteensä Kuntalaisilla ja henkilökunnalla on ollut mahdollisuus antaa ehdotuksia uuteen tasapainottamisohjelmaan. Nämä ehdotukset on huomioitu tasapainottamisohjelman toimenpiteitä laadittaessa. Liitteenä n:o 1/ 27 on esitys, jossa on koottu kasvatus- ja opetuslautakunnan toimialaan kuuluvat tasapainottamisohjelman toimenpiteet vuosille Kullekin toimenpiteelle on määritelty vastuuvirkamies. Liitteenä n:o 2/ 27 on laskelma säästökohteista. Laskelmassa on myös edellisen tasapainottamisohjelman nro 2 kasvatus- ja opetuslautakunnan tasapainottamistoimet vuodelle 2016, jotka tulee ottaa huomioon, mikäli ne eivät sisälly vuoden 2016 talousarvioon. Vs. sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. hyväksyä kasvatus- ja opetuslautakunnan toimialaa koskevan liitteen n:o 1/ 27 mukaisen ehdotuksen talouden tasapainottamisohjelmaksi 2. esittää liitteen n:o 1/ 27 mukaisen ehdotuksen ohjausryhmälle ja edelleen kunnanhallitukselle sekä valtuustolle hyväksyttäväksi. Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun kuluessa Mari Ollinpoika ehdotti, että Ahtialan päiväkodin sulkemista ei sisällytetä säästötoimenpiteisiin. Jarkko Viljanen kannatti Mari Ollinpojan ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että koska on tehty

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta sivistysjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus ja sitä on kannatettu, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä ja äänestysmenettelyä siten, että ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan ehdotusta, äänestävät KYLLÄ ja ne, jotka kannattavat Mari Ollinpojan ehdotusta, äänestävät EI. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavaksi ja - menettelyksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin neljä (4) KYLLÄ -ääntä (Armi Lehtimäki, Anneli Kesola, Tom Lahti ja Silja Titov) ja neljä (4) EI -ääntä (Rami Hanweg, Mari Ollinpoika, Jarkko Viljanen ja Timo Ali-löytty). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: sivistysjohtajan ehdotus sai 4 ääntä ja Mari Ollinpojan ehdotus sai 4 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että tasatuloksessa puheenjohtajan ääni ratkaisee. Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi tuli sivistysjohtajan ehdotus. Mari Ollinpoika jätti liitteenä n:o 3/ 27 ilmenevän eriävän mielipiteen päätökseen. Tiedoksi - talouden tasapainottamisen ohjausryhmä

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta TUNTIKEHYKSET LUKUVUONNA KOltk 28 Vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen Talouden tasapainottamisohjelman nro 3 menosäästöjen/tulonlisäysten tavoite kasvatus- ja opetusautakunnan osalta on nettona Tasapainottamisohjelma kattaa vuodet Tuntikehyksen kehittyminen ja sen vaikutukset täytyy ottaa huomioon talouden tasapainottamisohjelmaa laadittaessa. Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan / 39 hyväksynyt Vesilahden kunnan perusopetuksen tuntijaon alkaen. Kokouksessa / 109 lautakunta tarkensi tuntijakoa voimaan astuvan opetussuunnitelman siirtymävuodet tuovat korostuspaineita lukuvuoden tuntikehystasoon. Tuntikehysesityksessä on huomioitu nämä muutokset. Tuntikehyksen korotuspaineista huolimatta Narvassa ja Ylämäellä pyrittäisiin pysymään lukuvuoden tasolla. Kirkonkylän koululla tuntikehystä tulisi nostaa. Yläasteen tuntikehysesitys pohjautuu osaksi säästötoimenpiteitä, jossa viidestä lukuvuoden aloittavasta 8. luokasta muodostettaisiin neljä luokkaa. Oheiseen taulukkoon on koottu esitys Vesilahden kunnan perusopetuksen tuntikehykseksi kouluittain lukuvuodeksi Yksityiskohtaisemmat laskelmat kouluittain ovat tämän pykälän liitteenä (liite n:o 1/ 28). KOULU KEHYS KEHYS KEHYS YHT* YHT* YHT* YLEIS (+ JAKO) ER.OP. TUKIOP. MUUTOS OPP.MÄÄRÄ YLÄASTE (+16) KK (34) (-10) NARVA (17) (-11) YLÄMÄKI (20) (-3) *= opetustunnit Vs. sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy peruskoulujen tuntikehyksen lukuvuodelle taulukkoon kootun esityksen ja liitteen 1 mukaisesti. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta kannustaa kouluja käyttämään tuntikehystä voimaan astuvan opetussuunnitelman mukaisesti luovasti, eheyttäen ja joustavia opetusjärjestelyjä kehittäen. Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - rehtorit

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta YHTEISTYÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN YRITYSKYLÄ-OPPIMISKOKONAISUUDESTA KOltk 29 Vs. sivistysjohtaja Mika Seppänen Taloudellinen tiedotustoimisto ry:n (TAT) kehittämä Yrityskylä on peruskoulun kuudesluokkalaisille suunnattu yhteiskunnan, työelämän ja yrittäjyyden oppimisympäristö. Yrityskylä-opintokokonaisuus sisältää opettajien koulutuksen, oppimateriaalin 10 oppitunnin pitämiseen ja päivän vierailun Yrityskylä-oppimisympäristössä. Yrityskylän toiminta tukee voimaan astuvan opetussuunnitelman tavoitteita, kuten itsensä huolehtimisen ja arjen taitoja, työelämätaitoja ja yrittäjyyttä sekä osallistumisen ja vaikuttamisen taitoja. Suomessa toimii tällä hetkellä Yrityskylä kahdeksassa kaupungissa ja noin 70 % kaikista kuudesluokkalaisista suorittaa Yrityskyläoppimiskokonaisuuden. Jokaisen kylän kolmen vuoden budjetti on noin 1,1 milj. euroa. Tämä rahoitus koostuu yritys- ja kuntarahoituksesta. Loppu haetaan säätiöiltä ja erilaisten apurahojen muodossa. Yrityskylän alakoulumalli ei saa enää opetusministeriön kehittämistukea. OPM tukee tällä hetkellä ainoastaan yläkoulumallin kehitystyötä ja se onkin tarkoitus jalkauttaa myös Pirkanmaalle tulevana lukuvuonna. Yrityskylän rahoituksen osalta vuodesta 2016 eteenpäin ollaan kaupunkiseudun kuntien osalta sopimuksettomassa tilanteessa. Yrityskylän jatko Pirkanmaalla on riippuvainen kaupunkiseudun kuntien mukanaolosta. Alla on esiteltynä rahoitusjako kaupunkiseudun kuntien kesken. Taulukossa esitetään kokonaisrahoitus lukuvuosina sekä maksuerät maksaessa kolmessa tai neljässä osassa. Koko summa ka/kuudesluokkalaiset/ lukuvuosi 3 maksuerää (2016, 2017 ja 2018) 4 maksuerää (2016, 2017, 2018, 2019) Pirkkala , , ,00 Nokia , , ,00 Kangasala , , ,00 Ylöjärvi , , ,00 Lempäälä , , ,50 Vesilahti 7 110, , ,50 Orivesi 9 900, , ,00 Tampereen kaupungin osuus tulisi olemaan ehdotuksessa suhteessa (yli 1500 oppilasta) huomattavasti suurempi kuin muilla. Yrityskylän tarkoituksena on käyttää se kokonaisuudessaan tilavuokraan. Sopimuksen mukaiseen toimintaan osallistuisi Vesilahdella lukuvuosien aikana noin 236 kuudesluokkalaista. Kustannus olisi Vesilahden osalta keskimäärin 30 euroa / kuudesluokkalainen. Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta ) että Vesilahti osallistuu Yrityskylän rahoitukseen lukuvuosina ) hyväksyä liitteenä n:o 1/ 29 olevan yhteistyösopimuksen Yrityskylä-oppimiskokonaisuudesta lukuvuosille ) valtuuttaa sivistysjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Johanna Vihinen, Taloudellinen tiedotustoimisto TAT - kunnanhallitus

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta ILMOITUSASIAT KOltk 30 - Valmisteilla hoitoaikaperustainen laskutus varhaiskasvatuspalveluissa - Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistus ja asiakasmaksujen muutokset Vs. sivistysjohtaja: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.