Palvelualueiden organisointiesitykset Kaupunginhallituksen suunnittelukokous 1
Palvelualueiden organisoinnin eteneminen Palvelualueiden johtajat aloittivat 1.6.2016. Kaupunginhallituksen suunnittelukokous käsitteli palvelualueiden johtajien tavoitteita ja palvelualueiden kehittämisen suuntaviivoja 20.6.2016. palvelualueiden johtajat esittelevät palvelualueidensa organisoinnin päärakenteen. Päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää, että palvelualueiden organisoinnissa voidaan edetä esitettyjen ratkaisujen mukaisesti. 2
Hyvinvoinnin palvelualueen organisointi Johtaja Taru Kuosmanen 3
Hyvinvoinnin palvelualueen rakenne uudessa toimintamallissa (2017-2018) Sosiaali ja terveyslautakunta Sivistys ja kulttuurilautakunta APO Johtaja Taru Kuosmanen Esikuntatoiminnot Suunnittelujohtaja Sairaala ja kuntoutuspalvelut Sairaalajohtaja Avo ja asumispalvelut Avopalvelujohtaja Kasvatus ja opetuspalvelut Kasvatus ja opetusjohtaja Kulttuuri ja vapaaaikapalvelut Kulttuuri ja vapaaaikapalvelujohtaja Palveluyksiköt Leikkaustoiminnan palvelulinja Neurologian palvelulinja Sisätautien palvelulinja Yleislääketieteen ja geriatrian palvelulinja Palveluyksiköt Ikäihmisten palvelulinja Lasten, nuorten ja perheiden palvelulinja Psykososiaalisen tuen palvelulinja Vastaanottotoiminnan palvelulinja Palveluyksiköt Kasvatuksen ja opetuksen tiimi Kaakko Kasvatuksen ja opetuksen tiimi Keskusta Kasvatuksen ja opetuksen tiimi Etelä Kasvatuksen ja opetuksen tiimi Koillinen Kasvatuksen ja opetuksen tiimi Länsi Pedagogiset palvelut Palveluyksiköt Kirjasto ja vapaa sivistystyö Kulttuuri ja taide Liikunta ja nuoriso Sara Hildénin taidemuseo
Hyvinvoinnin palvelualueen organisointi 2017 2018, keskeiset perustelut Esitys vastaa uuden toimintamallin lähtökohtiin. Keskeisinä muutosprosesseina on tunnistettu lisäarvon tuottaminen asiakkaalle, terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, kumppanuuden ja kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen, digitalisaation hyödyntäminen, selkeä ja mahdollistava johtaminen sekä henkilöstö kehittäjänä. Palvelualueen johtaja toimii 4 palvelujohtajan esimiehenä ja on lähellä palvelutoimintaa, jolloin ei synny tarvetta väliportaan johdolle. Palvelualueen johtaja on lautakuntien esittelijä. Palvelualueen johtaja ei osallistu säännönmukaisesti kaupunginvaltuuston tai kaupunginhallituksen kokouksiin. Palveluryhmät on suunniteltu siten, että ne noudattelevat uutta lautakuntajakoa. Esityksessä on huomioitu sote uudistus, joka on myös uuden lautakuntarakenteen taustalla. Elinkaarimalli on huomioitu avo ja asumispalvelujen organisoinnissa. 5
Esikuntatoiminnot Hyvinvoinnin palvelualueen laajuudesta johtuen johtaja tarvitsee tuekseen esikunnan. Esikunta vastaa/koordinoi muun muassa seuraavia kokonaisuuksia hyvinvointipalvelujen strateginen kehittäminen (ml. asiakaslähtöisyys, prosessit, tuloksellisuus, vaikuttavuus) terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen palvelumallityö hankintojen kehittäminen Esikuntatoimintojen lisäksi valvonta ja ohjaus sekä ostopalvelutiimi muodostavat palveluryhmistä erillisen kokonaisuuden, joka sijoittuu esikunnan alaisuuteen. Osa palvelualueen johtamista tukevista tehtävistä hoidetaan konserniohjauksen yhteistyömallilla: talous, strategia, henkilöstö jne. 6
Hyvinvoinnin palvelualueen rakenne uudessa toimintamallissa (1.1.2019-), alustava suunnitelma Hyvinvointilautakunta APO Johtaja Taru Kuosmanen Esikuntatoiminnot Suunnittelujohtaja Kulttuuri ja taide (sis. Sara Hildénin taidemuseo) Kirjasto ja vapaa sivistystyö Liikunta ja nuoriso Varhaiskasvatuksen ja esi ja perusopetuksen pedagoginen suunnittelu Kasvatuksen ja opetuksen tiimit Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, maakuntayhteistyö Alueellinen hyvinvointikeskustoiminta sekä kumppanuuden ja kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen Kaupungin elinvoimaisuuden tukeminen Digitalisaation hyödyntäminen
Hyvinvoinnin palvelualueen organisointi 1.1.2019, keskeiset perustelut Esitetty organisaatio toteuttaa tulevaisuuden kunnan keskeisiä tehtäviä. Tulevaisuuden kunnassa palvelualueen johtajalle tulee suurempi rooli sivistys ja kulttuuripalvelujen johtamisessa. Yhteistyö muiden palvelualueiden kanssa organisoituu läpileikkaavien teemojen kautta. Organisoinnin malli on yhteismitallinen muiden palvelualueiden rakenteiden kanssa. Asiakaslähtöisyys, alueellinen toiminta ja kumppanuus on huomioitu mallissa. Samalla varmistetaan kaupungin kokonaisetu. Johtoryhmän muodostavat hyvinvoinnin palvelualueen johtaja, palveluryhmien johtajat ja esikunnan suunnittelujohtaja. 8
Hyvinvointipalvelujen organisoinnin aikataulu 17.8. Kaupungin yhteistoimintaryhmä (YTR) 21.9. Kaupungin yhteistoimintaryhmä (YTR) Infot Esimiehet 27 28.9 Luottamusmiehet 29.9 Henkilöstö 3 6.10. Henkilökohtaiset ja ryhmäkohtaiset YT neuvottelut syksyllä 2016 Esikunnan johtaja aloittaa mahdollisuuksien mukaan 11/2016 Palvelujohtajat aloittavat 1/2017. Palvelujohtajat käynnistävät alaisensa toiminnan organisoinnin. Elokuu 2016 Syyskuu 2016 Lokakuu 2016 Marraskuu 2016 Joulukuu 2016 Tammikuu 16.8 Kaupungin johtoryhmä 30.8 Kaupungin johtoryhmä 19.9 Kaupunginhallituksen suunnittelukokous 30.9 Kaupungin johtoryhmä
Kaupunkiympäristön palvelualueen organisointi Johtaja Mikko Nurminen 10
Kaupunkiympäristön palvelualueen rakenne uudessa toimintamallissa Yhdyskuntalautakunta Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta APO Johtaja Mikko Nurminen Esikuntatoiminnot Kehityspäällikkö Asiakasnäkökulman ja prosessien kehittäminen Alueellinen jätehuoltolautakunta Kaupunkiympäristön suunnittelu Joukkoliikenne Kaupunkiympäristön Rakennuttaminen ja ylläpito Kestävä kaupunki Kehitysohjelmat RAITIOTIE Ohjelmajohtaja Suunnittelujohtaja Joukkoliikennejohtaja Rakennuttamisjohtaja Ympäristöjohtaja Maankäyttö, Liikenne, Viheralueet ja muut yleiset alueet Rakennusvalvonta, Kaupunkimittaus Joukkoliikenne Rakennuttaminen, Toteutussuunnittelu Yleisten alueiden ylläpito ja valvonta (kadut, satamat, puistot), Pysäköinninvalvonta, Ympäristöpolitiikka Ympäristön suojelu Ympäristöterveydenhuolto Jätehuolto
Kaupunkiympäristön organisointi keskeiset perustelut Palvelualueen organisoinnin perusrakenteen lähtökohtana maankäytön hallinnan kokonaisprosessin sujuvuus ja toimivuus Joukkoliikenteen toimielinrakenne ja toiminnan operatiivinen ja seudullinen luonne huomioitu Asiakasnäkökulma läpileikkaavana teemana Viranomaispalveluja koskevassa esityksessä keskeistä Viranomaistoimintojen kytkeytyminen maankäytön kokonaisprosessiin Viranomaistoimintojen aktiivinen osallistuminen palvelualueen toiminnan kehittämiseen Hallinnon tehostaminen ja hallinnon tasojen vähentäminen 12
Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen organisointi Johtaja Teppo Rantanen 13
Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen rakenne uudessa toimintamallissa Elinvoima ja osaamislautakunta Asunto ja kiinteistölautakunta APO Johtaja Teppo Rantanen Esikuntatoiminnot Suunnittelupäällikkö SMART CITY OHJELMA Kehitysjohtaja Toisen asteen koulutus Työllisyydenhoito Elinkeinotoimi ja yhteiskuntasuhteet Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka Kehitysohjelmat Toisen asteen koulutuksen johtaja Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Palvelukeskuksen johtaja Työllisyydenhoidon palvelut Työllisyyskokeilu Yritys ja yhteiskuntasuhdejohtaja Elinkeinopalvelut Yhteiskuntasuhteet ja edunvalvonta Kansainväliset asiat Kaupunkimarkkinointi Korkeakouluyhteistyö Kiinteistöjohtaja Maapolitiikka Kiinteistötoimi Asuntopolitiikka Tilaomaisuuden hallinta Hankejohtaja KESKUSTAN KEHITTÄMIS- OHJELMA HIEDANRANTA
Elinvoiman organisointi keskeiset perustelut Plussat: Yksinkertainen, tiivistetty rakenne Vähemmän johtaja / päällikkö positioita Pienten kokonaisuuksien yhdistäminen suuremmiksi Synergiaedut myös resurssien kohdentamiseen Miinukset: Johtaja/päällikköpositioiden väheneminen voi aiheuttaa sopeutumishaasteita. 15