Palta Palvelujen puolesta 25.4.2017 Esityksen pitäjä 1
Palta ry:n näkemyksiä Valtioneuvoston kirjelmään eduskunnalle koskien ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi eurooppalaisen sähköisen palvelukorttiasetuksen käyttöönottoon liittyvästä lainsäädännöstä ja toimintakehyksestä 25.4.2017 Esityksen pitäjä 2
900 Jäsenyritystä ja yhteisöä Liikevaihto yhteensä Palkansaajaa EK:n toiseksi suurin jäsenliitto 25.4.2017 Esittäjän nimi 3
Logistiikka Posti, VR, Finnair, Tallink Silja, Finavia, Niemi Palvelut, Eckerö Line, Schenker, DHL, Pohjolan Turistiauto, Royal Line, Swissport, Bring Express Tekniset palvelut Empower, Eltel Networks, Relacom, Voimatel, Caverion, Maintpartner, Are, Aro Systems, Ratatek, Wirenet, Vertek, Raskone, Uuttera Yritys- ja asiantuntijapalvelut Rantalainen, Inspecta, Idean Enterprises, TNS Gallup, Hasan & partners, Ifolor, VTT, Salomaa, Silta, Certia, Aalto EE, Energia, Nab Labs OP-ryhmä ja finanssiala työmarkkinatoiminnan osalta jäsenet ovat palveluyrityksiä. Viihde- ja virkistys RAY, Kansallisooppera, Veikkaus, SATS Elixia, Teosto, Musiikkitalo, Jääkiekkoliitto, Vermo, Anifin, Heureka, EMMA, Fintoto, Cetus Hallinto- ja tukipalvelut Securitas, ISS Security, Eilakaisla, Aurinkomatkat, Intrum Justitia, Eniro, Barona, VMP, Kataja Event, CWT, SMT, Turvatiimi, Beki, Enia, Lindorff Informaatio- ja viestintä TeliaSonera, Yleisradio, MTV, Elisa, DNA, Fonecta, Finnkino, OpusCapita, Helsinkifilmi, Anvia Telecom, Cinia, Vertex Systems, Nestix, Nebula Jäsenet muilla toimialoilla: maatalouspalvelut, metsäkeskukset, kopio- ja tulostusala, rengasliikkeet, kiinteistöala, valtion laitokset, autokoulut, tanssiopistot, järjestöt, hiusala, ym.
Yhteenveto Palta ry:n näkemyksistä 1(3) Yleisiä huomioita Palvelukortin tavoitteet ja tarve ilmeinen Sisämarkkinat ovat kehittyneet myönteiseen suuntaan, mutta edelleen palvelualojen maarajat ylittävällä toiminnalla on selkeitä esteitä - Tehty lukuisia harmonisointidirektiivejä, mutta implementoinnissa ja valvonnassa on puutteita - Paikallisten toimijoiden suosiminen ja vanhat valtion monopolit ovat edelleen yleistä Palvelukorttidirektiivi ei saa olla ristiriidassa muun EU:n tai kansallisen lainsäädännön kanssa Korostamme kortin vapaaehtoisuutta Palvelukortti ei saa vaikuttaa työmarkkinoihin, sosiaaliturvaan, työehtoihin, työterveyteen ja - turvallisuuteen tai ympäristönsuojeluun liittyviin voimassa oleviin EU:n tai kansallisiin säädöksiin. 25.4.2017 Esityksen pitäjä 5
Yhteenveto Palta ry:n näkemyksistä 2(3) U 31/2017 vp erityishuomioita Soveltamisala ei saa olla ristiriidassa palveludirektiivin kanssa - Direktiivin jatkovalmistelussa tulisi poistaa ristiriidat ja yhtenäistää sähköisen palvelukorttidirektiivin soveltamisala EU:n palveludirektiivin soveltamisalan kanssa. - Turvallisuus-, vartiointi- ja etsiväpalvelut (yksityiset turvallisuuspalvelut) rajataan direktiivin ulkopuolelle. Perusteluna, on ettei kynnys hakea kansallista turvallisuusalan elinkeinolupaa voida pitää kohtuuttomana. Kansalliset lainsäädännöt ja akreditointivelvoitteet on yhteen sovitettava palvelukorttidirektiivin soveltamisen kanssa. - Byrokratian kevennys ei saa tapahtua turvallisuuden kustannuksella - Erityisesti tekniseen turvallisuuteen liittyviin toimiin liittyy kansallista lainsäädäntöä ja ehtoja paikallisesti toteutettavista akreditointivelvoitteita. (esim. hissien ja nostokaluston, paineastioiden, säteilyturvallisuuteen tai joidenkin mittauslaitteiden tarkastukseen liittyvissä ammattipätevyyksissä sekä asennus- ja tarkastustoiminnoissa) 25.4.2017 Esityksen pitäjä 6
Yhteenveto Palta ry:n näkemyksistä 3(3) Maakohtaisten edellytysten tuntemus edellyttää resursseja ja osaamista - Lukusia luvanvaraisia toimialoja ja luvan myöntämisviranomaisia (trafi, avi, valvira, tukes, kunnat, tietossuojavaltuutetun toimisto, evira, kkv, finanssivalvonta, poliisi, kauppakamarit, Seti Oy, turvallisuuskortti, jne.) - EU:n harmonisointityössä vielä paljon tekemistä - Muistion arviot kustannuksista ja viranomaistyöstä alimitoitettuja - Vastavuoroisuuden periaate selkeytettävä Ilmoitusmenettelynomaisen, määräaikoihin sidottuun käsittelyyn liittyvät riskit tunnistettava - Hiljaisen hyväksymisen periaate voi johtaa markkinahäiriöihin, vääriin päätöksiin ja jopa turvallisuusriskeihin - Päätösten ennakoitavuuteen ja viestintään panostettava jo ennen palvelukortin lanseerausta Haastajat tulevat EU:n ulkopuolelta. Miten palvelukorttidirektiivi huomioidaan es. vapaakauppasopimuksissa? 25.4.2017 Esityksen pitäjä 7
Palta Palvelujen puolesta 25.4.2017 Esityksen pitäjä 8