KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 1 Kunnanvaltuusto Aika Maanantai 24.04.2017 klo 14:00-16:20 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 10 Lasten kotihoidontuen kuntalisän tarkistaminen 4 11 Golf osakkeiden myynti 6 12 Kittilän Kotaveikot ry:n anomus 7 13 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 9 muuttaminen 14 Lapsiystävällinen kunta - malli (Unicef) 12 15 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2015 15 16 Vt. kunnanjohtajan valinta 20 17 Valtuutettujen puheenvuorot, kysymykset ja aloitteet/kvalt 24.4.2017 26
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Erkkilä Akseli 2. varapuheenjohtaja Fagerholm Raili Holck Eino Huikuri-Kujala Helena Kantola Susanna Kurula Timo Poissa 16 Kuusela Mika Kuusisto Hille Kyrö Reijo Maunula Aki Mäkitalo Markku 1. varapuheenjohtaja Mäntymaa Vuokko Nevalainen Paula Nikka Milja Niva Jukka Patakangas Torsti Rantajääskö Tapani Saarela Mikko Salmi Jukka Salonen Tarmo Siitonen Veikko Similä Risto Taskila Mauri Yritys Inkeri puheenjohtaja Junnola Veli-Matti vara Marttila Outi vara Läsnä 16 Molkoselkä Vilho vara Rajala Pekka kunnanhallituksen puheenjohtaja Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Mäkinen Esa hallintojohtaja Poissa Korva Merja Lompolo Lasse Paksu Janne 3. varapuheenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenvuoroja pyydettiin seuraavasti: Valtuutettu Paula Nevalainen pyysi puheenvuoron valtuustoaloitetta varten. Varavaltuutettu Veli-Matti Junnola pyysi puheenvuoron paria kysymystä varten. Valtuutettu Torsti Patakangas pyysi puheenvuoron paria kysymystä varten. Puheenjohtaja myönsi pyydetyt puheenvuorot kokouksen lopuksi. Puheenjohtaja ilmoitti, että kokouksen lopulla Joonas Martikainen informoi Hiljaisuus -kesäfestivaalista. Käsitellyt asiat :t 10-17
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Susanna Kantola ja Aki Maunula. Pöytäkirjan 13 "Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen" tarkastettiin kokouksessa. Allekirjoitukset Inkeri Yritys Puheenjohtaja Esa Mäkinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 28.4.2017 Susanna Kantola Aki Maunula Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 28.4.2017 Esa Mäkinen Hallintojohtaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 4 Koululautakunta 26 13.03.2017 Kunnanhallitus 76 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 10 24.04.2017 Lasten kotihoidontuen kuntalisän tarkistaminen 188/02.02/2016 Koululk 13.03.2017 26 (Lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö p. 040 716 2084) Khall 21.03.2017 76 Kittilän kunta maksaa lasten kotihoidontuen kuntalisää 200 / kk. per heen nuorimmaisesta alle 3-vuotiaasta lapsesta ja 50 /kk si sarus osaa alle kouluikäisistä lapsesta.kela toimeenpanee lasten ko tihoi don tuen kokonaisuudessaan. Kittilän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 19.12.2016 77 päät tänyt pienentää kotihoidon tuen kuntalisää 24 %:lla 1.4.2017 alkaen. Lasten kotihoidon tuen menot lisääntyivät vuodesta 2015 vuoteen 2016 noin 67 500. Kuntalisää maksettiin vuonna 2016 yhteensä noin 90 000. Vuonna 2015 oli kotihoidon tuella keskimäärin 94 lasta ja vuonna 2016 109 lasta kuukaudessa eli lisäystä 15 lasta. Joustava hoitoraha on lisännyt menoja noin 25-30 000 /v. (http://www.kela.fi/joustava-hoitoraha) Muutoin menoja on nostanut li sään ty nyt syntyvyys vuonna 2015 (80 lasta). Kelan kanssa on neuvoteltu euromääräisistä sopimusmuutoksista. Ne tulee olla Kelalla kaksi kuukautta ennen voimaantuloa. Siten kunta li sän muutos 1.4.2017 alkaen ei toteudu. Vs. sivistystoimenjohtaja: Esitän, että lasten kotihoidon tuen kuntalisää nuorimmaisen lapsen osal ta maksetaan 152 ja sisarusosaa 38 /kk 1.6.2017 alkaen.jos ta lous ar vi oon varattu määräraha ylittyy, pyritään tarvittava säästö löy tä mään varhaiskasvatuksen muista menoista. Kittilän koululautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle ettei kotihoidontuen kuntalisään tehdä muutoksia. Koululautakunta haluaa tarjota vanhemmille mahdollisuuden olla kotona pienten lasten kanssa pidempään. Määräraha riittänee syntyvyyden vähentymisen vuoksi. Vt. kj.: Syntyvyyden määrän ennakoiminen on vaikeaa. Viime vuosina syn-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 5 Koululautakunta 26 13.03.2017 Kunnanhallitus 76 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 10 24.04.2017 ty vyys lisääntyi väestömäärän kasvaessa ja ikärakenteen muututtua nuo rem mak si. Kunnanvaltuusto päätti 19.12.2016 77 pienentää kotihoidontuen kun ta li sää 24 %:lla 1.4.2017 alkaen. Koska KELA:n aikataulumäärittelystä johtuen pienennystä ei voi toteut taa 1.4.2017 vaan 1.6.2017 alkaen, astuu uudet kotihoidontuen kun ta li sät voimaan 1.6.2017. Kunnanhallitus päättää palauttaa asian koululautakunnalle. Koululautakunnan tulee vahvistaa kotihoidontuen kuntalisä val tuuston päätöksen 19.12.2017 77 mukaisesti. Kunnanhallitus päätti hyväksyä koululautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että Kittilän kunta maksaa lasten kotihoidontuen kun ta li sää 200 /kk perheen nuorimmaisesta alle 3-vuotiaasta lapses ta ja 50 /kk sisarusosaa alle kouluikäisestä lapsesta. Merkittiin, että asiaa selostamassa oli varhaiskasvatuspäällikkö Market ta Toivola. Kvalt 24.04.2017 10 Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 6 Vapaan sivistystyön lautakunta 3 14.03.2017 Kunnanhallitus 78 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 11 24.04.2017 Golf osakkeiden myynti 188/02.02/2016 Vapsivlk 14.03.2017 3 Khall 21.03.2017 78 (Lisätietoja: vs.sivistystoimenjohtaja p. 040 705 7486) Kittilän kunta Kittilän kunta omistaa osuuden Levi Golf & Country Club Oy -osakkeista13 440 :lla. Osakevastike on varattu aikaisempina vuosina liikuntatoimen talousarvioon. Vuoden 2017 TA:sta määräraha on poistettu. Vs.sivistystoimenjohtaja: Vapaan sivistystyön lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle Levi Golf & Country Club Oy -osakkeiden myymistä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Vt. kj: Kittilän kunta omistaa 20 kpl Levi Golf & Country Club Oy:n osak keita. Hankintahinta on 110.000. Yhtiö perii osakkeista vastikkeen, jo ka käytetään golfkentän hoitoon. V. 2017 vastike on yhteensä 13.440 (alv. sisältyy). Omistajan on maksettava vastike. Osakkeiden myynti tässä markkinatilanteessa on vaikeaa. Osak keiden tai osan myynti paremmassa markkinatilanteessa voidaan tarkas tel la erikseen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että osakkeiden vas tikkee seen myönnetään määrärahamuutoksena v. 2017 talousarvioon 13.440 :n määräraha liikuntatoimeen. Esitys hyväksyttiin. Kvalt 24.04.2017 11 Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 7 Vapaan sivistystyön lautakunta 9 14.03.2017 Kunnanhallitus 80 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 12 24.04.2017 Kittilän Kotaveikot ry:n anomus 196/02.05.01/2016, 188/02.02/2016 Vapsivlk 14.03.2017 9 Khall 21.03.2017 80 (Lisätiedot: liikuntasihteeri p. 0405731123) Kittilän Kotaveikot ry on jättänyt 1.9.2016 Kittilän kunnanhallitukselle liit tee nä olevan anomuksen perusteluineen. Kunnanhallitus ei ole kä si tel lyt asiaa, joten tekninen johtaja Lauri Kurula lähetti ano muksen sähköpostitse liikuntasihteerille 7.2.2017. "Kittilän Kotaveikot anoo, että Kittilän kunta vastaisi vuoden 2017 alus ta lukien Siitosen hiihtokeskuksen rakennuksista ja la tu ver kostos ta aiheutuvista sähkökuluista, jotta ainoa murtomaahiihdon kaikki vaa ti muk set täyttävä liikuntapaikka säilyisi Kittilän kuntalaisten käytös sä." Kuten perusteluista käy ilmi, Kittilän Kotaveikot ry on tehnyt paljon mer kit tä vää työtä kittiläläisen murtomaahiihtourheilun eteen ra ken tamal la ja ylläpitämällä hiihtokeskusta, jossa voi järjestää mur to maahiih don kilpailutoimintaa. Perusteluiden mukaan Siitosen hiih to keskus on hyväksytty vuonna 1994 Kittilän kunnan viralliseksi lii kun tapai kak si, mutta näin vanhasta asiasta ei ole löydetty dokumenttia. Siitosen hiihtokeskuksen sähkökulut ovat arviolta noin 7 000 euroa vuodessa. Liikuntatoimi vastaa jo latuvalaistuksen sähkö ku luis ta. Lisäksi sähkökuluja aiheutuu maalialueen valaistuksesta, tamp pa ri hal lis ta, kuuluttamosta ja toimitilarakennuksesta. vs. sivistystoimenjohtaja Vapaan sivistystyön lautakunta päättää anoa 7 000 euron li sä määrä ra haa kunnanhallitukselta Siitosen hiihtokeskuksen sähkökuluihin. Armi Haapamäki jääväsi itsensä Kittilän Kotaveikkojen hallituksen varaenä ja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. Vapaan sivistystyön lautakunta päättää anoa 7000 euroa lisämäärärahaa kunnanhallitukselta Siitosen hiihtokeskuksen sähkökuluihin. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Siitosen hiih-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 8 Vapaan sivistystyön lautakunta 9 14.03.2017 Kunnanhallitus 80 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 12 24.04.2017 to kes kuk sen sähkökuluihin myönnetään määrärahamuutoksena v. 2017 talousarvioon lisämäärärahaa 7.000 liikuntatoimeen. Esitys hyväksyttiin. Kvalt 24.04.2017 12 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen. Todettiin, että määrärahan perusteena on myös se, että Siitosen hiih to kes kus on vuonna 1994 määritelty viralliseksi liikuntapaikaksi ja siellä järjestetään mm. koulujen välisiä virallisia hiihtokilpailuja. Liitteet Liite 1 Kittilän Kotaveikot anomus
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 9 Kunnanhallitus 82 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 13 24.04.2017 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen Khall 21.03.2017 82 (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh. 040 745 9830) Uuden kuntalain voimaantulosäännösten mukaan kuntien yh teis toimin ta so pi muk set joihin sisältyy kuntayhtymien perussopimukset, on saa tet ta va kuntalain 8 luvussa säädetyn mukaisiksi viimeistään vuoden 2019 loppuun mennessä. Kuntalain 8 luvussa säädetään kuntien yhteistoiminnasta. Kuntalain 57 :n mukaan jos perussopimuksessa ei ole toisin so vittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kol mannes ta kunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vä hintään puolet kaikkien kuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. V. 1995 kuntalaki ei mahdollistanut asiasta sopimista pe rus so pi muksis sa. Perussopimuksen muuttaminen tulee tehdä laissa säädetyllä enem mis töl lä kunnissa. Uuden kuntalain perussopimuksen sisältöä koskeva säännös poikkeaa v. 1995 kuntalain vastaavasta säädöksestä siten, että jatkossa pe rus so pi muk ses sa tulee olla määräykset: - mahdollisesta järjestämisvastuun siirtymisestä (56 1 mom kohta 2) - alijäämän kattaminen tilanteessa, jossa kunnat eivät ole hyväk sy neet 119 :n 2 momentissa tarkoitettua sopimusta kun ta yh tymän talouden tasapainottamisesta (kohta 10). - talouden ja toiminnan seurantajärjestelmästä ja raportoinnista kun nil le. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kuntien edustajat ovat pitä neet 12.10.2016 perussopimuksen muuttamista koskevan val miste lu ko kouk sen. Tuolloin on todettu, että hallintomallivaihtoehtoina ovat: 1. yhtymävaltuustomalli; on nykyinen malli, 2. yh ty mä ko kousmal li tai 3. yhdentoimielimen malli. Kokouksessa on sovittu yksimielisesti siitä, että - Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä valmistellaan tehdyn Ro vanie men omistajapoliittisen linjauksen mukaisesti yhtymävaltuuston kor vaa mis ta yhtymäkokouksella, - kuntayhtymän perussopimuksen muuttamista valmistellaan siten, et tä yhtymäkokousmalliin voidaan siirtyä 1.6.2017 lukien, - yhtymäkokousmallissa ylin päätösvalta on yhtymäkokouksella, jonka alaisena toimii kuntayhtymän hallitus
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 10 Kunnanhallitus 82 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 13 24.04.2017 - yhtymäkokouksessa (vähintään 2 kertaa vuodessa) jokaista Ro vanie men koulutuskuntayhtymän omistajakuntaa edustaa yksi ao. kunnan edustaja, - yhtymäkokousmalliin siirtyminen myös vahvistaa omistajaohjausta ja joustavoittaa toimintaa, - toiminnan (esim. osavuosikatsaus 4 kk välein) raportoinnin tavasta ja muodosta neuvotellaan koulutuskuntayhtymän edustajien kanssa, jot ta raportointi vastaa omistajakuntien tarvetta. Uusi perussopimus poikkeaa voimassa olevasta perussopimuksesta seu raa vas ti: Yhtymävaltuuston sijaan tulee yhtymäkokous, joka käyttää kun ta yhty män ylintä päätösvaltaa. Yhtymäkokouksessa jokaisella kunnalla on yksi edustaja, joka käyt tää kunnan äänivaltaa (aikaisemmin edustajia oli 29). Äänivalta ja kaan tuu siten, että ääniä Rovaniemellä on 16, Sodankylällä 4, Kemi jär vel lä 3, Kittilällä 3, Ranualla 2 ja Kolarilla 1. Yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen valitsee jä sen kunnan kunnanhallitus tai kunnan valtuuston päättämä muu kunnan toimielin. ( Aikaisemmin kunkin kunnan valtuusto valitsi edustajat valtuus ton toimikautta vastaavaksi ajaksi.) Äänivallan perusteet säilyvät ennallaan kuntien kesken. Yhtymäkokouksen (aik. valtuusto) tehtäviin (7 ) on lisätty joh ta ja sopi muk sen hyväksymisestä päättäminen, mikäli johtajasopimuksessa so vi taan kuntayhtymän johtajalle maksettavasta erokorvauksesta. Yhtymäkokouksen kokoontumista koskevat määräykset on lisätty (7 ). Määräys hallituksen koollekutsumis tavasta on lisätty (9 ). Talousarviota ja -suunnitelmaa koskevaan kohtaan on lisätty määräyk set alijäämän kattamisvelvoitteesta (15 ). Perussopimukseen on lisätty 16, joka koskee talouden ja toi minnan seurantajärjestelmää ja raportointia kunnille. Perussopimuksen voimaantulo 1.6.2017 alkaen on lisätty. Perussopimusluonnos muutoksineen esityslistan ja pöytäkirjan liit-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 11 Kunnanhallitus 82 21.03.2017 Kunnanvaltuusto 13 24.04.2017 tee nä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kittilän kunta hy väk syy Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen esitys lis tan liitteen mukaisesti. Esitys hyväksyttiin. Kvalt 24.04.2017 13 Esitys hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Liitteet Liite 2 Esitys Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimukseksi, Luonnos 25.11.2016
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 12 Koululautakunta 24 13.03.2017 Kunnanhallitus 94 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 14 24.04.2017 Lapsiystävällinen kunta - malli (Unicef) 19/00.00.01/2013 Koululk 13.03.2017 24 (Lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö p. 040 716 2084) Suomen UNICEF on kehittänyt Lapsiystävällinen kunta -mallin kannus taak seen ja tukeakseen kuntia kehittämään hallintoaan ja toi minta ta po jaan lapsiystävällisemmiksi ja siten edistämään kunnan nuorim pien asukkaiden oikeuksia. Lapsiystävälliseksi katsotaan kunta, joka edistää aktiivisesti ja konkreet ti sil la teoilla lapsen oikeuksia. Tämä tarkoittaa, että lapsen oikeu det näkyvät kunnan politiikassa, ohjelmissa, toimintatavoissa, vies tin näs sä ja talousarviossa. Lapsiystävällisessä kunnassa lapset ovat aktiivisia toimijoita: heidän mielipiteitään kuullaan, ja he voivat vai kut taa päätöksentekoon. Lapsiystävällinen kunta -malli perustuu UNICEF:n kansainväliseen Child Friendly Cities -malliin. Suomalainen versio on kehitetty yh dessä Hämeenlinnan kaupungin kanssa pilottiprojektissa 2012 2013. Mu ka na on jo 14 kuntaa. UNICEF ottaa vuosittain uusia kuntia mukaan malliin. Kevään 2017 haku on auki 17.5. asti. Lapsiystävällinen kunta -mallia toteuttavalla kunnalla on mah dol lisuus saada kahden vuoden kehittämistyön jälkeen Suomen UNI- CEF:n lapsiystävällinen kunta -tunnustus, joka on kiitos si tou tu mises ta ja onnistuneesta työstä lapsen oikeuksien edistämiseksi. Jotta kunta voi aloittaa mallin toteuttamisen ja yhteistyön UNICEF:n kans sa, on kunnanhallituksen tehtävä asiasta päätös. Lisäksi tulee ni me tä yhteyshenkilö UNICEF:lle sekä koordinaatioryhmä. Tämän jäl keen kunta ja UNICEF sopivat kehittämistyön käynnistävän kou lutus ti lai suu den järjestämisestä, ja mallin toteuttaminen voi alkaa. Mikäli mallista kiinnostuneita kuntia on enemmän kuin UNICEF pystyy malliin ottamaan, UNICEF valitsee kunnat siten, että mukana on eri ko koi sia kuntia eri puolilta Suomea. Suomen UNICEF tarjoaa mallia toteuttavalle kunnalle: - Toimintamalliin sekä lapsen oikeuksiin liittyvän kou lu tuksen koordinaatioryhmälle, - Toimintamalliin liittyvät tukimateriaalit, - Nimetyn yhteyshenkilön, joka toimii kunnan asian tun ti jatu ke na mallin toteuttamiseen ja lapsen oikeuksiin liittyvissä ky sy myk-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 13 Koululautakunta 24 13.03.2017 Kunnanhallitus 94 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 14 24.04.2017 Khall 11.04.2017 94 sis sä, - Kontaktit ja yhteydet muihin mallia toteuttaviin kuntiin; vuo sit tai set verkostotapaamiset, - Lapsiystävällinen kunta -tunnustuksen, mikäli ke hit tämis pro ses si ja sen tulokset täyttävät mallissa asetetut edellytykset. Suomen UNICEF edellyttää mallia toteuttavalta kunnalta: - Sitoutumista lapsen oikeuksien edistämiseen kunnan pää tök sen teos sa, hallinnossa ja palveluissa. Tämä tarkoittaa ke hittä mis työ tä, jossa lapset ja nuoret sekä relevantit kan sa lais yh teis kunnan toimijat otetaan mukaan lapsia koskevien asioiden valmisteluun ja päätöksentekoon. - Vastuun ottamista kehittämisprosessin ko ko nais koor dinaa tios ta. Kuntaan tulee nimetä koordinaatioryhmä, joka vastaa proses sin etenemisestä. Ryhmässä tulee olla kattava edustus kunnan eri toimialoilta. - Sitoutumista tiedottamaan prosessin tavoitteista ja tulok sis ta kuntalaisille Vs.sivistystoimenjohtaja: Koululautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le Lapsiystävällinen kunta-malliin liittymistä. Koululautakunta esittää, että kunnanhallitus nimeää toiminnalle yhteyshenkilön UNICEF:lle sekä koordinaatioryhmän. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä koululautakunnan esityksen ja esit tää kunnanvaltuustolle, että Kittilän kunta liittyy Suomen Unicefin Lap si ys tä väl li nen kunta-malliin. Yhteyshenkilöksi nimetään varhaiskasvatuspäällikkö Marketta Toi vola. Kunnanhallitus nimeää koordinaatioryhmän. Esitys hyväksyttiin. Koordinaatioryhmään nimettiin: Sosiaali- ja terveystoimesta Virpi Yritys, koulutoimesta kou lu ku raat-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 14 Koululautakunta 24 13.03.2017 Kunnanhallitus 94 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 14 24.04.2017 to ri Tiina Huilaja, koululautakunnan varapuheenjohtaja Helena Huiku ri-ku ja la ja erityisopettaja Esa Keränen. Kvalt 24.04.2017 14 Esitys hyväksyttiin siten muutettuna, että tasa-arvolain perusteella He le na Huikuri-Kujalan tilalle koordinaatioryhmään nimettiin Jukka Yli su van to. Liitteet Liite 3 Lapsiystävällinen kunta 2016 esite Liite 4 Ohjeita lapsivaikutusten ennakkoarviointiin kunnan päätöksenteossa lokakuu2015 Liite 5 Unisef- rakennuspalikat ja tarkistuslistat
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 15 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 34 20.06.2016 Kunnanhallitus 103 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 15 24.04.2017 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2015 33/02.06.01/2016, 437/00.01.04/2014 Tarklk 15.04.2016 16 Tarklk 01.06.2016 20 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Esityslistan oheismateriaalina on aineistoa arviointikertomuksen valmisteluun. Tarkoituksena on, että lautakunta ko. materiaalin, tilinpäätöksen ja muun saamansa materiaalin perusteella evästää arviointikertomuksen valmistelussasa. Puheenjohtajan ehdotus: Lautakunta käydyn keskustelun jälkeen antaa ohjeita arviointikertomuksen laatimiseksi. Hyväksyttiin. Merkittiin, että Harri Siitonen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 13.30. Lautakunnan ohjeistuksen pohjalta on valmistettu ehdotus ar vioin tiker to muk sek si. Ehdotus on esityslistan liitteenä Puheenjohtajan ehdotus:
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 16 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 34 20.06.2016 Kunnanhallitus 103 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 15 24.04.2017 Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi, valtuusto saattaa arviointikertomuksen kunnanhallituksen tiedok si toimenpiteitä varten, valtuusto velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat kä sit te lemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet ker to muksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toi men pi teis tä. Hyväksyttiin. Kvalt 20.06.2016 34 Esitys hyväksyttiin. Varavaltuutettu Pekka Rajala esitti Keskustan valtuustoryhmän puoles ta kysymyksen koskien tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker to muksen sivulla 14 olevaa kohtaa "...kunnan viranhaltija oli tehnyt hankin to ja yhtiöltä, jonka toiminnassa hän oli mukana...". Puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti, että kysymys liitetään pöy tä kirjaan. Khall 11.04.2017 103 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2015 ti linpää tök sen ja arviointikertomuksen osalta seuraavaa: Vapaan sivistystyön lautakunta on kokouksessaan 16.9.2016 :n 31 kohdalla todennut, että vuoden 2015 tarkastuslautakunnan arvioin ti ker to muk ses sa on esitetty havaintona, että vapaan si vis tystyön lautakunnan osa-alueiden toimintakertomuksissa pääasiassa sa mo jen tavoitteiden toteutuminen oli esitetty useaan kertaan. Vapaan sivistystyön lautakunta toteaa vastineena, että lautakunnan
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 17 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 34 20.06.2016 Kunnanhallitus 103 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 15 24.04.2017 osa-aluei den toimintakentät limittyvät useilta sektoreilta päällekkäin ja näin ollen ei voida välttyä kokonaan samankaltaisten tavoitteiden to teu tu mi sel ta. Seuraavaa toimintakertomusta tullaan kuitenkin tii vistä mään kohdentamalla entisestään osa-alueiden tavoitteiden aset telua ydinkohtiin ja siten vähentämään samankaltaisten tavoitteiden to teu tu mis ta useaan kertaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 28.9.2016 :n 75 koh dal la todennut, että sosiaali- ja terveystoimen vuoden 2015 talous ar vio toteutui muutoin hyvin, mutta lisämääräraha tarvittiin erikois sai raan hoi don ja ensihoidon arvioitua suurempiin kustannuksiin. Eri kois sai raan hoi don osalta voidaan todeta, että kustannusten vaihte lu vuosittain voi olla suurta väestömäärästä ja sairastavuudesta joh tuen. Tavoitteiden asettamiseen ja mittaamiseen kiinnitetään jatkossa huo mio ta, jotta ne tukevat paremmin palvelutuotannossa on nis tu misen arviointia. Selkeät tavoitteet auttavat myös operatiivisen toi minnan johtamista. Koululautakunta on kokouksessaan 5.10.2016 :n 67 kohdalla käsi tel lyt tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomuksen havain not ja antanut vastineeksi sekä raportoinut suunnitelluista toimen pi teis tä epäkohtien korjaamiseksi kunnanvaltuustolle seu raavaa: Koululautakunnan alaisen perusopetuksen yksikkökustannuksia Kitti län kunnassa nostavat koulukuljetukset. Yhä suurempi osa kunnan alu eel la olevista perusopetuksen oppilaista on koulukuljetuksen piiris sä. Sirkan koulun oppilasmäärän kasvun vaikutus heijastuu yhden ylä kou lun mallissa suoraan kuljetuskustannusten kasvuun siinä vaihees sa, kun oppilaat siirtyvät yläkouluun. Kittilään lukioon hakeutuneiden osuuden vuosittaiset muutokset sekä lukion oppilasmäärän jääminen tavoiteltua pienemmäksi vuonna 2015 selittyvät ikäluokkien koolla, ikäluokan sukupuolijakaumalla ja har ras tuk sil la, opintomenestyksellä, nuorten ammattitoiveilla, Levin alp pi kou lun vetovoimaisuudella sekä muualla olevien erityislukioiden hou kut te le vuu del la. Lähitulevaisuuden toimenpiteinä tulee huolehtia, että Kittilän lukion kurs si tar jon ta säilyy riittävän monipuolisena, lukio säilyttää pätevät opet ta jat ja alppikoulun vetovoimaisuutta kehitetään edelleen niin, et tä se houkuttelee oppilaita Kittilästä ja Kittilän ulkopuolelta. Ta voittee na on tehdä hyvien harjoitteluolosuhteiden ansiosta Levin alp pikou lus ta yksi Suomen vetovoimaisimmista lukio-opintojen suo ri tus-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 18 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 34 20.06.2016 Kunnanhallitus 103 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 15 24.04.2017 pai kas ta alppilajeja harrastaville nuorille. Lisäksi lukion, Revontuli-opiston ja kunnan alueella toimivien ur heilu seu ro jen yhteistyötä tulee kehittää ja lisätä niin, että mah dol li simman monelle kittiläläiselle nuorelle pystytään tarjoamaan heidän harras tus toi min nan (mm. liikunta, kuvataiteet, teatteri-ilmaisu jne.) jatka mi nen laadukkaana ja kehittävänä toimintana kotipaikkakunnalla lu kio-opin to jen ohella. Edellä mainituilla toimenpiteillä turvataan Kit tilän lukion säilyminen kaksisarjaisena ja yli sadan (100) oppilaan lukio na. Kittilän kunnan päivähoidon palveluiden saatavuutta kuvaavien tavoit tei den toteutumisen arviointia tulee seurata tarkemmin ja kir joittaa arviointi tulevaisuudessa selvemmin auki. Kittilän kunnan päivähoidon kustannuksia nostavat päi vä hoi to tarpeen sesonkiluonteisuus ja suuri vuorohoitotarve. Aikaisemmin kustan nuk sia nostaneiden väistötilojen käyttö ja pienten yksiköiden tarve ovat poistuneet. Kittilän kunnan päivähoidon voimakkaasti vaihtelevan asiakkaiden mää rän vuoksi tulee viimeistään vuoteen 2018 mennessä tehdä mer kit tä viä arvovalintoja ja niiden pohjalta selvittää, voidaanko kustan nuk sia hillitä esimerkiksi hankkimalla erityisesti kausiluontoista päi vä hoi toa yksityiseltä tai kolmannelta sektorilta. Muut arviointikertomuksessa esitetyt havainnot ja vastineet niihin: Tarkastuslautakunta on todennut kertomuksessaan, ettei tilinpäätös ole valmistunut kuntalain edellyttämässä määräajassa. Vuoden 2015 tilinpäätöksen osalta tähän ei ole pystytty mutta vuoden 2016 ti lin pää tös ja toimintakertomus saatiin määräaikaan mennessä kunnan hal li tuk sen allekirjoitettavaksi. Arviointikertomuksessa todettiin, ettei henkilöstön sai raus ku lu va kuutuk sen tuottavuutta ja toimivuutta ole avattu. Nyt voidaan todeta, että ku lu van vuoden helmikuussa on tehty selvitys jossa tehtiin hen ki löstöl le kysely sekä saatiin vakuutusyhtiöltä selvitys. Tämä selvitys tullaan esittämään kunnanhallitukselle ja valtuustolle kevään aikana. Talousosaston toimesta on selvitetty, että teknisesti ei ole estettä sille, että ostolaskutiedot esitettäisiin esim. kunnan internet-sivujen kaut ta kuten arviointikertomuksessa on esitetty. Päätöstä tietojen esil le pa nos ta ei ole vielä tehty.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 19 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2016 Tarkastuslautakunta 20 01.06.2016 Kunnanvaltuusto 34 20.06.2016 Kunnanhallitus 103 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 15 24.04.2017 Arviointikertomuksessa todettiin aloitteiden käsittelyn olevan hidasta. Aloit tei den käsittelyä täytyy kehittää jatkossa selvästi paremmaksi. Arviointikertomuksen mukaan riskienhallintaa tulisi kehittää ja niihin liit ty viä tilinpäätöksen tietoja saada ohjeistusten mukaisiksi. Kun nassa on aloitettu kuluvan vuoden alkupuolella riskienhallintaprojekti jos sa avustaa ulkopuolisena tahona DHS Oy Audit Partners. Pro jektin myötä saadaan aikaiseksi riskirekisteri, päivitetyt ohjeistukset ja sään nöl li set riskikartoitukset. Henkilökuntaa tullaan kouluttamaan ris kien hal lin nan käytännöissä. Esitys hyväksyttiin. Kvalt 24.04.2017 15 Valtuutettu Paula Nevalainen esitti Vasemmistoliiton val tuus to ryhmän puolesta seuraavaa: "Esitämme, että arviointikertomuksen koulultk:n esitys selvityksestä päi vä hoi don yksityistämisestä tai kolmannen sektorin mah dol li suudes ta järjestää päivähoitoa kausiluontoisesti poistetaan. Perusteluna on se, että kyseessä on arvovalinta, joka mielestämme kuu luu uuden kunnanvaltuuston tehtäviin vahvistaessaan uuden hyvin voin ti stra te gian. Kuntavaaleissa kaikilla ehdokkailla oli tärkeänä kun nal li set päivähoitopalvelut." Puheenjohtaja Inkeri Yritys tiedusteli valtuustolta, voidaanko Va semmis to lii ton valtuustoryhmän esitys hyväksyä. Saatuaan myöntävän vastauksen, puheenjohtaja totesi kun nan valtuus ton hyväksyneen kunnanhallituksen esityksen Vasemmistoliiton val tuus to ryh män esittämällä muutoksella. Liitteet Liite 6 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus v. 2015 Liite 7 Keskustan valtuustoryhmän kysymys koskien viranhaltijalle annettua työnjohdollista kehotusta
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 20 Kunnanhallitus 85 21.03.2017 Kunnanhallitus 101 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 16 24.04.2017 Vt. kunnanjohtajan valinta 55/01.01.01/2015 Khall 21.03.2017 85 (Lisätiedot: Vt. kunnanjohtaja, puh. 040 673 7633) Kittilän kunnanhallitus päätti 7.2.2017 38 julistaa haettavaksi vt. kun nan joh ta jan viran ajalle 1.5. - 31.12.2017. Kelpoisuusehtona virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon sekä kokemusta joh toteh tä vis tä. Sujuva englannin kielen taito on välttämätön. Hakuaika päättyi 10.3.2017. Määräaikaan mennessä vt. kunnanjohtajan virkaa hakivat seuraavat kak si tois ta (12) henkilöä: Hettula Veli-Matti, restonomi ylempi AMK, Kittilä Jämsèn Antti, YTK, Lohja Kumpula Sanna, HTM, Kittilä Kurula Timo, FM, Kittilä Niemelä Riku, YTM, Kuopio Ollila Mikko, YTM, Turku Saviranta Lauri, TKT, Helsinki Suominen Silja, HTM, Hämeenlinna Talvensaari Hanna-Leena, HTM, Sodankylä Vauhkonen Päivi, KTL, Sodankylä Vitikka Ville, OTK, Rovaniemi Väyrynen Valtteri, HTM, Tampere Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun Antti Jämsènin, Timo Ku ru lan ja Ville Vitikan. Haastateltaville korvataan matkakulut KVTES:n mukaisesti. Kunnanhallitus päättää haastatteluajankohdasta. Haastattelun suorittaa kunnanhallituksen kokouspiiri. Kunnanhallituksen Hille Kuusisto esitti seuraavaa: "Esitän, että kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun Antti Jämsènin ja Ville Vitikan sekä Päivi Vauhkosen. Haastateltaville korvataan matkakulut KVTES:n mukaisesti. Kunnanhallitus päättää haastatteluajankohdasta tämän pykälän yhtey des sä.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 21 Kunnanhallitus 85 21.03.2017 Kunnanhallitus 101 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 16 24.04.2017 Haastattelut suorittaa kunnanhallitus. Perustelut: Vt. kunnanjohtajan esityksenä kunnanhallitus kutsuisi haastatteluun myös Timo Kurulan. Hän on julkisuudessa tulleiden tietojen mukaan syy te har kin nas sa törkeän petoksen yrityksestä sekä virka-aseman vää rin käy tös tä. Näissä asianomistajana on Kittilän kunta. (esim. lähde http://yle.fi/uutiset/3-9520469) Timo Kurulaa ei voida valita tai edes harkita Kittilän vt. kun nan joh tajak si. Esitän perusteluina meneillä oleva syyteharkinta sekä alla maini tut lakipykälät. Syyteharkinnassa olevilla rikoksilla on merkitystä vir ka teh tä vän suorittamisen kannalta. Hallintosäännössä ei ole olemassa kunnanhallituksen kokouspiiriä. Näin ollen kunnanhallitus kokonaisuudessaan tulisi kokoontua kä sitte le mään ko. asiaa ja haastatella henkilöt. Rikoslaki 40 luku 11 1 momentti Tässä laissa tarkoitetaan: 1) virkamiehellä henkilöä, joka on virka- tai siihen rinnastettavassa pal ve lus suh tees sa valtioon, kuntaan taikka kuntayhtymään tai muuhun kuntien julkisoikeudelliseen yhteistoimintaelimeen,... Esitutkintalaki 6 Tutkinnanjohtajalla on oikeus ilmoittaa myös virkamiehen te kemäk si epäillyn muun rikoksen esitutkinnan aloittamisesta, jos tut kitta va na oleva rikos on sellainen, että sillä voidaan olettaa olevan mer ki tys tä virkatehtävien suorittamisen kannalta." Puheenjohtaja Pekka Rajala esitti vara Susanna Kantolan kannat ta ma na, että haastatteluun kutsutaan Antti Jämsèn, Sanna Kumpu la, Timo Kurula, Päivi Vauhkonen ja Ville Vitikka. Puheenjohtaja totesi, että Hille Kuusiston esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg muutti esityksensä Pekka Rajalan esi tyk sen mukaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan muutetun esityksen. Haastattelut suoritetaan tiistaina 28.3.3017 klo 8.00 15.30. Tiistaina 28.3. pidettävä kunnanhallituksen kokous päätettiin siirtää al ka maan klo 16.00.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 22 Kunnanhallitus 85 21.03.2017 Kunnanhallitus 101 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 16 24.04.2017 Khall 11.04.2017 101 Hille Kuusisto ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Haastattelut on suoritettu 28.3.2017. Haastateltavina olivat kaikki kun nan hal li tuk sen päättämät ehdokkaat. Haastatteluun osallistuivat kunnanhallituksen et (8), valtuuston pu heen joh ta ja ja 2. varapuheenjohtaja, vt. kunnanjohtaja ja hal lin tojoh ta ja. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se suorittaa vt. kunnanjohtajan vaalin ajalle 1.5. - 31.12.2017. Esitys hyväksyttiin. Kvalt 24.04.2017 16 Valtuutettu Timo Kurula ilmoitti, että kuntalain mukaan valtuutettu on es teel li nen kun asia koskee häntä itseään ja hän on asianosainen. Timo Kurula ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui paikaltaan tämän asian käsittelyn ajaksi. Hänen tilalleen tämän asian kohdalla saapui varavaltuutettu Outi Mart ti la. Puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti, että kunnanhallituksen pöy tä kirjaan on merkitty, että hän on osallistunut haastatteluun. Hän ei kuiten kaan osallistunut haastatteluun. Kunnanvaltuuston pöytäkirjaan merkittiin puheenjohtajan ilmoittama kor jaus. Puheenjohtaja Inkeri Yritys kiinnitti huomiota asian valmisteluun. Kun nan hal li tus on haastatellut viisi hakijaa. Asiakirjoissa ei ole yhteen ve toa hakijoista eikä ansiovertailua. Puheenjohtaja pyysi kunnanhallituksen puheenjohtajalta asiasta tietoa. Kunnanhallituksella ei ole esitystä asiaan. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala kertoi kun nan hal lituk sen kutsuneen haastatteluun viisi henkilöä. Haastateltavien koulu tus vaihteli. Kunnanhallitus ei tehnyt esitystä vaan sovittiin, että ryhmät käyvät asian läpi ja tekevät valtuustossa esityksen kenet haluavat vt. kun-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 23 Kunnanhallitus 85 21.03.2017 Kunnanhallitus 101 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 16 24.04.2017 nan joh ta jak si. Valtuutettu Jukka salmi esitti valittavaksi vt. kunnanjohtajaksi Antti Jämsénin. Salmi perusteli esitystään sillä, että hän on lähettänyt viidelle ha ki jalle kysymyksiä, joihin hän sai vastaukset kolmelta hakijalta. Antti Jämsén on sitoutunut tekemään niitä asioita joita Salmi itsekin pitää tär kei nä. Varavaltuutettu Outi Marttila esitti vt. kunnanjohtajaksi Ville Vitikkaa. Valtuutettu Hille Kuusisto toi puheenvuorossaan esiin seuraavaa: "Olen kunnanhallituksen kokouksessa 21.3.2017 ko. asiassa sekä eriä väs sä mielipiteessäni tuonut esille, että hakijana oleva Timo Kuru la on julkisuudessa olleiden tietojen mukaan epäiltynä kuntaa kohtaan tehdyistä rikoksista. On totta, että syyttömyysolettama suojaa Ku ru laa eikä tällöin hänen voida katsoa olevan pelkästään ri kosepäi lyn perusteella soveltumaton haettuun tehtävään. Kuitenkin on hy vin erikoista, että vt. kunnanjohtajaksi valittaisiin henkilö, jota vastaan nostettaisiin syyte jossa kunta on asianomistajana. Valtuutettuina meidän tulee tarkastella valintaa kunnan sekä kun talais ten parhaaksi. Olen mielipiteenäni tuonut asian esille pyr ki mykse nä ni suojella Kittilän kunnan hallintoa. Lisäksi pyydän, että vaalissa suoritetaan suljettu lippuäänestys." Varavaltuutettu Veli-Matti Junnola esitti valittavaksi vt. kun nan joh tajak si Timo Kurulan. Perusteeksi hän esitti mm. Timo Kurulan täyttävän kriteerit. Kou lutuk sen sa perusteella hän voi kehittää yhdyskuntasuunnittelua ja maan käy tön suunnittelua. Hän tuntee alueen ja on perehtynyt kunnan talouteen mikä on merkittävä etu. Hänellä on konserniohjaukseen riittävät tiedot. Maantieteen koulutuksen lisäksi hänellä on arvosanat so si aa li po li tiikas sa ja kasvatustieteessä. Hän on palvellut kunnan tehtävässä yli kaksikymmentä vuotta moitteet to mas ti. Hän hallitsee riittävästi kunnanjohtajan keskeiset teh tävät. Valtuutettu Eino Holck esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Vt. kunnanjohtajan toimikausi ajoittuu uuden valtuuston ajalle ja sen vuok si valinta tulisi saattaa uuden valtuuston ratkaistavaksi. Valtuutettu Paula Nevalainen esitti valittavaksi Ville Vitikan. Vitikan koulutus ja työkokemus on tehtävään sopiva. Hän on hal linto la ki mies ja hänellä on erityisosaamista. Vitikka on toiminut yk si tyissek to ril la ja hänellä on yrittäjätausta. Hän tuntee osakeyhtiöt.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 24 Kunnanhallitus 85 21.03.2017 Kunnanhallitus 101 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 16 24.04.2017 Valtuutettu Akseli Erkkilä kannatti Antti Jämsénin valintaa. Valtuutettu Reijo Kyrö ilmoitti kannattavansa Veli-Matti Junnolan esitys tä. KHO:n ratkaisun 4.1.2017 mukaan esitutkinta ei ole esteellisyyden ai he. Menettelyvirhe ja valinta ovat eri asioita. Valtuutettu Markku Mäkitalo ilmoitti, että Keskustan valtuustoryhmä vaa tii suljettua lippuäänestystä. Lisäksi Mäkitalo tiedusteli, missä aikataulussa hakijat ovat valmiita vas taan ot ta maan tehtävän. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala kertoi, että haas tatel luis ta kaikki muut paitsi Vitikka ovat valmiit ottamaan tehtävän vas taan toukokuun alussa. Hän myös ilmoitti, että tekee perjantait etä työ nä Rovaniemeltä. Kaikki haastatellut olivat valmiit aloittamaan työt valituksesta huolimatta. Valtuutettu Risto Similä esitti valittavaksi Antti Jämsénin. Timo Kurulalla oli kunnanhallituksen puheenjohtajana jää viys on gelmia. Hän joutuu tehtävässä hankalaan asemaan. Puheenjohtaja totesi, että Eino Holckin esitystä palauttaa asia valmis te luun ei ole kannatettu joten se raukesi. Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi suljetun lippuäänestyksen. Kaikki vt. kunnanjohtajan virkaa hakeneet ovat mukana ää nes tykses sä. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjan tarkastajiksi valitut Susanna Kan to la ja Aki Maunula. Suoritetussa suljetussa lippuäänestyksessä annettiin kak si kym mentä kuu si lippua. Ville Vitikka sai viisi (5) ääntä. Antti Jämsén sai viisi (5) ääntä. Timo Kurula sai viistoista (15) ääntä. Äänestyksessä jätettiin yksi (1) tyhjä lippu. Puheenjohtaja totesi, että vt. kunnanjohtajaksi 31.12.2017 saakka on valittu Timo Kurula. Puheenjohtaja Inkeri Yritys ja valtuutettu Helena Huikuri-Kujala ilmoit ti vat päätökseen eriävän mielipiteen, jonka perustelut liitettiin pöy tä kir jaan.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 25 Kunnanhallitus 85 21.03.2017 Kunnanhallitus 101 11.04.2017 Kunnanvaltuusto 16 24.04.2017 Hille Kuusisto ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 8 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 21.3.2017 85 Liite 9 Inkeri Yrityksen ja Helena Huikuri-Kujalan eriävä mielipide/kvalt 24.4.2017 16 Liite 10 Hille Kuusiston eriävä mielipide/kvalt 24.4.2017 16
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 26 Kunnanvaltuusto 17 24.04.2017 Valtuutettujen puheenvuorot, kysymykset ja aloitteet/kvalt 24.4.2017 103/12/2017, 529/01.04/2012, 451/00/2013, 437/00.01.04/2014, 33/02.06.01/2016, 87/10.00.02/2014 Kvalt 24.04.2017 17 1. Puheenjohtaja Inkeri Yritys sanoi, että valtuutettu Veikko Siitonen oli poissa edellisestä kokouksesta eikä ilmoittanut poissaolosta, jotta ti lal le olisi voitu kutsua vara. Hän tiedusteli syytä Siitosen menettelylle. Veikko Siitonen vastasi olleensa poissa henkilökohtaisista syistä. 2. Valtuutettu Paula Nevalainen teki kirjallisen aloitteen selvityksen te ke mi sek si siitä, onko tulevana kesänä mahdollista järjestää lasten vuo ro hoi toa Kittilän kir kon ky läl lä. 3. Varavaltuutettu Veli-Matti Junnolan esitti kirjalliset kysymykset tek ni sen osas ton työilmapiiristä, valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yrityk sen ja hal lin to joh ta ja Esa Mäkisen pitämistä kuu le mis ti lai suuk sista sekä va paan sivistystyön lautakunnan kokouksessa 14.3.2017 teh dyn ky sy myk sen salaamisesta. Vs. sivistystoimenjohtaja Anne Onnela vastasi, että hän sai ky symyk sen ja toimitti sen edelleen. Hän antaa asiaan vastauksen seuraa vaan kokoukseen. Mikäli kysymys ei näy kunnan www-sivuilla, johtuu se hänen ko kemat to muu des ta. 4. Valtuutettu Torsti Patakangas kertoi tehneensä aikaisemmin ky symyk sen Varman esisopimukseen liittyen mutta siihen ei ole annettu vas taus ta. Miksi sopimus on rauennut. Sopimukseen kuului 200.000 :n sopimussakko ja tulee selvittää miksi sitä ei ole peritty. Kunnan päätöksenteossa on ollut esillä paljon esteellisyyksiä. Uuden valtuuston aloittaessa valtuutetuille tulisi järjestää seminaari, jos sa ammattilaiset selvittävät esteellisyyksiä, milloin valtuutetut ovat es teel li siä ja milloin ei. Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg vastasi Varma-asiaan, että hän on ollut yhteydessä Varmaan ja saanut Varman taholta horjuvan vas tauk sen. Han ke ei ollut suunnitteluvaiheessa operaattorin nä kökul mas ta ta lou del li nen. Hän sai selville, että sopimussakko ei langennut maksettavaksi. Hän on tutustunut papereihin ja sopimussakko on vahva, mutta asian selvit tä mi nen on kesken. Hän on jäämässä pois, mutta aikoo selvittää asian ja tapaa lä hi ai koina Varmaa edustaneen entisen sijoitusjohtajan. Patakankaan esittämä seminaari on perusteltu ja Tornberg toivoo, et tä uusi vt. kunnanjohtaja järjestää sen.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 27 Kunnanvaltuusto 17 24.04.2017 Puheenjohtaja ilmoitti, että puheenvuorot, aloite ja kysymykset kir jataan/lii te tään pöytäkirjaan ja saatetaan valmisteluun. Liitteet Liite 11 Paula Nevalaisen valtuustoaloite - selvityspyyntö vuorohoidon järjestämisestä Kittilän kirkonkylällä kesän 2017 ajaksi Liite 12 Veli-Matti Junnolan valtuustokysymykset koskien 1) teknisen osaston työilmapiiriä 2) valtuuston pj Yrityksen ja hallintojohtaja Mäkisen pitämiä kuulemistilaisuuksia Liite 13 Veli-Matti Junnolan valtuustokysymys - Vapaan sivistystyönlautakunnan kokouksessa 14.3.2017 tehdyn kysymyksen salaaminen
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 28 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallis vali tusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15, 17 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Va li tusai ka: 10-14, 16 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät, valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi - saantipäivää ei ote ta lukuun.