Suuntaviivat rohkealle toiminnan uudistamiselle Strategiset linjaukset digitalisaatiossa
Strategiset linjaukset digitalisaatiossa Muutosvoimat ja hyvä hallinto, Maria Nikkilä Strateginen painopiste nro 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan, Maria Nikkilä Digitaaliset palvelut ensisijaiseksi Turvataan tasapuoliset palvelut (AUTA-hanke) Saavutetavuusdirektiivi Strateginen painopiste nro 2: Julkinen hallinto palvelualustana, Maria Nikkilä Kansallinen palveluväylä Strateginen painopiste nro 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa, Jani Heikkinen VM Yhteisen tiedon palvelumalli Valmisteilla oleva tiedonhallintalaki Omadata Kuntatieto-ohjelma Suomidigi tuki digitalisaatiolle ja prosessien uudistamiselle, Aleksi Kopponen Kyvykkyyksistä huolehtiminen digitalisaatiossa, Aleksi Kopponen 12.5.2017 Suomidigi.fi 2
Muutosvoimat ja hyvä hallinto Muutos on kaikkialla Toimintaympäristön muutos Toimintatapojen muutos Kulttuurinen muutos Teknologian kehitys Asiakkaiden toiveet
Muutosvoimat ja hyvä hallinto Yhteinen arvopohja ja periaatteet Perusoikeudet Avoimuus Palveluperiaate Tuloksellisuus Luottamus Yhdenvertaisuus
Muutokset tapahtuvat meistä riippumatta Muutosvoimat ja hyvä hallinto
Muutosvoimat ja hyvä hallinto Julkinen hallinto & digitalisaatio Muutosvoimat Väestön ikääntyminen Suomen kilpailukyky Yhteiskunnan rooli palveluiden tuottajana Tietotekniikan kehitys, uudet teknologiat Painopistealueet 1. Palvelemme asiakkaita yhtenäisesti 2. Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet; palvelualustan 3. Hyödynnämme avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tarvittavat kyvykkyydet Johtaminen Osaaminen Hankinnat Infrastruktuuri Tiedon hallinta Digitaalinen turvallisuus Lainsäädäntö
Muutosvoimat ja hyvä hallinto Hyvä hallinto & digitalisaatio 1. Palvelut on rakennettu asiakaslähtöisesti 2. Kansalaiset luottavat viranomaiseen ja viranomaiset kansalaisiin 3. Asiakkaat ovat aktiivisia toimijoita 4. Ei turhaa byrokratiaa, normien purku 5. Asiointitarve on minimoitu 6. Tiedot ja toiminta turvallisesti avoimia 7. Toiminta hallittua myös poikkeustilanteissa 8. Panos-tuotos-suhde on optimaali
Muutosvoimat ja hyvä hallinto Tulevaisuuden hallinto on ihmislähtöinen Kansalainen Hallinto Hallintomenettely Valtiosääntö Asiakas, kuluttaja Vuorovaikutus ja yhteistyö Perusoikeudet
1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan 1. ASIAKAS
1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Asiakas on kehittämisen keskiössä Kehitämme palvelut asiakkaan todellisia tarpeita vastaaviksi Huomioimme kaikki erilaiset asiakasryhmät Huolehdimme palvelujen saatavuudesta ja saavutettavuudesta Tuotamme palvelut kustannustehokkaasti
Strateginen painopiste 1: Palvelemme asiakkaita yhtenäisesti Asiointitarpeen poistaminen on parasta palvelua 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan o Veroehdotus Digitaalinen palvelu näyttäytyy asiakkaalle yhtenäisenä Perustamisilmoitus yritystietojärjestelmään. Perustamisilmoituksella voidaan ilmoittautua myös kaupparekisteriin, arvonlisäverovelvolliseksi, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin. Yhden luukun periaate niin digissä kuin tiskillä Jo tasa-arvoisuus edellyttää, että kansalaisia kohdellaan samoin. Yhtenäinen toimintatapa läpi erityyppisten palvelujen helpottaa asiakasta: hän osaa toimia uusissakin tilanteissa kun tavat ovat tuttuja. Yhtenäisyys edellyttää suunnitelmallisuutta ja yhteistyötä palvelujen kehittäjiltä. On sovittava tietosisällöt, prosessit ja käyttöliittymät niin että syntyy yhtenäinen käyttökokemus. Tietoa kysytään asiakkaalta vain kerran o Henkilötiedot, kotikunta, osoite, äidinkieli ym. tiedot Palvelut on rakennettu digitalisoinnin periaatteita noudattaen
Turvaamme tasapuoliset palvelut 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan
1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Asiakkaita on monenlaisia Sähköiseen asiointiin apua tarvitsevia löytyy kaikista ikäryhmistä ja alueilta. Syitä voi olla sekä tarvittavien välineiden puute että osaamisen puute. Ilman toimivia laitteita ja verkkoyhteyttä asiat mutkistuvat. Ei vanha koira uusia temppuja opi Vaikka digitaidot ja laitteet ovat hallussa, julkinenhallinto on outo eikä palveluista ole tietoa. Sairaus tai vamma voi olla digieste Jos ei osaa kieltä, ei digipalvelussakaan pärjää. Yhteiskunnan ulkopuolelle ajautuneella ei ole energiaa asioidensa hoitoon. 13
1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Digitaaliset palvelut ensisijaiseksi Sähköiset palvelut ensisijaiseksi Digitaalisuus mahdollistaa laadukkaat julkiset palvelut maan eri osissa erilaisille asiakasryhmille Viestit (sähköinen posti) ja muut hyvät ja toimivat palvelut edellä digitaaliseen toimintatapaan Saavutettavuusdirektiivi Edistää kaikkien mahdollisuutta toimia täysivertaisesti digitaalisessa yhteiskunnassa Luoda yhdenmukaiset minimitason vaatimukset julkisen hallinnon verkkopalveluiden saavutettavuudelle Parantaa digitaalisten palveluiden laatua Toimintamallit digitaalisten palvelujen tukeen (AUTAhanke) Sähköisten palvelujen käyttö vaatii osaamista, virallisen kielen hallintaa ja kykyä käyttää tietokonetta, tablettia tai älypuhelinta sekä kykyä löytää oikea viranomaispalvelu verkosta 14
1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Julkisen hallinnon verkkosivujen saavutettavuusdirektiivi mitä se tarkoittaa?
Tavoite ihmisten yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Tätä kuvaa ei voi näyttää tällä hetkellä. Edistää kaikkien mahdollisuutta toimia täysivertaisesti digitaalisessa yhteiskunnassa Luoda yhdenmukaiset minimitason vaatimukset julkisen hallinnon verkkopalveluiden saavutettavuudelle Parantaa digitaalisten palveluiden laatua 16
Direktiivin sisältö: Soveltamisalaan kuuluvat verkkopalvelut Yleisölle avoimet julkisen sektorin verkkopalvelut (sivut) ja mobiilisovellukset, mukaanlukien intranetit ja extranetit o 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Yleisölle avoimet julkisen sektorin verkkopalvelut (sivut) ja mobiilisovellukset, mukaanlukien extranetit. Käytännössä siis kuntien verkkosivut, ja kirjastot joissa aineiston lainaamiseen tehdyt sivut edustavat extranettiä. Jäsenmaat voivat jättää koulujen ja päiväkotien verkkopalvelut soveltamisalan ulkopuolelle, paitsi olennaiset hallinnolliset verkkopalvelut o Jos hallinnolliset tiedot ja palvelut ovat saavutettavissa jossain toisessa verkkopalvelussa, niin samaa asiaa ei ole pakko tehdä saavutettavaksi uudelleen toisessa verkkopalvelussa o Koulujen sivujen ja VILMAn asemaa suhteessa direktiiviin mietitään parhaillaan. 17
Direktiivin sisältö: Soveltamisalaan kuuluvat verkkopalvelut Soveltamisalaan eivät kuulu seuraavien toimijoiden palvelut o Yleisradiotoimijoiden palvelut o Kolmannen sektorin toimijoiden palvelut (Non-governmental organisations) jos näiden tarjoamat palvelut eivät ole olennaisia yleisölle tai vammaisille suunnattuja o Arkistoluonteiset palvelut, jotka eivät sisällä hallinnolliseen prosessiin tarvittavia tietoja 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan 18
1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Direktiivin mahdollinen laajennus Jäsenmaita rohkaistaan laajentamaan soveltamisalaa myös muihin verkkopalveluihin ja yksityiselle sektorille, varsinkin arkielämän kannalta keskeisille toimialoille Sosiaali- ja terveydenhuolto Sähkö, vesi, lämpö Postitoiminta Liikenne Sähköinen viestintä 19
Direktiivin sisältö: kohtuuton taakka (artikla 5) 1: Julkinen hallinto palvelee yhtenäisesti asiakkaitaan Kohtuutonta taakkaa arvioitaessa tulee ottaa huomioon: o Organisaation koko, resurssit, palvelun käyttötiheys/määrät suhteessa palvelun saavutettavuuden kustannuksiin ja hyötyihin erityisesti vammaisille o Organisaatiot tekevät itsearvion kohtuuttoman taakan osalta Jos organisaatio on todennut saavutettavuuden toteuttamisen aiheuttavan kohtuuttoman taakan sen toiminnalle, sen tulee tehdä tästä ilmoitus o Saavutettavuusselosteessa kuvattava mitkä osuudet kriteeristöstäjäävät täyttämättä o Tarvittaessa annettava saavutettavia vaihtoehtoja palvelun käyttämiselle 20
2: Julkinen hallinto palvelualustana 2. ALUSTAT 21
2: Julkinen hallinto palvelualustana Strateginen painopiste 2: Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet = palvelualustan Julkisen hallinnon tuottama palvelualusta mahdollistaa eri toimijoiden palvelutuotannon o Julkinen hallinto ei ole keskusjohtoinen konserni vaan joukko itsenäisiä toimijoita. Ja tämä on hyvä asia: näin uudet palvelut syntyvät niiden tuottajien suunnittelemina lähellä asiakasta. Näiden toimijoiden välillä tarvitaan koordinointia, ei ylhäältä tulevaa sanelua. Yksityisellä puolella on syntynyt erilaisia ekosysteemitapoja, joilla erilliset toimijat voivat hyötyä toisistaan. Samaa ajattelua voidaan soveltaa myös julkisessa hallinnossa. Alustat ja ekosysteemit eivät ole samanlaisia kuin vaikka Googlella tai Amazonilla, mutta ajatukset ovat sovellettavissa. Alusta luo perustan ja puitteet sekä antaa mahdollisuuden uusien palvelujen luomiseen. Alusta ei vastaa kaikista palveluista mutta huolehtii niiden toimintaedellytyksistä. o Suomi.fi Rakennamme luotettavia, pitkäjänteisiä teknisiä ja toiminnallisia kokonaisuuksia, jotka mahdollistavat ekosysteemien syntymisen o Esimerkkejä: Kanta-palvelut ja Oppijan palvelukokonaisuus Alustojen luominen edellyttää kokeiluja, innovaatioita ja yhteisiä hankintamenettelyjä
Strateginen painopiste 2: Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet = palvelualustan Kumppanuusverkostot kehittävät ja tuottavat palveluita o Kumppanuusverkostot kehittävät ja tuottavat palveluita, tästä hyvä esimerkki on tulossa oleva SOTE. Jo olemassa olevia alustoista hyvä esimerkki on innovaatioalusta DEMOLA, jonka toimijoita ovat opiskelijat, opetus- ja kulttuuriministeriö sekä yritykset. Lopulta julkisen sektorin resursseja säästyy ja ne voidaan kohdentaa palveluihin, joita ei voida digitalisoida o Esimerkiksi lääkejakelu ja kotipalvelu 2: Julkinen hallinto palvelualustana
2: Julkinen hallinto palvelualustana Kansallinen palveluarkkitehtuuri on perusta, jolle digitaalinen Suomi rakennetaan.
2: Julkinen hallinto palvelualustana 571/2016 Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista tuli voimaan 15.7.2016 Julkishallinnolla on käyttövelvoite Palvelut ovat maksuttomia Lain toimeenpanon yksityiskohdat: www.esuomi.fi www.vm.fi/kapa-laki Yrityksillä on laaja käyttöoikeus Omistajuus keskitetään pääasiassa VRK:lle
Palvelut käyttöönotettavissa 2: Julkinen hallinto palvelualustana Käyttövelvoite viimeistään Kommentti -verkkopalvelu 1.7.2017 1.7.2017 Yksityiselle sektorille mahdollista viim. 1.7.2017 15.7.2016 1.1.2018 1.7.2017 Velvoite ei koske vahvaa heikompaa tunnistusta Asiointitili on tuotantokäytössä Verkkomaksamisen palvelu (Valtiokonttori) 1.1.2018 Osa Vetumaa, korvautuu Valtiokonttorin palvelulla vuoden 2017 aikana.
Palveluväylästä saatavia tietoja (tilanne 14.2.2017) 2: Julkinen hallinto palvelualustana Osa tiedoista saattaa edellyttää erillistä tietolupaa tietoja hallinnoivalta rekisterinpitäjältä. Rajapintakuvaukset: http://api.suomi.fi KANSALAINEN KORKEAKOULU Henkilötiedot Kotikunta ja osoite Äidinkieli Asiointivaltuudet Ajo-oikeustiedot Ajoneuvo-omistukset Veneomistukset Lukukausi-ilmoittautumiset, tutkinnot, opintosuoritukset ja arvosanat Kansainväliset opintojaksot Opiskelijat ja opiskeluoikeudet YRITYS KIINTEISTÖ Perustiedot Kaupparekisteriote (PDF) Tilatiedot (rekisterissä, lakannut, selvitystilassa, saneerausmenettelyssä, konkurssissa) Toiminimet ja rinnakkaistoiminimet Vastuuhenkilöt Edustamistiedot YTJ-tiedot ja päivityshistoria (0-6 kk) Verovelkatiedot Perustiedot Osuudet yhteisiin alueisiin Käyttöoikeudet ja -rajoitukset Omistustiedot Kiinnitykset ja erityiset oikeudet
nro 2: Julkinen hallinto palvelualustana 28
Palveluväylä kunnan ja kuntalaisen arjessa kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/tietoyhteiskunta/kuntatoimijoiden-kapa-hankkeita Suomi.fi-Palveluväylän hyödyntäminen VTJ-aineiston siirrossa Rovaniemen kaupungin tietojärjestelmiin parantaa palveluiden tehokkuutta ja vähentää tiedonsiirrosta aiheutuvia kustannuksia. Tämä näkyy kuntalaisille siinä, että jatkossa VTJ-aineistot ovat entistä ajantasaisempia ja niiden varaan rakennettujen palvelujen käytettävyys paranee. Kansallisen palveluväylän hyödyntämisen suunnittelu osana kansalaisen sähköistä asiointi- ja ajanvarausprosessia 1-6/2016. Yhteyshenkilö: Tuula Ristimäki, Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiiri (EPSHP) (etunimi.sukunimi@epshp.fi) Koti - Koulu - KaPA: Wilma-Kuntalaistili-KaPA -palveluväylän hyödyntämisen suunnitteluprojekti 3-6/2016. Yhteyshenkilö: Heikki Haaparanta, Porin kaupunki. Lue lisää (loppuraportti). (etunimi.sukunimi@pori.fi). 12.5.2017 Suomidigi.fi 29
Suomi.fi -koulutukset Koulutukset on suunnattu kaikille Suomi.fi-palveluita käyttöönottaville organisaatioille. Tällä hetkellä koulutukset koskevat seuraavia Suomi.fi-palveluiden käyttöönottoja: Suomi.fi-palveluväylä, Suomi.fi-verkkopalvelu sekä Suomi.fitunnistus. Koulutusten tavoitteena on tukea ja helpottaa Suomi.fipalveluiden käyttöönottoa vähentäen organisaatioihin kohdistuvaa resurssipainetta. https://esuomi.fi/koulutukset/ 12.5.2017 Suomidigi.fi 30
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa 3. TIETO 31
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Strateginen painopiste 3: Hyödynnämme avointa, omaa ja yhteistä tietoa Julkiset tietovarannot hyötykäyttöön Tieto kysytään asiakkaalta vain kerran Omadata-periaatteen toteutuminen Yhteisen tiedon hallintamalli Tiedonhallinnan lainsäädäntö CASE Kuntien taloustieto yhteisenä tietona
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tiedon hallinnan muutos Toimijakohtainen rekisteröinti Yksityiskohtainen sääntely Luovutus ja/tai vastaanotto säännelty tai lupamenettelyn takana à Tulevaisuudessa tieto liikkuu asiakkaan tarpeen ja hänen saaman palvelun mukana à Henkilöllä on paremmat keinot ja kyvyt hallita omia tietojaan Yhteentoimivuus Tiedot vaihtuvat Tietoja kysytään vain kerran Tietoja käytetään sen lähteeltä Yleissääntely ja käsittelyn yleiset edellytykset riittävät Palvelutehtävä = oikeus ja vastuu käsitellä tietoa
Oma Data 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Omadata Kansalainen voi käyttää ja hyödyntää julkisen hallinnon hänestä tallentamia tietoja Yksilö voi hyödyntää tietoaan sekä jakaa, vaihtaa tai myydä sitä edelleen valtuuttamaansa palveluun hyödynnettäväksi Omadatan periaatteet Mitä on henkilötieto? Oikeus ja mahdollisuus hallita omaa dataa verkkopalvelut viestintä ja media liikenne energia Kattava ja käytännöllinen tiedon saatavuus kauppa hallinto Hallinnan hajauttaminen ja yhteentoimivuus pankki ja vakuutus itse kerätty tieto terveys 35
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Omadata kuntalaisen arjessa - Koski Esimerkki Omadatasta kuntalaisen arjessa on Koski opintosuoritukset ja opiskeluoikeudet kootusti yhdessä palvelussa. Koski kerää yhteen tiedot kunkin oppijan koulutuksesta yksittäisestä opintosuorituksesta suoritettuihin tutkintoihin asti. Palvelu sisältää myös tiedot opinto-oikeuksista sekä suoritettujen tutkintojen keskeisistä sisällöistä ja osaamisvaatimuksista. Tulevaisuudessa suomi.fi - palvelunäkymästä ja suomi.fi -valtuuksia hyväksikäyttäen oppija voi saada omat tietonsa omadatana takaisin. 36
Yhteisen tiedon hallintamalli 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Yhteisen tiedonhallinnan hyödyt poimittuna yhteiskunnan ja kansalaisen koreihin Yhteiskunnan hyödyt Saamme nopeammin oikeaa tietoa päätösten pohjaksi Toiminta tehostuu ja automatisointi helpottuu Tietoa ei tarvitse kysyä kuin kerran, joten byrokratia ja asiointitarpeet vähenevät Avoimuus lisääntyy, kun rajapinnat voidaan avata ja määritelty, ymmärrettävä tieto tulee kaikkien saataville Päällekkäisen työn tekeminen poistuu ja resursseja säästyy Kansalaisen hyödyt Viranomaiskielestä tulee ymmärrettävää ja demokratia vahvistuu Kansalaisen itsemääräämisoikeus vahvistuu Omadata Asioinnista tulee sujuvampaa ja palveluista ymmärrettävämpiä Palveluita tulee lisää ja ne ovat helpompia käyttää Tietosuoja ja tietoturva paranevat
Puhummeko Samasta Asiasta? 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Jos meillä ei ole yhteistä kieltä, ymmärrämme toisemme väärin Jos ymmärrämme toisemme väärin, teemme vääriä johtopäätöksiä Jos teemme vääriä johtopäätöksiä, toimimme väärin Jos toimimme väärin aiheutamme vahinkoa 39
Ei siis riitä, että siirrämme tietoa paikasta toiseen, jos sen sisältö tarkoittaa lähtöpäässä jotain muuta kuin vastaanottopäässä 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa 40
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Teknisesti voimmekin jo siirtää tietoa sujuvasti Suomi.fi Palveluväylä Integraatiot Todellinen hyöty tästä teknisestä toimivuudesta jää kuitenkin toteutumatta, sillä.
Jos tyydymme vain siirtämään tietoa, jota emme itse ymmärrä, niin Emme tiedä mitä tietoa meillä on ja mitä ei, joten emme voi hyödyntää tietoa päätöksenteossa ja johtamisessa Teemme saman työn tiedon merkityksen määrittelemiseksi uudestaan ja uudestaan monessa eri paikassa ja tuhlaamme resursseja 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Emme pääse kiinnittymään Euroopan tietomäärityspankkiin ja Euroopan talousalueen rakentumiseen Vaarannamme tietosuojan 42
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Jos tyydymme vain siirtämään tietoa, jota emme itse ymmärrä, niin Jätämme kansalaisen yksin selviytymään monimutkaiseen käsitteiden viidakkoon Meidän on kysyttävä samaa tietoa kansalaiselta uudestaan ja uudestaan 43
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa On siis käärittävä hihat ja rakennettava tiedon yhteentoimivuus Jotta yhteentoimivuus on mahdollista, täytyy tiedon merkityksen olla sama kaikille ja kaikissa tilanteissa Kyse on siis paljon muustakin kuin tietojärjestelmien teknisestä rakentamisesta Tämä vaatii paljon yhteistyötä, jossa sovitaan mm.: Määrittelevät & kuvailevat sanastot Luokitukset Yhteiset tietomallit (yhteiskäyttöiset komponentit) Koodistot Linkitykset kansainvälisiin määrityksiin ja standardeihin
Mistä On Kysymys? 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kysymys on asiasisällöstä eli tiedosta, jonka ymmärrämme samalla tavalla tiedämme mistä on todella kyse, vaikka ilmaisun muotoja olisi monia Jos ymmärrämme tiedon samalla tavalla, voimme myös käyttää sitä yhteisesti YTIHAMA Ei siis riitä, että siirrämme tietoa paikasta toiseen, jos sen merkityssisältö tarkoittaa lähtöpäässä jotain muuta kuin vastaanottopäässä 45
Kyse on työstä, johon kuuluu laajalti 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tietopolitiikka Kielipolitiikka Säädöspolitiikka Monien asiantuntijoiden päämäärätietoinen yhteistyö Yhteistyö yli virastorajojen Vahvaa muutosjohtamista 46
Yhteistyöstä rakentuu yhteentoimivuus.fi 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Yksi luukku kaikkeen tietoon, jota julkisessa hallinnossa on Yhden luukun kautta pääsy koko julkisen hallinnon tietovarantoon Tieto on helposti löydettävissä, se on luotettavaa ja hyödynnettävissä avoimien rajapintojen kautta Näemme yhdellä silmäyksellä mitä tietoa varannoissa on Tieto on määriteltyä ja määrittelyt saatavissa Kioskin pyörittäminen toki maksaa. Rakenteiden lisäksi tarvitaan asiantuntijoita, verkostoja ja ylläpitoa. 47
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Luukulta saa kaiken mitä palveluihin tarvitaan, edullisemmin kuin koskaan Esimerkiksi Kun palveluntarjoaja kehittää uutta palvelua kansalaisille tai yrityksille, hän käy hakemassa tarvittavat tietosisällöt tältä yhdeltä luukulta Tieto on oikeaa, se on määritelty ja standardoitu Se toimii yhteen muiden, jo olemassa olevien palvelujen tietosisällön kanssa Hyöty 1: määrittelytyö vähenee jopa 40 % ja läpimeno nopeutuu jopa 5 arkipäivällä Hyöty 2: palvelu on helpommin skaalautuva, hyödyt leviävät nopeammin Hyöty 3: loppuasiakas ymmärtää palvelun paremmin Yhden luukun kautta pääsy koko julkisen hallinnon tietovarantoon 48
Rakenteet ovat valmiina, nyt on sisällön aika 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa 49
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tiedonhallinnan lainsäädäntö 12.5.2017 Suomidigi.fi
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tiedonhallinnan lainsäädäntöselvitys Tilanne: Tietoa hallinnoidaan tällä hetkellä sadoissa eri laeissa Tulkinnat ja käytännöt kirjavia Tiedonhallinnan kustannukset korkeat Palveluiden kehittäminen hankalaa Työryhmän tuotos: Työryhmä laatii ehdotuksen lainsäädännön yhtenäistämiseksi ja selkeyttämiseksi 31.12.2017 mennessä 51
Tiedonhallinnan kuvausvelvollisuuksia 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Nykytila, useita kuvausvelvollisuuksia Tietojen säilytys ja arkistointi käyttötarkoitus Yhteentoimivuuden edistämisen käyttötarkoitus Tavoitetila, yksi kuvausvelvollisuus useisiin käyttötarkoituksiin Tietojärjestelmäselosteet Rekisteriselosteet Arkistonmuodostussuunnitelma Kokonaisarkkitehtuurikuvaukset Rekisterinpidon avoimuuden toteuttaminen Tietojärjestelmien julkisuuden toteuttaminen 52
Kunta tiedonhallinnan organisaationa 53 Kunta V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n V i r a n o m a i n e n Nykytila Tavoitetila Kunta Yksi tiedonhallintayksikkö 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa
CASE: Lausuntojen tiedonhallinta 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Nykytila Viranomainen Lausuntopyyntö Lausunto Potentiaalisia tiedonhallinnan yksikköjä yhdessä prosessissa noin 800 kappaletta 278 valtion virastoa ja laitosta 313 kuntaa 187 kuntayhtymää 21 yliopistoa Kirjaus- ja säilytysvastuu Kirjaus- ja säilytysvastuu Tavoitetila Prosessin tiedonhallinnan vastuuyksikkö Lausuntopyyntö Lausunto 278 valtion virastoa ja laitosta 313 kuntaa 187 kuntayhtymää? 21 yliopistoa Kirjaus- ja säilytysvastuu Kirjausvastuu 54
Avoimet rajapinnat ja tiedonsaannin asiakkuussuhteen sekä käyttötarkoituksen perusteella 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Ajoneuvorekisteri Tulorekisteri VTJ Verotustietovaranto Kunta (palvelut) YTJ Kanta Koski-tietovaranto Kunnan tietovarannot KTJ 12.5.2017 Suomidigi.fi 55
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa CASE: Kuntien taloustietojen tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma
Tietojen hyödyntämisen ja tietojohtamisen yleinen tavoite 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Digitalisaatio, toiminnan kehittäminen Tiedot standardoitu Prosessit automatisoitu Toiminta uudistettu Digitaalinen julkishallinto Asiakashyödyt, vaikuttavuus Julkiset menot 57
Toimintatapojen muutostarve 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa ohjelmaa asetettaessa Tieto kuntien julkisen talouden tilasta ja tehtävien kustannuksista käytössä vasta n. 10-11 kk vuoden päättymisen jälkeen Eri lähteiden tiedot epäyhtenäisiä, ei yhteentoimivuutta, ei vertailtavuutta Taloustiedon raportointikustannus yhdelle raportoijalle 30-70 htp/ulkoinen raportti Taloustietojen käsittelykustannukset valtionhallinnossa suuret tietomäärään nähden Tietojen tuotannon prosessit epäyhtenäiset ja monesti manuaalisia Tyypillisesti tiedot kunnissa pirstaleisia, ei tietovarastoja Kehittämiskulut suuret, kehittämistyötä ei voi skaalata 58
Yleisiä muutostavoitteiden 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa toteutumisen edellytyksiä Taloushallinnon ja raportoinnin yhteiset luokitukset osapuolten käytössä ajantasaisesti ja aina Kunta, kuntayhtymä tai maakunta voi avata taloustietonsa yleisen tietoverkkoon käyttäen ulkoisen raportoinnin sisältöä ja määrittelyjä Saamaa jo kertaalleen syntynyttä tietoa voi hyödyntää päätöksenteossa usean kertaan eri tasoilla Ulkoisen ja sisäisen raportoinnin tietopohja mahdollista muodostaa samaksi Kaikkien yksiköiden ulkoinen raportoinnin tiedot saadaan vertailukehittämisen pohjaksi kansallisesta palvelusta niiden valmistuttua Uusi toimintatapa on nykyistä tehokkaampi 59
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kuntatieto-ohjelman tavoite uudet tietoprosessit Asettamiskirjeestä kuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien tietojen tuotannon, jalostuksen ja jakelun tuottavuuden parantumista niihin käytetyn työajan säästymisenä Kattaa sekä kunnan (ja maakunnan) että valtion prosessit Tuottavuuden kasvu prosesseissa: - tietohallinto - raportointi - jalostaminen - tietojen käyttö Tehokkuuden kasvu prosesseissa: - raportointi - jalostus - käyttö Ohjelma mahdollistaa! Ohjelma mahdollistaa! Kestävyys-vajeen umpeen kurominen JTS Nykytila Tavoite -tila Raportointi Jalostus Käyttö Raportointi Jalostus Käyttö 5kk+1vko 11kk 60
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kuntatieto-ohjelman tavoite uudet toimintatavat Tilinpäätöspalvelu Tilinpäätösrekisteri(t) Tietopalvelut Tiedon käyttösovellukset Tietojen käyttö päätöksenteossa Julkishallinnon päätöksenteko Tietojen muodostaminen Koodistot, rajapinnat ja ohjeet Yhteistyömalli Viranomaisyhteistyö Päätöksenteon tietotarve 61
o Tavoiteaikatauluja kuntien ja maakuntien taloustietojen raportoinnille ja tietojen hyödyntämiselle Kuntien ja maakuntien taloustiedon luokitukset, määritykset, koodistot ja ohjeet käytössä kansallisissa yhteentoimivuuspalveluissa ja valtiokonttorin palveluissa 6/2018 (JHS hankkeet) o Kuntien ja maakuntien taloustietojen ilmoituspalvelu käyttöönotettavissa 6/2018 o Talousarviot vuodesta 2019 voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 12/2018 o Kuukausittaiset tulo- ja menotiedot vuodesta 2019 voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 2/2019 o Neljännesvuosittaiset tilinpäätöstiedot vuodesta 2019 voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 4/2019 o Tilinpäätös 2019 I voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 2/2020 o Tilinpäätös 2019 II voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 4/2020 o Tilinpäätös 2019 III ja palvelukohtaiset kustannustiedot voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 6/2020 o o o Toimialakohtaiset kustannustiedot (esim. opetustoimi, sairaala/toimipaikkakohtaiset kustannukset) voidaan ilmoittaa ilmoituspalveluun 6/2020 Valtiokonttorin raportointipalvelusta on saatavissa valmisraportteja (ja avoimen rajapinnan kautta) kertyneestä tiedosta 2/2019 alkaen tietojen toimittamisen aikataulun mukaisesti. Vuosina 2018-19 tietopohja perustuu nykyisiin kunta-pohjaisiin tietoihin ja määrittelyihin 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa 62
o o o o o Käynnistyneitä ja käynnistyviä taloustietoon liittyviä valtionhallinnon käyttöönottohankkeita Kuntien taloustietojen tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelman (VM078:00/2012) käyttöönottohankkeet VM:n rahoittama Valtiokonttorin kuntatalouden tietopalvelu (käynnissä) VM:n rahoittama Valtiokonttorin maakuntatalouden tietopalvelu (käynnissä) Maakuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus -hanke (VM093:03/2016) (käynnissä) Yhteinen tiedon hallinta -hanke (VM075:00/2016) Työpaketti 4 (käynnissä, yhteisten määritysten (JHS) vieminen kansallisiin yhteentoimivuusvälineisiin) Julkisen hallinnon taloustietojen tietomääritysten ylläpidon yhteistyöryhmä (VM valmistelee asettamista) Julkisen hallinnon talousseurannan ja -raportoinnin sääntelyn kehittämisryhmä (VM valmistelee asettamista) o Maakuntauudistusprojekti (lakimuutokset 2017-19) o Kuntalain tarkistus osana maakuntauudistusta (lakimuutokset 2017-19) 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa 63
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Moni sidoshanke vaikuttaa talousseurannan ja taloudellisen päätöksenteon digitalisaatioon Kuntatieto-ohjelma Kuntatieto-käyttöönottotoimet (VK:nprojekti, tiekartta) Kansallinen yhteentoimivuusmalli (YTI-hanke) Hallinnon tehostaminen Maakuntauudistus Tulorekisteri Tilinpäätösrekisteri Kansallinen palveluarkkitehtuuri Kuntien tehtävien vähentäminen Uusi kunta Tiedonhallinnan kokonaislainsäädäntö Taltio Lohkoketjuteknologia, ohjelmistorobotiikka ja muu uusi ICT Digitaalinen julkinen hallinto Tuottavuushyödyt kansantalouden tasolla 64
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kriittiset menestystekijät uudelle toimintatavalle Kunnilla, kuntayhtymillä ja tulevilla maakunnilla sekä näiden talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutoimittajilla on kyky XBRL-raporttien muodostamisen ja lähettämiseen 1.1.2019 Valtionhallinnolla on kyky XBRL-raporttien vastaanottoon ja edelleen jakeluun Q1/2019. Molempien osapuolten kyky on todennettu Q2/2018 mennessä. Raportoinnin toteutus, aikataulu ja sisältö on säädelty riittävän velvoittavaksi Q3/2018 mennessä. (Laki, asetus, määräys ja/tai ohje) Sidoshankkeet pysyvät lähes aikataulussa 65
Kuntatieto-ohjelmassa luotava taloustietojen määrittelyjen tavoitetila 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kuntien / Maakuntien käyttötarpeet Tiedonsiirron kohteet Valtion käyttötarpeet Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet Yleiset laskentasäännöt JHS Tuottavuusmittaus Tilastoinnin tarpeet Tiedon raportointi / esittäminen Taloustiedon suunnittelukohteet JHS XBRL taksonomia JHS Talousarvio / - suunnitelma JHS Tilinpäätössisältö Taloustiedon raportointikohteet Tiedon jalostus Tehtävätaso Taloustiedon kohdentamiskohteet Tilastoinnin luokitukset Tiedon kohdentaminen JHS-toimipaikka JHS ja muut Palveluluokitukset Taloustiedon kohdentamiskohteet Tiedon kirjaaminen Taloustiedonkirjauskohteet JHS Tililuettelot JHS Kustannuslaskennat Taloustiedon kohdentamissäännöt 66
Mitä tavoitellaan velvoittavaksi määrittelyiksi ja mitä ei Velvoittavuuden nosto säädösteitse ainakin näissä (nyk. vain KILA:n kuntajaosto): o Tilliluettelo (yhteinen taso,) o Palveluluokitus kunnille ja maakunnille (ulkoisen raportoinnin taloustiedot palveluittain) o Tilinpäätös, talousarvio ja taloussuunnitelma (tilihierarkia) o Toimialakohtaiset (palvelu/toiminto)tiedot (yleensä on jo tehtävälainsäädännössä) o Ulkoisen raportoinnin kustannuslaskenta (taloustiedot eri palveluluokituksin) o Raportointiajankohdat (kk, ¼ v. ja/tai vuosi) o Raportoinnin tekninen kuvaus (XBRL-taksonomia) o Tietojen ilmoitus Valtiokonttorin palveluun (tietojen julkisuus, tietoverkossa) Ei velvoittavuutta esim. näissä: o Sisäiset tililuettelon yms. luokitusten tarkennukset o Sisäisten raporttien sisältö o Sisäinen laskentatoimi (esim. organisaatiotasot) 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa 67
Kuntien omassa kehittämistyössä huomioitavia käyttöönoton aikatauluja 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa o JHS ryhmien määritystyöt valmiina: alustavat 11/2017 ja lopulliset 2/2018 (osana kansallisia yhteentoimivuuspalveluita 6/2018) o Yhteisen tiedon hallintamalli ja työkalut (kansalliset yhteentoimivuuspalvelut) käytettävissä 2018 aikana o VM:n asettama (JHS) määritysten ylläpitohanke aloittaa toimintansa 5/2017 ottaa ylläpitovastuun 11/2017 o Valtiokonttorin tietojen vastaanotto ja välityspalvelut testauksessa 9/2017-6/2018 ja operatiivisessa käytössä 11/20018 eteenpäin o VM:n asettama taloustietojen hallintaa koskeva lainsäädäntöhanke aloittaa 5/2017 työ loppuu n. 6/2018 68
Tavoitteenmukainen uusi toimintatapa perustuu yhteiseen tietoon 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tietojen muodostaminen kunnassa ja maakunnassa Tieto-varastot Talousjärjestelmät Toimintajärjestelmät Raportointipalvelut Sisäiset Raportit Ulkoiset Raportit Avoin tieto Avoin Rajapinta XML-julkistus XBRL-sanomat Yhteisten tietojen hyödyntäminen omassa toiminnassa Semanttinen yhteentoimivuus: yhteentoimivuus.fi ja muut palvelut -Määrittelevät & kuvailevat sanastot -Luokitukset -Yhteiset tietomallit -Koodistot -Linkitykset kansainvälisiin määrityksiin ja standardeihin -Raportointiohjeet -Laskentaohjeet -Toimenpideohjeet -Tekniset kuvaukset Kansalliset tietovarannot Tietojen käyttö päätöksenteossa 69
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Automaattisen raportoinnin edellytysten luonti Kunnat ja kuntayhtymät: o Osana maakuntauudistuksen mukanaan tuomaa talous- ja henkilöstönhallinnon palveluiden muutoksia huomioidaan uudet raportointivaatimukset o Kuntien ja palveluntarjoajien täytyy rakentaa taloustietojen määritysten käyttöyhteys yhteentoimivuuspalveluihin (VM:n YTI-hanke) o Kuntien ja palveluntarjoajien täytyy hankkia automaattisen raportoinnin kyvykkyys (ohjelmistot, raportointiprosessien muutokset, riittävä osaaminen) o Vaihtoehdot kuntien kehittämiselle: tee itse, tee yhdessä teetä palveluntarjoajilla Maakunnat, TAHE-palvelukeskus: o Maakuntien palvelukeskusten perustamisessa huomioidaan raportointivaatimukset TAHE:n ohjaamana o Maakuntien (TAHE:n ja palvelukeskusten) täytyy rakentaa taloustietojen määritysten käyttöyhteys yhteentoimivuuspalveluihin (VM:n YTI-hanke) o Maakuntien (TAHE:n ja palvelukeskusten) täytyy hankkia automaattisen raportoinnin kyvykkyys (ohjelmistot, raportointiprosessien muutokset, riittävä osaaminen) o Maakunnille siirtyvien osien taloushallinnan ja -tietojen yhdistäminen koko maakunnan talouden seurantaan (TAHE:n ETL-prosesit, tietojen ja määritysten konsolidointi) 70
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Automatisaatiota helpottavia seikkoja kunnissa Sisäiset tietoprosessit ovat kunnossa ja mahdollistavat tapahtumatason tiedon ulossaamisen perusjärjestelmistä Tapahtumatason tiedot kootaan tietovarastoon/-toihin tai robotisoituihin raportointiprosesseihin Tietovarastossa tai robotisoiduissa prosesseissa hyödynnetään JHS-standardeja (osittain myös perusjärjestelmissä) Tiedon päälle on toteutettu automaattiset julkaisuominaisuudet, jotka mahdollistavat XBRL ja muun XML muotoisen tietojen julkaisun Muutokset yhdistetään oman tietojohtamisen kehittämiseen ja maakuntauudistukseen liittyviin sopeutustoimiin Kirjanpitodata Kirjanpitodata Raportointikoodisto Raportointikoodisto Ja SBR-taksonomia ja SBR-taksonomia XBRL-raportit XBRL-raportit 71
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kuntatieto-ohjelmassa syntyvien tuotosten käyttö osana omia kehittämis- ja muutosprojekteja Käyttöönoton edistäminen (VM) Pilotti tuotokset Pilotti tuotokset Kuntatieto- ohjelman standardit ja toimintamallit Pilotti tuotokset Yhteiset Käyttöönottomallit - Käyttöönoton valmennuspaketti - Yhteentoimivuuspalvelut MAAKUNTA- UUDISTUS! Kuntien, kuntayhtymien (ja maakuntien) oma kehitystyö Digitaalinen julkinen hallinto 72
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Käyttöönoton tuen palvelumuotoilu käynnissä Haluan nähdä nopeasti pähkinänkuoressa mistä tässä on kysymys Haluan tiedon siitä, mistä lähden liikkeelle etsimään lisätietoja + työkaluja Järjestelmätoimittajana minun on tärkeää pysyä tilanteen tasalla siitä, missä mennään nyt ja miten tässä edetään Koska toimin tietyssä roolissa, haluan, että näen ensin oman roolini kannalta keskeisimmän tiedon Johtajana tarvitsen tukea muutoksen läpivientiin. Löydän palvelusta check listoja, jotka auttavat eteenpäin Taloushallinnon asiantuntijana minua auttaa, jos saisin yhteyden kollegaan ja voin kysyä Minulle olisi hyötyä siitä, että näkisin kokonaisaikataulun: mitä minun pitää muistaa tehdä Käyttäjänä haluaisin muodostaa kuvan siitä, millaisia hyötyjä tästä meille on Palvelunkäyttäjänä koen, että olisi hyvä, jos palvelusta löytyisi tehtävääni liittyviä check listoja, jotta voin ottaa kriittiset asiat huomioon 73
Käyttöönoton tuen palveluvisio: suomidigi.fi opastaa eteenpäin 3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa sasawuo Taloushallinnon asiantuntija Checklistat (suomidigi.fi) Työkalut (linkit) Ohjeet (linkit) Vertaistuki (suomidigi.fi) 74
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tietolähteitä seurattavaksi o Ajankohtainen tieto Kuntatieto-ohjelmasta: http://vm.fi/kuntatieto-ohjelmassa_tapahtuu https://wiki.julkict.fi/julkict/kuntatieto o Ajankohtainen tieto maakuntien taloushallinnosta ja - tiedoista: http://alueuudistus.fi/talous-ja-henkilostohallinnon-palvelukeskus https://wiki.julkict.fi/julkict/maakuntatalous o Ajankohtaista tieto yhteisen tiedon hallintahankkeesta: https://wiki.julkict.fi/julkict/yti 75
3: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Seuraa JHS-hankkeita o Valmiit JHS-suositukset http://www.jhssuositukset.fi/web/guest/jhs/recommendations o JHS-hankkeet http://www.jhssuositukset.fi/web/guest/jhs/projects o JHS-palautepyynnöt ja muut uutiset: http://www.jhssuositukset.fi/web/guest/jhs/news o Tilaa VM:n ICT uutiskirje, saat tietoa mm. JHS-palautekierroksista http://vm.fi/tilaa-uutiskirje o Liity JHS jakelulistalle ja saat ajantasaisen tiedon JHS hankkeista http://www.jhssuositukset.fi/web/guest/jhs/participate/mail_list 76
Suuntaviivat rohkealle toiminnan uudistamiselle Apua kehittäjän arkeen
Marraskuu 2016 12.5.2017 Suomidigi.fi 78
Asiakkuusajattelusta lähtevä poikkihallinnollinen prosessien uudistaminen Jotta asiakasta voidaan palvella paremmin, keskiöön nousee poikkihallinnollinen, siilot ylittävä yhteistyö Suomidigi on julkisen hallinnon yhteinen areena ja verkosto asiakaslähtöiseen kehittämiseen Suomidigin tehtävänä on luoda edellytyksiä toimintatavan ja kulttuurin muutokselle sekä poikkihallinnollisten projektien onnistumiselle Luo puitteet oppia ja kasvaa yhtenäiseksi julkiseksi hallinnoksi 12.5.2017 Suomidigi.fi 79
Digitalisoinnin pelikirja & Kehittäjän Pelikenttä Yhteinen pelitapa yhteiskuntamme digitalisointiin.
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 4. KYVYKKYYDET 81
Kyvykkyydet digitalisaatiossa Toiminnan uudistamisen edellytykset Yhteinen tahtotila, tarvittavat resurssit ja ydinkyvykkyydet.
Kyvykkyydet digitalisaatiossa Mitä on digiosaaminen? Samalla kun digitalisaatio muuttaa ympäristöämme ja omia toimintatapojamme, tarvitaan strategisten tavoitteiden tueksi jäsennystä ilmiön vaatimasta osaamisesta Teknologian osuus digitalisaatiosta on 5 % ja loput 95 % on toiminnan kehittämistä. Samat prosentit koskevat myös osaamisen kehittämistä. 83
Ydinkyvykkyydet toiminnan Kyvykkyydet digitalisaatiossa uudistamiseen 1. Johda muutosta 2. Opi digitalisoimaan 3. Solmi kumppanuuksia 4. Hyödynnä alustoja 5. Jalosta tietoa 6. Turvaa tieto 7. Mahdollista säädöksillä
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 1. Johda muutosta Lähtökohta on asiakkaan tarve, ei hallinnon rakenne o Asiakasymmärrys o Palvelumuotoilu o Rohkeus kokeilla, lupa epäonnistua o Vuorovaikutteinen johtaminen o Innovaatioiden tukeminen o Poikkihallinnollinen toimintatapa
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 2. Opi digitalisoimaan Lähtökohtana ovat asiakkaiden tunnistetut elämänpolut, eivät virastojen mandaatit o Asiakaslähtöisen osaamisen kehittäminen o Asiakkaan osallistaminen o Innovointi ja kokeilukulttuuri o Verkostomainen työtapa o Tietotekninen perusosaaminen
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 3. Solmi kumppanuuksia Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöllä tuottavia, uutta luovia palveluketjuja o Kustannustehokkaat hankinnat yhteistyöllä o Ketterät toimintamallit o Kilpailukykyä ja uusia vientituotteita ja -palveluita o Sopimusehdoilla edistetään palvelualustojen syntyä
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 4. Hyödynnä alustoja Tietojärjestelmien suunnittelun lähtökohtana on asiakkaan tarve tiedon hyödyntämiseen ja yhtenäinen käyttökokemus o Ymmärrettävät, helppokäyttöiset palvelut o Vakioidut ja avoimet rajapinnat o Luotettavuus, vakaus o Kokeilujen mahdollistaminen o Pilvipalveluiden hyödyntäminen
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 5. Jalosta tietoa Asiakaslähtöinen viranomaisten yhteistyö tuottaa saumattoman käyttökokemuksen, kustannustehokkuutta ja asiakastyytyväisyyttä o Asiakkaalta kerran saatua tietoa hyödynnetään monipuolisesti o Minimoidaan asiointitarve o Automatisointi o Tietosuoja ja tietoturva
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 6. Turvaa tieto Lähtökohtana on digitaalisen yhteiskunnan toiminnan turvaaminen kaikissa tilanteissa, myös poikkeusoloissa o Tekninen ja hallinnollinen tietoturvallisuus o Häiriötilanteisiin varautuminen o Kriittisen tiedon turvaaminen o Tieto- ja kyberturvallisuusyhteistyö yritysten ja julkishallinnon välillä o Turvallisuustoimenpiteissä huomioitava: Sidosryhmien edut Kansalaisten perusoikeudet Talouden ja yhteiskunnan toimivuus
Kyvykkyydet digitalisaatiossa 7. Mahdollista säädöksillä Lähtökohtana laillisuusperiaate ja perusoikeuksien toteuttaminen aktiivisin toimin, palvelemalla asiakasta o Kansalaisten tarpeet ja yhteistyö viranomaisten kanssa o Lainsäädäntö mahdollistajana o Hallintomenettelyjen uudistaminen o Normien purkaminen o Yksi tiedonhallintalaki o Kansalaisten oikeuksien turvaaminen o Perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen
Pidetään katse pallossa Muutosvoimat Palvelemme asiakkaita yhtenäisesti ja asiakaslähtöisesti Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet; palvelualustan Hyödynnämme avointa, omaa ja yhteistä tietoa Ydinkyvykkyydet
Kiitos! www.suomidigi.fi Suomidigi @suomidigi @vmkapa Suomidigi (ent.julkictstrategia) 93