Sotilas- ja kriisinhallintahenkilöstön tapaturmaturva Lainsäädäntö Valtiokonttori
Lainsäädännön kehitys Tapaturmavakuutuslaki 1.1.1949 31.12.2015 (+ liitännäiset kuten ammattitautilaki): valtioon palvelussuhteessa olevat Työtapaturma- ja ammattitautilaki 1.1.2016 : valtioon palvelussuhteessa olevat Sotilasvammalaki 1.1.1948 : sotainvalidit, asevelvolliset, YK:n rauhanturvaaminen Sotilastapaturmalaki 1.1.1991 31.12.2016 : asevelvolliset ym., sotilaallinen kriisinhallintahenkilöstö Laki Suomen osallistumisesta Yhdistyneiden kansakuntien rauhanturvaamistoimintaan 18 Sopimus sotilaallisen kriisinhallintahenkilöstön ryhmätapaturmavakuutuksesta; ensimmäinen voimaan 1.9.2007 (kuolinkorvaus 120 000 ; haittakorvaus 160 000 max.), viimeisin 5.5.2014 31.12.2016 (kuolinkorvaus 200 000 ; haittakorvaus 210 000 max.; psyykkisen ja psykososiaalisen tuen ja hoidon kustannukset vuoden ajan palveluksen päättymisestä) Laki sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta 1.1.2017 - Laki tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävässä 1.1.2017 Matkavakuutus ulkomaan matkoilla: laki valtion virkamatkoilla sattuneiden vahinkojen korvaamisesta 1.1.2018-2
Työtapaturma- ja ammattitautilaki (TyTal) - Tapaturmavakuutuslain kokonaisuudistus, voimaan 2016. Eräitä menettelytapasäännöksiä sovelletaan myös ennen lain voimaantuloa sattuneisiin tapaturmiin. - Selkiinnytti ja täsmensi säätelyä - Menettelytavat, kuten käsittelyajat tulivat sääntelyn piiriin. - Korvauspiiri ja etuudet pääosin kuten aiemmassa tapaturmavakuutuslaissa - Sovelletaan kaikkiin valtion palveluksessa oleviin henkilöihin (virka- ja työsuhteiset) Etunimi Sukunimi 14.6.2017 Valtiokonttori 3
Laki sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta ja laki tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävässä Lait voimaan 1.1.2017 Ennen lakien voimaantuloa sattuneisiin vahinkoihin sovelletaan vahinkohetkellä voimassa olleita säädöksiä ja sopimuksia Yleisesti selkeämpi ja täsmällisempi kuin aiempi sotilastapaturmalaki 4
Laki sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta Lakia sovelletaan henkilöön, joka - suorittaa asevelvollisuutta tai siviilipalvelusta, - suorittaa naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaista asepalvelusta, - on puolustusvoimien järjestämässä sotilasvirkaan johtavassa koulutuksessa eikä ole sotilasvirassa, - on rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun laissa tarkoitetussa rajavartiolaitoksen virkaan johtavassa koulutuksessa tai - osallistuu vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun laissa mainittuihin toimintoihin. Korvataan - sotilastapaturma - sen seurauksena tullut henkinen järkytysreaktio sekä - palvelussairaus Lakia selkiinnytettiin ja täsmennettiin aiemmasta sotilastapaturmalaista. Etunimi Sukunimi 14.6.2017 Valtiokonttori 5
Laki tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävässä Soveltamisala: 1. Sotilaallisesta kriisinhallinnasta annetun lain ja siviilihenkilöstön osallistumisesta kriisinhallintaa annetun lain nojalla palvelussuhteessa olevat 2. Edellä mainittujen lakien mukaisessa koulutuksessa tai harjoituksissa olevat henkilöt 3. Frontex toimintaan osallistuvat RVL:n sotilashenkilöt Selvä parannus siviilikriisinhallintahenkilöstön turvaan 6
Korvattavat vahingot sotilastapaturmissa ja kriisinhallintatehtävissä 1/3 Edellytyksenä todennäköinen lääketieteellinen syy-yhteys vahinkotapahtuman ja vamman tai sairauden välillä Tapaturma Tapaturman aiheuttama vian, vamman tai sairauden paheneminen Ei edellytetä, että paheneminen on olennaista Korvaus maksetaan pääsääntöisesti enintään 6 kuukauden ajan tapaturman sattumisesta tai palvelun päättymisestä 7
Korvattavat vahingot sotilastapaturmissa ja kriisinhallintatehtävissä 2/3 Palvelussairaus TyTalin mukainen ammattitauti (VnA ammattitautiluettelosta) TyTalin 18 :ssä tarkoitettu vamma tai sairaus (mm. paleltuma, palovamma, säteily) Lihaksen tai jänteen äkillinen kipeytyminen (ei tapaturma); enintään 6 viikon ajan Muuta vammaa tai sairautta, joka on todennäköisesti palveluksen aiheuttama Muun vamman tai sairauden paheneminen (ei olennainen), joka johtuu todennäköisesti palveluksesta; pääsääntöisesti enintään 6 kuukauden ajan palveluksen päättymisestä 8
Korvattavat vahingot sotilastapaturmissa ja kriisinhallintatehtävissä 3/3 Tapaturman seurauksena tai palvelussairautena korvataan henkinen järkytysreaktio 1. Akuutti stressireaktio 2. Traumaperäinen stressihäiriö 3. Tuhoisaa kokemusta seuraava persoonallisuuden muutos Edellytyksenä (2-3 kohdissa), että vahingoittunut on ollut välittömästi osallisena tapahtumassa ja että traumaperäinen stressihäiriö on todettu 6 kuukauden kuluessa tapahtumasta tai palveluksen päättymisestä 9
Etuudet Korvaukset määräytyvät työtapaturma- ja ammattitautilain III osan mukaisesti Sairaanhoitokustannukset, matka- ja majoituskustannukset, ansionmenetyskorvaukset, pysyvän haitan korvaus, kuntoutuskorvaukset, kuoleman johdosta maksettavat korvaukset yms. Päiväraha maksetaan todellisen ansionmenetyksen mukaisena enintään siihen saakka, jolloin tämän palvelussuhteen oli tarkoitus päättyä (Kriisinhallintahenkilöstö) Tapaturma- ja perhe-eläkkeen perusteena käytettävän vuosityöansion vähimmäismäärä on TyTalin vähimmäisvuosityöansio kolminkertaisena. 10
Lisäkorvaukset kriisinhallintahenkilöstölle Pysyvä haitta Haitan suuruus määritellään TyTalin mukaan 20 haittaluokkaa Kertakorvaus enintään 210 000 Ei makseta koulutuksessa tai harjoituksessa vahingoittuneelle Kuolemantapauksen johdosta maksettava korvaus Maksetaan ensisijaisesti määrätylle edunsaajalle Kuolema 3 vuoden kuluessa vahinkotapahtumasta Kertakorvaus 200 000 Lisäksi edunjättäjän alle 18 vuotiaalle lapselle maksetaan lisäkorvaus, joka on 20 % (40 000 ) perussummasta 11
Psyykkinen tuki ja hoito kriisinhallintahenkilöstölle Psyykkisen tuen ja hoidon kustannusten korvaaminen kuntoutuksena Edellytyksenä todennäköinen syy-yhteys palvelukseen tai tehtävään Korvaus enintään vuoden ajan tuen tarpeen ilmenemisestä Arvioinnin suorittaa Valtiokonttorin osoittama hoitopaikka, nyt HYKS:n psykiatrian klinikka 12
Vahinkotapahtumasta ilmoittaminen Vahingoittuneen on ilmoitettava vahinkotapahtumasta viivytyksettä esimiehelleen (sotilastapaturma) tai sen kansallisen yksikön edustajalle, jonka palveluksessa on (kriisinhallintatehtävä) Valtiokonttorille on ilmoitettava vahinkotapahtumasta viivytyksettä ennen palveluksen päättymistä, jos vahingosta todennäköisesti aiheutuu hoidon tarvetta tai pysyvää haitta tai työkyvyn heikentymää Mahdollistaa vahingon joutuisan haltuunoton 13
Työtapaturma- ja ammattitautilain vaikutus Etuuksista, samoin kuin oikaisu- ja muutoksenhakumenettelystä sekä muistakin menettelytapasäännöksistä säädetään työtapaturma- ja ammattitautilaissa 14
Matkavahinkoturva Turva valtion henkilöstön ulkomaan virkamatkoilla Tällä hetkellä perustuu Hanselin puitesopimukseen vakuutusyhtiön kanssa Siirtyy valtion omana toimintana Valtiokonttorin toimesta hoidettavaksi 1.1.2018 Laki valtion virkamatkoilla sattuneiden vahinkojen korvaamisesta (HE 38/2017 vp) Korvataan: matkasairaudet, matkatapaturmat, pysyvän haitan korvaus, kuolemantapauskorvaus, terveydenhuolto (yli 3 kk), matkatavarat, matkavastuuvahingot, oikeudenkäyntikulut Korkean turvallisuusriskin alueilla korotetut korvaussummat pysyvän haitan ja kuolemantapauksen johdosta > laki tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävässä 9 ja 10 Myös mukana seuraavat perheenjäsenet, jos matkan on tarkoitus kestää yli 6 kuukautta Sisältää ympärivuorokautisen neuvonta- ja ohjauspalvelun, matkavakuutuskortin ym. Etunimi Sukunimi 14.6.2017 Valtiokonttori 15