Olemassa olevan asuntokannan parantaminen Ikääntyneiden asumisratkaisut seminaari 17.5.2017 Juha-Pekka Maijala Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto
Ympäristöministeriöstä Ympäristöministeriö vastaa valtioneuvoston ja eduskunnan käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta, jotka koskevat yhdyskuntia, rakennettua ympäristöä, asumista, luonnon monimuotoisuutta ja luonnonvarojen kestävää käyttöä sekä ympäristönsuojelua. Ympäristöministeriön tavoitteena on olla yhteistyöhakuinen johtava vaikuttaja kestävän kehityksen, hyvän elinympäristön ja monimuotoisen luonnon turvaamisessa nykyisille ja tuleville sukupolville. Tavoitteisiin pyritään lainsäädännöllä, taloudellisella ohjauksella, vapaaehtoisilla ohjauskeinoilla sekä ympäristötietoisuutta lisäämällä. Myös kumppanuudet, sidosryhmä yhteistyö 2
Ohjelman lähtökohtia ja tavoitteita Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma 2013-2017 Kansallinen eri toimijoita laajasti ja poikkialaisesti verkottava yhteinen ponnistus ikääntyneiden asumisen kehittämiseksi. Vaikutetaan sekä ikääntyneiden itsensä että kuntien ja asunto- ja rakennusalan toimintaan Luodaan edellytyksiä ikääntyneiden asuinolojen parantamiseen, joita kuntien toimilla tuetaan www.ymparisto.fi/ikaantyneidenasuminen
JOKAINEN VOI VAIKUTTAA Kansallinen tavoite: vuonna 2030 yli 75-vuotiaista asuu kotona 92% Nykyisellä uudis-rakentamisen vauhdilla vuoteen 2030 mennessä rakennetaan lisää noin 300 000 esteetöntä asuntoa. Kansalaisia ja yrityksiä sekä päättäjiä kannustettava varautumaan paremmin ikääntymiseen. Tällä hetkellä asuntokannassamme on esteettömäksi katsottavia asuntoja noin 300 000 Jokainen voi kohentaa oman asumisensa esteettömyyttä ja turvallisuutta hyvissä ajoin. 4
TARVE: 1 000 000 ESTEETÖNTÄ ASUNTOA 5
Indikaattori: Kotona asuvat vähintään 75 vuotta täyttäneet, % vastaavanikäisestä väestöstä (lähde: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Indikaattoripankki Sotkanet (sotkanet.fi) 6
Korjausrakentamisen suuntaviivoja
Taloyhtiöillä ja muilla rakennusten omistajilla edessä suuria haasteita Rakennuskannan ikääntymisestä johtuva korjausrakentamisen määrä kasvaa. Myös väestö ikääntyy ja kotona asutaan entistä pidempään, asumisen laadulliset odotukset kasvavat. Käyttäjien ikärakenne muuttuu Muuttuva ympäristö tuo uusia haasteita rakennuksille Rakennusten omistajien on tärkeää tunnistaa haasteet ja edetä suunnitelmallisesti.
Korjausrakentamisbarometri / Kevät 2017
Suunnitelmallinen korjaus- ja ylläpito tavaksi Selvitysten mukaan korjaamaan ryhdytään vasta kun tekninen käyttöikä on päättynyt. Tämä tarkoittaa useimmiten uusivaa korjausta. Jatkuvalla suunnitelmallisella kunnossapidolla voidaan vähentää uusivan korjauksen tarvetta. Kustannukset nousevat tulevaisuudessa, mikäli välttämättömiä korjauksia lykätään ja korjataan pelkkiä vaurioita. Kiinteistön koko elinkaaren aikana voidaan saavuttaa merkittäviä säästöjä suunnitelmallisella ylläpidolla ja huollolla. Kiinteistön palvelutaso säilyy ja jopa paranee. Pelkkien vaurioiden korjaamisesta päästään myös asumistason parantamiseen. Rakennus säilyy parhaiten kun sille on olemassa järkevää ja myös taloudellisilla mittareilla perusteltua käyttöä.
Lainsäädäntöohjaus
RAKENTAMISEN OHJAUS Maankäyttö- ja rakennus laki sekä asetus Rakentamismääräyskokoelma mm. A4 Käyttö- ja huolto-ohje Rakennuksen esteettömyys (F 1), annettu 1.1.2017 Rakennuksen käyttö- ja huoltoturvallisuus (F2) sekä Asuntosuunnittelu (G1) on valmisteltavana. Huom. Myös kumotut rakentamismääräykset Lisäksi Asumisen avustuksia ja lainoitusta koskeva lainsäädäntö mm. Laki asuinrakennusten ja asuntojen korjausavustuksista (1087/2016) sekä Valtioneuvoston asetus asuinrakennusten ja asuntojen korjausavustuksista (1373/2016)
Taloudellinen ohjaus
2016 3800 hissiä jälkiasennettu ARA:n tuella vuosina 1993-2016 (1993-2002 tukivaraukset ja 2003-2015 tukipäätökset) 273 246
Ohjaaminen vapaaehtoisilla ohjauskeinoilla sekä lisäämällä ympäristötietoisuutta. Myös kumppanuudet, sidosryhmäyhteistyö
Ohjelmallinen kehittäminen Valtioneuvoston periaatepäätös korjausrakentamisesta v. 2008 Päätavoitteet: Rakennuskannan palvelukyvyn ja laatutason säilyttäminen sekä parantaminen Rakennuskannan energiankulutuksen ja päästöjen vähentäminen Korjausrakentamisen ohjausjärjestelmän kehittäminen Korjausrakentamiseen liittyvän tiedon, osaamisen ja kilpailukyvyn vahvistaminen Mm. hankekokonaisuus kosteus- ja homevaurioiden ehkäisystä ja korjaamisesta Ikääntyneiden asumisen kehittäminen Lisäksi mm. Lähiöohjelma 2008-11 ja Asuinalueiden kehittämisohjelmalla edistetään vuosina 2013 2015 16
YHTEISTYÖLLÄ IKÄKODIT KUNTOON KANSALAISET VALTIO KUNNAT (asunto-, kaavoitus- ja tekninen toimi, sosiaali- ja terveystoimi, Vanhusneuvostot) ASUNTO- JA RAKENNUSALA JÄRJESTÖT JA VAPAAEHTOISSEKTORI YRITYKSET 17
Paikalliset hissityöryhmät Maakuntien keskuskaupunkeihin perustettujen paikallisten (17) hissityöryhmien tavoitteena on neuvoa jälkiasennushissien hankevaiheissa sekä välittää tietoa esteettömyyskorjausten hyödyistä etenkin asunto-osakeyhtiöille sekä kaupunkien ja kuntien vuokrataloyhtiöille. Paikallisen hissityöryhmän puheenjohtajana toimii pääsääntöisesti kaupungin asuntotoimesta vastaava henkilö, vuokrataloyhtiön toimitusjohtaja tai kaupungin johdon nimeämä vastuuhenkilö esim. korjausneuvoja. Jäseninä rakennusvalvonnan edustaja, vammais- esteettömyysasiamies, paikallisen kiinteistöyhdistyksen toiminnanjohtaja sekä ammatti-isännöitsijä/isännöitsijät Useissa hissityöryhmissä on mukana myös pelastuslaitoksen, SOTE -puolen ja VTKL:n edustaja. 18.5.2017
Vrt. Asukastoiminta vuokrataloyhtiöissä
Korjausrakentamisen viestintäkokonaisuus Kuluttajille suunnatun luotettavan tiedon välittämiseksi korjaustieto.fi portaali; Korjausrakentamisen ja kiinteistöjen ylläpito Työkalut (korjaustieto.fi:n työkalut - osio) Rakennusmateriaalien tietopankki Aineistotuotanto Ympäristöministeriön ja -hallinnon sarjajulkaisut Suomen ympäristö, ympäristöopas ja raportteja sarjat sekä esitteet Muut teemaportaalit Neuvontaverkosto Neuvonnan hakupalvelu korjaustieto -portaalissa Uutiskirje Neuvoa Antava Tilaisuudet (koulutus, tiedon välitys), korjausneuvonnan vuosipäivät, rakennusperinnön hoidon ja korjausrakentamisen neuvottelupäivät
Poiminta työkalut-sivulta Esteettömyys -osio Hissilaskuri Hissi - Esteetön Suomi 2017 -hanke (hissiin.fi, ARA) RTEsteettömyystieto (Rakennustieto) Esteettömän ja turvallisen asunnon tarkistuslista -docx: helppokäyttöinen työkalu esteettömyyden arviointiin (Invalidiliitto) Yhteenvetokortti suunnitelmallisesta kiinteistönpidosta asunto-osakeyhtiössä (Taloyhtiö.net, Kiinteistöliitto) Esteettömyyden itsearviointi taloyhtiössä -pdf: ulkoalueiden ja yhteisten tilojen arviointiin (Taloyhtiö.net, Kiinteistöliitto) Lisäksi Mobiilisovellus asuinkerrostalon yhteistilojen esteettömyyden itsearviointiin www.itsearviointi.fi/ 21
Julkaisut Ympäristöministeriön ja -hallinnon sarjajulkaisut -Suomen ympäristö, -ympäristöopas ja -raportteja -sarjat Mm. Kerrostalon julkisivukorjaus - julkisivun ominaispiirteet ja korjaustavan valinta (SY 37/ 2009) Julkisivujen ja parvekkeiden kestävyys muuttuvassa ilmastossa (SY17/ 2010) Talvimökin vesihuolto (YO 2011, SYKE) 22 22
KORJAUSNEUVONNAN VERKOSTO Korjausrakentamiskeskukset (9) hissityöryhmät Kunnat (319) rakennusvalvonnan yleisneuvonta aluearkkitehtitoiminta (45 kuntaa) Liitot ja järjestöt (10) Maakuntamuseot (18) Energiatoimistot (7) Haja-asutusalueiden jätevesineuvonta (30) Hallinto (8) Alueelliset hissityöryhmät (17) 23
KORJAUSNEUVONTA ymparisto.fi/ikaantyneidenasuminen www.korvo.fi