LISÄKIRJE 1 (9) 24.4.2017 VARELY/512/2017 Tarjouspyyntö 15.3.2017 Lisäkirje 2. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tarjouskilpailu reittipohjaisista joukkoliikennepalveluista 2017/2, Kohde 1 Turku-Uusikaupunki, kokeilu kaikille avoimen joukkoliikenteen ja Valmet Automotive Oy:n työmatkaliikenteen yhdistämisestä. Kaikki tarjouskilpailusta määräaikaan mennessä esitetyt kysymykset ja vastaukset Kysymys 1 Tarjouspyynnössä on vaatimuksena auton istumapaikkamäärä 50 kpl. Onko vaatimus ehdoton/tarkoituksenmukainen, koska laadukas kaukoliikenneauto on usein penkkimäärältään 45 50 kpl? Kysymys 2 Vastaus 1 Tarjouspyynnön kalustovaatimus on kirjoitettu siten, että tarjoajan on suositeltavaa varautua 50 -paikkaista kalustoa suurempaan kalustoon. Kyseessä on uusi yhteys, jonka kapasiteettitarve perustuu arvioon. Näin ollen minimipaikkamäärävaatimus on ehdoton. Voiko tilaaja muuttaa kalustovaatimuksia siten, että 47-istumapaikkainen linjaauto kelpaisi kohteeseen? Kysymys 3 Vastaus 2 Tähän on kysymykseen vastattu kysymyksen 1 yhteydessä. Voiko tilaaja muuttaa kalustovaatimuksia siten, että USB-latauspistokkeiden lisäksi kelpuutettaisiin myös 230 V latauspistokkeet? Vastaus 3 Kalustovaatimuksissa määritetty latauspistokevaatimus hyväksytään myös 230 V pistokkeilla. Vaatimuksen tarkoitus toteutuu myös 230 V pistokkeilla. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Liikenne ja infrastruktuuri Itsenäisyydenaukio 2 Puhelin Telefaksi Sähköposti PL 236 0295 022 500 02 251 0121 kirjaamo.varsinais-
2 (9) Kysymys 4 Vaikuttaako lisävuoroparin hinta tarjousten vertailuun ja jos niin, millä painoarvolla? Vastaus 4 Kysymys 5 Lisävuoroparin hinta ei vaikuta tarjouksen vertailuun. Lisävuoroparin käyttöönotosta neuvotellaan aina tilaajan kanssa erikseen. Mikäli tilaajan tarkoitukseen varaama rahoitus ei riitä, lisävuoroparia ei voida tilata. Vaikuttaako mahdollinen lisävuoroparin toteutuminen lipputulokorvauksen takuuseen ja jos niin miten? Kysymys 6 Vastaus 5 Mikäli lisävuoropari toteutuu, oletus on, että lipputulon takuuraja on jo ylitetty ja takuuseen ei ole tarvetta. Lisävuoroparin toteutuminen ei näin ollen vaikuta lipputulotakuuseen. Liitteessä 5 ja edelleen kohdassa "2.2 Tilaajan edellyttämät lipputuotteet, hinnat ja lippujen myyminen" todetaan seuraavaa: "Matkustusoikeuden todentamisvälineenä tulee kertalipun lisäksi olla etä- tai kontaktiluettava matkakortti, mobiilitunniste tai muu sähköinen tunniste." Edelleen kohdassa "2.4 Laitevaatimukset" todetaan puolestaan seuraavaa: "Lippu- ja maksujärjestelmän on mahdollistettava etä- tai kontaktiluettavien korttien lukeminen ja lataaminen". Jos tarjoajan tarkoituksena on järjestää matkustusoikeuden todentaminen mobiilitunnisteeseen tai muuhun sähköiseen tunnisteeseen pohjautuen, tarvitseeko lippu- ja maksujärjestelmän tällöin mahdollistaa etä- tai kontaktiluettavien korttien lukemista ja lataamista? Kysymys 7 Vastaus 6 Kyseessä on virhe. Kohdat ovat ristiriitaiset keskenään. Mikäli liikenteenharjoittaja aikoo toteuttaa kaikille avoimen joukkoliikenteen tuotteet mobiilituotteina, ei järjestelmän tarvitse mahdollistaa etä- tai kontaktiluettavien korttien lukemista tai lataamista. Erillistä rahastuslaitetta ei silloin tarvita vaan validointilaite tulkitaan rahastuslaitteeksi, vaikka se olisi puhelin tai tablettitietokone. Reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen yleisissä ehdoissa kohdassa "6. Lipputulokorvauksen takaaminen" todetaan seuraavaa: "Lipputulon alenemalla
3 (9) tarkoitetaan vuoden aikana toteutuneiden lipputulojen jäämistä liikenteenharjoittajan toteuttaman järjestelmän lipputuloa vähäisemmiksi". Millä tavoin vuoden aikana toteutuneet lipputulot tarkoittaa eri asiaa kuin liikenteenharjoittajan toteuttaman järjestelmän lipputulot? Kysymys 8 Vastaus 7 Kyse on samasta asiasta. Termi liikenteenharjoittajan toteuttaman järjestelmän lipputulot on käytössä yleisissä ehdoissa, josta tämän tarjouskilpailun asiakirja on muokattu vastaamaan tämän tarjouskilpailun erityispiirteitä. Reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen yleisissä ehdoissa kohdassa "6. Lipputulokorvauksen takaaminen" todetaan seuraavaa: "Mikäli lipputulokorvaus osoittautuu merkittävästi pienemmäksi, kuin tilaajan ilmoittamassa lipputuloarviossa, tilaaja takaa liikenteenharjoittajalle lipputulon suuruuteen perustuvan prosentuaalisen osuuden lipputulosta". Pitäisikö tässä lukea lipputulosta sijaan: lipputuloarviosta"? Miten lipputulon alenema vaikuttaa tähän järjestelyyn, vai vaikuttaako mitenkään? Kysymys 9 Vastaus 8 Kyllä. Tuossa pitäisi tässä tapauksessa lukea lipputuloarviosta. Lipputulon alenema ja takuumekanismi on kuvattu yleisissä ehdoissa. Otetaan esimerkiksi tilanne, jossa liikennöitsijän järjestelmä raportoi myytyjä lipputuloja 30 000 /v ja Valmet Automotive ilmoittaa henkilökuntalipputuloja 70 000 /v, yhteensä 100 000 /v. Miten lipputulon alenema ja lipputulotakuun suuruus laskettaisiin tässä esimerkkitapauksessa (olettaen, että luvut jakaantuvat tasaisesti kummallekin puolivuotiskaudelle)? Kysymys 10 Vastaus 9 Tilaaja on ilmoittanut lipputuloarvioksi 180 000 sis. alv. 10 %. Liitteessä yleiset ehdot olevan taulukon mukaisesti alenemaa ja takuuta käsitellään lipputuloarvion suuruuden mukaisesti luokassa 60 000 199 999. Kun lipputulon alenema suhteessa arvioon on enemmän kuin 7 %, eli vähintään 12 600. Tämän jälkeen tilaaja takaa 93 % arvioidusta lipputulosta eli 167 400 saakka. Näin ollen mikäli lipputulo jää vain 100 000 :oon tilaaja maksaa liikenteenharjoittajalle lipputulotakuuta 67 400 vuodelta.
4 (9) Voiko lipputulotakuun suuruus muuttua tilanteessa, jossa liikennöitsijä päättää myydä merkittävästi tilaajan ilmoittamia enimmäishintoja edullisempia lipputuotteita? Kysymys 11 Vastaus 10 Ei voi. Lipputuloarvio perustuu arvioon Valmet Automotiven työntekijöiden matkustuksesta. Työntekijöiden lipunhinta on säädelty tilaajan toimesta. Kokeilun yksi lähtökohta on tutkia syntyykö yhteysvälille muuta avointa matkustusta. Tälle määrälle ei ole kuitenkaan pystytty asettamaan arviota. Lipputuloarvio on laskettu maltillisella täyttöasteella, joten ajatus on, että liikenteenharjoittajat tavoittelevat suurempaa lipputuloa, kuin takuusumma. Liitteessä "Kohdeluettelo" todetaan täsmennyksissä seuraavaa: "Kaikkien vuorojen vuositulo yhteensä on arvioitu olevan 180 000 sis. alv 10% /vuosi". Sopimuskausi ei ole kokonaisen vuoden mittainen eikä kaikkia vuoroja liikennöidä koko vuoden ajan. Voidaanko kuitenkin todeta, että tilaajan ilmoittama lipputuloarvio on 180 000 /sopimuskausi, vai kuinka huomioidaan aikavälit 3.7.2017-6.8.2017 ja 1.7.2018-2.7.2018? Kysymys 12 Vastaus 11 Lipputuloarviolla/vuosi tarkoitetaan kalenterivuotta, joka on tässä tarjouskilpailussa yhtä kuin sopimuskausi. Tarjouskilpailuasiakirjojen liitteen 5 kohdassa 2.2 alakohdassa 3 on todettu, ettei lippusubventiota saa välittyä liikenteenharjoittajalle eikä sitä saa oikaista jälkikäteenkään. Tähänastisissa KOS-sopimuksissa mahdollinen lippusubventio on katsottu liikennöintikorvauksen ennakkomaksuksi ja se on oikaistu korvausta maksettaessa. Clearing-järjestelmät ja myyntilaitteen KOShallintakortin ominaisuudet on rakennettu tämän toimintamallin mukaisesti. Reittiliikenteen hallintakortin käyttäminen myyntilaitetta avattaessa estäisi lippusubvention välittymisen liikenteenharjoittajalle, mutta samalla se aktivoi liikenteenharjoittajan oman taksan, minkä vuoksi reittiliikenteen hallintakorttia ei voida käyttää tilaajan liikenteessä. Voiko tilaaja muuttaa tarjouspyyntöä niin, että tähänastinen toimintamalli (KOS-hallintakortin ominaisuudet ja mahdollisen lippusubvention oikaiseminen jälkikäteen) on käytettävissä tältä osin? Vastaus 12
5 (9) Nykymuotoiset lippusubventiot ovat todennäköisesti poistumassa viimeistään siirtymäajan päättyessä. Hallituksen esitys, laiksi liikenteen palveluista, ohjaa käytäntöä suuntaan, jossa lippusubventioista luovutaan. Tämän tarjouskilpailun liikenne on jatkossa jäämässä markkinaehtoiseksi, jolloin tilaaja ei jatkossa vaikuta tarjottaviin lipputuotteisiin. Tässä tarjouskilpailussa ei myöskään ole selvää kytkentää muuhun liikenteeseen, eikä kyseessä ole täydentävä hankinta. Tilaaja haluaa kokeilla uusia käytäntöjä lippu- ja maksujärjestelmien sekä lipputuotteiden suhteen. Tilaaja ei vaadi nykyisiä subventoituja lipputuotteita mutta liikenteenharjoittaja voi halutesaan toteuttaa lipputuotteet nykyisillä olemassa olevilla tuotteilla, mutta subventionvähennys -menettelyä ei saa tämän liikenteen osalta syntyä. Tilaaja ei ota kantaa toteuttamistapaan. Edellä mainituista syistä johtuen tilaaja ei muuta tätä kirjausta. Kysymys 13 Onko ajokausien päivämäärissä virhe vai onko tehtaan tuotantoajoissa muutoksia viikolla 31? Vastaus 13 Päivämäärät eivät ole virheellisiä. Autotehtaan tuotanto on pysähdyksissä viikon 31. Kysymys 14 Kuinka usein Valmet Automotive Oy:n tilitykset tulevat? Kysymys 15 Vastaus 14 Tilitykset tulevat vähintään kerran kuukaudessa. Pitääkö yrittäjän toimittaa joku tiedosto Valmet Automotive Oy:n lippujen tilittäjälle saadakseen rahansa? Kysymys 16 Vastaus 15 Ei tarvitse. Asettaako tilittäjä vakuuden? Vastaus 16
6 (9) Valmet Automotive Oy:n lippujen tilittäjä ei ole sopimussuhteessa liikenteen tilaajan kanssa, vaan Valmet Automotive Oy:n kanssa. Liikenteen tilaaja ei voi vaatia vakuutta kolmannelta osapuolelta. Lipputulot ohjataan liikenteenharjoittajalle suljetulta asiakasvaratililtä. Kysymys 17 Periikö Valmet Automotive Oy:n lippujen tilittäjä jonkun tilityspalkkion? Kysymys 18 Vastaus 17 Ei peri. Valmet Automotive vastaa sopimuksellaan transaktio - yms. kustannuksista. Esim. kertalipusta tilitetään liikenteenharjoittajalle suoraan 4. Mistä liikenteenharjoittaja saa mobiilisovelluksen? Kysymys 19 Vastaus 18 Sovelluksen tuottaja antaa oikeuden sovelluksen lataamiseen ohjeistamastaan paikasta. Onko mobiilisovellus ilmainen? Kysymys 20 Vastaus 19 Liikenteenharjoittaja saa sovelluksen käyttöönsä veloituksetta. Kuinka suuria tietomääriä mobiilisovelluksen kautta liikkuu eli miten suuri dataliittymä mobiililaitteessa pitää olla? Kysymys 21 Vastaus 20 Arvio on, että kuukaudessa liikkuu dataa 1-2 Gb verran. Mitä muita vaatimuksia lippusovellutus laitteelle asettaa? Vastaus 21
7 (9) Android käyttöjärjestelmällä ja kosketusnäytöllä varustettu älypuhelin. Puhelimessa täytyy olla vähintään kamera, koska liput validoidaan optisesti. Tilaaja suosittelee kuitenkin laitetta, joka on varustettu 2D skannerilla, koska se on nopeampi, kuin kamera. Laitteita on saatavilla mobiilipalvelun tuottajalta 250 300 hintaan. Laitteen minimivaatimukset: Android 5.0 Automaattitarkennuksella oleva kamera esim. 13 mp Keskusmuisti vähintään 1GB 2 core prosessori. GPS 3G / 4G yhteys. Lisäksi suositellaan: NFC tuki 2D -skanneri Kysymys 22 Mistä liikenteenharjoittaja saa raportin sovellutuksen kautta tehdyistä matkoista? Kysymys 23 Vastaus 22 Mobiilipalveluiden tuottaja raportoi sovelluksen kautta tehdyt matkat. Mitä tietoja lippusovelluksen raportti pitää sisällään? Kysymys 24 Vastaus 23 Raportit sisältävät tiedot: Tulo tuotteittain Päivittäinen myynti ja kuukausikoonti Nousut pysäkeittäin ja tuotteittain Nousut lähdöittäin päiväkohtaisesti ja kuukausikoonti Tulostuuko raportti automaattisesti? Vastaus 24
8 (9) Mobiilipalvelun tuottaja toimittaa raportin CSV-muotoisena. Kysymys 25 Mille tahoille tilittäjä toimittaa rahastustietoja? Kysymys 26 Vastaus 25 Liikenteenharjoittajalle sekä kokeiluhankkeen osapuolille. Mihin sovellutus lähettää rahastustapahtuma tiedon ja lähettääkö se sen heti leimauksen tapahduttua. Kysymys 27 Vastaus 26 Sovellus tarkistaa matkustusoikeuden palveluntarjoajan palvelimelta online tarkistuksena ja samalla rekisteröi tapahtumatiedon. Yrittäjän on voitava todentaa saamansa korvauksen oikeellisuus, miten tämä tapahtuu? Kysymys 28 Vastaus 27 Kyse on vastaavasta asiasta, kuin muillakin rahastuslaitteilla. Kuljettaja tarkistaa matkustusoikeuden. Seuranta tapahtuu raportoinnin ja tilitysten avulla. Miten menetellään, kun dataverkko ei toimi katveen tms. takia? Vastaus 28 On hyvin epätodennäköistä, että katvealue vaikuttaisi validointitapahtumiin, huomioiden vuorojen reitti ja käytettävät pysäkit. Muista asioista jouhten verkkovirheet ovat toki mahdollisia. Validointi on mahdollista myös offline -tilassa. Lipputuotteissa on järjestelmätoimittajan allekirjoitus, jolla pystytään toteamaan matkustusoikeus mahdollisten väärinkäyttötapausten osalta. Järjestelmässä on myös puskurimuisti, jolloin tarkistetut leimaukset siirtyvät järjestelmään, kun laite on taas verkossa. Lipputulot siirtyvät varsinaisten ostotapahtumien yhteydessä validoinnista riippumatta.
9 (9) Kysymys 29 Yleisten ehtojen s 4 taulukon mukaan lipputulojen alenema korvataan, jos lipputulot jäävät liikenteenharjoittajan toteuttaman järjestelmän lipputuloa vähäisemmiksi. Eikö Valmet Automotiven järjestelmän kautta myytävät liput vaikuta lipputulon tarkasteluun lainkaan? Vastaus 29 Kyse on yleisistä ehdoista, jotka ovat käytössä myös muissa tarjouskilpailuissa, (ks. kysymys 7). Lipputuloja käsitellään kokonaisuutena, johon kuuluvat sekä Valmet Automotiven työntekijöiden tekemien matkojen lipputulo että kaikille avoimen joukkoliikenteen lipputulo.