Rakennus- ja ympäristölautakunta 96 27.05.2015 Suunnittelutarveratkaisu / Jylhä Kari ja Pirkkoliisa 110/10/03/00/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 96 Valmistelija: va kaavoituspäällikkö Päivi Cainberg, p. 044-7809360, ja lupavalmistelija Minna Torppa, p. 040-4882978. Kartat: Kälviän kirkonseudun osayleiskaava, asemapiirros, ilmakuva alu eesta, KTJ-kartta ja sijaintikartat LIITE A 96 Kartat Hakijat: Jylhä Kari ja Pirkkoliisa Rakennuspaikka: Kokkolan kaupungin Jokikylän kylän osasta Vanhapaikka -ni mistä tilaa RN:o 51:17 (272-418-51-17). Rakennuspaikkana oleva noin 3000 m 2 :n suu rui nen määräala sijaitsee yhdellä tilan kahdestatoista pals tas ta (pals tan ko ko noin 3,44 ha), tilan kokonaispinta-alan ol lessa 40,26 ha. Rakennuspaikkana oleva määräala on hakijoiden omistuk ses sa. Hakemuksen liitteenä on kopio toiminnassa olevan maatilan sukupolvenvaihdosta varten laaditusta kauppakirjasta (allekirj. 11.12.2014), jonka mukaan hakijat myyjinä pidättävät itsellään kyseisen määräalan tilasta omakotitalon tonttia varten. Määräala tilasta RN:o 51:17 on merkitty kauppakirjan liitteenä olevalle kartalle. Ra ken nus paik ka na oleva määräala on rakentamaton. Kulku rakennuspaikalle on hankkeen asemapiirroksen mukaan tarkoi tus järjestää Teerisalontanhua -tieltä. Hakemuksen liitteenä olevan, ja Liikenneviraston 23.4.2013 päivätyn tiesuunnitelman hy väksy mis pää tök sen mukaan Teerisalontanhua lukeutuu maantien 18019 syrjään jääviin alueisiin, ja on päätöksen mukaisesti muut tunut yksityistieksi. Tilan kiinteistörekisteritiedoissa ent. maantien suoja-alu eet on vielä toistaiseksi merkitty rasitteena, mutta Maan mittaus lai tok sel ta saadun tiedon mukaan rasitteet poistuvat re kis te ri tiedois ta vielä keskeneräisen maantietoimituksen päätyttyä. Hanke: 1-kerroksinen asuinrakennus noin 95 k-m 2, ja autotalli noin 15 k-m 2. Yh teen las ket tu kerrosala 110 m 2.
Haettu ratkaisu ja haetut poikkeukset: Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 mukaista ratkai sua rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimivalta suun nit te lu tar ve ratkai sus ta ja poikkeamisesta päättämisessä on Kok ko lan kaupungilla. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa 28.4.1988 hyväksytty Kälviän kirkonseudun osa yleis kaa va 2010. Rakennuspaikka on osayleiskaavassa maa- ja metsätalousaluet ta, MT. Alueelle voidaan sijoittaa myös haja-asutusluonteista ra ken tamis ta. Muu kuin maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen tulee si joit taa niin, että alueen avoimet peltoaukeat säilyvät vil je ly käy tös sä. Rakentaminen tulee sijoittaa peltojen laitaan olemassa olevien teiden varteen. Rakennuspaikka kuuluu Kälviän lievealueen kyläasutuksen vai heyleis kaa van suunnittelualueeseen. Vaiheyleiskaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on ollut nähtävillä 4.9.-6.10.2014. Kon sult ti toimek sian to na laadittava vaiheyleiskaava on perusselvitys- ja luon noksen valmisteluvaiheessa. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt: Tilalla tehty sukupolvenvaihdos ja eläköityvälle viljelijäpariskunnalle pi tää tehdä uusi asuinrakennus. Naapurien kuuleminen: Hakija on ilmoittanut hankkeesta naapureille. Hankkeesta ei ole tul lut muistutuksia. Valmistelijan lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Kälviällä Vähäjoen pohjoispuolella, uuden Van ha Kan nus tien ja Teerisalontanhuan välisellä alueelle noin 3 km kir kon ky län kes kus tas ta itään. Rakennuspaikkana on noin 3000 m 2 :n suu rui nen rakentamaton määräala Teerisalontanhuan varrella pel toau kean etelälaidalla sijaitsevassa metsäsaarekkeessa. Kulku rakennuspaikalle on hankkeen asemapiirroksen mukaan tarkoi tus järjestää Teerisalontanhua -tieltä. Hakemuksen liitteenä olevan, ja Liikenneviraston 23.4.2013 päivätyn tiesuunnitelman hy väksy mis pää tök sen mukaan Teerisalontanhua lukeutuu maantien 18019 syrjään jääviin alueisiin, ja on päätöksen mukaisesti jo muuttu nut yksityistieksi. Tilan kiinteistörekisteritiedoissa ent. maantien suo ja-alu eet on vielä toistaiseksi merkitty rasitteena, mutta Maan mit-
taus lai tok sel ta saadun tiedon mukaan rasitteet poistuvat re kis te ri tiedois ta vielä keskeneräisen maantietoimituksen päätyttyä. Samoin maan tie toi mi tuk sen valmistuttua perustetaan yksityistien hoitokunta jo ka jatkossa vastaa ko. yksityistien kunnossapidosta. Alueellisen Ely-kes kuk sen kunnossapitovastuu yksityistieksi muutetun Teerisalon tan hu an osalta on jo päättynyt. Uuden liittymän ra ken ta mi sel le Teerisalontanhualle ei näin ollen tarvita alueellisen Ely-keskuksen myön tä mää liittymälupaa, ja toisaalta yksityistien kunnossapidosta vas taa vaa tahoa ei ole vielä mahdollista hankkeesta kuulla. Hankkeen rakennusten etäisyys Teerisalontanhuan keskilinjasta nou dattaa voimassa olevan rakennusjärjestyksen määräystä vä him mäisetäi syy des tä yksityistien keskilinjaan, joka yksityistien ollessa kysees sä on vähintään 12 m. Rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa noin 95 k-m 2 :n suuruinen oma ko ti ta lo 14 metrin päähän Teerisalontanhuan keskilinjasta. Raken net ta van omakotitalon etäi syys uuden linjauksen mukaiseen Van ha Kannustien (yleinen tie) keskilinjaan on noin 140 m. Ra kennus pai kas ta länteen - uuden Vanha Kannustien länsipuolella - tilalla RN:o 4:16 si jait see toiminnassa oleva maatila tuotantorakennuksineen (ti lan eläin suo jal la on voimassa oleva ympäristölupa). Rakennettavan oma ko ti ta lon etäisyys tilan lie te säiliös tä on noin 250 m ja kiin teis tön ra jas ta noin 170 m. Rakennuspaikkana olevan metsäsaarekkeen itä lai dal la kulkee sähkölinja, johon rakennettavasta autotallista on etäi syyt tä noin 27 m. Tila 272-418-51-17 Vanhapaikka on muodostunut kahdesta kan ta tilas ta: 315-401-4-4 (X) AIJASSAARI 20.3.1919, joka on ollut pinta-alal taan 72,20 ha ja 315-401-5-13 (X) VANHAPAIKKA 3.7.1962, jo ka on ollut pinta-alaltaan 47,99 ha. Kantatiloista on muodostunut yh teen sä 13 tilaa (kaksi tiloista pals ta ton ta ), joista kuusi tilaa on raken net tu ja. Vaiheyleiskaavaa varten tehdyn emätilaselvityksen mukaan arvioituna kantatilalla on vielä mitoitusta jäljellä. Valmistelun yhteydessä on pyydetty konsultin vaiheyleiskaavaa varten laatimasta luontoselvityksestä tietoja koskien nyt kyseessä olevaa rakennuspaikkaa. Sähköpostitse 30.3.2015 saadun kommentin mu kaan rakennuspaikalle ei " [...] ole osoitettu rajoittavaa alue ra jausta luonnonympäristöselvityskartassa. Kartassa on huomioitu met sälain 10 mukaiset kohteet ja luonnon mo ni muo toi suus koh teet." Alueen maisemallisesti merkittävät laajat viljelysaukeat levittäytyvät uu des ta Vanha kannustiestä itään Teerisalontanhuan mo lem min puo lin. Läheinen olemassa oleva ky lä asu tus on sijoittunut nau ha maises ti Vähäjokivartta seurailevan Pas so jan tien varrelle, sekä Poh janmaan radan ja Vanha Kannustien väliselle alueelle. Nyt kyseessä ole va rakennuspaikka sijoittuu avoi men pellon etelälaidalla si jait se-
vaan metsäsaarekkeeseen. Rakennushankkeen maisemaa muut tava vaikutus on vähäinen, mikäli rakennusten ja peltoaukean välisellä alu eel la säilytetään olemassa oleva puusto. Rakennuspaikalle rakennettava asuinrakennus sijoittuu lähimmillään noin 560 metrin päähän Pohjanmaan radasta. Kokkolan kaupungin teettämän meluselvityksen mukaan rakennuspaikka sijoittuu vuoden 2030 ennustetilanteessa raideliikennemelun vyöhykkeelle > 45.0 db (yöajan ja päiväajan keskiäänitasot, L Aeq 22-07 ja L Aeq 07-22 (db). Rakennuspaikan melutaso ei näin ollen ylitä Valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisia ohjearvotasoja. Rakennuspaikka sijaitsee lähellä olemassa olevaa asutusta ja si jaitsee peltoaukean laidan metsäsaarekkeessa olemassa olevan tien var rel la. Rakennettavan oma ko ti ta lon etäisyyttä uuteen Vanha Kannus tie hen ja tien länsipuo lel la sijaitsevan maatilan eläinsuojaan ja lie te säi li öön voi daan pitää riittävänä. Myös etäisyys Tee risalon tan huan yksityistien keskilinjaan on voimassa olevan ra ken nus jär jes tyk sen määräysten mukainen. Rakennuspaikalla ei myöskään ole eri tyi siä luontoarvoja, vaiheyleiskaavaa varten tehdyn emä ti la sel vi tyk sen mukaan kantatilalla on vielä mitoitusta jäljellä ja lisäksi hanke on voimassa olevan osayleiskaavan mukainen. Hakija on esit tä nyt hankkeelleen perustelut ja eri tyi set syyt. Hankkeesta on il moi tet tu naapureille, eikä muis tu tuk sia ole saatu. Edellä esitetystä johtuen Kaavoituspalvelut katsoo, että hanke ei vaikeu ta kaavoitusta ja maan käyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset edel ly tyk set rakentamiselle ovat olemassa: hanke ei aiheuta haittaa kaa voi tuk sel le tai aluei den käy tön muulle järjestämiselle, ei aiheuta hai tal lis ta yh dys kun ta ke hi tys tä ja on sopivaa maisemalliselta kan nalta, eikä vaikeuta erityisten luon to- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyt tä mis tä eikä vir kis tys tar pei den turvaamista. Jätevesien käsittely ja johtaminen on rakennuspaikalla järjestettävä voi mas sa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Ra kennus lu van yhteydessä on varmistuttava siitä, että hanke soveltuu ympä ris töön sä ja että rakennusten ja pellon välisellä alueella oleva puus to säilytetään. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset raken nus lu van myöntämisedellytykset on olemassa. 2. että rakennusluvan yhteydessä varmistetaan että hanke so vel tuu ympäristöönsä ja että rakennusten ja pellon väli sel lä alueella oleva puusto säilytetään.
3. että päätös annetaan julkipanon jälkeen, 4. että päätös on voimassa yhden vuoden, 5. että päätös on maksullinen, 550 euroa. 6. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan ra ken nus val vonta vi ran omai sel ta tätä suunnittelutarveratkaisua vastaava ra ken nus lu pa. Rakennuslupa on haettava suun nit te lu tarve rat kai su pää tök sen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.