Ohjelmakausi 2007-2013: toteutuminen, tulokset ja vaikutukset sekä hankkeiden saattaminen päätökseen ja loppuraportointi Hankeinfo 14.11.2013 Virastotalo,Turku Varsinais-Suomen ELY-keskus / Strategiayksikkö Johtava EU-koordinaattori Teija Nokka 19.11.2013 1
Ohjelmakauden 2007 2013 sulkemisen tavoitteena VARELYssä: Myöntövaltuudet sidotaan lähes 100 %:sti Hankkeet toteutetaan ja saatetaan loppuun asianmukaisesti loppuraportteineen ja tilityksineen Maksatukset vastaavat lähes 100 % sidonnoista ja hoituvat tehokkaasti Osaamme kertoa medialle, sidosryhmille ja suurelle yleisölle, mitä olemme saaneet EU-hankkeilla aikaan = > Informoithan rahoittajaa välittömästi mahdollisista hankkeen muutostarpeista ja/tai ongelmista!!! 19.11.2013 2
Rakennerahastovarojen sidonta- ja maksatustiedot 31.10.2013: Ohjelma Etelä-Suomen EAKR Sidottu valtuus ( ) Sidottu (%) Sitomaton valtuus ( ) Sidottu ja sitomaton valtuus yhteensä ( ) Maksettu ( ) Maksettu (%) Rahoitetut hankkeet (kpl) 2 443 904 99,03 24 000 2 467 904 173 311 7,09 14 1 Suljetut hankkeet (kpl) Länsi-Suomen EAKR 5 118 783 99,58 21 425 5 140 208 3 420 640 66,83 47 17 Central Baltic Interreg IV A Manner- Suomen ESR (ao) Manner- Suomen ESR (vk) 1 636 933 79,77 415 067 2 052 000 1 149 200 70,20 18 5 28 276 125 93,75 1 884 499 30 160 624 22 077 226 78,08 70 26 28 538 676 95,22 1 431 422 29 970 098 21 541 684 75,48 24 2 YHT. 66 014 421 94,59 3 776 413 69 790 834 48 362 061 73,26 173 51 Hieman alle puolet ei-suljetuista hankkeista päättyy tänä vuonna ja hieman yli puolet hankkeista päättyy ensi vuonna. Joitakin uusia hankkeita käynnistyy vielä vuoden 2013 lopulla (ESR-haku 30.9.2013 ja L-S EAKR -haku 31.1.2013) 19.11.2013 3 Yritystukia myönnetty 31.10. mennessä 10,4 M.
Rahoitettujen hankkeiden pääteemat: 6 % Kulttuuri, opetus, luovat alat 23 % Ympäristö 71 % Työllisyys ja yrittäminen 19.11.2013 4
Hankkeiden tarkempaa tyypittelyä (vaikutusselvitys): 5
VARELYn rakennerahastohankkeiden tulosten ja vaikutusten selvitystyö: Tekijä Tempo Economics Oy Väliraportti 31.10.2013 Hanke- ja sidosryhmäkyselyt, hanke-, yritys- ja sidosryhmähaastattelut, viranomaishaastattelut, hankekorianalyysit, asiakirja-analyysit Työpaja 11.12.2013, klo 13-16 Virastotalolla Turussa Loppuraportti 31.12.2013 mennessä Ovatko hankkeet saavuttaneet ja missä määrin alla luetelluissa asiakirjoissa asetettuja yleisiä ja erityisiä tavoitteita: - hankkeiden hyväksytyt projektisuunnitelmat; - EAKR- ja ESR ohjelma-asiakirjat (4 kpl); - ELY-keskuksen strateginen tulossopimus; - Satakunnan ja Varsinais-Suomen maakuntaohjelmat (Tiedoksi tehty selvitys: Katsaus Varsinais-Suomen hankkeisiin Mitä hankerahoituksella on saatu aikaan? http://www.varsinaissuomi.fi/images/tiedostot/aluekehittaminen/2012/profiili2012.pdf). Minkälaisia myönteisiä tuloksia / vaikutuksia on hankkeilla saatu aikaan ja minkälaiset kehittämistoimenpiteet olisivat vielä tarpeellisia? Minkälaiset / minkä tyyppiset hankkeet ovat onnistuneet erityisen hyvin? Ovatko ELY-keskuksen oman tuotannon hankkeet edistäneet kohdan 1) tavoitteita? Ovatko saavutetut tulokset järkevässä suhteessa käytettyihin panostuksiin? Onko hankkeiden raportointi ja seuranta järjestetty sellaiseksi, että se tuottaa riittävästi ja luotettavaa tietoa tuettujen 6 hankkeiden tuloksista ja vaikutuksista? Miten em. asioita pitäisi kehittää?
VARELYn rakennerahastohankkeiden tulosten ja vaikutusten selvitystyö: Havaintoja: Puolet kehittämishankkeista on rakentunut kokonaan uuden yhteistyön tai toiminnan muodon varaan Hankkeet ovat verkostoituneet varsin hyvin alueelliseen / kansalliseen kehittämistyöhön Hankkeiden onnistumisen kannalta on kriittistä hanke-organisaation oma osaaminen, hankkeen haasteellisuus ja ajoitus (toimintaympäristö) sekä yhteistyörakenteet Viranomaistoiminta pääsääntöisesti tukee hankkeen toimeenpanon onnistumista Kritiikki kohdistuu lähinnä viranomaisten jälkimaksatuskäytäntöön sekä rahoitushakemusten pitkää viranomaiskäsittelyyn Kehittämishankkeiden rahoituksen vuotovaikutus on ollut vähäinen ja additionaliteetti suuri hankevastaavien arvion mukaan 80 % hankkeista olisi jäänyt kokonaan toteuttamatta ilman rr-rahoitusta Rakennerahastotoiminnan vaikutukset ovat monimuotoisia 19.11.2013 7
Hankekorianalyysia (vaikutukset): Työllisyys ja työhyvinvointi Työttömien ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden osaamisen kehittyminen, aktivoituminen ja työllistymismahdollisuuksien parantuminen Työttömien työllistyminen Maahanmuuttajien kotoutuminen TE-hallinnon eri toimijoiden yhteistyön parantuminen. TE-hallinnon ja sen sidosryhmien verkostoitumisen tiivistyminen Koulutusorganisaatioiden koulutuksen ja siihen liittyvän osaamisen kehittyminen enemmän työmarkkinoiden tarpeita vastaavaksi Kansainvälisen tiedon ja toimintamallien leviäminen Varsinais-Suomeen Elinkeinot Yritysten henkilöstön osaamisen kehittymine Alueiden toimijoiden parempi tuntemus toisistaan Yrittäjyyden taitojen kehittyminen opiskelijoilla Uusien yritysten perustaminen Uudet työpaikat 19.11.2013 8
Hankekorianalyysia (vaikutukset): Kulttuuri ja luovat alat Luovien alojen koulutuksen muovautuminen lähemmin työelämän tarpeita vastaavaksi Työhallinnossa luovien alojen työnhakijoiden palvelut vastaavat asiakkaiden tarpeita ja palvelutaso on parantunut Yritysten ja luovien alojen opiskelijoiden ja toimijoiden parempi tuntemus ja verkostoituminen Energiatehokkuus Uusien toimintamallien ja yhteistyöverkostojen vaikutuksia ei voida vielä valtaosin todentaa. Mallit on vasta rakennettu. Kaikki hankkeet tähdänneet ainakin jossain määrin energia- ja materiaalitehokkuusteeman tietoisuuden kasvattamiseen. Tiedon välittämisen vaikutus on merkittävää Rakennemuutoksen haasteisiin vastaaminen, uutta energiatehokkuuteen liittyvää liiketoimintaa Energia- ja materiaalitehokkuutta lisäävät prosessit ja tuotteet yritystoiminnassa 19.11.2013 9
Ohjelmakauden 2007-2013 sulkemisaikataulu: Rahoituspäätökset viimeistään 31.12.2014* Yritystukipäätökset viimeistään 30.6.2014 Hankkeiden toteutus päättyy viimeistään 30.4.2015 Poikkeus: omat työvoimapoliittisia toimenpiteitä ja pk-yritysten osaamisen kehittämispalveluita sisältävät hankkeet 31.10.2014 Maksatushakemukset viimeistään 31.5.2015 Maksatuspäätökset ennen 31.12.2015 (todellinen maksupäivä vuoden 2015 puolella) * Mikäli vuoden 2014 budjettiin tuoreuslauseke. 19.11.2013 10
Ohjelmakauden 2007-2013 sulkemisaikataulu: Maksatushakemukset toimitettava viimeistään 31.5.2015 tai aiemmin viimeistään 4 kk:n kuluessa hankkeen päättymisestä (ks. rahoituspäätös) Maksatushakemukset tulee olla käsiteltyinä ja maksatuspäätökset tehtyinä ennen 31.12.2015 (ml. tarkastuskäynnit paikan päällä) Todellinen maksupäivä myös vuoden 2015 puolella!!! 19.11.2013 11
Hankkeen toteutusajan jatkaminen: Ratkaistaan hankekohtaisesti / rahoittajan tiukka linjaus 31.12.2014 saakka (ehdoton takaraja 30.4.2015) Muutos- ja jatkoaikahakemus on jätettävä aiemmin hyväksytyn toteutusajan puitteissa Jatkoajan myöntämiseen vaikuttavia tekijöitä: - Tarpeellisuus: alueellinen, VARELYn strategiat - Rahoituksen käyttö täysimääräisenä / Mahdollinen lisärahoitustarve / Uudelleen budjetointi Pyritään välttämään sitä riskiä, että rahoitusta on sidottu hankkeelle, joka ei sitä pysty kuitenkaan käyttämään!!! Pyritään välttämään tilannetta, jossa ei ehditä vuonna 2015 käsittelemään kaikkia maksatus-hakemuksia!!! 19.11.2013 12
Loppuraportointi: Loppuraportti Täytetään EURA-järjestelmässä Viimeisen maksatushakemuksen liitteeksi allekirjoitettuna Peilataan projektisuunnitelman tavoitteita toteutuneisiin tuloksiin!!! Perustellaan kustannusten liittyminen toteutettuihin toimenpiteisiin ja projektisuunnitelman mukaiseen toimintaan Hyvät käytännöt ja toiminnan jatkuvuus Maksatushakemuksen liitteeksi myös substanssiraportit (selvitykset, suunnitelmat tms.) sekä 19.11.2013 13 viestintämateriaali
Loppuraportointi: Seurantalomake: Viimeisen maksatushakemuksen liitteeksi ellei toimitettu jo aiemmin (viimeisen seurantajakson lomake) Tarkistetaan sekä ko. seurantajakson että aiemmin ilmoitetut tiedot Arkistointi: Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006 artikla 90 Aineistot säilytettävä vähintään vuoden 2021 loppuun saakka (TEM:in ohje) Rahoittaja informoi mahdollisesta pidemmästä säilytysajasta Arkistopaikka ja arkistoinnin vastuuhenkilö 19.11.2013 14
Kysymyksiä: Miten pitkälle maksimissaan nyt käynnissä oleville hankkeille voidaan myöntää jatkoaikaa (vuoden 2015 puolelle)? Missä vaiheessa jatkoaikahakemus olisi hyvä saada vireille? Millaisia uusia yhteistyön muotoja ja verkostoja on mahdollista kehittää maksatusviranomaisten ja tuensaajien välillä? Koska tulevan kauden haut aukeavat eri ohjelmissa ja koska aikaisintaan on odotettavissa hankepäätöksiä? Kiitos!!! Teija Nokka Johtava EU-koordinaattori Varsinais-Suomen ELY-keskus / Strategiayksikkö teija.nokka@ely-keskus.fi www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi > EU-rahoitus 19.11.2013 15