0037 MIKKELIN KAUPUNKI tekninen toimi / kaupunkisuunnittelu PL 278, 50101 Mikkeli e-mail: etunimi.sukunimi@mikkeli.fi MIKKELIN KAUPUNKI SATAMALAHDEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 10.4.2014
TEHTÄVÄ SUUNNITTELUKOHDE KIINTEISTÖTIEDOT/ OSOITE HAKIJA SUUNNITTELUN TAVOITE Oikeusvaikutteisen yleiskaavan laadinta Satamalahden alueelle. Satamalahden osayleiskaava laaditaan Mikkelin ydinkeskustaalueeseen kytkeytyvään Savilahden vesialueen ympärille, joka sijoittuu Saimaan rannalle. Suunnittelualueen rajaus näkyy kansikuvan kartassa. Suunnittelualueeseen kuuluu osia Kenkäveronniemestä ja Saksalasta. Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä noin 102 ha. Kansikuvan mukainen alue. Suunnittelualueen rajaus tarkentuu suunnittelun kuluessa ja varsinainen kaava-alue saattaa poiketa jonkin verran alustavasta suunnittelualueesta. Kaavoitus on tullut vireille kaupungin aloitteesta. Tehtävänä on laatia Satamalahden alueen oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Tarkoituksena on tiivistää Mikkelin kaupunkirakennetta suunnittelemalla uusi ekologisen rakentamisen mallialue ydinkeskustan jatkeeksi Saimaan rannalle ja luoda edellytykset yksityiskohtaisemmalle asemakaavoitukselle. Osayleiskaavoitus pohjautuu Satamalahden alueesta järjestettyyn kansainväliseen arkkitehtuurikilpailuun. Saksalan alueen kohdalla tutkitaan täydennysrakentamisen mahdollisuutta tavalla joka edesauttaa olemassa olevien kiinteistöjen kunnostamista sekä esteettömän liikkumisen edistämistä. Satamalahden osayleiskaava on osa vireillä olevasta Mikkelin kantakaupungin osayleiskaavasta. Selvitykset tehdään niiltä osin kuin mahdollista kattaen koko kantakaupungin osayleiskaava-alue. Yleiskaavatyön kanssa samanaikaisesti laaditaan asemakaavoja kiireellisten hankkeiden osalta. Satamalahden osayleiskaavan laadinnassa otetaan huomioon maakuntakaava sekä valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. LÄHTÖTIEDOT/ NYKYTILANNE Satamalahden alueelle on vuonna 1990 kaupunginvaltuusto hyväksynyt Mikkelin 1990 yleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton ja nykyisin suurelta osin vanhentunut. Satamalahden osayleiskaavaalueella on voimassa seuraavat yleiskaavat: Mikkelin 1990 yleiskaavasta on ote ohessa. Mikkelin 1990 yleiskaavassa Satamalahden alueelle on osoitettu seuraavia maankäyttömuotoja: Kerrostalovaltainen asuntoalue (AK), Vesiliikenteen alue (LV), Vesialue (W), Rautatieliikenteen alue (LR), Tieliikenteen alue (LM), Palvelujen ja hallinnon alue (P), Julkisten palvelujen ja hallinnon alue (PY), Teollisuus- ja varastoalue (T), Yhdyskuntateknisen huollon alue (ET), Virkistysalue (V). Sivu 2 / 6
Ohjaavassa asemassa Satamalahden osayleiskaavaan nähden on 4.10.2010 vahvistettu Etelä-Savon maakuntakaava, josta ote ohessa. Suunnittelualue on pääasiassa taajamatoimintojen aluetta. Se sisältää myös ns. erityismerkintöjä: venesatama (lsv 212), matkakeskus, laivaväylä. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuva Mikkelin rautatieasema on merkitty SR-kohteeksi (SR 639). Suunnittelualueeseen rajautuu niin ikään Kenkäveronniemen pappila ja kulttuurimaisema (mav 557). Sivu 3 / 6
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (valtioneuvoston päätös 30.11.2000, jolle lainvoima 26.11.2001 ja päätöksen muutoksille 1.3.2009) on ryhmitelty asiasisältökokonaisuuksiin, joista suunnittelualuetta koskevat seuraavat: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto. 5. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet (Vuoksen vesistöalue) Kantakaupungin yleiskaavoituksen yhteydessä laaditaan seuraavat selvitykset, jotka palvelevat myös Satamalahden osayleiskaavoitusta: Kaupallisen selvityksen päivitys Maisema- ja viheralueselvitys Rakennusperinnön täydennysinventointi muut työn aikana esiin tulevat Aiemmin laaditut selitykset ja suunnitelmat: Satamalahden kansainvälinen arkkitehtuurikilpailu 2013 Etelä-Savon maakuntaohjelma (2011-2014) ja sen toteuttamissuunnitelma 2012-2014 Mikkelin kaupungin ympäristöstrategia vuosille 2010-2014 (2010) Mikkelin luonto ja arvokkaat luontokohteet (2009) Mikkelin kaupunkiseudun rakennemalli (2012) Mikkelin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma(2011) Mikkelin seudun maankäytön ja liikenteen vetovoimatekijät; Paras suunnitteluohjelman perusteita loppuraportti 20.8.2007 Mikkelin kaupungin strategia Muut kunnan strategiat ja ohjelmat MAANOMISTUS ARVIOINTITIEDOT OSALLISET Kaava-alueella on useita maanomistajia joista kaupunki on suurin. Hanke on maakuntakaavan mukainen. Arviointi tapahtuu kaavoitusprosessin yhteydessä asiantuntijoiden ja osallisten kanssa Maankäyttö- ja rakennuslain ja asetuksen edellyttämällä tavalla. Osallisia ovat alueen ja naapurikiinteistöjen omistajat / haltijat, asukkaat, kaupunginosayhdistykset ja kylätoimikunnat, Etelä-Savon Energia Oy, teleoperaattorit ja viranomaiset: pelastuslaitos, rakennusvalvonta, ympäristöpalvelut, vesilaitos, Miset Oy, Naistinki Oy, Etelä-Savon maakuntaliitto, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja Sivu 4 / 6
ympäristökeskus (elinkeino ja ympäristö), Pohjois-Savon ELY (liikenne), VR-yhtymä, Liikennevirasto, TUKES, Itella Oy, Metsä-Sairila Oy, Museovirasto, Savonlinnan maakuntamuseo, kaupungin museot sekä muut, joita asia koskee. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Yleiskaavoituksen alkaminen tiedotetaan kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivulla (www.mikkeli.fi). Yleiskaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, johon voi tutustua myös kaupunginvirastotalolla (Maaherrankatu 9-11) teknisen toimen asiakaspalvelupisteessä ja kaupunkisuunnitteluosastolla sekä internetissä www.mikkeli.fi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. Kaavan edetessä järjestetään MRL 66 mukainen viranomaisneuvottelu. Kaavan nähtävillä olosta ja voimaan tulosta kuulutetaan kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä, nettisivuilla www.mikkeli.fi sekä keskeisille osallisille kirjeellä. Kaavoitustyön vaiheesta ilmoitetaan kerran vuodessa kaavoituskatsauksessa. KÄSITTELYN AIKATAULU Tavoiteaikataulu: Aloitusvaihe: 1-3/2014 Oas, vireille tulo: 4/2014 Valmisteluvaihe: 4-6/2014 Luonnosvaihe: 9-10/2014 Ehdotusvaihe: 1-2/2015 Hyväksymisvaihe: 3-4/2015 Sivu 5 / 6
VALMISTELUSTA VASTAA Lisätietoa antaa ja palautetta vastaanottaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta ja ehdotuksesta: * Kaavoituspäällikkö Ilkka Tarkkanen: p.050 311 7130 * Suunnitteluavustaja Lea Torn: p. 044 7942514 kartta-aineisto, kaavaselostukset * Suunnitteluavustaja Juha Kokkonen: p. 040 1294249 kartta-aineisto, kaavaselostukset * Toimistosihteeri Kirsi Avelin: p. 015 194 2529 hallinnollinen valmistelu, käsittelyvaiheet, niitä koskeva aineisto sähköposti etunimi.sukunimi@mikkeli.fi PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Mikkeli 10.4.2014 Ilkka Tarkkanen kaavoituspäällikkö Sivu 6 / 6