Maatalouspolitiikan ajankohtaiskatsaus 27.10.2014 Juha Lappalainen
Kotieläin- ja pinta-alatukien/korvausten muutos 2013-2020 Rahoitus Tukityyppi 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Muutos 2013-2015 EU CAP 545 530 524 524 524 524 524 524-3,7% Maaseut u- ohjelma (EU+FI) FI 30.10.2014 LFA + lisäosa 542 542 553 553 553 553 553 553 2,0 % Ymppi* 333 333 211 211 211 211 211 211-27,0% Luomu 32 32 49 49 49 49 49 49 53,1 % EHK 52 52 68 68 68 68 68 68 30,8 % Kansallinen tuki** 393 380 323 323 323 323 323 323-17,8% Yhteensä milj. euroa 1 865 1 837 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728 1 728-7,3 % Muutos vuoteen 2013, milj. euroa -28-133 -133-133 -133-133 -133 * sisältää luomun 2013/2014 **566(447+119) milj. e vuonna 2007, 2015-2020 arvioitu VM:n budjettikehyksen/149a-artiklan perusteella
20 milj. euron lisämäärärahan jakaminen 1 prosentti kokonaistukipotista 30.10.2014
Kansalliset tuet 2015 Etelä-Suomen tuesta 34 milj. e siirtyy osaksi tilatukea Kansallisen tuen määräraha vuodelle 2015 on 323 milj. e (498 v 2014) Säästötarve ensi vuodelle 22 milj. e vuoteen 2014 verrattuna -> esim. yl.ha tuki 18 milj.e Nuoren viljelijän tuen tuensaajaa koskevien ehtojen yhtenäistäminen Maksetaan viiden vuoden ajan tilanpidon aloittamisesta ja max 40 v ikään Arviolta 8 milj. e muutos tukimenekkiin (2014 arvio tukimenekistä 11,4 milj. e) Yhtenäistetäänkö muita ehtoja, entä tukitaso? Hevoset C-alueella (0,8 milj. e v 2014)?
CAP ja maaseutuohjelma CAP:in hienosäätöä Täydentävät ehdot, mm. eläinten hyvinvointi Yhteisöt nuorten viljelijöiden tuessa Ns. negaatiolistalta poispääsy Erilaisia päivämääriä Keskustelut komission suuntaan -> tuotantosidonnaiset tuet Maaseutuohjelman käsittely komissiossa Aseutusluonnoksia CAP, täydentävät ehdot, LFA, ymppi, EHK
Satovahinkovakuutukset Nykyinen satovahinkojärjestelmä päättyy vuonna 2016 3,4 milj. e määräraha poistuu osana hallinnonalan säästöjä Järjestelmä suunniteltiin korvattavaksi satovahinkovakuutuksilla Viljelijöiden halukkuus ottaa vakuutuksia 30 prosentin omavastuulla? Hallinnon kulut siirtyisivät yksityiselle sektorille ja viljelijöiden maksettavaksi Vakuutusmaksuveroon oli tarkoitus saada vapautus Valtio olisi tukenut järjestelmää (ainakin alkuvaiheessa, rahat olisi otettava kansallisen tuen momentilta) VM ei myönnä vakuutusmaksuveron vapautta -> valtion tuki menisi suurimmaksi osaksi verona VM:n kassaan -> ei mielekkyyttä tukea järjestelmää MMM:n rahoista -> ei houkuttele kysynnän eikä tarjonnan näkökulmasta
Aloitustuki Yrittäjätulovaatimus 25 000/15 000 euroa (100 % maataloudesta) Aloitushetken tuotantovälineistöllä, poistoprosentit laskevat hieman -> 10/4 % Avustus 35 000/10 000 euroa Korkotuki 30 000/20 000 euroa (230 000/150 000 euroa) Max lainalla/3 prosentin korkotuella riittää noin viideksi vuodeksi Komission näkemyksen mukaan kiinteistöön kohdistuva korkotuki pitää maksaa viidessä vuodessa Varainsiirtoveron vapaus max 5 000 euroa, muuten vähentää korkotukea Aloittamisajankohdan määrittely Tuki haettava ennen aloittamista -> työtulo alle 12 000 euroa Uusien lainojen korkomarginaali on keskimäärin 2,3 prosenttia!!!
EHK Ennen maaseutuohjelman hyväksymistä Valtioneuvostossa sovittiin eläinten hyvinvointikorvauksen laskelmien läpikäynnistä erityisesti sikatalouden osalta syyskuun loppuun mennessä. Sikatalouden laskelmat on tehty 300 emakon ja 1 000 lihasian yksiköille sekä nautojen laskelmat 40 lehmän lypsykarjatilalle ja 60 emon emolehmätilalle työkustannuksen ollessa noin 18/28 e/h. Korvaustasot perustoimenpiteessä ovat selvästi aiempaa alemmat mm. terveydenhuolto-osion tukikelvottomuuden ja transaktiokustannuksen laskun takia.
EHK, naudat Tiloja kpl 2012 - Korvaus e/ey 2012- Korvaus e/ey 2015- Korjattu e/ey 2015 - Perustoimenpide 50 11 11 Vasikoiden pito-olosuht. parantaminen 47/39 44/32/32 594/395/327 Yli 6 kk pito-olosuht. par. 34 46 126 Yli 12 kk sonnien pitoolosuht. parantaminen s/l - 40/31 46/36 Nautojen laidunnus 57/35 40/31 46/36 Sairas/poikimakarsinat s/l 17 8/10 15/15
EHK, siat Tiloja kpl 2012 - Korvaus e/ey 2012- Korvaus e/ey 2015- Korjattu e/ey 2015 - Perustoimenpide 755 16 6 6 Emakoiden pito-olosuht. parantaminen 154 5 7 25 Em./joutilaiden ulkoilu 15 15 13 27 Parannetut porsimisolosuhteet 48 23 26 380 Kuivittaminen pors/lihas 162 12 12 74 Kivunlievitys/kastraatio - - 3 5 Virikkeet 576 10 25 12 Sairas/hoitokarsina 475 11 10 15
Mitä muuttuu tulotuissa? Kasvulohkojen ilmoittaminen Aktiiviviljelijä (ikärajat, alle 2 000 e, negaatiolista) Viherryttäminen (EFA + 2/3 kasvia) Tukioikeudet (arvo ja leikkautuminen) Sitoumusten kesto Kotieläintilan määritelmä (LFA) Tukikelpoisen kesannon määrä (25 %) Ympäristökorvaus (rakenne ja lohkokohtaisuus) Valvonnat (kaikki ehdot, esim. sadonkorjuu tai lohkokirjanpito) Maksatukset
- Ympäristökorvaus 1. erä (75 %) - LHK ja -lisäosa 1. erä (=LFA)(75 %) - Luonnonm. tuotanto 1. erä (75 %) Hakuvuodesta 2015 lähtien suunnitellut maksuajat (keskeisimmät kasvinviljely- ja kotieläintilojen tuet) Syksy 2015 joulu Kevät tammi - Perustuki (=tilatuki) 1. erä (60 %) (+ viherryttämistuki ja nuorten viljelijöiden tuki 70%) 2016 - Peltokasvipalkkio - EU:n lypsylehmäpalkkio 1. erä - EU:n nautapalkkio 1. erä marras helmi - Kansalliset peltotuet loka syys elo touko maalis huhti - EU:n lammas- ja vuohipalkkio - EHK (=EHT) Kans. kotieläintuet lopullinen tuki ja ennakot 2016 - naudat (ey-tuki ja teurastuki) - Kutut - Uuhet - SS-tuki (pohjoinen ja etelä) Tilanne 8.10.2014 Kuvioon ei ole piirretty kuukausittain maksettavaa maidon kansallista pohjoista tukea heinä kesä - Perustuki 2. erä (+ viherr. ja nuorten vilj.) - Ympäristökorvaus 2. erä (25 %) - LHK- ja lisäosa 2. erä (25 %) - Luonnonmukainen tuotanto(25%) - EU:n lypsylehmäpalkkio 2. erä - EU:n nautapalkkio 2. erä
Tukimaksatukset 2014 --- 2015 Tilatuki joulukuu 2014 joulukuu 2015 kesäkuu 2016 Ympäristötuki syyskuu 2014 marraskuu 2015 kesäkuu 2015 kesäkuu 2016 LFA I syyskuu 2014 marraskuu 2015 LFA II joulukuu 2014 kesäkuu 2016 LFA:n lisäosa lokakuu 2014 Kansallinen kotieläintuki huhtikuu 2014 huhtikuu 2015 joulukuu 2014 huhtikuu 2016 Luomutuki syyskuu 2014 marraskuu 2015 joulukuu 2014 kesäkuu 2016 EHT joulukuu 2014 huhtikuu 2016 kesäkuu 2015 Lypsylehmäpalkkio joulukuu 2014 tammikuu 2016 huhtikuu 2015 kesäkuu 2016 EU:n nautapalkkio joulukuu 2014 tammikuu 2016 huhtikuu 2014 kesäkuu 2016 EU:n uuhipalkkio joulukuu 2014 huhtikuu 2016 Valkuaiskasvipalkkio joulukuu 2014 tammikuu 2016
Miten tukitasot muuttuvat? Suuntaa antava arvio 2015 2012 Muutos 68 141/142 Yht. Lypsylehmät AB 536,4 e/lehmä 144,6 250,3 394,9 e/lehmä 141,5 e/lehmä 6,9 c/l 1,9 3,2 5,1 c/l 1,8 c/l Naudat - emolehmät AB 427,7 e/ey 151 90,8 241,8 e/ey 186,0 e/ey - emolehmät C 177,3 e/ey 86 86,0 e/ey 91,3 e/ey - sonnit AB 635,6 e/ey 388 187,1 575,1 e/ey 60,4 e/ey - sonnit C 239,4 e/ey 222 222,0 e/ey 17,4 e/ey - teurashiehot AB 384,6 e/eläin 234,6 144 378,6 e/eläin 6,0 e/eläin
Miten tukitasot muuttuvat? Suuntaa antava arvio CAP 2007-2014 CAP 2015-2020 Muutos Kasvinviljelytila Kotieläintila Kasvinviljely -tila Kotieläintila Kasvinviljelytila Kotieläintila Alue A 234 234 194 194-40 -40 B 193 193 194 194 1 1 C1 193 193 166 166-27 -27 C2-C4 163 163 166 166 4 4 LFA 2007-2014 LFA 2015-2020 Muutos Kasvinviljelytila Kotieläintila Kasvinviljely -tila Kotieläintila Kasvinviljelytila Kotieläintila Alue A 170 250 222 282 52 32 B 220 300 222 282 2-18 C1 220 300 247 307 27 7 C2-C4 235 315 247 307 12-8
Ympäristötuki 2007-2014 Kasvinviljelytila Kotieläintila Ympäristötuki 2007-2013, tukitason laskenta Kotieläintila 107 107 Kasvinviljelytila 93 93 1-vuotiset puutarhakasvit 450 Monivuotiset puutarhakasvit 438 Vähennetty lannoitus 10 Lannan levitys kasvukaudella 27 Ravinnetaseet 18 Typpilannoituksen tarkentaminen 23 23 23 Yhteensä 116 130 C-alue Talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus 11 11 Ravinnetasetoimenpide 18 Laajaperäinen nurmituotanto 49 Yhteensä 127 130 AB-alue Talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus 11 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys 30 % 30 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys 50 % 45 45 45 Viljelyn monipuolistaminen 24 Laajaperäinen nurmituotanto 55 Kerääjäkasvien viljely 13 Yhteensä 161 175
Ympäristökorvaus 2015-2020 Ympäristötuki 2007-2013, tukitason laskenta Kasvinviljelytila Kotieläintila Perustoimenpiteet 54 54 54 Yhteensä 54 54 Muu maa Talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus 20 % 4 Talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus 40 % 9 Talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus 60 % 11 11 11 Yhteensä 65 65 Kohdentamisalue Talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus 20 % 4 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys 40 % 18 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys 60 % 36 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys 80 % 54 54 54 Yhteensä 108 108
Miten tukitasot muuttuvat? Suuntaa antava arvio Muutos Kasvinviljelytila Kotieläintila Ympäristökorvaus, muutos Kohdentamisalue/C -19-22 Kohdentamisalue/AB -53-67 Muu maa/c -62-65 Muu maa/b -96-110
Miten tukitasot muuttuvat? Suuntaa antava arvio ARVIO Muutos Yhteenveto pinta-alatukien muutoksesta Kasvinviljely-Kotieläintitila a Kasvinviljely-Kotieläintiltila Kohdentamisalue/A -41-114 524 584 Kohdentamisalue/B -50-123 524 584 Kohdentamisalue/C1-19 -42 521 581 Kohdentamisalue/C2-3 -26 526 586 Muu maa/b -93-166 Muu maa/c1-62 -85 478 538 Muu maa/c2-c4-46 -69 483 543